Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.11.2008 № 262-31/2
Об утверждении Положения о системе муниципальных правовых актов Белинского района Пензенской области
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 10 ноября 2008 N 262-31/2 г. Белинский Об утверждении Положения о системе муниципальных правовых актов Белинского района Пензенской области (В редакции Решений Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19.12.2009 г. N 430-52/2; от 27.01.2014 г. N 229-35/3) Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Белинского района, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить прилагаемое Положение о системе муниципальныхправовых актов Белинского района Пензенской области. 2. Настоящее решение опубликовать в газете "Чембарские вести". 3. Настоящее решение вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава Белинского района В.П.Кузин _______________________ УТВЕРЖДЕНО решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10 ноября 2008 N 262-31/2 Положение о системе муниципальных правовых актов Белинского района Пензенской области (В редакции Решений Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 19.12.2009 г. N 430-52/2; от 27.01.2014 г. N 229-35/3) 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет систему муниципальных правовыхактов в муниципальном образовании Белинский район Пензенской области,виды муниципальных правовых актов, порядок их разработки, принятия(издания), вступления в силу и официального толкования, а такжетребования, предъявляемые к муниципальным правовым актам. 2. Правовой основой настоящего Положения являются КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2008 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иные федеральные законы и нормативные правовые актыРоссийской Федерации, законы Пензенской области и иные нормативныеправовые акты Пензенской области, а также Устав Белинского районаПензенской области. 3. В настоящем Положении используются следующие понятия: 1) муниципальный правовой акт - акт, содержащий решение повопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Пензенской области, принятыйнаселением Белинского района непосредственно, органом местногосамоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления,документально оформленный, обязательный для исполнения на территорииБелинского района, устанавливающий либо изменяющий общеобязательныеправила или имеющий индивидуальный характер; 2) муниципальный нормативный правовой акт - муниципальныйправовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правилаповедения (нормы права), которые применяются неоднократно и направленына регулирование определенного вида общественных отношений; 3) муниципальный индивидуальный (ненормативный) правовой акт -правоприменительный акт местного самоуправления, содержащийиндивидуальное предписание, рассчитанное на конкретное решение дела иадресованное конкретному лицу (лицам); 4) правоприменительная деятельность органов местногосамоуправления - урегулированная законодательством деятельностьорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления по рассмотрению на основании нормативных правовых актовконкретных вопросов, дел и принятию (изданию) по результатам ихрассмотрения муниципальных индивидуальных правовых актов, обязательныхдля лица или лиц, которым они адресованы. 5) официальное толкование муниципальных нормативных правовыхактов - деятельность управомоченных органов направленная наустановление точного смысла и содержания нормы права муниципальныхнормативных правовых актов, их разъяснение в целях наиболееправильного применения; 6) правила юридической техники - совокупность способов, приемов,применяемых при разработке, изложении, оформлении правовых актов. 2. Виды муниципальных правовых актов 4. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав Белинского района и внесенные в него изменения; 2) решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Собрания представителей Белинского района; 4) постановления и распоряжения Главы Белинского района; 5) постановления и распоряжения администрации Белинского района;(В редакции Решения Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 19.12.2009 г. N 430-52/2) 6) приказы и распоряжения иных должностных лиц местногосамоуправления; 7) иные акты органов местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством и Уставом Белинского района. 5. Устав Белинского района и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямоедействие и применяются на всей территории Белинского района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить УставуБелинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме. 6. Муниципальные правовые акты в зависимости от их содержаниямогут быть как нормативными правовыми актами, так и актамииндивидуального характера. В соответствии с федеральным законодательством выраженное наместном референдуме прямое волеизъявление населения Белинского районапо вопросам местного значения принимается в форме решения. 7. Собрание представителей Белинского района в соответствии сфедеральным законодательством по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Пензенской области,Уставом Белинского района, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Белинского района, а такжерешения по вопросам организации деятельности Собрания представителейБелинского района. 8. Глава Белинского района в пределах своих полномочий,установленных Уставом Белинского района и решениями Собранияпредставителей Белинского района издает постановления и распоряженияпо вопросам организации деятельности Собрания представителейБелинского района. 9. Администрация Белинского района в соответствии с федеральнымзаконодательством в пределах своих полномочий, установленныхфедеральными законами, законами Пензенской области, Уставом Белинскогорайона, нормативными правовыми актами Собрания представителейБелинского района, издает постановления по вопросам местного значенияи вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Пензенской области, а также распоряжения повопросам организации работы администрации Белинского района. (Вредакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 19.12.2009 г. N 430-52/2) 10. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямУставом Белинского района. 3. Порядок разработки и принятия муниципальных нормативных правовых актов 12. Стадиями нормотворческой деятельности органов и должностныхлиц местного самоуправления Белинского района являются рядпоследовательных этапов принятия муниципального нормативного правовогоакта, на каждом из которых решаются самостоятельные задачинормотворческой деятельности. 13. Правотворческой инициативой признается официальное внесениеправомочным субъектом в орган местного самоуправления Белинскогорайона проекта нормативного правового акта, влекущее за собойобязанность органа местного самоуправления рассмотреть и принять либоотклонить его. 14. Основными стадиями нормотворческой деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления Белинского района являются: подготовка проекта муниципального нормативного правового акта; согласование с заинтересованными органами и должностными лицамиБелинского района и правовая экспертиза проектов муниципальныхнормативных правовых актов; внесение проекта муниципального нормативного правового акта всоответствующий правотворческий орган; принятие (подписание) муниципального нормативного правового акта; официальное опубликование (обнародование) муниципальногонормативного правового акта в случаях и порядке, установленных УставомБелинского района; 15. В целях создания единой системы муниципальных нормативныхправовых актов, обеспечения гласности в нормотворческой деятельности,во избежание дублирования правового регулирования общественныхотношений на территории Белинского района нормотворческая деятельностьорганов и должностных лиц местного самоуправления Белинского районаосуществляется на плановой основе. 16. Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовыхактов предусматривают разработку проектов наиболее важных и трудоемкихактов и не исключают подготовки проектов, не включенных в планнормотворческой деятельности, по поручению соответствующегонормотворческого муниципального органа. 17. Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовыхактов могут быть текущими (рассчитанными на срок не более одного года)и перспективными (рассчитанными на срок до пяти лет). 18. Планы подготовки проектов муниципальных нормативных правовыхактов формируются с учетом программ и планов нормотворческойдеятельности федеральных и областных органов законодательной иисполнительной власти. 19. Порядок разработки, рассмотрения и утверждения плановподготовки проектов муниципальных нормативных правовых актовопределяется регламентом соответствующего муниципального органа. 20. Глава Белинского района, Собрание представителей Белинскогорайона, администрация Белинского района информируют друг друга обутвержденных планах подготовки проектов нормативных правовых актов втечение 10 дней со дня их утверждения. 21. Внесение, предварительное рассмотрение, принятие, подписаниеи официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовыхактов осуществляются в порядке, предусмотренном Уставом Белинскогорайона и (или) иными муниципальными нормативными правовыми актами, сучетом требований настоящего Положения. 22. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. 23. Разработка муниципальных правовых актов, внесенных в планнормотворческих работ, осуществляется ответственным органом(структурным подразделением) или должностным лицом местногосамоуправления, указанным в плане. 24. Разработка муниципального нормативного правового акта можеттакже проводиться на конкурсной основе в порядке, установленном длямуниципального заказа. 25. В случае представления проекта муниципального нормативногоправового акта муниципальному органу и должностному лицу, ккомпетенции которых относится принятие представленного проекта, впорядке правотворческой инициативы граждан указанные лица обязанырассмотреть его в установленном порядке, принять или дать обоснованныйотказ. 26. Для оценки соответствия проекта муниципального нормативногоправового акта законодательству Российской Федерации, законодательствуПензенской области, Уставу Белинского района и юридической технике допринятия (издания) правового акта может проводиться его правоваяэкспертиза. 27. В случае, если реализация муниципального нормативногоправового акта предусматривает расходы, покрываемые за счет средствместного бюджета, может проводиться финансово-экономическая экспертизапроекта правового акта в порядке, установленном соответствующиморганом (должностным лицом) местного самоуправления. 28. Для оценки качества внесенного проекта муниципальногонормативного правового акта, а также действующих муниципальныхнормативных правовых актов и для получения предложений по ихсовершенствованию может проводиться независимая научная (правовая,финансовая, научно-техническая, экологическая и др.) экспертиза навозмездной или безвозмездной основе. 29. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределахих полномочий организовывают и проводят внутреннюю (служебную)экспертизу своих нормативных правовых актов в связи с изменениемдействующего законодательства и (или) с исключением внутреннейпротиворечивости акта, и в случае необходимости разрабатываютсоответствующий проект для принятия. 30. Муниципальные правовые акты принимаются путем их подписанияуполномоченными должностными лицами в порядке, установленномсоответствующими органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 31. Датой принятия муниципального правового акта считается деньего принятия на сессии Собрания представителей Белинского района и(или) подписания уполномоченным должностным лицом местногосамоуправления. 32. Правила, изложенные в настоящей главе, по подготовке ипринятию проектов муниципальных нормативных правовых актов,применяются и к иным муниципальным правовым актам. 32.1. Действие муниципального правового акта, не имеющегонормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим(издавшим) его органом местного самоуправления Белинского района илидолжностным лицом местного самоуправления Белинского района в случаеполучения соответствующего предписания Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного всоответствии с законодательством Российской Федерации обуполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполненииполученного предписания исполнительно-распорядительный органБелинского района или должностные лица местного самоуправления обязанысообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защитеправ предпринимателей трехдневный срок, а представительный органБелинского района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.(Дополнен - Решение Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 27.01.2014 г. N 229-35/3) 4. Требования, предъявляемые к муниципальным правовым актам 33. Муниципальные правовые акты должны отвечать следующимосновным требованиям: 1) законность; 2) соблюдение правил юридической техники; 3)обеспеченность реализации муниципального правового актасредствами местного бюджета. 34. Муниципальный правовой акт должен соответствовать КонституцииРоссийской Федерации, законодательству Российской Федерации иПензенской области, а также Уставу Белинского района. 35. При подготовке муниципального правового акта необходимоучитывать состояние правового регулирования в данной сфереобщественных отношений, необходимость принятия (издания) правовогоакта и достаточность предполагаемых правовых предписаний. 36. Муниципальный правовой акт как документ состоит изсодержательной (основной) части и реквизитов. Содержательной частью муниципального правового акта являетсяязыковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическоезакрепление положений, разъясняющих цели и мотивы его принятия(преамбулы), и содержащихся в нем норм права или индивидуальныхпредписаний, выраженные в письменном виде. 37. Муниципальные правовые акты излагаются на русском языке -государственном языке Российской Федерации. 38. Правовые нормы в муниципальных правовых актах должны бытьточными, лаконичными, исключающими двусмысленность, декларативность.Правовые нормы излагаются в логической последовательности, ясным идоступным языком. 39. Не допускается обозначение в муниципальных правовых актахразных понятий одним термином или одного понятия разными терминами,если это специально не определяется в муниципальном правовом акте.Слова и выражения в муниципальных правовых актах используются взначении, обеспечивающем их точное понимание и единство стерминологией, применяемой в федеральном законодательстве изаконодательстве Пензенской области. 40. В муниципальном правовом акте могут даваться определенияиспользуемых в нем юридических, технических и других специальныхтерминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание. 41. Использование в муниципальных правовых актах иностранныхтерминов и выражений допускается, если отсутствуют имеющие тот жесмысл русские термины и выражения или термины иностранногопроисхождения стали в русском языке общеупотребительными. 42. Таблицы, графики, схемы, чертежи, рисунки, карты и т.п.,являющиеся неотъемлемой составной частью муниципального правовогоакта, как правило, оформляются в виде приложений к нему. 43. Структура муниципального правового акта (утвержденного имдокумента) должна обеспечивать логическое развитие темы правовогорегулирования, переход от общих положений к конкретным. 44. Муниципальный правовой акт и утвержденный им документ(приложение) в обязательном порядке имеют наименование. 45. Наименование муниципального правового акта (утвержденного имдокумента) должно давать общее представление о его содержании, точноотражать предмет правового регулирования. В муниципальных нормативных правовых актах преамбула завершаетсяпостановляющей фразой ("решил (о)", "постановляю", "постановляет","приказываю"). (В редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 19.12.2009 г. N 430-52/2) Включение в преамбулу положений нормативного характера недопускается. Основным структурным элементом муниципального правового акта(утвержденного им документа) является пункт, который нумеруетсяарабской цифрой с точкой и не имеет наименования. Пункт муниципальногоправового акта содержит одно или несколько нормативных илииндивидуальных предписаний. 46. В значительных по объему муниципальных правовых актах(утвержденных ими документах) пункты близкого содержания могутобъединяться в главы, в необходимых случаях главы могут объединяться вразделы. Главы нумеруются арабскими цифрами с точкой и имеют наименование.Разделы нумеруются римскими цифрами с точкой и имеют наименование. 47. В муниципальных правовых актах (утвержденных ими документах)пункты должны иметь сквозную нумерацию в пределах всего правового акта(документа). Пункт может состоять из абзацев, которые не обозначаются цифрами,но их нумерация подразумевается. Отсчет ведется от абзаца,начинающегося с цифры, обозначающей пункт. Перечисление, указываемое в пункте, обозначается подпунктами,нумеруемыми: (В редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 19.12.2009 г. N 430-52/2) - арабскими цифрами, начиная с единицы, с закрывающейся скобкойсправа; (В редакции Решения Собрания представителей Белинского районаПензенской области от 19.12.2009 г. N 430-52/2) - буквами русского алфавита с закрывающейся скобкой справа; (Вредакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенскойобласти от 19.12.2009 г. N 430-52/2) - двойной цифровой нумерацией арабскими цифрами через точку, гдепервая цифра соответствует номеру пункта, а вторая цифра, начиная сединицы, определяет номер подпункта. (В редакции Решения Собранияпредставителей Белинского района Пензенской области от 19.12.2009 г. N430-52/2) 48. Муниципальный правовой акт содержит следующие обязательныереквизиты: 1) изображение герба, эмблемы, иного символа (при наличии их вмуниципальном образовании) на подлиннике правового акта, расположенноенад обозначением вида правового акта по центру; 2) полное наименование органа (должностного лица) местногосамоуправления, принявшего (издавшего) правовой акт; 3) наименование вида правового акта; 4) наименование (заголовок) правового акта, кратко отражающеепредмет правового регулирования; 4) дата принятия (подписания); 5) регистрационный номер; 6) место принятия правового акта; 7) подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующийправовой акт, включающую полное наименование его должности, его личнуюподпись (только на подлиннике правового акта), его фамилию и инициалы. 49. Нумерация муниципальных правовых актов Собранияпредставителей Белинского района ведется в пределах срока полномочийСобрания представителей, нумерация муниципальных правовых актов иныхорганов и должностных лиц - в пределах года, исходя из даты ихпринятия. 50. Ссылки в пунктах нормативного правового акта на другие егопункты или иные структурные элементы пункта, а также на иныедействующие нормативные правовые акты, их отдельные положенияприменяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связьнормативных положений либо избежать их повторов. 5. Юридическая сила муниципальных правовых актов 51. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном Уставом Белинского района, за исключением нормативныхправовых актов представительных органов местного самоуправления оналогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 52. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 53. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актовдолжно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан заисключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений,содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральнымзаконом. 54. Официальным опубликованием муниципального нормативногоправового акта считается первая публикация его полного текста впечатном периодическом издании, определенном Уставом Белинского районаи (или) правовым актом органа (должностного лица) местногосамоуправления. Наименование указанного печатного издания доводится досведения населения Белинского района. В случае опубликования муниципального нормативного правового актапо частям он вступает в силу со дня опубликования последней части еготекста. При официальном опубликовании муниципальных нормативных правовыхактов указываются их официальные реквизиты. Не является официальным опубликованием (обнародованием)муниципальных нормативных правовых актов, если они опубликованы(обнародованы) не полностью или в изложении, а также, если ониопубликованы не в официальном периодическом печатном издании. 55. Официальным обнародованием муниципального нормативногоправового акта считается его доведение до всеобщего сведения потелевидению и радио, размещения на информационных специальных стендахи в иных общедоступных местах, рассылки государственным органам,должностным лицам, организациям с обязательным указанием, что этоявляется официальной информацией органов местного самоуправления. 56. Муниципальные ненормативные правовые акты вступают в силу содня их подписания, если иное не указано в самом муниципальномненормативном правовом акте. 57. Текст муниципального нормативного правового акта, в которыйвнесены изменения, по решению нормотворческого органа может бытьофициально опубликован в соответствующих официальных печатных органахс учетом всех внесенных в него изменений. При этом вместе с датойпринятия (подписания) муниципального нормативного правового актауказываются все его источники официального опубликования. 58. В случае, если при официальном опубликовании муниципальногоправового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности всравнении с подлинником муниципального правового акта в том же изданиипубликуется официальное извещение органа, принявшего муниципальныйправовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакциясоответствующих положений. 59. Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинникахмуниципальных правовых актов осуществляется исключительно путемвнесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, вкотором имеются неточности, с последующим официальным опубликованиемвнесенных изменений. 60. Муниципальные нормативные правовые акты действуют на основепринципа верховенства актов, обладающих более высокой юридическойсилой. В случае коллизии между муниципальными нормативными правовымиактами субъекты правоотношений обязаны руководствоваться нормой акта,обладающего более высокой юридической силой. В случае коллизии между муниципальными нормативными правовымиактами, обладающими равной юридической силой, действуют положенияакта, принятого позднее. 61. Временный срок действия акта может быть установлен для всегомуниципального акта или его отдельных частей. В этом случаеуказывается, на какой срок этот муниципальный акт (или егосоответствующая часть) сохраняет действие. До истечения установленного срока орган, издавший муниципальныйакт, может принять решение о продлении его действия на новый срок илио придании ему бессрочного характера. 62. Действие муниципального правового акта начинается с моментаего вступления в силу и прекращается в момент утраты им силы. 63. Муниципальный нормативный правовой акт действует бессрочно,если самим актом не предусмотрено иное. Муниципальный ненормативный правовой акт действует в течениеуказанного в нем срока или в течение срока исполнения содержащихся вних предписаний. 64. Муниципальный правовой акт или отдельные его положенияутрачивают силу в случаях: 1) истечения срока действия акта; 2) отмены или признания утратившим силу принявшим его органом илииздавшим должностным лицом. 65. Действие муниципальных правовых актов распространяется на всютерриторию Белинского района, если в муниципальном правовом акте неустановлено иное. Действие муниципальных правовых актов распространяется на всехюридических и физических лиц, находящихся на территории Белинскогорайона. 66. Муниципальный правовой акт не распространяется на отношения,возникшие до его вступления в силу (не имеет обратной силы). Придание муниципальному правовому акту обратной силы не должноущемлять права граждан. 67. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующейосуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Пензенской области, - соответственно уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации и уполномоченным органомгосударственной власти Пензенской области. Муниципальные нормативные правовые акты могут быть признаны судомнедействующими в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 68. Отмена (признание утратившим силу) муниципального правовогоакта (его отдельной части) производится муниципальным правовым актомравной юридической силы. 69. В муниципальном правовом акте, в котором признаетсяутратившим силу какой-либо основной муниципальный правовой акт, такжепризнаются утратившими силу все муниципальные правовые акты о внесениив основной акт изменений в хронологическом порядке. При необходимостимогут признаваться утратившими силу отдельные структурные элементымуниципального правового акта. 70. Изменения в муниципальный правовой акт (документ) вносятсямуниципальным правовым актом того же вида, каким принят (утвержден)изменяемый муниципальный правовой акт (документ). 71. В случае ликвидации (упразднении) или реорганизации(преобразования) правотворческого муниципального органа вопросы обизменении, приостановлении и прекращении действия муниципальныхправовых актов, принятых (изданных) данным органом, решаются егоправопреемником или вышестоящим муниципальным органом либо органом,принявшим решение о ликвидации или реорганизации правотворческогооргана. 72. Если изменения в муниципальный правовой акт предусматриваютисключение из текста акта его структурного элемента, исключенный текстзаменяется словами "Исключена (исключен)" с указанием видаструктурного элемента и полного наименования, даты и номера правовогоакта, которым вносилось изменение. При этом номера или буквы,обозначающие исключаемые структурные элементы текста, сохраняются. 73. При принятии (издании) нового муниципального правового актавносятся необходимые изменения в ранее принятые (изданные)муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты, которые устарели, либо противоречатвновь принятому (изданному) муниципальному правовому акту, либополностью им поглощены, признаются утратившими силу путем принятиясоответствующего акта. 74. В случае, если при принятии (издании) нового муниципальногоправового акта необходимо внесение изменений в иные муниципальныеправовые акты или признание утратившими силу муниципальных правовыхактов, одновременно с проектом нового правового акта вносятсясоответствующие предложения. 75. Новым пунктам, которыми дополняется ранее принятый (изданный)муниципальный правовой акт, в случае, если указанные пункты помещаютсяв середину текста, присваиваются номера, состоящие из номеровпредыдущих пунктов с добавлением через точку дополнительных порядковыхномеров, начиная с первого. В случаях, если указанные пункты помещаются в конце текста, имприсваиваются номера, следующие за номером последнего пункта. При включении в пункт новых подпунктов, при исключении из пунктаподпунктов не допускается изменение прежней нумерации подпунктов. 76. В случае, если изменения вносились в муниципальный правовойакт неоднократно, что создает трудности в его правоприменении,необходимо изложение муниципального правового акта в новой редакциилибо признание его утратившим силу с последующим принятием новогомуниципального правового акта с прежним предметом правовогорегулирования. Не допускается внесение изменений в муниципальные правовые акты овнесении изменений в муниципальные правовые акты. 77. Муниципальные правовые акты и их структурные элементы, срокдействия которых истек, утрачивают юридическую силу без принятиямуниципального правового акта о признании их утратившими силу. 6. Толкование муниципального нормативного правового акта 78. Официальное толкование муниципального нормативного правового акта не должно изменять его смысл. Не допускается установление новых норм права актами официального толкования. 79. Официальное толкование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Белинского района, принявшими (издавшими) нормативные правовые акты, в той же форме, в которой приняты толкуемые нормативные правовые акты. 80. Акты официального толкования не имеют самостоятельного значения и применяются только вместе с разъясняемыми ими муниципальными нормативными правовыми актами. Изменение или отмена толкуемых муниципальных нормативных правовых актов означает отмену соответствующих актов официального толкования. 81. Запросы о толковании муниципальных нормативных правовых актов могут направлять субъекты правотворческой инициативы. 82. Толкование муниципального нормативного правового акта, даваемое организациями и лицами, не обладающими правом официального толкования, не имеет юридической силы. 7. Предоставление муниципальных нормативных правовых актов длявнесения в областной регистр нормативных правовых актов муниципальных образований 83. Для включения в областной регистр нормативных правовых актовмуниципальных образований соответствующие ответственные лицанаправляют в Правительство Пензенской области следующие муниципальныенормативные правовые акты: 1) решения, принятые на местном референдуме; 2) Устав муниципального образования и внесенные в него изменения; 3) решения представительного органа муниципального образования; 4) постановления главы муниципального образования ( местнойадминистрации); (В редакции Решения Собрания представителей Белинскогорайона Пензенской области от 19.12.2009 г. N 430-52/2) 5) приказы иных выборных должностных лиц местного самоуправления; 6) постановления исполнительно-распорядительных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Перечисленные муниципальные правые акты должны затрагивать права,свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливать правовойстатус организаций или иметь межведомственный характер. 84. Направление в Правительство Пензенской области заверенныхпечатью соответствующего органа (должностного лица) копий указанныхмуниципальных нормативных правовых актов осуществляется в соответствиис рекомендациями Правительства Пензенской области. Направление актовосуществляется одновременно с предоставлением печатных изданий, вкоторых они опубликованы, а также их электронной версии. 85. В случае получения заключения Правительства Пензенскойобласти о несоответствии муниципального нормативного правового актасоответствующий орган (должностное лицо) местного самоуправления втечение 10 дней рассматривает представленное заключение, по итогамкоторого приводит соответствующий нормативный правовой акт всоответствие с действующим федеральным и (или) областнымзаконодательством с направлением соответствующего ответа. __________