Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2009 № 269-пП
О порядке и условиях осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Пензенской области...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2009 г. N 269-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 01.04.2010 г. N 162-пП О порядке и условиях осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Пензенской области В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2008 N 1088 "О порядке предоставления субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наосуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрамучреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальнойсистемы здравоохранения, а при их отсутствии на территориимуниципального образования - учреждений и подразделений скороймедицинской помощи субъектов Российской Федерации", руководствуясьзаконами Пензенской области от 28.11.2008N 1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов" (с последующими изменениями), ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Правила, определяющие порядок и условияосуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрамучреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальнойсистемы здравоохранения Пензенской области (далее - медицинскиеработники). 2. Определить Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области по вопросу ведения регистрамедицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений иподразделений скорой медицинской помощи муниципальной системыздравоохранения Пензенской области. 3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти представлять ежемесячно, не позднее 25 числа месяца,следующего за отчетным, в Министерство здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации отчет об исполнении условийпредоставления субсидий и о расходах бюджета Пензенской области,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формеи в порядке, утверждаемым Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации. 4. Признать утратившими силу: 4.1. Постановление Правительства Пензенской области от 14.02.2008N 96-пП "О порядке, размере и условиях осуществления в 2008 и 2009годах денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерскихпунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинскойпомощи, работающим в муниципальных учреждениях здравоохраненияПензенской области". 4.2. Постановление Правительства Пензенской области от 15.04.2008N 236-пП "О внесении изменений в Правила, определяющие порядок,размеры и условия осуществления в 2008 и 2009 годах денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, работающимв муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области,утвержденные постановлением Правительства Пензенской области от14.02.2008 N 96-пП". 4.3. Постановление Правительства Пензенской области от 20.05.2008N 318-пП "О внесении изменения в Правила, определяющие порядок,размеры и условия осуществления в 2008 и 2009 годах денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, работающимв муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области,утвержденные постановлением Правительства Пензенской области от14.02.2008 N 96-пП". 4.4. Пункт 2 постановления Правительства Пензенской области от08.12.2008 N 870-пП "О внесении изменений в некоторые нормативныеправовые акты Правительства Пензенской области". 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Настоящее постановление распространяет свое действие направоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наМинистерство финансов Пензенской области и Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Пензенской области от 9 апреля 2009 г. N 269-пП П Р А В И Л А, определяющие порядок и условия осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Пензенской области (далее - Правила) 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1088 "О порядкепредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинскойпомощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии натерритории муниципального образования - учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации" и определяютпорядок, размеры и условия осуществления денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, втом числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам(акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Пензенскойобласти (далее соответственно - медицинские работники, учрежденияздравоохранения). 2. Денежная выплата медицинским работникам производится израсчета: 5000 рублей в месяц врачу; 3500 рублей в месяц фельдшеру (акушерке); 2500 рублей в месяц медицинской сестре. Денежная выплата производится исходя из фактически отработанноговремени в календарном месяце, но не более установленной выше суммыденежной выплаты на одного медицинского работника. Медицинским работникам скорой медицинской помощи, работающим наусловиях внешнего совместительства, денежные выплаты производятсяпропорционально занимаемой должности. Медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов, занимающимменее одной должности, при условии, что действующими штатныминормативами для данного фельдшерско-акушерского пункта предусмотреноменее одной должности медицинского работника, денежная выплатапроизводится пропорционально занимаемой должности. 3. В целях осуществления контроля за результатами оказаниямедицинской помощи медицинскими работниками при определении размераденежной выплаты применяется коэффициент качества работы, исчисленныйна основе критериев оценки эффективности их деятельности (приложенияN 1 и N 2 к Правилам). 4. Финансирование расходов на организацию работы, связанной сосуществлением денежных выплат медицинским работникам, предусмотренныхнастоящими Правилами, производится из бюджета Пензенской области ввиде субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городскимокругам Пензенской области. Финансирование расходов на денежные выплаты медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинскойпомощи муниципальной системы здравоохранения Пензенской области,производится за счет средств, поступивших из федерального бюджета вбюджет Пензенской области и предоставляемых муниципальным районам игородским округам Пензенской области в виде субвенций. 5. Размер субвенций по каждому муниципальному району и городскомуокругу Пензенской области определяется исходя из численностимедицинских работников и суммы денежной выплаты в месяц, с учетомотчислений по единому социальному налогу, страховым взносам наобязательное пенсионное страхование и страховым взносам наобязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, а также предоставлениягарантий медицинским работникам, установленных Трудовым кодексомРоссийской Федерации, и средств на организацию работы по осуществлениюденежных выплат медицинским работникам. Методика распределения между муниципальными районами и городскимиокругами Пензенской области субвенций на осуществление денежных выплатмедицинским работникам учреждений здравоохранения определяется вприложении N 14 к Закону Пензенской области от 22.12.2006 N 1176-ЗПО"О наделении органов местного самоуправления Пензенской областиотдельными государственными полномочиями Пензенской области иотдельными государственными полномочиями Российской Федерации,переданными для осуществления органам государственной властиПензенской области" (с последующими изменениями). 6. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 6.1. Уполномоченный орган муниципального района и городскогоокруга Пензенской области по осуществлению денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в срок до 15числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области отчет поформе, утвержденной Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации. 7. Министерство финансов Пензенской области на основаниисведений, представляемых Министерством здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области, производит перечисление средств в видесубвенций на счета бюджетов муниципальных районов и городских округовПензенской области. Субвенции, предоставляемые на осуществление денежных выплатмедицинским работникам и на организацию работы, связанной сосуществлением денежных выплат медицинским работникам, предусмотренныхнастоящими Правилами, зачисляются на счета бюджетов муниципальныхрайонов и городских округов Пензенской области, открытые втерриториальных органах федерального казначейства, с отражением их вдоходах соответствующего бюджета. Не позднее следующего дня после их зачисления на лицевые счетабюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской областитерриториальные органы федерального казначейства уведомляют финансовыеорганы муниципальных районов и городских округов Пензенской области опоступлении этих средств из бюджета Пензенской области. 8. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области: а) перечисляют на лицевые счета получателей бюджетных средствсредства, выделяемые на денежные выплаты медицинским работникам и наорганизацию работы по осуществлению денежных выплат медицинскимработникам, согласно утвержденной смете расходов на соответствующийфинансовый год; б) обеспечивают целевое использование выделенных средств; в) составляют отчетность по установленной Министерством финансовПензенской области форме и представляют ее в Министерство финансовПензенской области до 15 числа месяца, следующего за отчетным. 9. На основании представленных Министерством здравоохранения исоциального развития Пензенской области данных о сокращении и (или)увеличении средств, необходимых на организацию работы по осуществлениюденежных выплат медицинским работникам и на денежные выплатымедицинским работникам в разрезе муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области вустановленном порядке вносит Губернатору Пензенской областипредложения о внесении соответствующих изменений в закон Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период в части перераспределения размера указанных субвенциймежду бюджетами муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со статьей 289Бюджетного кодекса Российской Федерации. 10. Ответственность за соблюдением настоящих Правил идостоверность представляемых сведений возлагается на получателейбюджетных средств, осуществляющих расходование субвенций иМинистерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти. 11. Контроль за целевым использованием субвенций возлагается наМинистерство здравоохранения и социального развития Пензенской областии органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области. __________ Приложение N 1 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 9 апреля 2009 г. N 269-пП Критерии оценки эффективности деятельности медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов|—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| N | Наименование критериев | Оценка критерия | Составляющие || п/п | | | коэффициента || | | | качества ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 1. | Снижение частоты вызовов скорой | на 15% | 0,1 || | помощи к прикрепленному населению | | || | | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 2. | Охват флюорографическим | не менее 90% от числа | 0,1 || | обследованием прикрепленного | подлежащих | || | населения | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 3. | Охват мониторингом артериального | до 80% от числа | 0,1 || | давления прикрепленного населения | подлежащих | || | | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 4. | Охват прикрепленного населения | не менее 85% от | 0,1 || | онкоскринингом | прикрепленного | || | населения | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 5. | Охват прикрепленного населения | не менее 95% в каждой | 0,1 || | профилактическими прививками | возрастной группе | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 6. | Охват прикрепленного населения | не менее 85% | 0,1 || | подворными обходами и посещениями | | || | с профилактической целью | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 7. | Соблюдение требований, | отсутствие замечаний | 0,1 || | предъявляемых к ведению | | || | утвержденных форм медицинской | | || | документации | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 8. | Соблюдение | отсутствие случаев | 0,1 || | санитарно-эпидемиологического | гнойно-воспалительных | || | режима | заболеваний после | || | | инвазивных | || | | вмешательств | || | | медицинского | || | | персонала, | || | | положительных | || | | результатов | || | | бактериологического | || | | контроля качества | || | | стерилизации | || | | инструментария | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 9. | Санитарно-просветительная работа: | не менее 75% от | 0,1 || | охват населения занятиями в | подлежащих обучению | || | школах для пациентов (школа | | || | больных гипертонической болезнью, | | || | школа больных сахарным диабетом, | | || | школа больных бронхиальной | | || | астмой) | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| 10. | Наличие обоснованных жалоб от | отсутствие | 0,1 || | населения на качество | | || | медицинского обслуживания | | ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————|| | ИТОГО | | 1,0 ||—————|———————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————| Для подсчета коэффициента качества работы медицинских работниковфельдшерско-акушерских пунктов составляющие коэффициента качества покаждому критерию суммируются. Для расчета выплаты денежной надбавки сумма выплаты (3500 руб. -для фельдшеров, акушерок; 2500 руб. - для медицинских сестер)умножается на полученный коэффициент качества. __________ Приложение N 2 к Правилам, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 9 апреля 2009 г. N 269-пП Критерии оценки эффективности деятельности медицинских работников скорой медицинской помощи|—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| N | Наименование критериев | Оценка | Составляющие || п/п | | критерия | коэффициента || | | | качества ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 1. | Смерть пациентов на догоспитальном этапе | отсутствие | 0,2 || | в присутствии бригады скорой медицинской | | || | помощи в случае неоказания медицинской | | || | помощи или оказания медицинской помощи с | | || | нарушением стандартов при инсультах, | | || | инфарктах, травмах, отравлениях, детей в | | || | возрасте до 1 года, беременных | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2. | Ошибка в диагностике состояния | отсутствие | 0,2 || | (заболевания), приведшая к нарушению | | || | тактики и способа оказания неотложной | | || | помощи, повлекшая за собой | | || | неблагоприятный исход | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 3. | Своевременность осуществления бригадой | до 4 минут с | 0,1 || | скорой медицинской помощи выезда | момента | || | | приема | || | | вызова | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 4. | Сокращение времени доезда бригады скорой | по городу - | 0,1 || | медицинской помощи до места вызова | 15-30 минут, | || | | по селу - 60 | || | | минут. | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 5. | Нарушение правил учета, хранения и | отсутствие | 0,1 || | использования наркотических и | | || | сильнодействующих препаратов | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 6. | Соблюдение требований, предъявляемых к | отсутствие | 0,1 || | ведению утвержденных форм медицинской | | || | документации | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 7. | Соблюдение санитарно-эпидемиологического | отсутствие | 0,1 || | режима (отсутствие случаев | случаев | || | гнойновоспалительных заболеваний после | | || | инвазивных вмешательств медицинского | | || | персонала, положительных результатов | | || | бактериологического контроля качества | | || | стерилизации инструментария; | | || | положительных результатов контроля | | || | качества предстерилизационной очистки | | || | инструментария) | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 8. | Наличие обоснованных жалоб от населения | отсутствие | 0,1 || | на качество медицинского обслуживания | | ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| | ИТОГО | | 1,0 ||—————|———————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————| Для подсчета коэффициента качества работы медицинских работниковскорой медицинской помощи составляющие коэффициента качества покаждому критерию суммируются. Для расчета выплаты денежной надбавки сумма выплаты (5000 руб.для врачей, 3500 руб. - для фельдшеров (акушерок); 2500 руб. - длямедицинских сестер) умножается на полученный коэффициент качества.