Постановление Правительства Пензенской области от 14.02.2008 № 96-пП
О порядке, размере и условиях осуществления в 2008 и 2009 годах денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, работающим в муниципальных учреждениях...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2008 г. N 96-пП г. Пенза Утратилo силу. Действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года. - Постановление Правительства Пензенской области от 09.04.2009 г. N 269-пП О порядке, размере и условиях осуществления в 2008 и 2009 годах денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 20.05.2008 г. N 318-пП; от 08.12.2008 г. N 870-пП) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.12.2007 N 871 "О порядке предоставления в 2008 и 2009годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на осуществление денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощимуниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии натерритории муниципального образования - учреждений и подразделенийскорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации",руководствуясь законами Пензенской области от10.10.2007 N 1396-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2008 год и напериод до 2010 года", Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые Правила, определяющие порядок, размеры иусловия осуществления в 2008 и 2009 годах денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам скорой медицинской помощи, работающим вмуниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области. 2. Определить Министерство здравоохранения и социального развитияПензенской области (В.В.Стрючков) уполномоченным исполнительныморганом государственной власти Пензенской области по вопросуорганизации работы, связанной с осуществлением денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (далее -медицинские работники) на территории Пензенской области. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 08.12.2008 г. N870-пП) 3. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представлять в Министерство здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации отчет о произведенных расходах бюджета Пензенскойобласти на осуществление денежных выплат медицинским работникам натерритории Пензенской области по форме, утвержденной Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации. (Дополнен- Постановление Правительства Пензенской области от 08.12.2008 г. N870-пП) 4. Признать утратившими силу: 4.1. Постановление Правительства Пензенской области от 29.01.2007N 46-пП "О порядке, размере и условиях осуществления в 2007 годуденежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи". 4.2. Постановление Правительства Пензенской области от 24.05.2007N 348-пП "О внесении изменений в Правила, определяющие порядок,размеры и условия осуществления в 2007 году денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, работающимв муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области,утвержденные постановлением Правительства Пензенской области от29.01.2007 N 46-пП". 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наМинистра финансов Пензенской области Е.И.Крашенинникову и Министраздравоохранения и социального развития Пензенской областиВ.В.Стрючкова. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2008 г. N 96-пП П Р А В И Л А, определяющие порядок, размеры и условия осуществления в 2008 и 2009 годах денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области (далее - Правила) (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 20.05.2008 г. N 318-пП; от 08.12.2008 г. N 870-пП) 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.12.2007 N 871 "О порядкепредоставления в 2008 и 2009 годах субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление денежныхвыплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при ихотсутствии на территории муниципального образования - учреждений иподразделений скорой медицинской помощи субъектов РоссийскойФедерации" и определяют порядок, размеры и условия осуществления в2008 и 2009 годах денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскимипунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числемедицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) имедицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальных учрежденийздравоохранения Пензенской области (далее - медицинские работники иучреждения здравоохранения соответственно). (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 15.04.2008 г. N 236-пП) 2. Денежная выплата медицинским работникам производится израсчета: - 5000 рублей в месяц для врача; - 3500 рублей в месяц для фельдшера (акушерки); - 2500 рублей в месяц для медицинской сестры. Денежная выплата производится в день выплаты заработной платы,установленный правилами внутреннего трудового распорядка учрежденияздравоохранения, коллективным договором, трудовым договором, исходя изфактически отработанного времени в календарном месяце, но не болееустановленной выше суммы денежной выплаты на одного работающего. Медицинским работникам скорой медицинской помощи, работающим наусловиях внешнего совместительства, денежные выплаты производятсяпропорционально объёму занимаемой должности. Медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов, занимающимменее одной должности, при условии, что действующими штатныминормативами для данного фельдшерско-акушерского пункта предусмотреноменее одной должности медицинского работника, денежная выплатапроизводится пропорционально занимаемой должности. (В редакции.Вступает в силу одновременно с вступлением в силу соответствующихизменений в Закон Пензенской области от 10.10.2007 N 1396-ЗПО "Обюджете Пензенской области на 2008 год и на период до 2010 года" (споследующими изменениями). - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 15.04.2008 г. N 236-пП) Существующие надбавки и доплаты, действовавшие в Пензенскойобласти по состоянию на 1 января 2008 года, сохраняются. 3. В целях осуществления контроля за результатами оказаниямедицинской помощи медицинскими работниками при определении размераденежной выплаты применяется коэффициент качества работы, исчисленныйна основе индикативных показателей оценки их деятельности (приложенияN 1, N 2 к Правилам). 4. Финансирование расходов на организацию работы, связанной сосуществлением денежных выплат медицинским работникам, предусмотренныхнастоящими Правилами, производится из бюджета Пензенской области ввиде субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городскимокругам Пензенской области. Финансирование расходов на денежные выплаты медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам скорой медицинской помощи, работающим вмуниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области,производится за счет средств, поступивших из федерального бюджета вбюджет Пензенской области и предоставляемых в 2008 и 2009 годахмуниципальным районам и городским округам Пензенской области в видесубвенций . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 08.12.2008 г. N 870-пП) 5. Размер субвенций по каждому муниципальному району и городскомуокругу Пензенской области определяется исходя из численностимедицинских работников и суммы денежной выплаты в месяц с учетомотчислений по единому социальному налогу, страховым взносам наобязательное пенсионное страхование и страховым взносам наобязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, а также средств дляпредоставления медицинским работникам гарантий, установленных статьей114, частью 4 статьи 139, статьями 167, 183, 187 Трудового кодексаРоссийской Федерации и средств на организацию работы по осуществлениюденежных выплат медицинским работникам. (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 15.04.2008 г. N 236-пП; от08.12.2008 г. N 870-пП) 6. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели. 6.1. Уполномоченный орган муниципального района и городскогоокруга Пензенской области по осуществлению денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скороймедицинской помощи муниципальной системы здравоохранения в срок до 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вМинистерство здравоохранения и социального развития Пензенской областиотчет по установленной форме для последующего предоставления вМинистерство здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации отчета о произведенных расходах бюджета Пензенской областина осуществление денежных выплат медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощимуниципальной системы здравоохранения. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 08.12.2008 г. N 870-пП) 7. Министерство финансов Пензенской области на основаниисведений, представляемых Министерством здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области, производит перечисление средств(субвенций) на счета бюджетов муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области. Субвенции, предоставляемые за счет средств бюджета Пензенскойобласти, зачисляются на счета бюджетов муниципальных районов игородских округов Пензенской области, открытые в органах федеральногоказначейства, с отражением их в доходах соответствующего бюджета покодам бюджетной классификации: - по муниципальным районам 00020203024059347151 "Субвенциибюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочийсубъектов Российской Федерации по осуществлению денежных выплатмедицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи"; - по городским округам 00020203024049347151 "Субвенции бюджетамгородских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектовРоссийской Федерации по осуществлению денежных выплат медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам скорой медицинской помощи". Средства федерального бюджета зачисляются на счета бюджетовмуниципальных районов и городских округов Пензенской области, открытыев органах федерального казначейства, с отражением их в доходахсоответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации: - по муниципальным районам 00020203055050000151 "Субвенциибюджетам муниципальных районов на денежные выплаты медицинскомуперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам имедицинским сестрам скорой медицинской помощи"; - по городским округам 00020203055040000151 "Субвенции бюджетамгородских округов на денежные выплаты медицинскому персоналуфельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинскимсестрам скорой медицинской помощи". Не позднее следующего дня после их зачисления на лицевые счетабюджетов муниципальных районов и городских округов Пензенской областитерриториальные органы Федерального казначейства уведомляют финансовыеорганы муниципальных районов и городских округов Пензенской области опоступлении этих средств из бюджета Пензенской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 08.12.2008 г. N 870-пП) 8. Органы местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Пензенской области: 1) перечисляют на лицевые счета получателей бюджетных средствсредства, выделяемые на денежные выплаты медицинским работникам и наорганизацию работы по осуществлению денежных выплат медицинскимработникам согласно утвержденной смете расходов на соответствующийфинансовый год; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 08.12.2008 г. N 870-пП) 2) обеспечивают целевое использование выделенных средств; 3) составляют ежемесячную отчетность по установленнойМинистерством финансов Пензенской области форме и представляют её вМинистерство финансов Пензенской области до 15 числа каждого месяца,следующего за отчётным. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 08.12.2008 г. N 870-пП) 9. На основании представленных Министерством здравоохранения исоциального развития Пензенской области данных о сокращении и (или)увеличении средств, необходимых на организацию работы по осуществлениюденежных выплат медицинским работникам и на денежные выплатымедицинским работникам в разрезе муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области, Министерство финансов Пензенской областивносит на рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской областипредложения о внесении изменений в закон Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период вчасти перераспределения размера указанных субвенций между бюджетамимуниципальных районов и городских округов Пензенской области. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со статьей 289Бюджетного кодекса Российской Федерации . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 08.12.2008 г. N 870-пП) 10. Ответственность за соблюдением настоящих Правил идостоверность представляемых сведений возлагается на Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области иполучателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субвенций. 11. Контроль за целевым использованием субвенций возлагается наМинистерство финансов Пензенской области и органы местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от08.12.2008 г. N 870-пП) __________ Приложение N 1 к Правилам, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2008 г. N 96-пП Критерии оценки эффективности деятельности сотрудников фельдшерско-акушерских пунктов|————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| N | Наименование | Оценка | Составляющие || п/п | критериев | критерия | коэффициента || | | | качества ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 1. | Снижение частоты вызовов скорой | на 15% | 0,1 || | помощи к прикрепленному населению | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 2. | Отсутствие или снижение | | 0,1 || | показателя смертности | | || | трудоспособного населения на дому | | || | от управляемой патологии | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 3. | Стабилизация уровня заболеваемости | | 0,1 || | болезнями социального характера | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 3.1. | Туберкулёз: | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 3.1.1. | - охват флюорографическим | не менее 90% от | 0,05 || | обследованием прикрепленного | числа подлежащих | || | населения | обследованию | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 3.2. | Артериальная гипертензия: | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 3.2.1. | - охват мониторингом артериального | до 80% от числа | 0,05 || | давления прикреплённого населения | подлежащих | || | | мониторингу | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 3.3. | Сахарный диабет: | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 3.3.1. | - охват измерением уровня сахара | до 90% от числа | 0,05 || | крови прикреплённого населения | подлежащих | || | | обследованию | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 4. | Охват прикрепленного населения | не менее 85% от | 0,1 || | онкоскринингом | прикреплённого | || | | населения | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 5. | Полнота охвата профилактическими | не менее 95% в | 0,1 || | прививками прикрепленного | каждой возрастной | || | населения | группе | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 6. | Полнота охвата мероприятиями по | не менее 85% | 0,1 || | динамическому медицинскому | | || | наблюдению за состоянием здоровья | | || | прикреплённого населения, охват | | || | подворными обходами и посещениями | | || | с профилактической целью | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 7. | Соблюдение требований, | отсутствие | 0,1 || | предъявляемых к ведению | замечаний | || | утвержденных форм медицинской | | || | документации | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 8. | Соблюдение | | 0,1 || | санитарно-эпидемиологического | | || | режима (отсутствие случаев | | || | гнойно-воспалительных заболеваний | | || | после инвазивных вмешательств | | || | медицинского персонала, | | || | положительных результатов | | || | бактериологического контроля | | || | качества стерилизации | | || | инструментария; положительных | | || | результатов контроля качества | | || | предстерилизационной очистки | | || | инструментария) | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 9. | Санитарно-просветительная работа: | не менее 75% от | 0,1 || | охват населения занятиями в школах | подлежащих | || | для пациентов (школа больных | обучению | || | гипертонической болезнью, школа | | || | больных сахарным диабетом, школа | | || | больных бронхиальной астмой) | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| 10. | Наличие обоснованных жалоб от | отсутствие | 0,1 || | населения на качество | | || | медицинского обслуживания | | ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————|| | ИТОГО | | 1,0 ||————————|————————————————————————————————————|———————————————————|——————————————| Для подсчёта коэффициента качества работы сотрудниковфельдшерско-акушерских пунктов составляющие коэффициента качества покаждому критерию суммируются. Для расчёта выплаты денежной надбавки сумма выплаты (3500 руб. -для фельдшеров, акушерок; 2500 руб. - для медицинских сестёр)умножается на полученный коэффициент качества. __________ Приложение N 2 к Правилам, утверждённым постановлением Правительства Пензенской области от 14 февраля 2008 г. N 96-пП Критерии оценки эффективности деятельности сотрудников скорой медицинской помощи|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| N | Наименование критериев | Оценка | Составляющие || п/п | | критерия | коэффициента || | | | качества ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 1. | Смерть пациентов на догоспитальном этапе в | отсутствие | 0,2 || | присутствии бригады скорой медицинской | | || | помощи в случае неоказания медицинской | | || | помощи или оказания медицинской помощи с | | || | нарушением стандартов при инсультах, | | || | инфарктах, травмах, отравлениях, детей в | | || | возрасте до 1 года, беременных | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 2. | Ошибка в диагностике состояния | отсутствие | 0,2 || | (заболевания), приведшая к нарушению | | || | тактики и способа оказания неотложной | | || | помощи, повлекшая за собой неблагоприятный | | || | исход | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 3. | Своевременность осуществления бригадой | до 4-х минут | 0,1 || | скорой медицинской помощи выезда | с момента | || | | приёма | || | | вызова | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 4. | Сокращение времени доезда бригады скорой | по городу - | 0,1 || | медицинской помощи до места вызова | 15-30 мин, | || | | по селу - 60 | || | | мин. | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 5. | Нарушение правил учёта, хранения и | отсутствие | 0,1 || | использования наркотических и | | || | сильнодействующих препаратов | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 6. | Соблюдение требований, предъявляемых к | отсутствие | 0,1 || | ведению утвержденных форм медицинской | | || | документации | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 7. | Соблюдение санитарно-эпидемиологического | отсутствие | 0,1 || | режима (отсутствие случаев | случаев | || | гнойновоспалительных заболеваний после | | || | инвазивных вмешательств медицинского | | || | персонала, положительных результатов | | || | бактериологического контроля качества | | || | стерилизации инструментария; положительных | | || | результатов контроля качества | | || | предстерилизационной очистки | | || | инструментария) | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| 8. | Наличие обоснованных жалоб от населения на | отсутствие | 0,1 || | качество медицинского обслуживания | | ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| | ИТОГО | | 1,0 ||—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————| Для подсчёта коэффициента качества работы сотрудников скороймедицинской помощи составляющие коэффициента качества по каждомукритерию суммируются. Для расчёта выплаты денежной надбавки сумма выплаты (5000 руб.для врачей, 3500 руб. - для фельдшеров (акушерок); 2500 руб. - длямедицинских сестёр) умножается на полученный коэффициент качества.