Закон Пензенской области от 02.04.2009 № 1704-ЗПО

О внесении изменений в Закон Пензенской области "О противодействии коррупции в Пензенской области"

  
                                  ЗАКОН
                            Пензенской области
             О внесении изменений в Закон Пензенской области
            "О противодействии коррупции в Пензенской области"
           Принят Законодательным Собранием Пензенской области
                            27 марта 2009 года
       Статья 1
       Внести  в  Закон  Пензенской  области  от  14  ноября  2006  годаN 1141-ЗПО  "О противодействии   коррупции   в   Пензенской   области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской  области,  2006,  N 36часть 1; 2008, N 11) следующие изменения:
       1) статью 1 изложить в следующей редакции:
       "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
       Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основныепонятия:
       1) антикоррупционный мониторинг - наблюдение,  анализ,  оценка  ипрогноз   коррупционных   факторов,    а    также    мер    реализацииантикоррупционной политики;
       2) антикоррупционная экспертиза (экспертиза на коррупциогенность)-  экспертиза  нормативных  правовых  актов  и  их  проектов  в  целяхвыявления в документах положений, способствующих созданию условий  дляпроявления коррупции,  и  предотвращения  включения  в  них  указанныхположений (далее - антикоррупционная экспертиза);
       3) коррупционные  факторы  -   положения   проектов   нормативныхправовых актов, которые могут способствовать проявлениям коррупции приприменении  нормативных  правовых  актов,  в  том  числе  могут  статьнепосредственной основой коррупционной практики либо создавать условиялегитимности коррупционных деяний, а также допускать или провоцироватьих.";
       2) статью 3 изложить в следующей редакции:
       "Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
       Противодействие коррупции в Пензенской  области  основывается  наследующих основных принципах:
       1) признание, обеспечение  и  защита  основных  прав   и   свободчеловека и гражданина;
       2) законность;
       3) публичность и открытость деятельности государственных  органови органов местного самоуправления;
       4) неотвратимость ответственности  за  совершение   коррупционныхправонарушений;
       5) комплексное использование    политических,    организационных,информационно-пропагандистских,   социально-экономических,   правовых,специальных и иных мер;
       6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
       7) сотрудничество органов   государственной   власти   Пензенскойобласти (далее -  органы  государственной  власти),  органов  местногосамоуправления  муниципальных   образований   Пензенской   области   синститутами гражданского общества и физическими лицами.";
       3) пункт 3 статьи 4 признать утратившим силу;
       4) статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:
       "Статья 5. Правовая основа противодействия коррупции
       Правовую основу противодействия коррупции составляют  КонституцияРоссийской    Федерации,    федеральные    конституционные     законы,общепризнанные принципы и нормы международного права  и  международныедоговоры Российской Федерации, Федеральный закон от  25  декабря  2008года  N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции",   другие   федеральныезаконы, нормативные правовые  акты  Президента  Российской  Федерации,нормативные  правовые   акты   Правительства   Российской   Федерации,нормативные правовые акты  иных  федеральных  органов  государственнойвласти, а также настоящий Закон и иные нормативные правовые акты.
       Статья 6. Меры по профилактике коррупции
       Профилактика коррупции осуществляется путем применения  следующихосновных мер:
       1) формирование  в   обществе   нетерпимости   к   коррупционномуповедению;
       2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
       3) разработка и реализация антикоррупционной программы Пензенскойобласти;
       4) антикоррупционный мониторинг;
       5) антикоррупционные образование и пропаганда;
       6) оказание государственной поддержки формированию и деятельностиобщественных  объединений,   создаваемых   в   целях   противодействиякоррупции;
       7) опубликование  отчетов  о  реализации  мер   антикоррупционнойполитики;
       8) предъявление в установленном законом порядке  квалификационныхтребований к гражданам, претендующим на замещение государственных  илимуниципальных   должностей   и    должностей    государственной    илимуниципальной  службы,  а  также  проверка  в  установленном   порядкесведений, представляемых указанными гражданами;
       9) внедрение в практику кадровой работы  органов  государственнойвласти Пензенской области, органов местного самоуправления правила,  всоответствии  с  которым   длительное,   безупречное   и   эффективноеисполнение   государственным   или   муниципальным   служащим    своихдолжностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться приназначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чинаили при его поощрении;
       10) развитие институтов  общественного  контроля  за  соблюдениемфедерального законодательства и законодательства Пензенской области  опротиводействии коррупции.";
       5) в статье 8:
       части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
       "3. Антикоррупционная  экспертиза  проектов  законов   Пензенскойобласти осуществляется в  порядке,  установленном  Законом  Пензенскойобласти  от  1  ноября  1999  года  N 171-ЗПО  "О порядке  подготовки,принятия  и  вступления  в   силу   законов   Пензенской   области   ипостановлений Законодательного Собрания Пензенской области".
       4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектов правовыхактов  Губернатора  Пензенской   области,   Правительства   Пензенскойобласти, иных исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти   осуществляется   в   порядке,   установленном   ГубернаторомПензенской области.";
       часть 5 признать утратившей силу;
       в части 6 слова "Законом Пензенской области от 29 июня 2006  годаN 1051-ЗПО  "О Программе   проведения   административной   реформы   вПензенской   области   в   2006-2008    годах""    заменить    словами"постановлением Правительства Пензенской области  от  5  декабря  2008года N 869-пП "Об утверждении  Программы  проведения  административнойреформы в Пензенской области в 2009-2010 годах"";
       6) в статье 9 слова "коррупциогенных факторов"  заменить  словами"коррупционных факторов";
       7) часть 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
       "1. Антикоррупционное   образование   является   целенаправленнымпроцессом обучения и  воспитания  в  интересах  личности,  общества  игосударства,    основанным    на    дополнительных     образовательныхпрограммах.".
       Статья 2
       Настоящий Закон вступает в силу по истечении  десяти  дней  последня его официального опубликования.
       Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев
       г. Пенза
       2 апреля 2009 года
       N 1704-ЗПО