Постановление Правительства Пензенской области от 10.02.2009 № 102-пП
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 2009 г. N 102-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 16.02.2010 г. N 79-пП О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) В целях реализации основных направлений государственнойсоциальной политики по улучшению положения детей в 2009 году,осуществления совместных действий по стратегии развития системыдетского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, мер попрофилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних,на основании постановления Правительства Российской Федерации от05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятостидетей в 2008-2010 годах", руководствуясь Законом Пензенской области от22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.11.2008 N1643-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов", в рамках осуществления долгосрочной целевойпрограммы "Комплексные меры по реализации демографической политики натерритории Пензенской области на 2009-2011 годы", утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2008 N 744-пП"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры пореализации демографической политики на территории Пензенской областина 2009-2011 годы"" (с последующими изменениями), Концепциидемографического развития Пензенской области на период до 2010 года,утвержденной Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 918-ЗПО "ОКонцепции демографического развития Пензенской области на период до2010 года" (с последующими изменениями), долгосрочной целевойпрограммы "Дети Пензенской области" на 2009-2011 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2008 N 743-пП"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дети Пензенскойобласти" на 2009-2011 годы" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области постановляет: (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N408-пП) 1. Органам исполнительной власти Пензенской области вовзаимодействии с профсоюзными, молодежными, детскими и другимиобщественными объединениями осуществить организацию отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь детей,находящихся в трудной жизненной ситуации. 2. Создать областную межведомственную комиссию по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году иутвердить ее состав согласно приложению. 3. Утвердить прилагаемые: 3.1. Положение об областной межведомственной комиссии поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009году. 3.2. Положение об областном смотре-конкурсе в сфере организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году. 4. Областной межведомственной комиссии по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году подвести итогилетней оздоровительной кампании до 15.10.2009. 5. Назначить координатором работы по организации летнего отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков Министерствоздравоохранения и социального развития Пензенской области. 6. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Пензенской области: 6.1. Создать муниципальные межведомственные комиссии поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. 6.2. Разработать и утвердить совместно с заинтересованнымиорганизациями программы социально-экономического обеспечения отдыхадетей и подростков в период школьных каникул, систему мероприятий поорганизации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летнийпериод 2009 года. 6.3. Организовать оздоровительные лагеря дневного икруглосуточного пребывания для детей, находящихся в трудной жизненнойситуации на базе учреждений социального обслуживания населения,медицинских, образовательных и других учреждений. 6.4. Обеспечить медицинскими работниками учреждения отдыха иоздоровления всех типов согласно поданным заявкам. 6.5. Организовать приемку всех оздоровительных учреждениймежведомственной комиссией без взимания платы. Не допускать заезда детей без наличия акта о приемкеоздоровительного учреждения, оформленного в соответствии с действующимзаконодательством, медицинских документов о состоянии здоровья детей иперсонала. 6.6. Обеспечить проведение профилактических осмотров персонала,направляемого для работы в оздоровительные учреждения всех видов, втом числе выезжающего для работы за пределы Пензенской области, имедицинских осмотров несовершеннолетних без взимания платы приоформлении их временной занятости в летний период. Обеспечить прохождение гигиенического обучения персонала,поступающего на работу в детские оздоровительные учреждения. 6.7. Принять меры по созданию соответствующих условий дляфункционирования выездных летних трудовых лагерей и объединенийстаршеклассников. 6.8. Провести совместно с представителями органов образования,здравоохранения, госпожнадзора, Роспотребнадзора, отделов по деламмолодежи и спорта учебу с различными категориями работников детскихоздоровительных учреждений всех типов. 6.9. Обеспечить ремонт помещений, инженерно-техническихкоммуникаций, проведение противопожарных и санитарных мероприятий взагородных оздоровительных лагерях во взаимодействии с ихбалансодержателями и владельцами. 6.10. Представлять в областную межведомственную комиссиюинформацию о ходе подготовки к проведению летней оздоровительнойкампании, начале оздоровительной кампании, итогах проведения летнейоздоровительной кампании 6.11. Обеспечить качественную организацию отдыха, оздоровления,занятости детей и подростков с привлечением максимального количествадетей к организованному досугу. 6.12. Принять меры по разработке нормативной правовой базы,подготовке необходимых документов, касающихся организации отдыха,оздоровления, занятости детей и подростков. 6.13. Развить и совершенствовать материально-техническую базуучреждений оздоровления детей, подростков и молодежи района. 6.14. Эффективно использовать базы спортивных учреждений,площадок по месту жительства. 6.15. Усилить контроль за техническим состоянием спортивногооборудования, инвентаря, соблюдением техники безопасности, техническимсостоянием зданий, сооружений. 6.16. Продолжать работу по добровольному медицинскому страхованиюи страхованию от несчастного случая детей и подростков района напериод организованного отдыха. 6.17. Развивать перспективные инновационные формы организацииотдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростковпо месту жительства. 6.18. Разработать и внедрить туристические маршруты, маршрутывыходного дня, семейного отдыха. 6.19. Обеспечить информационное освещение оздоровительнойкампании детей и подростков через организацию изданияинформационно-методических и аналитических материалов и сборников онаправлениях и технологиях детского отдыха, оздоровления и занятости,освещение планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовойинформации и других форм. 6.20. Утвердить перспективный план мероприятий разных видов итипов оздоровительных учреждений по организации отдыха, оздоровления,занятости детей и подростков за текущий летний период по ведущимнаправлениям работы до 25.05.2009. 6.21. Организовать доставку групп детей, направляющихся наоздоровительный отдых, от населенных пунктов района до места отправкив лагеря и встречу их при возвращении из лагерей, обеспечиваябезопасность и сопровождение сотрудниками Государственной инспекциибезопасности дорожного движения области по пути следования. 6.22. Использовать базы учреждений здравоохранения, образования,культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта ииных организаций для оздоровления и отдыха детей. 6.23. Предусмотреть меры в период школьных каникул по созданиюспециализированных палаточных лагерей, проведению целевых смен,расширению возможностей временной занятости для детей в возрасте от 14до 17 лет (включительно), состоящих на учете в отделе внутренних делкомиссии по делам несовершеннолетних области, и обеспечитьмаксимальную занятость детей данной категории. 6.24. Организовать временную занятость детей, находящихся всоциально опасном положении, через районные профильные лагеря иплощадки с дневным пребыванием, палаточные лагеря, трудовые бригады поместу жительства. 7. Министерству образования Пензенской области (С.К.Копешкина):(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от20.05.2009 г. N 408-пП) 7.1. Провести необходимую организационную работу по подготовке ифункционированию в летний период оздоровительных лагерей с дневнымпребыванием на базе общеобразовательных школ (в том числе лагерейтруда и отдыха), учреждений дополнительного образования; стационарныхлетних трудовых объединений; загородных оздоровительных лагерейорганов и учреждений образования (в том числе профильных лагерей исмен), экспедиций, походов, экскурсий. 7.2. Принять меры по организации временных рабочих мест длянесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, молодежи ввозрасте от 16 до 29 лет. 7.3. Организовать работу профильных лагерей и смен по лидерскому,творческому, гражданско-патриотическому направлениям. 7.4. Разработать программу развития регионального молодежноготуризма. 7.5. Внедрять малозатратные программы работы с подростками вусловиях площадок и клубов по месту жительства. 7.6. Провести областной смотр-конкурс вариативных программ всфере оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи средиобразовательных учреждений области до 07.05.2009. 7.7. Представлять графики выездов организованных групп детей запределы Пензенской области (не позднее двух недель до выезда) вМинистерство здравоохранения и социального развития области. 7.8. Осуществлять постоянный контроль за содержанием работыведомственных лагерей всех типов в течение всего летнего периода. 7.9. Организовать в пределах выделенных средств отдых иоздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, -воспитанников детских домов Министерства образования Пензенскойобласти. 7.10. Обратить особое внимание на вопросы обеспечениябезопасности детей и подростков при организации походов и экскурсий. 7.11. Организовать в пределах выделенных средств отдыхдетей-сирот - учащихся профессиональных лицеев и училищ Пензенскойобласти. 7.12. Провести совместно с заинтересованными организациямиобластной организационно-методический семинар начальников загородныхоздоровительных учреждений и их заместителей по воспитательной работедо 12.05.2009. 7.13. Организовать и провести подведение итогов и выявлениепобедителей областного смотра-конкурса в сфере организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году в соответствиис прилагаемым Положением. 7.14. Во взаимодействии с органами управлений образования,специалистами по физической культуре и спорту организовать работу поместу жительства с детьми и подростками, не выехавшими за пределынаселенных пунктов, с использованием спортивных залов и сооружений,компьютерных классов и других средств, а также семейный отдых ввечернее время и выходные дни. 8. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти (А.В.Никишин): (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) 8.1. Осуществлять координацию работы органов исполнительнойвласти и органов местного самоуправления по обеспечению отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков на территории Пензенскойобласти. 8.2. Оказывать организационно-методическую помощь органамисполнительной власти и органам местного самоуправления в обеспеченииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков. 8.3. Определить перечень лекарственных препаратов для учрежденийотдыха и оздоровления всех типов. 8.4. Обеспечить контроль за работой медицинского персонала,содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми, в полной мереосуществлять оценку ее эффективности в конце каждой смены вучреждениях отдыха и оздоровления всех типов. 8.5. Провести семинар для медицинских работников, выезжающих вучреждения отдыха и оздоровления всех типов, до 18.05.2009. Обеспечить подготовку всех категорий работников, направляемых ворганизации отдыха и оздоровления детей, по вопросам охраны детей вданных организациях. 8.6. Разрешить педагогам, направленным на работу в летниеоздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использоватьрезультаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительногомедицинского обследования при условии соблюдения установленных сроковпрохождения предыдущего медицинского освидетельствования. 8.7. Организовать и провести оздоровление и отдых детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет средств,предусмотренных в бюджете Пензенской области, в том числе средствфедерального бюджета, предоставляемых в бюджет Пензенской области напроведение оздоровительной кампании детей. 8.8. Во взаимодействии с органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Пензенской областиорганизовать контроль за работой учреждений отдыха и оздоровления всехтипов дневного и круглосуточного пребывания для детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, на базе учреждений социальногообслуживания населения, медицинских, образовательных и другихучреждений. 8.9. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенскойобласти (А.П.Дмитриев) осуществлять контроль за организациейполноценного сбалансированного питания, физического воспитания изакаливания детей и, в первую очередь, в оздоровительных лагерях сдневным пребыванием детей, созданием полноценных условий для отдыха иоздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 8.10. Совместно с Пензенским филиалом федеральногогосударственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиеныи эпидемиологии по железнодорожному транспорту" (А.М.Лазутов)предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей приследовании железно-дорожным транспортом к месту отдыха и обратно. 8.11. Обеспечить прохождение в лечебно-профилактическихучреждениях здравоохранения медицинского освидетельствования, выдачусанаторно-курортных карт и справок для детей и подростков, отъезжающихв детские лагеря всех типов, без взимания платы. 8.12. Обеспечить оздоровительную деятельность в оздровительныхучреждениях с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровьядетей (соответственно группам здоровья), структуры заболеваемости. 8.13. Совместно с Министерством образования Пензенской области(С.К.Копешкина) организовать группы физиолечения, массажа,лечебнофизкультурные кабинеты для часто болеющих детей и детей,состоящих на "Д" - учете, на базе учреждений здравоохранения и влагерях с дневным пребыванием детей при центрах профилактики иреабилитации на базе общеобразовательных учреждений области. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009г. N 408-пП) 8.14. Организовать профилактическое лечение детям с нарушениемпсихического развития на базе лечебно-профилактических учреждений. 8.15. Принять действенные меры по подбору квалифицированногомедицинского персонала, имеющего опыт работы с детьми воздоровительных учреждениях, проводить инструктажи медицинскихработников, сопровождающих детские организованные коллективы, иродителей отъезжающих детей по организации питания и питьевого режимадетей в пути следования. 8.16. Совместно с Министерством культуры и архива Пензенскойобласти (В.В.Огарев) обеспечить размещение в загородныхоздоровительных лагерях детей, участвующих в церемониях открытия изакрытия, культурной программе IV летней Спартакиады учащихся России2009 года в г. Пензе, за счет средств, предусмотренных в бюджетеПензенской области на указанные цели. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) 9. Рекомендовать Пензенскому государственному педагогическомууниверситету им. В.Г.Белинского (А.Ю.Казаков), директорампедагогических колледжей и училищ Пензенской области: 9.1. Ввести обязательный спецкурс и практику в детскихоздоровительных лагерях для студентов педагогических вузов и училищ. 9.2. Провести организационно-методическую работу по формированиюпедагогических отрядов из числа студентов для прохожденияпедагогической практики в оздоровительных лагерях, разрешив досрочнуюсдачу экзаменационной сессии выезжающими на работу в первую смену до20.05.2009. 9.3. Организовать конкурс "Лучший вожатый 2009 года" длястудентов, прошедших курс лекций, по организации детского и юношескогодосуга в летний период до 01.05.2009. 9.4. Информировать о принятых мерах по подготовке педагогическогосостава и распределении в загородные стационарные лагеря студентов до17.05.2009. 10. Комитету Пензенской области по физической культуре и спорту(Г.Е.Кабельский): 10.1. Организовать работу дворовых площадок на базе учрежденийспорта в летний период 2009 года. 10.2. Предусмотреть эффективное использование имеющихсяфизкультурно-спортивных сооружений для организации работы пофизическому воспитанию и закаливанию детей в каникулярное время. 10.3. Обеспечить дворовые площадки спортивным инвентарем иоборудованием. 10.4. Организовать функционирование дворовых площадок до 21.30 ч. 10.5. Провести обучающий семинар по подготовке кадров для работына дворовых площадках с тренерами-преподавателями,инструкторамиметодистами до 25.05.2009. 10.6. Подготовить и провести совещание с председателямиспорткомитетов муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти, физкультурно-оздоровительных спортивных клубов "Урожай" повопросу проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в2009 году. 10.7. Провести семинар-совещание с руководителями спортивнойработы и инструкторами по плаванию, непосредственно работающими воздоровительных лагерях в летний период, до 15.05.2009. 10.8. Проверить готовность спортивных баз и сооружений к летнемуспортивному сезону. 10.9. Организовать летний отдых детей и подростков -воспитанников спортивных клубов, детско-юношеских спортивных школ(независимо от их ведомственной принадлежности) и школ олимпийскогорезерва. 10.10. В пределах выделенных средств провести профильные смены, втом числе по вариативным программам, в туристских (палаточных) лагеряхв соответствии с планами работ и заявками детских общественныхорганизаций, объединений, коллективов, клубов, школ, совместно сзаинтересованными организациями. 10.11. Подготовить и провести торжественное мероприятие поподведению итогов летней оздоровительной кампании и награждениюпобедителей смотра-конкурса 2009 года. 11. Министерству культуры Пензенской области (В.В.Огарев): 11.1. Обеспечить участие творческих коллективов государственныхбюджетных учреждений культуры в культурно-просветительских программах,проводимых в детских оздоровительных лагерях. 11.2. Обеспечить проведение в государственных бюджетныхучреждениях культуры экскурсий, концертов, спектаклей и другихмероприятий в соответствии с заявками детских оздоровительныхучреждений. 11.3. Оказать содействие Комитету Пензенской области пофизической культуре и спорту (Г.Е.Кабельский) в разработкеспортивно-развлекательных мероприятий для обеспеченияфизкультурно-оздоровительной работы с детьми в летний период настадионах и спортивных площадках, в спортзалах населенных пунктов. 11.4. Укомплектовать лагеря всех типов подготовленными кадрамимузыкальных работников согласно заявкам владельцев лагерей до25.05.2009. 12. Министерству финансов Пензенской области (Е.И.Крашенинникова)обеспечить финансирование мероприятий по организации отдыха иоздоровления детей в пределах средств, предусмотренных в бюджетеПензенской области на 2009 год на указанные цели. 13. Управлению государственной службы занятости населенияПензенской области (И.П.Купцов): (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) 13.1. Организовывать временное трудоустройство несовершеннолетнихграждан от 14 до 18 лет (включительно) в свободное от учебы время,обеспечивая занятость, в первую очередь, подростков из семей,находящихся в трудной жизненной ситуации. 13.2. Разработать и изготовить информационные буклеты оборганизации временной занятости несовершеннолетних граждан. 14. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенскойобласти (А.П.Дмитриев): 14.1. Совместно с Министерством здравоохранения и социальногоразвития области (А.В.Никишин) обеспечить контроль за подготовкой иэксплуатацией лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены,с возможностью бесплатной выдачи справок и списков детей, отъезжающихв оздоровительные лагеря всех типов и форм собственности, в течениевсего оздоровительного периода. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) 14.2. Провести в течение мая 2009 года проверку готовности летнихоздоровительных учреждений к работе в летний период на предметсоответствия их санитарным нормам и правилам. 14.3. Обеспечить осуществление государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в оздоровительных учреждениях,обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источниковпитьевого водоснабжения, мест купания. 14.4. Не допускать открытия летних оздоровительных учреждений безсанитарно-эпидемиологического заключения. 15. Рекомендовать Управлению внутренних дел по Пензенской области(А.Ю.Касимкин): 15.1. Обеспечить сопровождение сотрудниками Государственнойинспекции безопасности дорожного движения организованных групп детей,выезжающих к месту отдыха и обратно. 15.2. Обеспечить правопорядок и общественную безопасность приперевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно и припроведении массовых мероприятий. 15.3. Направить сотрудников подразделений по деламнесовершеннолетних отдела внутренних дел района в районные детскиеоздоровительные учреждения для работы с подростками группы риска. 15.4. Разработать дополнительные меры по предупреждению детскойбезнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды вканикулярный период. 15.5. Принять меры по предупреждению детскогодорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасногопребывания детей и подростков на улицах в период каникул. 15.6. Усилить контроль за правилами продажи спиртных напитков итабачной продукции, предусмотреть в планах работы проведение рейдов поконтролю за продажей спиртных изделий и табачной продукциинесовершеннолетним. 16. Рекомендовать Главному управлению Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области(М.М.Носачев): 16.1. Провести с руководителями летних стационарных лагерей,лагерей и площадок с дневным пребыванием детей противопожарныйинструктаж, обеспечить их необходимой документацией, инструкциями,памятками по противопожарному надзору и предотвращению пожаров до25.05.2009. 16.2. Принять меры по обеспечению противопожарной безопасности врайонных учреждениях детского отдыха и оздоровления. 17. Рекомендовать Пензенскому филиалу ОАО "ВолгаТелеком"(А.В.Баев), ОАО "МРСК Волги" - филиала "Пензаэнерго" (С.Я.Есяков): 17.1. Осуществить совместно с владельцами лагерей необходимыемероприятия в целях бесперебойного обеспечения загородных лагерей всехтипов круглосуточной телефонной связью и электроэнергией. 17.2. Рекомендовать предприятиям связи и подразделениям ОАО "МРСКВолги" - филиала "Пензаэнерго", расположенным в районах Пензенскойобласти, своевременно сообщать руководителям детских оздоровительныхучреждений о возможном отключении линий связи и электропередачи ипредполагаемом времени ремонта. 18. Рекомендовать Пензенскому региональному отделению Фондасоциального страхования Российской Федерации (В.С.Котов),предприятиям-страхователям обеспечить финансирование и установитьконтроль за выделением и расходованием средств социальногострахования, направленных на оздоровление детей и подростков, вразмере, определенном Правительством Российской Федерации и Фондомсоциального страхования Российской Федерации. 19. Рекомендовать владельцам лагерей: 19.1. Провести необходимые ремонтно-восстановительные работы вжилых корпусах, пищеблоках и других помещениях лагерей, наводопроводных и канализационных сооружениях и сетях, подготовитьнеобходимое количество мебели и мягкого инвентаря до 20.05.2009. 19.2. Совместно с Пензенским филиалом ОАО "ВолгаТелеком"(А.В.Баев) провести ревизию линий связи и телефонов, привести их всоответствие с эксплуатационными нормами. 19.3. Предусмотреть выделение средств на обеспечение пожарнойбезопасности лагерей в соответствии с предъявляемыми законодательствомтребованиями. 19.4. Произвести санитарную обработку помещений, а такжепротивоклещевую обработку территорий загородных лагерей всех типов иформ собственности, мероприятия по борьбе с грызунами в районахразмещения детских оздоровительных учреждений в целях профилактикизаболеваний клещевым энцефалитом и геморрагической лихорадкой спочечным синдромом до 20.05.2009. 19.5. Предусмотреть выделение средств на приобретение спортивногооборудования и инвентаря, методической литературы по организациидосуга детей. 19.6. Совместно с представителями ОАО "МРСК Волги" - филиала"Пензаэнерго" провести ревизию электрических сетей и устройств. 19.7. Предусмотреть выделение средств на оплату текущегоэнергопотребления и абонентской платы за услуги связи. 19.8. Обеспечить бесперебойное снабжение детских оздоровительныхучреждений необходимыми продуктами для полноценного питания детей, атакже установить строгий контроль за их качеством. 19.9. Обеспечить воспитателям, работающим с детьми в загородныхлагерях, проезд, проживание, питание без взимания платы. 19.10. Согласовать состав руководящих и педагогических кадровдетских оздоровительных учреждений с органами управления образованиемна местах. 19.11. Осуществить подбор кадров (руководителей, физруков,сопровождающих, воспитателей, из расчета 1 воспитатель не более чем на15 детей) для работы в загородных оздоровительных лагерях иподготовить с ними соответствующие договоры. 19.12. Принять меры по подготовке и подбору квалифицированногоперсонала, не допускать к работе персонал, не прошедший медицинскийосмотр, организовать обучение персонала на областных и районныхсеминарах по профилю деятельности. 19.13. Предусмотреть открытие лагерей с укомплектованным штатом,с утвержденным списком сотрудников. 19.14. Учитывать нормативы комплектования отрядов детьми ипедагогическими работниками, а также нормативы Роспотребнадзора,определяющие количество проживающих в комнатах детей. 19.15. Использовать детские оздоровительные лагеря по назначению. 19.16. Обеспечить надлежащие условия для проведенияоздоровительной и воспитательной работы в лагерях, предусмотретьэффективные формы и методы этой работы. 19.17. Согласовать прохождение маршрутов походов-экспедиций иразмещение палаточных лагерей в районе правобережья Сурскоговодохранилища с Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейновоговодного управления по Пензенской области. 19.18. Утвердить перспективный план культурно-досуговыхмероприятий за летний период 2009 года по всем ведущим направлениямработы до 25.05.2009. 19.19. Уделять особое внимание морально-этическим нормам ворганизации жизнедеятельности детских учреждений отдыха иоздоровления, исключить из практики пропаганду агрессии, насилия,пошлости и вульгарности. 19.20. Осуществлять действенный контроль за работой пищеблоков,организацией питания, соблюдением температурного режима в помещениях,физическим воспитанием и закаливанием детей, соблюдениемфизиологических норм нагрузки при проведении спортивных соревнований итрудовой деятельности. 19.21. Проводить работу по гигиеническому воспитанию детей иподростков, популяризации навыков здорового образа жизни, профилактикеалкоголизма, наркомании и табакокурения. 19.22. Обеспечить условия для безопасного и качественногопитьевого режима детей, в соответствии с эпидемиологическими правиламии нормативами. 20. Рекомендовать руководителям детских оздоровительныхучреждений, находящихся на балансе предприятий, организаций,учреждений или являющихся самостоятельными юридическими лицами,самостоятельно определять размер родительской платы за путевки взависимости от дохода семьи. 21. Департаменту информационной политики и средств массовойинформации Пензенской области (А.А.Елатонцев): (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N408-пП) 21.1. Регулярно освещать мероприятия по организации каникулярногоотдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подросткови молодежи в летний период 2009 года в газете "Пензенская правда" ирайонных (городских) газетах Пензенской области. 21.2. Составить план выездов в населенные пункты с цельюосвещения всех форм отдыха и занятости. 22. Рекомендовать руководителям учреждений и организацийПензенской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, участвующих в проведении летней оздоровительнойкампании, направить на места по подчиненности соответствующие приказы,распоряжения. 23. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиЕ.А.Столярову. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 10 февраля 2009 г. N 102-пП С О С Т А В областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) Столярова - заместитель Председателя ПравительстваЕлена Алексеевна Пензенской области, председатель комиссии;Копешкина - Министр образования Пензенской области,Светлана Константиновна заместитель председателя комиссии; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) Никишин - исполняющий обязанности МинистраАлександр Викторович здравоохранения и социального развития Пензенской области, заместитель председателя комиссии; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) Авдонин - исполняющий обязанности председателяВиктор Петрович Федерации профсоюзов Пензенской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию);Антошин - исполняющий обязанности управляющегоВладимир Александрович государственным учреждением - Пензенским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, заместитель председателя комиссии (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) Курзоватова - главный специалист-эксперт отдела оказанияЛюдмила Владимировна медицинской помощи матери и ребенку и демографии Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, секретарь комиссии. Члены комиссии:Годухина - заместитель начальника отдела санитарногоЗоя Арслановна надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пензенской области (по согласованию);Демичева - заместитель начальника Управления лесамиНаталья Викторовна Пензенской области - главный лесничий;Есяков - заместитель генерального директораСергей Яковлевич ОАО "МРСК Волги" - директор филиала "Пензаэнерго" (по согласованию);Кабельский - председатель Комитета Пензенской области поГригорий Ефимович физической культуре и спорту;Черушов Игорь - заместитель начальника Главного управленияВикторович Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по Пензенской области (по согласованию);Колчанова - заместитель Министра финансов ПензенскойГульсина Мунировна области;Косникова - заместитель начальника УправленияЕлена Игоревна государственной службы занятости населения Пензенской области;Котов - председатель обкома профсоюза работниковНиколай Васильевич здравоохранения (по согласованию);Огарев - Министр культуры Пензенской области;Виктор ВладимировичРябихина - заместитель главы администрации г. ПензыЛариса Юрьевна (по согласованию);Салмин - начальник Управления ФедеральнойМихаил Алексеевич миграционной службы по Пензенской области (по согласованию);Щенников - заместитель начальника отдела водныхЮрий Николаевич ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Пензенской области (по согласованию). __________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 10 февраля 2009 г. N 102-пП П О Л О Ж Е Н И Е об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.05.2009 г. N 408-пП) 1. Областная межведомственная комиссия по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году (далееименуется - комиссия) создается в целях обеспечения согласованныхсовместных действий органов исполнительной власти Пензенской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области, общественных организаций и объединений всфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. 2. Основными задачами комиссии являются: - организация взаимодействия работы государственных,муниципальных, общественных организаций, предприятий всех формсобственности, участвующих в организации отдыха, оздоровления,занятости детей, подростков и молодежи в Пензенской области; - подготовка предложений в адрес Законодательного СобранияПензенской области, Губернатора и Правительства Пензенской области повопросам реализации государственной политики в отношении детей,подростков и молодежи. 3. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач: - разрабатывает программу своей деятельности; - принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые длякоординации деятельности по вопросам эффективного развития отдыха,оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи; - анализирует состояние оздоровительной кампании в Пензенскойобласти, изучает опыт органов местного самоуправления по вопросамотдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи; - определяет и утверждает протоколом заседания комиссиирекомендуемую среднюю стоимость путевки в загородные оздоровительныелагеря, сложившуюся с учетом средних цен на продукты и услуги врегионе; - разрабатывает рекомендации, направленные на стабилизацию исохранение системы детского отдыха и оздоровления в современныхусловиях; - участвует в подготовке и проведении областных совещаний,семинаров, смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере организацииполноценного досуга детей и подростков в дни школьных каникул. 4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право: - привлекать для участия в работе, с их согласия, представителейорганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов Пензенской области, научных и образовательных учреждений,общественных организаций и других объединений; - вносить в установленном порядке Губернатору и ПравительствуПензенской области предложения по вопросам своей компетенции,требующим решения; - запрашивать в установленном порядке от органов местногосамоуправления, организаций, участвующих в летней оздоровительнойкампании, информацию (материалы) по вопросам, входящим в еекомпетенцию; - создавать в установленном порядке временные рабочие группы изчисла специалистов, представителей органов власти различного уровня,общественных организаций и объединений (с их согласия) для подготовкипредложений по вопросу улучшения организации отдыха, оздоровления,занятости детей, подростков и молодежи; - награждать почетной грамотой комиссии оздоровительныеучреждения и администрации городов и районов Пензенской области,победивших в областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха,оздоровления и занятости детей в соответствии с прилагаемым Положениемо смотре-конкурсе. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 20.05.2009 г. N 408-пП) 5. Руководство деятельностью комиссии осуществляетсяпредседателем комиссии. При его отсутствии руководство комиссиейосуществляет один из его заместителей. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планомработы, утверждаемым ее председателем. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах. 6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже трех раз в год. Заседание комиссии проводит председатель или по его поручениюодин из заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, еслиприсутствуют более половины ее членов. 7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих, оформляются протоколом, который подписываетсяпредседателем комиссии или его заместителем, председательствующим назаседании, и секретарем комиссии и носят рекомендательный характер. 8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссииосуществляет секретарь комиссии. __________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 10 февраля 2009 г. N 102-пП П О Л О Ж Е Н И Е об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году Смотр-конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков в 2009 году проводится областноймежведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков Пензенской области при участиизаинтересованных организаций, учреждений, органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти, территориальных органов и федеральных органов исполнительнойвласти. Цель смотра-конкурса - дальнейшее развитие и совершенствованиеусловий для отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков,создание условий для всестороннего развития личности ребенка вканикулярный период. Задачи: - совершенствование форм и содержания отдыха, оздоровления детейи подростков в оздоровительно-образовательных учреждениях; - сохранение и развитие сети учреждений отдыха и оздоровлениядетей; - профилактика и предупреждение детского и юношеского травматизмав каникулярный период; - профилактика и предупреждение правонарушений и другихнегативных проявлений среди детей и подростков; - развитие массовых форм детского и юношеского туризма, отдыха,экскурсионной работы; - поддержка педагогических инноваций в сфере каникулярного отдыхаи оздоровления детей; - укрепление форм взаимодействия предприятий, министерств иведомств с учреждениями сферы досуга, туризма, спорта, оздоровления ворганизации полезного досуга детей и подростков. Условия смотра-конкурса В смотре-конкурсе имеют право принять участие администрациимуниципальных районов и городских округов Пензенской области,оздоровительно-образовательные учреждения и объединения всех типов,независимо от форм собственности и организационно-правового статуса,организующие отдых и оздоровление детей и подростков в возрасте до 18лет в период школьных каникул. Смотр-конкурс проводится с 1 мая по 31 августа 2009 года последующим номинациям: 1. Городские и районные администрации. 2. Оздоровительно-образовательные учреждения. 2.1. Сельские оздоровительно-образовательные учреждения. 2.2. Городские оздоровительно-образовательные учреждения (до 300человек). 2.3. Городские оздоровительно-образовательные учреждения (свыше300 человек). 2.4. Лагеря на базе здравниц, санаториев, домов отдыха. 2.5. Лагеря для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. 2.6. Палаточные лагеря. 2.7. Походы, экспедиции. 2.8. Лагеря с дневным пребыванием учреждений образования области. 2.9. Лагеря, организуемые органами социального обслуживаниянаселения. 2.10. Лагеря труда и отдыха. 3. Вариативные программы содержания деятельностиоздоровительно-образовательных лагерей. 3.1. Профильные смены. 3.2. Палаточные лагеря, походы, экспедиции. В смотре-конкурсе учитываются: - количественные показатели, совершенствованиематериально-технической базы, уровень методической оснащенности,инновационная деятельность в совершенствовании форм, методоворганизации каникулярного отдыха, оздоровления детей и подростков. Представленное на конкурс детское оздоровительное учреждениедолжно работать в соответствии с действующим законодательством,создавать условия для реализации духовных, интеллектуальных,творческих, физических, социальных, бытовых потребностей детей иподростков. Представленная на конкурс вариативная программа не должнаповторять программы, участвовавшие в конкурсе ранее. Критерии конкурсного отбора В номинации "Городские и районные администрации": - сравнительные показатели количества детей и подростков,охваченных организованными формами отдыха во время всего периодаканикул; - сравнительные показатели травматизма детей и подростков впериод каникул; - сравнительные показатели правонарушений, совершенных детьми иподростками в период каникул; - сравнительные показатели количества детей и подростков,оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особойподдержке государства (детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей; детей с девиантным поведением; детей с ограниченнымивозможностями здоровья; детей из семей беженцев, безработных; детей иззоны экологических бедствий и пр.), охваченных всеми формами отдыха иоздоровления; - реализация муниципальной программы оздоровления и занятостидетей и подростков; - реализация программ содержания деятельности объединенийучащихся (стационарные лагеря, турбазы, палаточные лагеря,походы-экспедиции и т.д.); - организация в период летних каникул городских, районныхмассовых мероприятий, участие в областных мероприятиях; - уровень подготовленности педагогических кадров; - выделение финансовых средств из местного бюджета дляорганизации и проведения летней оздоровительной кампании. В номинации "Оздоровительно-образовательные учреждения": - эффективность использования финансовых средств; - наполняемость смен; - количество отдохнувших в лагере детей и подростков из числаоказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особойподдержке государства (детей-сирот; детей, оставшихся без попеченияродителей; детей с девиантным поведением; детей с ограниченнымивозможностями здоровья; детей из семей беженцев, безработных; детей иззоны экологических бедствий и пр.); - показатели травматизма детей и подростков; - реализация программ содержания деятельности учреждения; - уровень подготовленности педагогических кадров; - материально-техническая база и санитарно-бытовые условия; - организация питания в лагере. В номинации "Вариативные программы содержания деятельностиоздоровительно-образовательных лагерей": - социальная значимость; - актуальность; - новизна направленности программы; - практическая значимость для личностно-ориентированного развитияучастников (образовательный, воспитательный аспекты); - реальность выполнения программы в современных условиях; - наличие и уровень подготовленности педагогических кадров,осуществляющих данную программу; - педагогическая обоснованность (обоснование целей и задач,прогнозирование результатов, определение принципов, средств, методоввоспитательной работы); - техническая оснащенность программы и условия ее реализации; - степень реализации программы. Порядок подведения итогов и награждение Итоги смотра-конкурса подводятся экспертным советом, утверждаемымобластной межведомственной комиссией по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году. Для участия в смотре-конкурсе необходимо до 1 июня 2009 годаподать заявку в Комитет Пензенской области по физической культуре испорту и не позднее 1 сентября 2009 года представить все необходимыематериалы в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению. Дополнительно к аналитическим и программно-методическимматериалам оздоровительно-образовательным учреждением представляется: - информационная карта (приложение N 2 к настоящему Положению) соформленным актом о приемке оздоровительного учреждения; - описание характерных особенностей проводимых смен; - описание условий проживания, питания, бытовых исоциальнокультурных объектов на территории учреждения, егооздоровительные и лечебные возможности; - информация о подготовке кадрового состава и принадлежностисотрудников к каким-либо образовательным учреждениям; - расчет (калькуляция) стоимости путевки на одного ребенка вдень, в смену; - копии актов проверок и заключений комиссий: Роспотребнадзора,пожарного надзора, соцстраха, учредителя, других контролирующихорганизаций и учреждений; - фото-, видео- и иные материалы, иллюстрирующие деятельностьучреждения. Победители смотра-конкурса награждаются почетными грамотамикомиссии, дипломами лауреатов и ценными подарками. __________ Приложение N 1 к Положению об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году П Е Р Е Ч Е Н Ь материалов, представляемых на областной конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году в номинации "Оздоровительно-образовательные учреждения" 1. Фото- и видеоматериалы (не возвращаются), запечатлевшие: а) условия проживания; б) условия питания; в) места для купания; г) спортивные площадки и сооружения; д) общий вид местности (ландшафт, здания, сооружения). 2. Информационная справка об учреждении:|—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| Количество | Численность детей | Сумма затрат на | Сумма затрат, || и время | в каждую смену | одного ребенка | в т. ч. || проведения смен | | (в день, в смену) | хозяйственных, || | | | на все смены ||—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————|| | | | ||—————————————————|———————————————————|———————————————————|—————————————————| 3. Описание характерных особенностей проводимых смен: а) название; б) цели и задачи; в) планы мероприятий (желательно с приложением сценариев). 4. Описание условий проживания, питания, бытовых исоциальнокультурных объектов на территории учреждения, егооздоровительных и лечебных возможностей. 5. Копии актов проверок и заключений комиссий: а) Роспотребнадзора; б) пожарного надзора; в) соцстраха; г) учредителя (организации), в подчинении которого находитсяучреждение; д) территориального органа местного самоуправления; е) других контролирующих организаций. 6. Информация о подготовке кадрового состава и принадлежностисотрудников к каким-либо образовательным учреждениям. 7. Информационная карта (приложение N 2 к Положению). __________ Приложение N 2 к Положению об областном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009 году Информационная карта вариативной программы содержания деятельности образовательно-оздоровительного учреждения 1. Полное название программы. 2. Цель программы. 3. Направление деятельности, специфика содержания программы(специализация программы)*. 4. Автор(ы) программы. 5. Название ответственной организации. 6. Адрес организации. 7. Телефон, факс. 8. Тип лагеря (форма проведения)**. 9. Место проведения профильной смены (лагеря). 10. Материально-техническое обеспечение реализации программы. 11. География участников программы. 12. Количество участников программы. 13. Сроки проведения. 14. Количество смен. 15. Кадры. 16. История реализации программы. 17. Наиболее важные публикации об участии детей в программе. 18. Особая информация и примечания. * Возможные направления деятельности программ:гражданско-патриотическое; этнографическое; экологическое;спортивно-туристическое; трудовое; нравственно-эстетическое:интеллектуальное; краеведческое, археологическое; экономическое;профориентационное; лидерское; ролевое моделирование; основыбезопасной жизнедеятельности; реабилитационное; комплексное. ** Необходимо указать один из следующих типов лагерей:стационарный лагерь, палаточный лагерь, в т. ч. лагерь-экспедиция,парусный лагерь и т.д.; семейный лагерь или другая форма семейногоотдыха; лагерь с дневным пребыванием (на базе клубов по местужительства, детских и молодежных детских центров, летних площадокобразовательных учреждений); лагерь труда и отдыха, лагерь молодежныхи детских общественных объединений; лагерь для детей из сельскойместности; детский лагерь при дачных кооперативах и садоводческихтовариществах; оборонно-спортивный оздоровительный лагерь.