Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 803-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2008 года N 803-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы В соответствии с законами Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятиярешений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области,их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральнымцелевым программам, в реализации которых участвует ПравительствоПензенской области, а также проведения оценки эффективности ихреализации", Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Дом длямолодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы. 2. Назначить Департамент градостроительства Пензенской области -уполномоченным органом, ответственным за реализацию долгосрочнойцелевой Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на2009-2012 годы. 3. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года: - постановление Правительства Пензенской области от 21.08.2007 N573-пП "О порядке предоставления субсидий в рамках реализацииобластной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенскойобласти" на 2001-2012 годы"; - постановление Правительства Пензенской области от 25.12.2007 N887-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти "О порядке предоставления субсидий в рамках реализацииобластной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенскойобласти" на 2001-2012 годы от 21.08.2007 N 573-пП"; - постановление Правительства Пензенской области от 31.03.2008 N202-пП "О внесении изменений в постановление Правительства Пензенскойобласти от 21.08.2007 N 573-пП "О порядке предоставления субсидий врамках реализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи вПензенской области" на 2001-2012 годы" (с последующими изменениями)". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства - начальника Департаментаградостроительства Пензенской области А.И.Суетина. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 года N 803-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009-2012 ГОДЫ г. Пенза 2008 Паспорт долгосрочной целевой программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы Наименование - Долгосрочная целевая программа "Дом для Программы молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы (далее - Программа) Дата принятия решения - распоряжение Правительства Пензенской о разработке области от 09.10.2008 N 305-рП Программы, дата ее "О разработке долгосрочных целевых одобрения программ" (с после-дующими изменениями) (наименование и номер соответствующего правового акта) Государственный - Правительство Пензенской области заказчик Программы Основной разработчик - Департамент градостроительства Пензенской Программы области Цели и задачи - Обеспечение жильем молодых специалистов в Программы, важнейшие целях закрепления кадров на селе целевые показатели Сроки и этапы - Срок реализации Программы - 2009-2012 реализации Программы годы Перечень основных - Предоставление гражданам - участникам мероприятий Программы займов для приобретения комплектов жилых домов и социальных выплат на приобретение мебели. Исполнители - Департамент градостроительства Пензенской подпрограмм и области (далее - Уполномоченный орган); основных мероприятий Министерство финансов Пензенской области; организация - победитель конкурса (далее - уполномоченный оператор). |————————|———————————————————————————| Объемы и источники - | Всего | Бюджет Пензенской области | финансирования | (млн. | (млн. руб.) | | руб.) | | | |——————|——————|——————|——————| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |————————|——————|——————|——————|——————| | 264,0 | 61,3 | 64,5 | 67,6 | 70,6 | |————————|——————|——————|——————|——————| Ожидаемые конечные - ввод в эксплуатацию индивидуальных результаты реализации малоэтажных жилых домов, отвечающих Программы требованиям доступности по цене, энергоэффективности и экономичности; - организация и освоение выпуска индустриальных конструкций, изделий и деталей для комплектации домов различных конструктивных типов; - привлечение в сельскую местность специалистов, необходимых для выполнения продовольственной Программы Пензенской области и социального развития села; Система организации - Правительство Пензенской области, контроля за Министерство финансов Пензенской области, исполнением Программы Уполномоченный орган (Департамент градостроительства Пензенской области). 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Программа направлена на продолжение работы по привлечению молодыхсемей на работу в сельскую местность, создание достойных условий дляпроживания граждан в сельской местности (новый индивидуальный жилойдом), а также стимулирования рождаемости на селе. Программой предусматриваются меры по погашению части суммы долгапо договору займа на приобретение комплекта строительных материаловдля строительства жилого дома в случае появления в семье гражданина -участника Программы ребенка. Наряду с решением демографической проблемы решаются вопросызастройки выделенных участков малоэтажными домами, рассчитанными наширокие слои населения. Реализация намеченных мер позволит улучшить демографическуюситуацию, пополнить сельскохозяйственные отрасли молодыми кадрами,дать возможность дальнейшему развитию фермерских хозяйств иодновременно осуществить перестройку структуры жилищного строительствав сельской местности. 2. Основные цели и задачи Программы Реализация Программы позволит: - содействовать закреплению молодых специалистов и молодых семейна селе; - создавать условия для развития личных подсобных хозяйств,производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетнойсферы; - ежегодно вводить в строй до 9000 кв. м. современного жилья; - сохранить и создать новые рабочие места в строительной отрасли; - применить на практике новые низкозатратные проекты сельскогожилищного строительства; - развить производство строительных материалов и конструкций,применение которых обеспечит снижение стоимости строительства присоздании должного комфорта в возводимых домах. 3. Срок реализации Программы Срок реализации Программы 4 года - с 2009 по 2012 годы. 4. Система программных мероприятий Не позднее 30 ноября года, предшествующего планируемому,Уполномоченный орган передает учетные дела участников Программы нарассмотрение в Комиссию, созданную Уполномоченным органом. Комиссиярассматривает представленные кандидатуры и формирует основной ирезервный списки участников Программы на планируемый год. Количествограждан, включенных в резервный список, не должно превышать количествограждан по основному списку. О принятом решении Уполномоченный орган до 20 декабря года,предшествующего планируемому, уведомляет Уполномоченного оператора,Министерство финансов Пензенской области, а также органы местногосамоуправления муниципальных районов Пензенской области, в которыхпроживают граждане - участники Программы, включенные в список напланируемый год. Информирование граждан о включении в основной и резервный спискина планируемый год осуществляется в соответствии с порядком,установленным настоящей Программой, муниципальными программами изаключенными между органами местного самоуправления и Уполномоченныморганом соглашениями. В случае необходимости Уполномоченный орган вправе проводитьзаседания комиссии по вопросу внесения в текущем году изменений восновной и резервный списки участников Программы. 5. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджетаПензенской области и личных (заемных) средств участников программы.|———————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|| годы | Финансирование Программы | Личные и заемные | Всего || | из средств бюджета | средства граждан | (млн. руб.) || | Пензенской области | (млн. руб.) | || | (млн. руб.) | | ||———————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 2009 | 61,3 | 1,2 | 62,5 ||———————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 2010 | 64,5 | 1,3 | 65,8 ||———————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 2011 | 67,6 | 1,4 | 69,2 ||———————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|| 2012 | 70,6 | 1,5 | 72,1 ||———————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————|| ИТОГО | 264,0 | 5,4 | 269,4 ||———————|——————————————————————————|——————————————————|—————————————| Объемы финансирования Программы, в части выделения средств напредоставление займов, подлежат корректировке (уменьшению) на суммы,поступившие Уполномоченному оператору от участников Программы в счетпогашения займов в соответствии с графиком платежей. 6. Контроль за ходом реализации Программы Контроль за целевым использованием выделенных из бюджетаПензенской области средств на реализацию Программы осуществляетсяПравительством Пензенской области, Министерством финансов Пензенскойобласти, Уполномоченным органом (Департаментом градостроительстваПензенской области) в соответствии с бюджетным законодательством. Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, неурегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленномдействующим законодательством. 7. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы устанавливается Положением опредоставлении молодым семьям займов для приобретения комплектовстроительных материалов для строительства жилых домов и социальныхвыплат на погашение части займов в случаях, предусмотренных всоответствии с приложением N 1 к настоящей Программе. Возврат средств за комплекты жилых домов, выделенных в 2001-2006годы в рамках реализации областной целевой программы "Дом для молодойсемьи в Пензенской области", осуществляется в соответствии сусловиями, действовавшими на момент предоставления таких комплектов, изаключенными договорами купли-продажи комплектов жилых домов врассрочку. 8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы В результате реализации Программы будут достигнуты определенныеположительные результаты в решении жилищной проблемы молодых семей изчисла специалистов, необходимых развитию села и проживающих в сельскойместности. Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективностиПрограммы: - количество молодых семей, получивших займы и построивших жилыедома|————————————————————|———————————————————————————|| Наименование | Период || показателей |——————|——————|——————|——————|| | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||————————————————————|——————|——————|——————|——————|| количество молодых | 100 | 100 | 100 | 100 || семей, улучшивших | | | | || жилищные условия в | | | | || рамках Программы | | | | ||————————————————————|——————|——————|——————|——————| Примечание. Количественные показатели зависят от объемафинансирования Программы за счет средств бюджета Пензенской области иподлежат ежегодной корректировке исходя из средств, которые будутпоступать от участников Программы в счет погашения займов. 9. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы Реализация данной Программы будет способствовать: - закреплению ежегодно на селе не менее 90 молодых семей; - созданию условий для развития личных подсобных хозяйств,производящих продукцию для реализации на рынке и снабжения бюджетнойсферы; - ежегодному вводу до 9000 кв. м современного жилья; - сохранению и созданию новых рабочих мест в строительнойотрасли; - применению новых низкозатратных проектов сельского жилищногостроительства; - развитию производства строительных материалов и конструкций,применение которых обеспечит снижение стоимости строительства присоздании должного комфорта в возводимых домах; - закреплению на селе не менее 90 семей ежегодно, исходя изустановленных Программой приоритетов, в том числе: - проживающие и работающие в сельских населенных пунктахспециалисты: врачи, фельдшеры, медсестры, ветеринары, зоотехники,механики, представители малого и среднего бизнеса, занимающиесявыращиванием, производством, переработкой, хранениемсельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса припредоставлении копии трудового договора; - возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство; - граждане из числа перечисленных выше специалистов, у которых впланируемом году истекает возраст, дающий право на участие вПрограмме, или имеющие трех и более детей. 10. Участники Программы 10.1. Право на участие в Программе имеют граждане, включенныерешением исполнительного органа местного самоуправления в списокучастников соответствующей муниципальной Программы, имеющие всобственности или в аренде (сроком не менее 1 года) земельный участок,предназначенный для индивидуального жилищного строительства, возрасткоторых на момент утверждения Уполномоченным органом гражданина всписке участников долгосрочной целевой Программы на планируемый год непревышает 35 лет (не превышает 40 лет для работников организаций,учреждений и органов власти, органов местного самоуправления,финансируемых из бюджета Пензенской области или бюджета муниципальногообразования Пензенской области), постоянно проживающие на территорииПензенской области, желающие построить жилой дом в любом поселенииПензенской области, кроме городов, при наличии у гражданина трудовогодоговора, заключенного на неопределенный срок с организацией -работодателем, находящейся в сельском районе. При этом преимущественное право на участие в Программе имеютграждане, соответствующие одному из нижеперечисленных условий: - проживающие и работающие в сельских населенных пунктахспециалисты: врачи, фельдшеры, медсестры, ветеринары, зоотехники,механики, представители малого и среднего бизнеса, занимающиесявыращиванием, производством, переработкой, хранениемсельскохозяйственной продукции и (или) заготовкой леса припредоставлении копии трудового договора; - возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство; - граждане, из числа перечисленных выше специалистов, у которых впланируемом году истекает возраст, дающий право на участие в Программеили имеющие трех и более детей. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольное желание гражданина участвовать в Программе; - право гражданина - участника Программы на выбор проекта(комплекта) жилого дома и организации - поставщика комплекта жилогодома; - право гражданина - участника Программы дополнительно ксредствам займа использовать собственные (заемные) средства длястроительства жилого дома; - возможность гражданина (его семьи) реализовать свое право наполучение за счет средств бюджета Пензенской области поддержки приулучшении жилищных условий только один раз. Исключение составляетЗакон Пензенской области от 10.10.2007 N 1374-ЗПО "О мерах социальнойподдержки молодых семей в жилищной сфере" (с последующимиизменениями); - право органов местного самоуправления муниципальных образованийразрабатывать муниципальные целевые Программы "Дом для молодой семьи вмуниципальном образовании" со своим перечнем мероприятий, в том числепо выявлению молодых семей, желающих принять участие в муниципальнойцелевой программе "Дом для молодой семьи в муниципальном образовании"; - обязанность Уполномоченного органа издавать приказ о проведенииконкурсного отбора Уполномоченного оператора по реализации Программы всоответствии с действующим законодательством; - определение организации - Уполномоченного оператора дляобслуживания средств бюджета Пензенской области, выделяемых дляпредоставления займов молодым семьям на приобретение комплектов жилыхдомов в рассрочку в рамках реализации настоящей Программы. С учетом результатов конкурса по отбору Уполномоченногооператора, проведенного в рамках программы в 2007 году, Уполномоченнымоператором утверждено ОАО "Агентство ипотечного кредитованияПензенской области" (далее - АИК). С АИК заключено Соглашение пореализации Программы. За период с 2007 - I полугодие 2008 года АИКпредоставлено около 150 займов, по которым с 2009 года участникамиПрограммы будет осуществляться возврат средств. 10.2. Основаниями для отказа в признании гражданина участникомПрограммы являются: а) несоответствие требованиям, указанным в пункте 10.1 Программы; б) недостоверность сведений, содержащихся в учетных делах; в) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий сиспользованием социальной выплаты или иной формы государственнойподдержки за счет средств федерального бюджета и (или) бюджетаПензенской области, за исключением случаев, когда нормативным правовымактом, регламентирующим порядок получения соответствующего видаподдержки, не ограничивается право на дальнейшее улучшение жилищныхусловий граждан с использованием социальной выплаты или иной формыгосударственной поддержки. 10.3. Повторное обращение с заявлением об участии в Программедопускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных впункте 10.2 настоящей Программы. 10.4. Учетные дела участников Программы, включенных в основной ирезервный списки на планируемый год, должны содержать следующиедокументы: а) заявление по установленной форме; б) выписку из решения исполнительно-распорядительного органаместного самоуправления о включении гражданина в список участниковмуниципальной Программы на соответствующий год; в) копии документов, удостоверяющих личность каждого членамолодой семьи; г) справку с места работы (для граждан - работников бюджетныхучреждений, организаций и органов власти обязательно указаниеисточника финансирования заработной платы); д) ходатайство работодателя; е) копию трудового договора с конкретным работодателем,заключенного на срок не менее срока предоставления займа; ж) копию документа, подтверждающего наличие у гражданинапрофессионального образования (при наличии); з) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, накотором будет возводиться жилой дом: - копию свидетельства о праве собственности на землю, копиядоговора, на основании которого зарегистрировано право собственности(собственником должен быть участник Программы) или договор арендыземельного участка, заверенный арендодателем и зарегистрированный вустановленном порядке (срок аренды должен быть не менее 1 года),разрешение из КУМИ (или арендодателя) о передаче земельного участка випотеку. Учетные дела граждан - участников Программы хранятся вУполномоченном органе. 11. Предоставление гражданину - участнику Программы социальной выплаты на приобретение мебели После оформления разрешения на ввод жилого помещения вэксплуатацию гражданин - участник Программы получает социальнуювыплату, которая может быть использована только на приобретениемебели. Эти средства предоставляются единовременно и являютсябезвозмездными. В 2008 году размер данной социальной выплаты составляет 50 000рублей. При реализации настоящего постановления в последующие годысумма социальной выплаты на приобретение мебели должна ежегодноиндексироваться с учетом коэффициента дефлятора, установленногоМинэкономразвития России по видам экономической деятельности (в данномслучае по виду "Индекс потребительских цен на товары"). Размер социальной выплаты на приобретение мебели в период с 2009по 2012 годы установить в следующих параметрах:|——————————|————————|————————|————————|————————|| Год | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||——————————|————————|————————|————————|————————|| Сумма | 54 200 | 58 000 | 62 100 | 66 800 || (рублей) | | | | ||——————————|————————|————————|————————|————————| Порядок предоставления социальных выплат устанавливаетсяПоложением о предоставлении социальных выплат в рамках реализациидолгосрочной целевой Программы "Дом для молодой семьи в Пензенскойобласти на 2009-2012 годы" в соответствии с приложением N 2 кнастоящей Программе. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой Программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009- 2012 годы ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении молодым семьям займов для приобретения комплектов строительных материалов для строительства жилых домов и социальных выплат в случаях, предусмотренных настоящим постановлением 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о предоставлении молодым семьям займовдля приобретения комплектов строительных материалов для строительстважилых домов и социальных выплат в случаях, предусмотренных настоящимпостановлением (далее - Положение), регулирует порядок предоставлениязаймов молодым семьям для приобретения комплектов строительныхматериалов для строительства жилых домов. 2. Условия предоставления займа и социальных выплат 2.1. Право на заключение договора займа предоставляется гражданам- участникам Программы (далее - участник Программы), отвечающимтребованиям, установленным в разделе 4 Программы. 2.2. Количество семей - участников Программы и количество займов,выдаваемых участникам Программы ежегодно определяется уполномоченныморганом исходя из размера выделенных на планируемый год средств, атакже сложившихся рыночных цен за комплекты строительных материаловдля строительства жилых домов при их согласовании с государственнымучреждением "Региональный центр ценообразования в строительствеПензенской области". 2.3. Срок возврата займа, предоставленного для приобретениякомплекта строительных материалов для строительства жилого дома,устанавливается: для граждан - работников учреждений, организаций и органоввласти, финансируемых из бюджета Пензенской области и бюджетовмуниципальных образований Пензенской области, - в течение 15 лет; для иных категорий граждан, имеющих право на участие в Программе,- в течение 10 лет. 2.4. В случае если после утверждения Уполномоченным органомсписка участников Программы на планируемый год семья участникаПрограммы увеличилась вследствие рождения (усыновления или удочерения)детей, участнику Программы из бюджета Пензенской области выделяетсясоциальная выплата для погашения части займа, в том числе если впериод после утверждения списка заем еще фактически не предоставлен (вданном случае социальная выплата предоставляется после предоставлениязайма). Размер выделяемой социальной выплаты определяетсяУполномоченным органом на дату принятия решения о предоставлениисоциальной выплаты: - за первого ребенка, родившегося (усыновленного илиудочеренного) - в размере 33 процентов от остатка долга за полученныйзаем; - за второго ребенка, родившегося (усыновленного илиудочеренного) - в размере 33 процентов от остатка долга за полученныйзаем; - за третьего ребенка, родившегося (усыновленного илиудочеренного) - в размере оставшейся части долга по займу. 2.5. В качестве обязательных способов обеспечения оплаты договораустанавливается поручительство третьих лиц и (или) залог имуществаучастника Программы. Условия и порядок обеспечения оплаты определяютсясоответствующими договорами поручительства согласно правилам раздела 5настоящего Положения. 2.6. Платежи по договору займа осуществляются ежемесячно равнымидолями на счет Уполномоченного оператора. Первый платеж осуществляетсяпо истечении 2-х лет с момента заключения договора о предоставлениизайма. Это время отводится участникам Программы для строительства иввода в эксплуатацию жилого дома. Проценты за пользование займомуплачиваются ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцемполучения займа. 2.7. Средства, поступившие на счет Уполномоченного оператора вуплату основного долга по займу, остаются в распоряженииУполномоченного оператора и используются в поступившем объеме навыдачу займов участникам Программы. 2.8. Средства, поступившие на счет Уполномоченного оператора вуплату процентов по займу, остаются в распоряжении Уполномоченногооператора и расходуются им самостоятельно в целях возмещениясобственных затрат по предоставлению займа. 3. Порядок выделения займа и перехода прав собственности на жилье Средства бюджета Пензенской области выделяются в виде взносов вуставный капитал Уполномоченному оператору на осуществление целевыхрасходов - предоставление займов участникам Программы. Уполномоченный орган до 1 ноября года, предшествующегопланируемому, принимает заявки от участников Программы на планируемыйгод. Уполномоченный орган рассматривает представленные документы,принимает решение о выделении или невыделении займа. Уполномоченный орган информирует органы местного самоуправлениямуниципальных районов Пензенской области, представивших заявки, орешении по предоставлению гражданам займов или об отказе в ихпредоставлении. Уполномоченный орган издает приказ об утверждении спискаучастников Программы (основного и резервного) в планируемом году инаправляет его Уполномоченному оператору. Приказ и список направляютсяв органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенскойобласти, представивших заявки на участников Программы. Уполномоченный оператор, в соответствии со списком, утвержденнымприказом Уполномоченного органа, заключает с участниками Программыдоговоры на предоставление займов, договоры обеспечения возвратазаймов и иные необходимые договоры. Займы участникам Программы предоставляются на возвратной основе.Срок возврата займа не может превышать 15 лет, а для отдельныхкатегорий граждан - 10 лет, процентная ставка за пользование займомустанавливается в размере одного процента годовых. В бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый годпредусматриваются средства на предоставление социальных выплатучастникам Программы на погашение части займа в случаях, если семьяучастника Программы увеличилась вследствие рождения (усыновления илиудочерения) детей, на погашение определенной части затрат, возникающиху участников Программы в связи с получением займа (затраты на уплатупроцентов за использование средств займа), на предоставлениеучастникам Программы средств на приобретение мебели. Порядок ихпредоставления определяется Положением о предоставлении социальныхвыплат в рамках реализации долгосрочной целевой Программы "Дом длямолодой семьи в Пензенской области на 2009-2012 годы", в соответствиис приложением N 2 к настоящей Программе. 4. Способы обеспечения возврата займа 4.1. Способами обеспечения возврата займа являются: - заключенный между Уполномоченным оператором (в качествезалогодержателя) и участником Программы в соответствии с действующимзаконодательством договор залога; - банковская гарантия, поручительство юридического лица и (или)не менее двух физических лиц; - другие способы обеспечения исполнения обязательств,предусмотренные действующим законодательством. 4.2. Предметом залога может быть недвижимое имущество,определенное статьей 5 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ"Об ипотеке (залоге недвижимости)", принадлежащее участнику Программы(залогодателю) на праве собственности в соответствии с действующимзаконодательством, а также право требования, принадлежащее участникуПрограммы на основании договора об участии в долевом строительстве илииного договора, направленного на приобретение жилья. 4.3. Условия поручительства или банковской гарантииустанавливаются договором поручительства или договором опредоставлении банковской гарантии между Уполномоченным оператором,участником Программы и поручителями. Обязательным условием такогодоговора является солидарная ответственность гражданина и поручителей(гарантов) за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора опредоставлении займа. В случае если в качестве поручителя выступает юридическое лицо,предоставляется копия его баланса, заверенная налоговой инспекцией.. Сумма договорного поручительства не может быть больше собственныхоборотных средств и стоимости имущества юридического лица,выступающего поручителем. 5. Особенности приобретения за счет средств займа комплектов строительных материалов для строительства жилых домов В части приобретения за счет средств займов комплектовстроительных материалов для строительства жилых домов устанавливаютсяследующие функции участников Программы: 5.1. Уполномоченный орган: 1) утверждает состав Комиссии, положение о ее работе; 2) представляет полученные учетные дела граждан на рассмотрениеКомиссии; 3) на основании протокола заседания Комиссии составляет списокучастников Программы (основной и резервный), желающих построить жильена условиях приобретения комплектов строительных материалов длястроительства жилых домов, их доставки и монтажа за счет средствполученных займов; 4) на основании протокола заседания Комиссии утверждает приказомУполномоченного органа на планируемый год список участников Программы(основной и резервный) о предоставлении участникам Программы займов; 5) предоставляет в Министерство финансов Пензенской областизаявку и расчеты на перечисление социальных выплат гражданам изсредств бюджета Пензенской области; 6) формирует списки участников Программы, у которых семьяувеличилась вследствие рождения (усыновления или удочерения) детей.Направляет эти списки Уполномоченному оператору; 7) организует работу Комиссии по рассмотрению вопросов просрочекплатежей по договорам займа, дает рекомендации Уполномоченномуоператору о принятии мер для обращения взыскания на заложенноеимущество, передает решения по неплательщикам уполномоченномуоператору для исполнения; 8) осуществляет контроль за реализацией Программы. 5.2. Уполномоченный оператор: 1) заключает договоры о предоставлении займов для приобретениякомплектов строительных материалов для строительства жилых домов сучастниками Программы; 2) осуществляет в установленном порядке перечисление средствзайма на счета поставщиков комплектов жилых домов и расчеты подоговорам купли-продажи комплектов строительных материалов длястроительства жилых домов. 5.3. Министерство финансов Пензенской области: 1) на основании приказа Уполномоченного органа об утверждении напланируемый год списка участников Программы (основной и резервный) опредоставлении участникам Программы займов перечисляет из средствбюджета Пензенской области в соответствии с Положением опредоставлении социальных выплат в рамках реализации долгосрочнойцелевой Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области на2009-2012 годы". 2) осуществляет контроль за целевым использованием средств,выделенных на реализацию Программы. 5.4. Поставщик комплекта жилого дома: 1) заключает договор купли-продажи комплекта строительныхматериалов для строительства жилого дома с участником Программы; 2) согласно условиям договора купли-продажи осуществляет поставкукомплекта строительных материалов для строительства жилого дома и егомонтаж на земельном участке участника Программы и несетответственность за неисполнение, а также за несвоевременное исполнениеобязательств по договору купли-продажи комплекта строительныхматериалов для строительства жилого дома. 5.5. Гражданин - участник Программы: 1) после получения решения Комиссии Уполномоченного органаобращается к Уполномоченному оператору для заключения договора напредоставление займа для приобретения комплекта строительныхматериалов для строительства жилого дома; 2) заключает договор купли-продажи комплекта строительныхматериалов для строительства жилого дома с выбранным им поставщикомкомплектов жилых домов и его монтаж; 3) предоставляет в Уполномоченный орган заверенные копиизаключенных договоров (договора займа и договора купли-продажикомплекта строительных материалов для строительства жилого дома); 4) осуществляет в установленном договором порядке возврат средствзайма и процентов за пользование займом; 5) в случае если стоимость комплекта жилого дома с условием егодоставки и монтажа превышает размер полученного займа, гражданин -участник Программы имеет право заключить с поставщиком комплектажилого дома дополнительный договор об оплате недостающей суммы за счетсобственных средств. 6. Порядок расчетов по договору о предоставлении займа 6.1. Расчеты по договору о предоставлении займа осуществляются впорядке и сроки, определенные договором. 6.2. При просрочке платежей по договору без уважительных причинболее двух месяцев, а также если в течение одного года допущены 3 иболее незначительные просрочки, уполномоченный оператор принимает мерыответственности в отношении участника Программы в соответствии сдействующим законодательством и определенным в договоре способомобеспечения обязательства. 6.3. Возврат средств за комплекты строительных материалов длястроительства жилых домов, выделенных в 2001-2006 годах в рамкахреализации областной целевой программы "Дом для молодой семьи вПензенской области", осуществляется в соответствии с заключеннымидоговорами. 7. Иные условия Договор подлежит досрочному расторжению в случае предоставлениягражданином заведомо ложных сведений или подложных документов,послуживших основанием для заключения договора, в порядке,установленном действующим законодательством. 8. Прочие положения 8.1. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением,названные в нем субъекты договорных отношений руководствуютсядействующим законодательством и заключенными договорами. 8.2. Типовые формы договоров разрабатываются Уполномоченныморганом и согласовываются с Уполномоченным оператором. _________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой Программе "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении социальных выплат в рамках реализации долгосрочной целевой Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2009-2012 годы I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясоциальных выплат в рамках реализации Программы. 2. Право на получение социальных выплат за счет средств бюджетаПензенской области имеют граждане - участники Программы (далее -участники Программы), включенные в состав участников Программы всоответствии с условиями, установленными настоящим постановлением, иполучившие займы на приобретение комплектов жилых домов. 3. Социальные выплаты предоставляются: 3.1. На погашение части займа в случаях, если после утвержденияУполномоченным органом списка участников Программы на планируемый годв семьях участников Программы появляются дети вследствие рождения(усыновления или удочерения); 3.2. На возмещение части затрат, возникающих у участниковПрограммы в связи с получением займа (затраты по уплате процентов заиспользование средств займа); 3.3. На приобретение мебели. II. Порядок предоставления социальных выплат по рождению (усыновлению или удочерению) ребенка 1. Для получения социальной выплаты по рождению (усыновлению илиудочерению) ребенка участник Программы обращается с заявлением в органместного самоуправления муниципального района по месту строительствадома. К заявлению прилагается копия документа, подтверждающего фактрождения (усыновления или удочерения) в семье ребенка. 2. Орган местного самоуправления муниципального района, всоответствии с муниципальной программой, не позднее 5 рабочих дней смомента получения заявления гражданина направляет ходатайство вУполномоченный орган вместе с заявлением и документами гражданина,подтверждающими рождение (усыновление или удочерение) ребенка.Указанные документы помещаются Уполномоченным органом в учетное делогражданина, которое хранится в уполномоченном органе. 3. Расчет размера социальной выплаты по рождению (усыновлению илиудочерению) ребенка и подготовка приказа о выделении социальнойвыплаты производится Уполномоченным органом в срок, не превышающий 20рабочих дней с момента получения от органа местного самоуправлениямуниципального района перечисленных выше документов. Копия приказаУполномоченного органа, заявка и расчеты размера социальной выплатынаправляются в Министерство финансов Пензенской области иУполномоченному оператору. Сведения, необходимые для расчета размера социальной выплаты,запрашиваются у Уполномоченного оператора. Размер социальной выплатырассчитывается от оставшейся суммы долга за полученный по условиямПрограммы займ на момент подачи участником Программы заявления опредоставлении социальной выплаты и документа, подтверждающего фактпоявления ребенка в семье участника Программы. 4. Уполномоченный оператор после зачисления указанных средств нарасчетный счет производит перерасчет ежемесячных платежей гражданина,получившего заем, с учетом остатка задолженности за предоставленныйзаем и информирует об остатке долга участника Программы. 5. Списание части задолженности за комплекты домов, выделенные врамках Программы до 2007 года, в случае рождения (усыновления илиудочерения) в семье участника Программы детей, осуществляется всоответствии с условиями, действовавшими на момент предоставлениятаких комплектов, и заключенными договорами купли-продажи комплектовжилых домов в рассрочку. III. Порядок предоставления социальных выплат на возмещение части затрат, возникающих в связи с уплатой процентов за пользование займом 1. По условиям Программы заем выдается на возвратной основе насрок, не превышающий 15 лет с момента получения займа, под 1 процентгодовых. 2. Начисленные проценты за пользование займом уплачиваютсяучастниками Программы ежемесячно вместе с платежами по основномудолгу. 3. На протяжении первых 5 лет с момента получения займа участникиПрограммы имеют право на получение социальных выплат на возмещениезатрат, вызванных уплатой процентов за использование средств займа. 4. Расчет размера социальных выплат на возмещение указанныхзатрат и подготовка в связи с этим соответствующего распоряжения овыделении социальных выплат производится Уполномоченным органомежемесячно после получения от Уполномоченного оператора общей суммыначисленных процентов за планируемый месяц, в разбивке по фамилиямграждан, получивших займы. Уполномоченный орган готовит приказ овыделении участникам Программы социальных выплат. Копия приказанаправляется в Министерство финансов Пензенской области иуполномоченному оператору. 5. Министерство финансов Пензенской области осуществляетперечисление средств социальных выплат, выделяемых участникамПрограммы на возмещение части затрат, вызванных уплатой процентов заиспользование средств по заключенным договорам займа, в соответствиисо списком граждан, полученным уполномоченным органом отуполномоченного оператора. IV. Порядок предоставления социальных выплат на приобретение мебели 1. Социальная выплата, предоставляемая участникам Программы наприобретение мебели, не может превышать размера, установленного вразделе 11 Программы. 2. После оформления разрешения на ввод жилого дома в эксплуатациюгражданин имеет право на получение социальной выплаты на приобретениемебели. 3. Социальная выплата является целевой и может быть использованатолько на приобретение мебели. 4. Для получения социальной выплаты на приобретение мебелигражданин обращается в орган местного самоуправления муниципальногорайона с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты наприобретение мебели. 5. Орган местного самоуправления муниципального района всоответствии с муниципальной программой, в срок, не превышающий 5рабочих дней с момента получения заявлений от граждан, готовитходатайство в Уполномоченный орган о предоставлении участникамПрограммы социальных выплат на приобретение мебели, с приложениемкопий заявлений граждан и заверенных копий разрешений на ввод жилыхпомещений в эксплуатацию (документы заносятся в учетные делаучастников Программы). 6. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней смомента получения ходатайства от органа местного самоуправлениямуниципального района, с приложением заявлений участников Программы икопий документов, подтверждающих факт ввода жилых домов (построенных врамках Программы) в эксплуатацию, издает соответствующий приказ овыделении социальных выплат участникам Программы на приобретениемебели. 7. Министерство финансов Пензенской области на основании заявкиУполномоченного органа осуществляет перечисление средств социальныхвыплат на приобретение мебели на счет Уполномоченного органа. 8. Гражданин - участник Программы в торговом учреждении(производственном предприятии) (одном или нескольких) на территорииПензенской области оформляет безналичным расчетом документы (договоркупли-продажи предмета(ов) мебели, товарную накладную, счет-фактуру)на приобретение мебели на сумму, не превышающую размера установленногов разделе 6 Программы, утвержденной согласно приложению N 1. Указанныедокументы вместе с заявлением на имя руководителя Уполномоченногооргана представляются для принятия решения по оплате. В случае еслиприобретение мебели осуществляется в нескольких торговых учреждениях(производственных предприятиях) в Уполномоченный орган документы дляоплаты предоставляются одновременно. 9. При принятии положительного решения Уполномоченный орган втечение 10 рабочих дней с момента получения документов, подтверждающихперечисление Министерством финансов Пензенской области средств,производит оплату приобретаемой мебели. В случае принятия отрицательного решения Уполномоченный орган втечение 5 рабочих дней извещает об этом участника Программы.