Постановление Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 702-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009-2012 годы)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 октября 2008 г. N 702-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009-2012 годы)" Руководствуясь Законом Пензенской области от 28.02.2008 N 135-пП"Об утверждении порядков принятия решений о разработке долгосрочныхцелевых программ Пензенской области, их формирования и реализации,подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализациикоторых участвует Правительство Пензенской области, а также проведенияоценки эффективности их реализации" (с последующими изменениями), вцелях развития детско-юношеского и студенческого спорта в Пензенскойобласти, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитиедетско-юношеского спорта в Пензенской области (2009-2012 годы)". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 идействует в части не противоречащей закону о бюджете Пензенскойобласти на соответствующий финансовый год и последующий плановыйпериод. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиЕ.А.Столярову. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 24 октября 2008 г. N 702-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009-2012 годы)" г. Пенза 2008 г. ПАСПОРТ долгосрочной целевой программыНаименование - долгосрочная целевая программа "РазвитиеПрограммы детско-юношеского спорта в Пензенской области (2009-2012 годы)" (далее - Программа)Основание и дата - распоряжение Правительства Пензенскойпринятия решения о области от 09.10.2008 N 305-рП "О разработкеразработке долгосрочных целевых программ"Программы, дата ееодобрения(наименование иномерсоответствующегоправового акта)Государственный - Комитет Пензенской области по физическойзаказчик-координатор культуре и спортуПрограммыГосударственные - Правительство Пензенской областизаказчикиПрограммыОсновные - Комитет Пензенской области по физическойразработчики культуре и спортуПрограммыЦели и задачи - обеспечение прав детей и молодежи ПензенскойПрограммы, области на удовлетворение своих потребностейважнейшие целевые в занятиях физической культурой и участии впоказатели массовом спортивном движении; - сохранение здоровья и повышение физического и нравственного потенциала молодежи методами физического воспитания; - создание условий для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и молодежи Пензенской области; - увеличение численности детей и молодежи Пензенской области, привлеченных к систематическим занятиям физической культурой; - формирование у молодежи устойчивых навыков здорового образа жизни через занятия физической культурой и спортом; - совершенствование системы подготовки спортсменов в учреждениях дополнительного образования Пензенской области; - повышение квалификации тренерских кадров; - популяризация физической культуры и спорта среди детей и молодежи Пензенской областиСроки и этапы - 2009-2012 годы (без деления на этапы)реализацииПрограммыПеречень основных - обеспечение инвентарем и оборудованиеммероприятий учреждений дополнительного образования спортивной направленности для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи Пензенской области; - обеспечение спортивной формой детей из малообеспеченных семей, занимающихся в спортивных школах; - повышение квалификации тренерских кадров и совершенствование научно-методического обеспечения учебно-тренировочного процесса; - информационное обеспечение развития детско-юношеского спортаИсполнители - Комитет Пензенской области по физическойосновных культуре и спорту;мероприятий Министерство образования Пензенской области; Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской областиОбъем и - общий объем финансирования Программы изисточники средств бюджета Пензенской области нафинансирования 2009-2012 годы составляет 35830 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 8885 тыс. рублей; 2010 г. - 8940 тыс. рублей; 2011 г. - 8985 тыс. рублей; 2012 г. - 9020 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы, направленных на совершенствование материальной спортивной базы муниципальных учреждений дополнительного образования осуществляется на принципах софинансирования из бюджета Пензенской области и бюджетов муниципальных образований на основании муниципальных программ развития детско-юношеского спортаОжидаемые конечные - увеличение в 1,5 раза численности детей ирезультаты реализации молодежи Пензенской области, привлеченных кПрограммы систематическим занятиям физической культурой; - укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом детей и молодежи Пензенской области; - популяризация физической культуры и спорта среди детей и молодежи Пензенской областиСистема организации - Контроль за исполнением Программыконтроля за исполнением осуществляют: Управление экономики,Программы инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре и спорту 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Одной из наиболее остро стоящих перед современным обществомпроблем является состояние физического здоровья молодого поколения. Напротяжении последних лет наблюдается рост числа детей и молодежи,имеющих отклонения в здоровье. Серьезную озабоченность вызываетраспространение негативных явлений в молодежной среде, таких какалкоголизм, наркомания, табакокурение. По-прежнему, на низком уровненаходится показатель физической готовности молодых людей к службе врядах Вооруженных Сил Российской Федерации. Одно из ведущих мест в развитии детско-юношеского в Пензенскойобласти занимают спортивные школы, в которых занимаются 22732человека. Воспитанники спортивных школ являются резервом сборныхкоманд Российской Федерации по видам спорта. Прославившие Пензенскуюобласть олимпийские чемпионы Ирина Калинина, Юлия Пахалина, НатальяЛаврова, Олеся Белугина, Игорь Лукашин начинали свой путь к вершинамспортивного мастерства в детско-юношеских спортивных школах Пензенскойобласти. Развернувшееся в последние годы массовое строительство объектовфизкультурно-спортивной инфраструктуры позволило значительно улучшитьусловия для занятий физической культурой и спортом в Пензенскойобласти. Современные физкультурно-оздоровительные комплексы,спортивные площадки в городах и районах области используютсяспортивными школами и секциями для проведения учебно-тренировочныхзанятий. Вместе с тем, существует ряд серьезных проблем, сдерживающихразвитие детско-юношеского спорта в Пензенской области: - недостаточная обеспеченность спортивных школ качественнымсовременным спортивным оборудованием и инвентарем; - низкая квалификация тренерских кадров; - недостаточный уровень использования передовых научных иметодических разработок в учебно-тренировочном процессе; - недостаточная пропаганда здорового образа жизни, занятийфизической культурой и спортом в молодежной среде. 2. Цели и задачи программы Основными целями Программы являются: - обеспечение прав детей и молодежи Пензенской области наудовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой иучастии в массовом спортивном движении; - сохранение здоровья и повышение физического и нравственногопотенциала молодежи методами физического воспитания. Программа предусматривает решение ряда основных задач: - создание условий для привлечения к занятиям физическойкультурой и спортом детей и молодежи Пензенской области; - увеличение численности детей и молодежи Пензенской области,привлеченных к систематическим занятиям физической культурой; - формирование у молодежи устойчивых навыков здорового образажизни через занятия физической культурой и спортом; - совершенствование системы подготовки спортсменов в учрежденияхдополнительного образования Пензенской области; - повышение квалификации тренерских кадров; - популяризация физической культуры и спорта среди детей имолодежи Пензенской области. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется с 2009 по 2012 годы включительно (безделения на этапы). 4. Система программных мероприятий Для решения поставленных в Программе задач предусмотренымероприятия по следующим направлениям: - обеспечение спортивных школ инвентарем и оборудованием длязанятий физической культурой и спортом детей и молодежи Пензенскойобласти; - повышение квалификации тренерских кадров и совершенствованиенаучно-методического обеспечения учебно-тренировочного процесса; - информационное обеспечение развития детско-юношеского спорта. |—————|——————————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————|—————————|| N | Наименование | Сроки | Объемы финансирования из бюджета | Всего || п/п | мероприятий | реализации | Пензенской области, тыс. рублей | || | Программы | |————————|——————————|————————|————————| || | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 1. Обеспечение инвентарем и оборудованием для занятифизической культурой || и спортом детей и молодежи Пензенской области ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 1.1 | Обеспечение | 2009-2012 гг. | 8290,0 | 8300,0 | 8340,0 | 8375,0 | 33305,0 || | спортивных школ | | | | | | || | спортивным | | | | | | || | инвентарем и | | | | | | || | оборудованием | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| Итого по разделу 1 | 8290,0 | 8300,0 | 8340,0 | 8375,0 | 33305,0 ||————————————————————————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 2. Повышение квалификации тренерских кадров и научно-методическое обеспечение || учебно-тренировочного процесса ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 2.1 | Организация | 2009-2012 гг. | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 400,0 || | ежегодных курсов | | | | | | || | повышения | | | | | | || | квалификации | | | | | | || | тренерских кадров на | | | | | | || | базе учреждений | | | | | | || | высшего | | | | | | || | профессионального | | | | | | || | образования, | | | | | | || | расположенных в | | | | | | || | Пензенской области | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 2.2 | Повышение | 2009-2012 гг. | 250,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 1150,0 || | квалификации | | | | | | || | тренерских кадров на | | | | | | || | базе федеральных | | | | | | || | образовательных | | | | | | || | учреждений | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 2.3 | Создание | 2009-2012 гг. | 50,0 | 45,0 | 50,0 | 50,0 | 195,0 || | научно-методического | | | | | | || | центра на базе | | | | | | || | государственного | | | | | | || | образовательного | | | | | | || | учреждения среднего | | | | | | || | профессионального | | | | | | || | образования "Училище | | | | | | || | олимпийского резерва | | | | | | || | Пензенской области" | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| Итого по разделу 2 | 400,0 | 445,0 | 450,0 | 450,0 | 1745,0 ||————————————————————————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 3. Информационное обеспечение развития детско-юношеского спорта ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 3.1 | Выпуск тематических | 2009-2012 гг. | 175,0 | 175,0 | 175,0 | 175,0 | 700,0 || | передач, рекламных | | | | | | || | роликов, | | | | | | || | пропагандирующих | | | | | | || | физическую культуру | | | | | | || | и спорт | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| 3.2 | Выпуск тематических | 2009-2012 гг. | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 80,0 || | календарей и | | | | | | || | плакатов | | | | | | ||—————|——————————————————————|———————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| Итого по разделу 3 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 780,0 ||————————————————————————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————|| ВСЕГО по Программе | 8885,0 | 8940,0 | 8985,0 | 9020,0 | 35830,0 || | | | | | ||————————————————————————————————————————————|————————|——————————|————————|————————|—————————| 5. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы из средств бюджетаПензенской области на 2009-2012 годы составляет 35830 тыс. рублей, втом числе: - 2009 г. - 8885 тыс. рублей; - 2010 г. - 8940 тыс. рублей; - 2011 г. - 8985 тыс. рублей; - 2012 г. - 9020 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы, направленных насовершенствование материальной спортивной базы муниципальныхучреждений дополнительного образования, осуществляется через КомитетПензенской области по физической культуре и спорту на принципахсофинансирования из бюджета Пензенской области и бюджетовмуниципальных образований при наличии муниципальных программ развитиядетско-юношеского спорта. В ходе реализации программы финансирование подлежит корректировкена основе анализа и работ с учетом фактически выделенных средствфедерального бюджета и бюджета муниципальных образований. 6. Механизм реализации программы Управление реализацией Программы осуществляется КомитетомПензенской области по физической культуре и спорту. Реализация программных мероприятий осуществляется КомитетомПензенской области по физической культуре и спорту, Министерствомобразования Пензенской области, Департаментом информационной политикии средств массовой информации Пензенской области, учреждениямидополнительного образования физкультурно-спортивной направленностиПензенской области. Реализация мероприятий Программы, направленных насовершенствование материальной спортивной базы муниципальныхучреждений дополнительного образования осуществляется на принципахсофинансирования из бюджета Пензенской области и бюджетовмуниципальных образований при условии утверждения муниципальныхпрограмм развития детско-юношеского спорта и заключения соглашениймежду Комитетом Пензенской области по физической культуре и спорту иорганами местного самоуправления муниципальных образований Пензенскойобласти. Соотношение софинансирования: 70 процентов - бюджетПензенской области, 30 процентов - бюджет муниципального образования.Муниципальные образования Пензенской области, изъявившие готовностьучаствовать в Программе, подают заявки на участие в Программе вКомитет Пензенской области по физической культуре и спорту ежегодно впериод действия Программы в срок до 1 марта. Соглашение об участиимуниципального образования в Программе заключается между КомитетомПензенской области по физической культуре и спорту и органом местногосамоуправления муниципального образования Пензенской области ежегоднов период действия Программы в срок до 1 апреля. 7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Управление экономики, инновационной и научно-технической политикиПензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуреи спорту, Министерство образования и науки Пензенской областиосуществляют контроль, организацию и координацию за ходом реализациипрограммы, вносят в установленном порядке предложения по уточнениюмероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономическойситуации. Комитет Пензенской области по физической культуре и спортунесет ответственность за качественное и своевременное исполнениепрограммных мероприятий. Министерство финансов Пензенской областиобеспечивает контроль за целевым использованием бюджетных средств. Комитет Пензенской области по физической культуре и спортуежегодно представляет Правительству Пензенской области отчет о ходевыполнения программы. 8. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Реализация программных мероприятий будет способствоватьобеспеченности спортивных школ спортивным оборудованием и инвентарем,привлечению подростков и молодежи к занятиям физической культурой испортом, позволит обеспечить в первую очередь детей измалообеспеченных семей спортивной формой. Программа послужит стимуломадминистрациям муниципальных образований районов для принятия программразвития детско-юношеского спорта на 2009-2012 годы в муниципальныхобразованиях Пензенской области и открытия новых детско-юношескихспортивных школ. Программа решит задачу повышения уровня квалификациитренерских кадров, использования передовых научных и методическихразработок в учебно-тренировочном процессе, совершенствования системыподготовки спортсменов в учреждениях дополнительного образованиядетей; ПОКАЗАТЕЛИ критериев результативности и эффективности реализации Программы|—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| N | Наименование критерия | Единица | Установленные значения || п/п | | измерения | показателей || | | |——————|——————|——————|——————|| | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|| 1. | Увеличение доли обеспеченности | руб. на | 365 | 400 | 440 | 490 || | детско-юношеских спортивных школ | одного | | | | || | спортивным оборудованием и инвентарем | занимающего | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|| 2. | Открытие новых детско-юношеских | единица | 2 | 1 | 1 | 1 || | спортивных школ | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|| 3. | Повышение квалификации тренерских кадров | чел. | 35 | 37 | 37 | 37 ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|| 4. | Увеличение соотношения детей, подростков | % | 33,8 | 34 | 34,2 | 34,4 || | и молодежи, система-тически занимающихся | | | | | || | физичес-кой культурой и спортом, к общей | | | | | || | численности лиц данной возраст-ной | | | | | || | категории, проживающих в Пензенской | | | | | || | области. | | | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|—————————————|——————|——————|——————|——————| 9. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит: - увеличить в 1,5 раза численность детей и молодежи Пензенскойобласти, привлеченных к систематическим занятиям физической культурой; - обеспечить в первую очередь детей из малообеспеченных семейспортивной формой; - повышать ежегодно квалификацию 35-37 тренеров. - усовершенствовать материально-техническую базу для занятийфизической культурой и спортом; - повысить популярность занятий физической культуры и спортомсреди детей и молодежи Пензенской области; - открыть 5 новых детско-юношеских спортивных школ.