Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 839-пП
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 675-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2008 г. N 839-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 15.06.2011 г. N 367-пП О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 20.10.2008 N 675-пП Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО"О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями),Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Социальная поддержкаинвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы",утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от20.10.2008 N 675-пП, в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 годаи действует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете на очередной финансовый год и плановый период. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиЕ.А.Столярову. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 24 ноября 2008 г. N 839-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2009-2011 ГОДЫ" г. Пенза 2008 год Паспорт долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы"Наименование Программы долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы" (далее - Программа)Основание и дата распоряжение Правительства Пензенскойпринятия решения о области от 09.10.2008 N 305-рП "Оразработке Программы, разработке долгосрочных целевых программ"дата ее одобренияГосударственные Правительство Пензенской областизаказчики ПрограммыОсновные Министерство здравоохранения иразработчики Программы социального развития Пензенской областиЦели и задачи Программы, совершенствование социальноговажнейшие обслуживания инвалидов, обеспечениецелевые показатели беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, создание условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышение уровня их жизни. - создание оптимальных условий для реализации лицами с ограниченными возможностями права на равную со всеми гражданами доступность среды жизнедеятельности; - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и реабилитации инвалидов с целью улучшения качества предоставляемых услуг, создания более комфортных условий нахождения и проживания в них граждан с ограниченными возможностямиСроки и этапы реализации 2009 - 2011 годыПрограммыПеречень основных обеспечение беспрепятственного доступамероприятий Программы инвалидов к зданиям областных лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения; - обеспечение доступа инвалидов по слуху и слабослышащих граждан к информации с помощью субтитрирования телевизионных программ информационно-аналитического характера; - приобретение оборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания инвалидов.Исполнители основных Министерство здравоохранения имероприятий социального развития Пензенской областиОбъемы и источники Программа финансируется за счёт средствфинансирования бюджета Пензенской области. Объем финансирования Программы составляет: 2009 год - 1534 тыс. рублей; 2010 год - 1000 тыс.рублей; 2011 год - 1000 тыс. рублей.Ожидаемые - - увеличение объема реабилитационныхконечные услуг и повышение их качества, которыерезультаты ежегодно будут предоставлены 2000реализации инвалидам;Программы - улучшение условий проживания и лечения не менее 2000 инвалидов, ежегодно получающих услуги в реабилитационных и лечебных учреждениях области; - обеспечение беспрепятственного доступа всех инвалидов в здания областных лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения; - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания маломобильных групп населения посредством приобретения специального, медицинского, технологического оборудования и оргтехники.Система - Правительство Пензенской области,организации Министерство финансов Пензенской области,контроля за исполнением Управление экономики, инновационной иПрограммы научно-технической политики области, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В современных социально-экономических условиях одним из основныхнаправлений социальной политики является реабилитация инвалидов,которая направлена на устранение ограничений жизнедеятельности с цельювосстановления социального статуса инвалидов, достижения имиматериальной независимости, создание для инвалидов доступной средыжизнедеятельности. По статистическим данным в Пензенской области проживает более 120тысяч инвалидов. Тенденция последних лет показывает, что ежегодно ихчисленность увеличивается на 2-2,5 тыс. человек. Отмечается ростинвалидности среди граждан трудоспособного возраста. В настоящее время инвалидами признаются не только лица, у которыхснижена или утрачена трудоспособность, но и лица, имеющие другиеограничения жизнедеятельности (самообслуживания, передвижения,общения, ориентации, контроля за своим поведением, обучения).Масштабность проблемы инвалидности определяет необходимость принятиякомплекса мероприятий по созданию социальной защиты инвалидов,обеспечивающих интеграцию инвалидов в общество, реабилитациюинвалидов, расширение спектра реабилитационных услуг, улучшениекачества жизни инвалидов, проживающих в стационарных учрежденияхсоциального обслуживания. Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата среди всехкатегорий - наиболее тяжелая и нуждающаяся в реабилитации группа. Этолица с последствиями острого нарушения мозгового кровообращения,черепно-мозговых травм, врожденных и приобретенных неврологическихзаболеваний. Для таких людей чрезвычайно важно своевременноеприменение комплекса наукоемких медико-социальных реабилитационныхметодик, формирование необходимой среды жизнедеятельности на дому, влечебных и реабилитационных учреждениях. В целях повышения эффективности реабилитационных мероприятий,проводимых в учреждениях, улучшения качества обслуживания инвалидов исоздания для них более комфортных условий проживания, обучения,организации досуга необходимо дальнейшее укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживания,приобретение для них медицинского, технологического, спортивногооборудования, технических средств ухода. В Пензенской области проживает 10 тыс. инвалидов с нарушениемфункций опорно-двигательного аппарата. Данная категория граждан неимеет возможности свободно передвигаться в силу заболевания иотсутствия специальных условий для передвижения. Единственным учреждением, специализированным для инвалидов снарушением опорно-двигательного аппарата, является государственноеучреждение социального обслуживания населения "Пензенский областнойцентр реабилитации инвалидов" (далее - Центр). Ежегодно Центробслуживает около 600 таких инвалидов. Для улучшения качества предоставляемых услуг в Центре, проведениямедицинской реабилитации на качественно новом современном уровнеЦентру требуется специальное оборудование "Параподиум", котороепомогает инвалиду учиться ходить самостоятельно, вселяет уверенность всобственные возможности. В нашем регионе не созданы в полной мере условия длябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры, общественным и производственным зданиям. Эффективное решение важнейших проблем инвалидов возможно толькопри активной государственной поддержке в рамках целевой программы. 2. Цели и задачи Программы Целями Программы является создание единого реабилитационногопространства для социальной адаптации и интеграции в общество лиц сограниченными возможностями, улучшения качества их жизни, формированиедоступной среды жизнедеятельности, создание условий для их эффективнойреабилитации. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач: обеспечение доступности инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры, инвалидов по слуху - к информации; укрепление материально-технической базы учреждений социальнойзащиты, в которых проживают, временно находятся лица с ограниченнымивозможностями, для создания им более комфортных условий проживанияжизни, организации досуга, улучшения качества предоставлениясоциальных услуг. 3. Сроки и этапы реализации Программы Программа будет реализовываться в два этапа: первый этап (2009 год) - разработка проектов и планов работ,направленных на обеспечение элементов доступности для инвалидов вобластных лечебных учреждениях и учреждениях социальной защитынаселения, приобретение специального оборудования для оказанияреабилитационных услуг в учреждениях социальной защиты, в которыхнаходятся и проживают инвалиды; второй этап (2010-2011 годы) - обеспечение элементов доступностидля инвалидов в областных лечебных учреждениях и учрежденияхсоциальной защиты населения, укрепление материально-технической базыорганизаций и учреждений, работающих с инвалидами и занимающихсявопросами социальной защиты инвалидов, а также анализ, обобщение ираспространение системы реабилитации инвалидов, разработка следующихэтапов совершенствования системы социальной защиты инвалидов вПензенской области. При выполнении поставленных задач предполагается достижениецелевых индикаторов и показателей Программы, указанных в Приложении N1 к Программе. 4. Система программных мероприятий Основными мероприятиями Программы перечислены в Приложении N 2 кПрограмме. 1. Применение специального медицинского оборудования припрохождении инвалидами лечения и реабилитации будет способствоватьразвитию двигательных функций инвалидов с нарушениемопорно-двигательного аппарата, позволит полностью либо частичнокомпенсировать утраченные функции. В частности, программойпредусмотрено приобретение: - специального оборудования "Параподиум" для Пензенскогообластного центра реабилитации инвалидов; - специального медицинского, технологического оборудования дляреабилитационных учреждений и учреждений социального обслуживания. 2. Устройство пандусов и поручней в учреждениях здравоохранения исоциальной защиты области. 3. Предоставление инвалидам по слуху и слабослышащим гражданамдоступа к информации с помощью субтитрирования телевизионных программинформационно-аналитического характера в виде "бегущей строки". 5. Объёмы и источники финансирования Программы Программа реализуется за счёт средств бюджета Пензенской области,выделяемых Министерству здравоохранения и социального развитияПензенской области на соответствующий финансовый год. Мероприятиями программы "Социальная поддержка инвалидов,проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы" предусмотрено: 1. Приобретение специального, медицинского и технологическогооборудования для реабилитационных учреждений и учреждений социальногообслуживания (2740,02 тыс. рублей). 2. В целях совершенствования социального обслуживания инвалидов,улучшения качества и условий проживания и лечения не менее 2500инвалидов, получающих услуги в реабилитационных и лечебных учрежденияхобласти, обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры и формирования доступной для инвалидов средыжизнедеятельности программой предусмотрено устройство пандусов ипоручней в учреждениях здравоохранения и социальной защиты Пензенскойобласти (793,98 тыс. рублей). Всего на реализацию Программы за указанный период из средствбюджета Пензенской области потребуется 3534,0 тыс. рублей. 6. Организация управления Программой и контроль её исполнения Контроль за ходом выполнения условий Программы осуществляетсяМинистерством здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти и заместителем Председателя Правительства Пензенской области,курирующим социальную сферу. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти в установленном порядке осуществляет подготовку ипредставление аналитической информации о ходе реализации Программы вПравительство Пензенской области. 7. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - реализовать на территории Пензенской области государственнуюполитику в отношении инвалидов; - создать оптимальные условия для предоставления лицам сограниченными возможностями права на равную со всеми гражданамидоступность к зданиям и сооружениям общественного значения; - повысить качество реабилитационных услуг (применениеспециального оборудования при прохождении инвалидами лечения иреабилитации будет способствовать развитию двигательных функций,позволит полностью либо частично компенсировать утраченные функции); - увеличить количество инвалидов, получающих реабилитационныеуслуги (с 1500 до 2500 чел.); - улучшить условия проживания и лечения не менее 2000 инвалидов вучреждениях социального обслуживания. Реализация мероприятий Программы позволит возвратить кобщественной и бытовой деятельности более 10000 инвалидов. __________ Приложение N 1 к долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы" П О К А З А Т Е Л И эффективности реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы"|———————————————————————————————————|————————————|——————|———————————————————————————|| | единица | 2008 | Срок реализации Программы || | измерения | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|————————|————————|| | | | 2009 | 2010 | 2011 ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|————————|————————|| Количество объектов социальной | единиц | 3 | 3 | 6 | 12 || инфраструктуры городов и районов | | | | | || Пензенской области, к которым | | | | | || будет обеспечен беспрепятственный | | | | | || доступ инвалидов | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|————————|————————|| Улучшение условий проживания | процентов | 30 | 40 | 60 | 70 || инвалидов в учреждениях | | | | | || социальной защиты инвалидов, в | | | | | || том числе повышение качества | | | | | || предоставляемых им медицинских | | | | | || услуг | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|————————|————————|| Увеличение количества инвалидов, | человек | 800 | 1144 | 1477 | 1750 || участвующих в дополнительных | | | | | || мероприятиях с целью реабилитации | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|————————|————————| Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы"|———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————————————————————————|| | единица | 2008 | Срок реализации Программы || | измерения | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|—————————|—————————|| | | | 2009 | 2010 | 2011 ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|—————————|—————————|| Удельный вес численности | процентов | 0 | 10 | 28 | 38 || инвалидов, ставших участниками | | | | | || Программы, в общей численности | | | | | || инвалидов, которым ежегодно | | | | | || разрабатываются индивидуальные | | | | | || программы реабилитации | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|—————————|—————————|| Количество инвалидов, | тыс. | 0 | 4 | 8 | 10 || получивших реабилитационные | человек | | | | || услуги в рамках Программы | | | | | ||———————————————————————————————————|————————————|——————|—————————|—————————|—————————| __________ Приложение N 2 к долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы" М Е Р О П Р И Я Т И Я программы "Социальная поддержка инвалидов, проживающих в Пензенской области, на 2009-2011 годы"|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|| Наименование мероприятий | Объём финансирования за счёт средств бюджета | Ожидаемые | Ответственные || | Пензенской области по годам реализации | результаты | исполнители || |——————————————|————————————|————————————|————————————| | || | 2009-2011 | 2009 год | 2010 год | 2011 год | | || | годы - всего | (тыс. руб) | (тыс. руб) | (тыс. руб) | | || | (тыс. руб) | | | | | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|| 1. Обеспечение элементов | 793,98 | 116,9 | 342,78 | 334,3 | Создание | Министерство || доступности для инвалидов в | | | | | необходимых | здравоохранения || областных лечебных учреждениях | | | | | условий для | и социального || и учреждениях социальной защиты | | | | | беспрепятственного | развития || населения | | | | | доступа всех | Пензенской || | | | | | инвалидов к | области || | | | | | объектам | || | | | | | социальной сферы | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|| 2. Обеспечение доступа | текущее финансирование | Создание | Министерство || инвалидов по слуху и | | необходимых | здравоохранения || слабослышащих граждан к | | условий для | и социального || информации с помощью | | беспрепятственного | развития || субтитрирования телевизионных | | доступа всех | Пензенской || программ | | инвалидов к | области || информационно-аналитического | | объектам | || характера в виде "бегущей | | социальной сферы | || строки" | | | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|| 3. Приобретение оборудования | 2740,02 | 1417,1 | 657,22 | 665,7 | Улучшение качества | Министерство || для реабилитационных учреждений | | | | | и расширение | здравоохранения || и учреждений социального | | | | | перечня | и социального || обслуживания, в том числе: | | | | | предоставляемых | развития || | | | | | услуг, проведение | Пензенской || | | | | | реабилитационных | области || | | | | | мероприятий на | || | | | | | более качественном | || | | | | | уровне, создание | || | | | | | более комфортных | || | | | | | условий проживания | || | | | | | инвалидов | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|| 3.1. специальное оборудование | 1483,42 | 653,5 | 365,02 | 464,9 | | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|| 3.2. медицинское оборудование | 721,4 | 478,8 | 128,6 | 114,0 | | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|| 3.3. технологическое | 323,5 | 196,6 | 99,4 | 27,5 | | || оборудование | | | | | | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|| 3.4. спортивное оборудование | 211,7 | 88,2 | 64,2 | 59,3 | | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|| ИТОГО по программе | 3534 | 1534 | 1000 | 1000 | | ||—————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————————————|—————————————————|