Постановление Правительства Пензенской области от 20.10.2008 № 683-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Пензенской области" на 2009-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 октября 2008 г. N 683-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность Пензенской области" на 2009-2012 год ы (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 22.01.2009 г. N 37-пП; от 06.11.2009 г. N 854-пП; от 19.03.2010 г. N 138-пП) Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "Опожарной безопасности" (с последующими изменениями), законамиПензенской области от28.02.2008 N 135-пП "Об утверждении порядков принятия решений оразработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, ихформирования и реализации, подготовки материалов по федеральнымцелевым программам, в реализации которых участвует ПравительствоПензенской области, а также проведения оценки эффективности ихреализации" (с последующими изменениями), Правительство Пензенскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Пожарнаябезопасность Пензенской области" на 2009-2012 годы (далее -Программа). (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 06.11.2009 г. N 854-пП) 2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И.Крашенинникова)при разработке проекта бюджета Пензенской области на соответствующиегоды предусматривать выделение средств на реализацию долгосрочнойцелевой программы "Пожарная безопасность Пензенской области" на2009-2012 годы. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 06.11.2009 г. N 854-пП) 3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 идействует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008 г. N796-пП) 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области,координирующего и контролирующего вопросы пожарной безопасности. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 16.09.2009г. N 717-пП) Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 20 октября 2008 г. N 683-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2009-2011 годы г. Пенза 2008 П А С П О Р Т долгосрочной целевой программы (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 22.01.2009 г. N 37-пП; от 06.11.2009 г. N 854-пП; от 19.03.2010 г. N 138-пП) Наименование долгосрочная целевая Программа "ПожарнаяПрограммы безопасность Пензенской области" на 2009-2012 годы (далее - Программа)Дата принятия распоряжение Правительства Пензенской области отрешения о 09.10.2008 N 305-рП "О разработке долгосрочныхразработке целевых программ" (с последующими изменениями)Программы, датаее одобрения(наименование иномерсоответствующегоправового акта) Государственный Правительство Пензенской области;заказчикПрограммы (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 19.03.2010 г. N 138-пП) Основные Управление жилищно-коммунального хозяйстваразработчики Пензенской области, ГБУ Пензенской областиПрограммы "Пензенский пожарно-спасательный центр"Цель и задачи Целью Программы является снижение риска пожаров доПрограммы, социально-приемлемого уровня, включая сокращениеважнейшие числа погибших и получивших травмы в результатецелевые пожаров людей, к 2013 году по сравнению с 2007показатели годом на 14 процентов и снижение относительного ущерба от пожаров на 12 процентов. Основными задачами Программы являются: - формирование эффективной системы предупреждения и локализации пожаров природного, техногенного и бытового характера (далее - пожаров), в том числе в населенных пунктах, расположенных в лесной зоне и на значительном расстоянии (более 20 минут нормативного времени следования) от ближайшего подразделения пожарной охраны; - совершенствование нормативно-правовой, материально-технической и учебно-методической базы Пензенской области в сфере предупреждения и локализации пожаров; - повышение эффективности управления силами и средствами областной противопожарной службы на основе использования (внедрения) современных информационных ресурсов; - совершенствование пожарно-профилактической работы и локализации пожаров путем организации взаимодействия всех заинтересованных служб, привлечения пожарного добровольчества; - развитие материально-технической базы межпоселенческих пожарных команд; - разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, внедрение современных технологий по обучению и информированию населения Пензенской области мерам пожарной безопасностиСроки и этапы Программа будет реализована в течение 4 лет, вреализации четыре этапа:Программы - первый этап - с 01.01.2009 по 31.12.2009; - второй этап - с 01.01.2010 по 31.12.2010 - третий этап - с 01.01.2011 по 31.12.2011; - четвертый этап - с 01.01.2012 по 31.12.2012Перечень - разработка и утверждение нормативных правовыхосновных актов Пензенской области по совершенствованиюмероприятий системы обеспечения пожарной безопасности; - формирование противопожарной службы Пензенской области на базе межпоселенческих пожарных команд; - совершенствование системы предупреждения и защиты от пожаров путем организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления и общественности; - совершенствование работы по укреплению пожарной безопасности жилищного фонда, организаций и учреждений на территории Пензенской области; - развитие системы управления подразделениями всех видов пожарной охраны на территории Пензенской области; - разработка и реализация мер по развитию материально-технической базы межпоселенческих пожарных команд; - развитие сил и средств для локализации и тушения пожаров в сельских населенных пунктах путем оказания содействия развитию пожарного добровольчества; - разработка и реализация современных приемов и способов обучения и информирования населения Пензенской области мерам пожарной безопасностиИсполнители Управление жилищно-коммунального хозяйстваосновных Пензенской области, ГБУ Пензенской областимероприятий "Пензенский пожарно-спасательный центр", ГУ МЧСПрограммы России по Пензенской области (по согласованию)Объемы и - общий объем финансирования Программы за счетисточники средств бюджета Пензенской области (в ценах 2008финансирования года) составляет 34161,6 тыс. рублей, в том числе: в 2009 году 9034,0 тыс. руб., в 2010 году 8640,0 тыс. руб., в 2011 году 8287,6 тыс. руб., в 2012 году 8200,0 тыс. руб. Источник финансирования Программы - бюджет Пензенской области. Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в порядке, установленном Законом Пензенской области "О бюджете Пензенской области" на очередной финансовый год и плановый период, исходя из возможностей бюджета Пензенской областиОжидаемые - создание эффективной системы пожарнойконечные безопасности, позволяющей минимизироватьрезультаты вероятность возникновения пожаров с тяжкимиреализации последствиями, в том числе на социально значимыхПрограммы объектах с массовым и круглосуточным пребыванием людей; - обеспечение равных по сравнению с другими условий для защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проживающих в сельской местности, путем формирования и обеспечения деятельности межпоселенческих пожарных команд; - достижение приемлемого уровня реализации мероприятий по информированию и обучению населения мерам пожарной безопасности при условии их финансовой поддержки; - наличие современной нормативно-правовой и учебно-методической базы взаимодействия всех заинтересованных служб и ведомств, общественности и пожарного добровольчества при проведении пожарно-профилактической работы, локализации и тушении пожаров. В результате реализации Программы планируется достичь снижения основных показателей обстановки, касающейся пожаров, в том числе по отношению к аналогичным показателям 2007 года: - количества зарегистрированных пожаров на 11-14 процентов; - величины материальных потерь от пожаров на 10-12 процентов; - числа погибших и травмированных на пожаре людей на 10-12 процентов; - времени оперативного реагирования на пожары на 15-20 процентов; - количества населенных пунктов Пензенской области, не защищенных каким-либо из видов подразделений пожарной охраны: 2009 - до 15 процентов; 2010 - до 12 процентов; 2011 - до 8 процентов; 2012 - до 3 процентовСистема контроль за исполнением Программы осуществляюторганизации Министерство финансов Пензенской области,контроля за Управление экономики, инновационной иисполнением научно-технической политики Пензенской области,Программы Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области. (Паспорт в редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 06.11.2009 г. N 854-пП) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами Обстановка с обеспечением пожарной безопасности населенныхпунктов Пензенской области остается сложной. Только за 6 месяцев 2008года на территории Пензенской области произошло 933 пожара сматериальным ущербом 61941 тыс. рублей. В огне погибли 104 человека (втом числе двое детей), травмированы 70 человек. Огнем уничтожено 362строения различного назначения, 20 единиц техники, 5 голов скота и 57тонн кормов. Основными местами возникновения пожаров по-прежнему остаютсяжилые домовладения и надворные постройки граждан. В общей сложности вжилом секторе в 2008 году произошло 646 пожаров, на которых погибли 96человек. Динамика количества пожаров и их последствий за последние годыхарактеризуется следующим образом: |—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|| Период | Количество | Ущерб | Гибель людей | Травмировано || | пожаров | (тыс. рублей) | (человек) | (человек) ||—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|| 2004 г. | 2323 | 29882 | 213 | 155 ||—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|| 2005 г. | 2235 | 34160 | 208 | 144 ||—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|| 2006 г. | 2205 | 48823 | 206 | 140 ||—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|| 2007 г. | 2076 | 60140 | 203 | 119 ||—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————|| 1 полугодие | 933 | 61941 | 104 | 70 || 2008 г. | | | | ||—————————————|————————————|———————————————|——————————————|——————————————| Ежегодный анализ показывает, что свыше 70 процентов пожаров натерритории Пензенской области традиционно приходится на сельскуюместность. Материальные потери от них и число погибших в огне людейсоставляют более 60 процентов от общих показателей Пензенской области. Эффективность тушения пожаров в сельской местности напрямуюзависит от времени прибытия пожарных подразделений к месту пожара, атакже от наличия на территории поселений собственных сил и средств длявыполнения первичных мер по локализации пожаров в период до прибытияподразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС). Однако за последние 5 лет в Пензенской области численность ГПСбыла сокращена более чем на 300 человек, при этом было ликвидировано 9объектовых пожарных частей, около 20 ведомственных и 90 добровольныхпожарных формирований. По нормам пожарной безопасности Пензенской области требуется: - 73 пожарных депо, в наличии имеется 34 (47 процентов); - 77 единиц специальной пожарной техники, в наличии - 22 единицы(29 процентов); - 480 единиц основной пожарной техники, в наличии - 138 единиц(29 процентов); - 7721 человек личного состава для пожарных частей Пензенскойобласти, в наличии - 835 человек (11 процентов). По этой причине при нормативном радиусе выезда пожарной части -12 километров средний показатель равен 19 километрам. Время следованияпожарного автомобиля ГПС на пожар в отдаленные от районного центранаселенные пункты составляет 30-45 минут. Нередки случаи, когда вожидании пожарной помощи гибнут люди, жилые дома, сгорая полностью, неподлежат восстановлению. Граждане, проживающие в отдаленныхмалочисленных сельских населенных пунктах, на практике не имеют равныхс проживающими в районных центрах возможностей в обеспечении охраны ихжизни и здоровья от пожаров. Среднее время тушения пожаровподразделениями ГПС по Пензенской области (время с момента прибытияпожарного подразделения на пожар до ликвидации пожара) составило: в2005 году - 100 минут, в 2006 году - 98 минут, в 2007 году - 95 минут.Показатель времени тушения пожаров в Пензенской области является однимиз самых высоких в Приволжском федеральном округе. В настоящее время острой проблемой в деле организации тушенияпожаров на селе стало плохое техническое состояние или неисправностьимеющихся в сельских поселениях пожарных автомобилей, уменьшениеколичества добровольных пожарных дружин с круглосуточным дежурством. Основные места возникновения пожаров в 2008 годуЖилые дома - 48%Здания производственного назначения - 1%Производственные цеха - 1%Здания торговли, склады - 3%Здания общественного назначения - 1%Надворные постройки - 24%Грубые корма - 1%С/х объекты - 1%Новостройки - 1%Транспортные средства - 7%Прочие - 8% В целом ситуация с пожарами по Пензенской области оценивается каквесьма сложная. Степень негативного влияния их последствий насостояние социальной, техногенной и экономической безопасностинедопустимо высока. По-прежнему основными причинами возникновенияпожаров являются: неосторожное обращение с огнем (38 процентов отобщего количества), нарушение потребителями электроэнергии правилэксплуатации электрооборудования (21 процент от общего количества) инеисправность печного отопления (18 процентов от общего количества). Основные причины пожаров в 2008 годуподжоги - 11%электрооборудование - 21%печное отопление - 18%керосиновые, газовые приборы - 3%неосторожное обращение с огнем - 38%шалость детей с огнем - 2%неустановленные причины - 1%прочие - 1% В связи с изменением форм собственности пожароопасных объектов,значительным сокращением на территории Пензенской области сотрудниковФедеральной Государственной противопожарной службы резко возросланагрузка на технические и людские ресурсы, увеличилось количествонаселенных пунктов, не защищенных каким - либо видом подразделенийпожарной охраны. В районах области сложилась критическая ситуация сорганизацией пожаротушения. На пожар выезжают 2-3 человека, чтосоставляет лишь 50 процентов от минимально допустимого количестваличного состава. Ликвидация относительно небольшого пожара из-захронической неукомплектованности личным составом осуществляется спривлечением максимального количества пожарной техники. При тушениипожаров боевые расчеты работают на пределе физических возможностей. Правительство Пензенской области оказывает существенную поддержкус целью формирования положительных тенденций в части повышения уровняпротивопожарной защиты объектов и жилищного фонда населенных пунктов.Однако без целенаправленного выделения ассигнований на обеспечениедеятельности межпоселенческих пожарных подразделений и улучшение ихматериально-технической базы невозможно сохранение боеготовности наминимально допустимом уровне. В ряде муниципальных районов Пензенскойобласти не осуществляется финансирование и содержание муниципальнойпожарной охраны. Для достижения стратегических целей Программы необходимовыполнение мероприятий по снижению времени оперативного реагированияна пожары, внедрению современных методов информирования и обучениянаселения Пензенской области мерам пожарной безопасности. Для обеспечения равных условий по защите жизни, здоровья иимущества граждан, проживающих в сельской глубинке, по сравнению состальным населением области, необходимо поэтапное формирование иразвитие материально-технической базы противопожарной службы областина базе создаваемых межпоселенческих пожарных команд. 2. Цель и задачи Программы Программа "Пожарная безопасность Пензенской области на 2009-2012годы" является составной частью системы дальнейшего совершенствованияработы по исполнению положений Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с последующими изменениями) и ЗаконаПензенской области от 02.11.2005 N 890-ЗПО "О пожарной безопасностиПензенской области" (с последующими изменениями). (В редакцииПостановлений Правительства Пензенской области от 22.01.2009 г. N37-пП; от 06.11.2009 г. N 854-пП) Приоритетным направлением настоящей Программы являетсяобеспечение пожарной безопасности на территории Пензенской областипутем реализации следующих первоочередных мероприятий: - разработка и утверждение нормативных правовых актов Пензенскойобласти по совершенствованию системы обеспечения пожарнойбезопасности; - формирование противопожарной службы Пензенской области на баземежпоселенческих пожарных команд; - совершенствование системы предупреждения и защиты от пожаровпутем организации взаимодействия органов исполнительной власти,органов местного самоуправления и общественности; - организация работы по укреплению пожарной безопасностижилищного фонда поселений, организаций и учреждений на территорииПензенской области; - совершенствование системы управления подразделениями всех видовпожарной охраны на территории Пензенской области; - разработка и реализация мер по развитию материально-техническойбазы межпоселенческих пожарных команд; - развитие сил и средств локализации и тушения пожаров в сельскихнаселенных пунктах путем оказания содействия развитию пожарногодобровольчества; - разработка и реализация современных приемов и способов обучения(и информирования) населения Пензенской области мерам пожарнойбезопасности. Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволитрешить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительнымиорганами государственной власти и органами местного самоуправленияПензенской области, в части профилактики пожаров, увеличения числамуниципальных, добровольных и ведомственных противопожарныхформирований, что в результате окажет непосредственное влияние наукрепление пожарной безопасности на территории Пензенской области. 3. Система программных мероприятий В рамках Программы планируется проведение следующихвзаимосвязанных мероприятий. Таблица 1|——————|————————————————————————————|———————————————————————|———————|———————————————————————————————————————————|—————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок | Объем финансирования, млн. рублей | Показатели результата || п/п | | | ис- |—————————|————————————|—————————|——————————| мероприятия || | | | пол- | Всего | Бюджет | Феде- | Внебюд- | || | | | нения | | Пензенской | ральный | жетные | || | | | (год) | | области | бюджет | средства | ||——————|————————————————————————————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————|——————————|—————————————————————————||——————|————————————————————————————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————|——————————|—————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||——————|————————————————————————————|———————————————————————|———————|—————————|————————————|—————————|——————————|—————————————————————————| Задача 1. Организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности на территории Пензенской области 1.1. Совершенствование Управление ЖКХ Итого 0 0 0 0 Наличие современной нормативной правовой базы Пензенской области во нормативной правовой в области пожарной взаимодействии 2009 0 0 0 0 базы Пензенской безопасности с ГУ МЧС России по области в сфере (в рамках полномочий) Пензенской области 2010 0 0 0 0 пожарной безопасности 2011 0 0 0 0 2012 0 0 0 0 1.2. Разработка и реализация Исполнительные Итого 0 0 0 0 Исключение случаев исполнительными органами органы пожаров в зданиях государственной власти государственной 2009 0 0 0 0 органов исполнительной Пензенской области планов власти Пензенской власти обеспечения пожарной области 2010 0 0 0 0 безопасности подведомственных 2011 0 0 0 0 учреждений 2012 0 0 0 0 1.3. Принятие мер по развитию Управление ЖКХ Итого 0 0 0 0 Ежегодное увеличение пожарного добровольчества Пензенской области во числа пожарных взаимодействии 2009 0 0 0 0 добровольцев и членов с ГУ МЧС России по дружин юных пожарных Пензенской области 2010 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 2012 0 0 0 0 Задача 2. Формирование противопожарной службы Пензенской области на базе межпоселенческих пожарных команд 2.1. Приобретение пожарных Итого 30458,0 30458,0 0 0 16 автоцистерн (АЦ) автомобилей, запасных Управление ЖКХ частей, противопожарных Пензенской области 2009 7184,4 7184,4 0 0 4 АЦ установок, прицепов и противопожарного ГБУ "Пензенский 2010 8290,0 8290,0 0 0 4 АЦ оборудования пожарно-спасательный центр" 2011 7533,6 7533,6 0 0 4 АЦ 2012 7450,0 7450,0 0 0 4 АЦ 2.2. Организация ремонта Итого 90,0 90,0 0 0 3АЦ пожарных автомобилей Управление ЖКХ межпоселенческих пожарных Пензенской области 2009 90,0 90,0 0 0 3АЦ команд ГБУ "Пензенский 2010 0 0 0 0 пожарно-спасательный центр" 2011 0 0 0 0 2012 0 0 0 0 2.3. Развитие базы Итого 995,0 995,0 0 0 2 бокса противопожарной службы Управление ЖКХ (ремонт зданий пожарных Пензенской области 2009 995,0 995,0 0 0 2 бокса депо межпоселенческих пожарных команд, ГБУ "Пензенский 2010 0 0 0 0 0 приобретение строительных пожарно-спасательный материалов) центр" 2011 0 0 0 0 0 2012 0 0 0 0 0 Задача 3. Совершенствование работы по информированию и обучению населения Пензенской области мерам пожарной безопасности 3.1. Изготовление печатной Итого 2092,8 2092,8 0 0 Рост показателя по продукции, приобретение обучению населения основных средств и мерам пожарной программного обеспечения безопасности по вопросам обучения (в % к аналогичному населения мерам пожарной периоду прошлого года) безопасности Управление ЖКХ Пензенской области 2009 238,8 238,8 0 0 1,5 % ГБУ "Пензенский 2010 350,0 350,0 0 0 2 % пожарно-спасательный центр" 2011 754,0 754,0 0 0 2,2 % 2012 750,0 750,0 0 0 2,7% 3.2. Проведение обучающих Управление ЖКХ Итого 0 0 0 0 Ежегодное проведение семинаров для Пензенской области во не менее двух руководителей органов взаимодействии 2009 0 0 0 0 обучающих семинаров местного самоуправления по с ГУ МЧС России по (по кустовому принципу) реализации первичных мер Пензенской области 2010 0 0 0 0 пожарной безопасности 2011 0 0 0 0 2012 0 0 0 0 3.3. Проведение смотра конкурса Управление ЖКХ Итого 0 0 0 0 Исключение случаев "На лучшее комплексное Пензенской области во пожаров в социально- противопожарное состояние взаимодействии 2009 0 0 0 0 значимых объектах с объектов образования, с ГУ МЧС России по массовым здравоохранения и Пензенской области 2010 0 0 0 0 круглосуточным соцзащиты населения пребыванием людей Пензенской области" 2011 0 0 0 0 2012 0 0 0 0 Всего 33635,8 33635,8 0 0 (В редакции Постановлений Правительства Пензенской областиот 19.03.2010 г. N 138-пП) Перечень сельских поселений для формирования межпоселенческих пожарных команд|—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| N | Районы | Места дислокации межпоселенческих пожарных || п/п | | команд (с учетом нормативного времени прибытия) ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 1. | Кузнецкий | п. Евлашево, с. Явлейка, с. Никольское, с. Комаровка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 2. | Сердобский | с. Куракино ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 3. | Каменский | с. Головинщино, с. Казанская Арчада, с. Троицкое, || | | с. Кевдо-Мельситово ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 4. | Башмаковский | с. Знаменское, с. Соседка, с. Бояровка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 5. | Спасский | с. Дубровки ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 6. | Бековский | с. Затолокино ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 7. | Белинский | с. Сулак, с. Поим ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 8. | Бессоновский | с. Вазерки, с. Чемодановка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 9. | Городишенский | с. Верхний Шкафт, п. Лесозавод ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 10. | Иссинский | с. Знаменская Пестровка, с. Бекетовка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 11. | Пензенский | с. Князевка, с. Алферьевка, с. Ермоловка, с. Дмитриевка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 12. | Лопатинский | с. Даниловка, с. Бузовлево ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 13. | Колышлейский | с. Колтовское ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 14. | Лунинский | с. Танеевка, с. Засурское, с. Болотниково, с. Михайловка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 15. | Малосердобинский | с. Липовка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 16. | Мокшанский | с. Царевщино, с. Чернозерье, с. Рамзай, с. Плесс ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 17. | Наровчатский | с. Суркино ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 18. | Неверкинский | с. Старая Андреевка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 19. | Нижнеломовский | с. Кувак-Никольское ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 20. | Пачелмский | с. Титово ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 21. | Камешкирский | с. Дубровки ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 22. | Сосновоборский | с. Шугурово, с. Вязовка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 23. | Тамалинский | с. Вишневое, с. Волчий Враг, с. Калиновка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 24. | Шемышейский | с. Усть-Уза ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 25. | Вадинский | с. Серго-Поливаново, с. Татарская-Лака ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 26. | Земетчинский | с. Раево, с. Матчерка ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| 27. | Никольский | с. Междуречье, с. Базарная Кеньша ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|| | Итого | 55 населенных пунктов ||—————|——————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————| (Перечень дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 16.09.2009 г. N 717-пП) 4. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы осуществляется путем перечисленияденежных средств из бюджета Пензенской области Управлению ЖКХПензенской области и государственному бюджетному учреждению Пензенскойобласти "Пензенский пожарно-спасательный центр" согласно таблице 2. Таблица 2|—————|————————————————————————|——————|———————————|———————————————————————————————————|| N | Основные | Ко- | Сумма | В том числе по годам || п/п | мероприятия и | ли- | затрат | || | направления | чес- | на | || | | тво | 2009-2012 |————————|————————|————————|————————|| | | | годы | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 || | | | (тыс. | | | | || | | | рублей) | | | | ||—————|————————————————————————|——————|———————————|————————|————————|————————|————————||—————|————————————————————————|——————|———————————|————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|————————————————————————|——————|———————————|————————|————————|————————|————————| 1. Приобретение пожарных автомобилей, запасных частей, противопожарных установок и прицепов, другой специальной пожарной техники, оборудования для межпоселенческих пожарных команд 1.1. Пожарные автомобили 16 29362,1 6088,5 8290,0 7533,6 7450,0 основного назначения 1.2. Запасные части для 439,5 439,5 пожарных автомобилей 1.3. Противопожарное 656,4 656,4 оборудование и защитное снаряжение Итого по разделу 1 30458,0 7184,4 8290,0 7533,6 7450,0 2. Ремонт пожарных автомобилей межпоселенческих команд 2.1. Ремонт пожарных 3 90,0 90,0 автомобилей Итого по разделу 2 90,0 90,0 3. Развитие базы противопожарной службы (ремонт зданий пожарных боксов и депо межпоселенческих пожарных команд, приобретение строительных материалов) 3.1. с. Князевка, 1 497,5 497,5 Пензенский район 3.2. с. Засурское, 1 497,5 497,5 Лунинский район Итого по разделу 3 2 995,0 995,0 4. Ресурсное обеспечение мероприятий по информированию и обучению населения мерам пожарной безопасности 4.1. Изготовление печатной 2092,8 238,8 350,0 754,0 750,0 продукции, приобретение основных средств и программного обеспечения для информирования населения о мерах пожарной безопасности Всего по Программе: 33635,8 8508,2 8640,0 8287,6 8200,0 Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер иподлежат ежегодному уточнению в порядке, установленном закономПензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующийфинансовый год, исходя из возможностей бюджета Пензенской области. (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 19.03.2010 г. N 138-пП) 5. Механизм реализации Программы (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 22.01.2009 г. N 37-пП) В ходе реализации Программы Управление ЖКХ Пензенской областиобеспечивает контроль за ходом реализации ее мероприятий и эффективнымиспользованием средств непосредственными исполнителями. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 22.01.2009 г. N37-пП) Координацию деятельности основных исполнителей основныхмероприятий Программы осуществляет Управление ЖКХ Пензенской области,которое определяет очередность выполнения мероприятий с учетомприоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделяемых наэти цели. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации Контроль за эффективным использованием выделяемых финансовыхсредств на реализацию Программы осуществляется Управлением ЖКХПензенской области, Управлением экономики, инновационной инаучно-технической политики Пензенской области и Министерствомфинансов Пензенской области. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 06.11.2009 г. N 854-пП) Управление ЖКХ Пензенской области ежегодно до 1 марта года,следующего за отчетным, представляет Правительству Пензенской областиинформацию о ходе реализации мероприятий Программы в соответствии стаблицей 3. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 22.01.2009 г. N 37-пП) 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы Экономическая эффективность мероприятий Программы связана соспецификой решаемых проблем - обеспечением пожарной безопасности натерритории Пензенской области. В результате реализации Программыпланируется достичь снижения основных показателей обстановки,касающейся пожаров, по отношению к аналогичным показателям 2007 года.К 2011 году будет достигнуто снижение рисков пожаров и смягчение ихвозможных последствий, повышение безопасности населения Пензенскойобласти и защищенности социально-значимых объектов, в том числе смассовым сведенным пребыванием людей. Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволитрешить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области в частипрофилактики пожаров, увеличения числа муниципальных, добровольных иведомственных противопожарных формирований. В результате Программаокажет непосредственное влияние на укрепление пожарной безопасности натерритории Пензенской области. Конкретные количественные и качественные оценки социальных,экологических и экономических результатов реализации даются по группампо схожих задачам. При этом под результатами понимаются: - снижение рисков пожаров и смягчение их возможных последствий; - повышение безопасности населения Пензенской области изащищенности социально значимых объектов, в том числе с массовым икруглосуточным пребыванием людей. Таблица 3------------------------------------------------------------------------------------| Цель, задача, содержание показателя | Установленные значения || | показателей || |---------------------------------------|| | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ||------------------------------------------+---------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |-----------------------------------------------------------------------------------| Цель: Обеспечение противопожарной безопасности Пензенской области Задача: Развитие сил и средств для спасения людей, локализации и тушения пожаров в сельских населенных пунктах путем оказания содействия развитию пожарного добровольчества; Организация работы по укреплению пожарной безопасности жилого фонда поселений, организаций и учреждений на территории Пензенской области 1 2 3 4 5 Показатель 1. 3% 4% 5% 7% Снижение количества зарегистрированных пожаров (в % к АППГ) Задача: Разработка и реализация современных приемов и способов обучения (и информирования) населения Пензенской области мерам пожарной безопасности Показатель 2. 3% 3,5% 4% 5% Снижение количества-числа погибших и травмированных на пожаре людей (в % к АППГ) Задача: Формирование противопожарной службы Пензенской области на базе межпоселенческих пожарных команд. Совершенствование системы управления подразделениями всех видов пожарной охраны на территории Пензенской области. Разработка и реализация мер по развитию материально-технической базы межпосе- ленческих пожарных команд Показатель 3. Снижение количества 15% 12% 8% 3% населенных пунктов области, не защищенных каким-либо из видов подразделений пожарной охраны (в % к АППГ) Задача: - Организация работы по укреплению пожарной безопасности жилого фонда поселений, организаций и учреждений на территории Пензенской области. Совершенствование системы преду- преждения и защиты от пожаров путем организации взаимодействия испол- нительных органов государственной власти и общественности Показатель 4. 2% 3% 4% 5% Снижение величины материальных потерь от пожаров (в % к АППГ) (Таблица в редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 06.11.2009 г. N 854-пП)