Постановление Правительства Пензенской области от 24.11.2008 № 804-пП
Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 2008 года N 804-пП г. Пенза Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы В целях принятия участия в финансировании мероприятий Федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675"О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (споследующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской областиот 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программуПензенской области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011годы. 2. Определить Департамент градостроительства Пензенской областиуполномоченным органом, ответственным за реализацию долгосрочнойцелевой программы Пензенской области "Обеспечение жильем молодыхсемей" на 2009-2011 годы. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года идействует в части, не противоречащей закону Пензенской области обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства - начальника Департаментаградостроительства Пензенской области А.И.Суетина. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008 N 804-пП ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы г. Пенза 2008 П А С П О Р Т долгосрочной целевой программыНаименование - долгосрочная целевая программа ПензенскойПрограммы области "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009-2011 годы (далее - Программа).Основания для - постановление Правительства Российскойразработки Программы Федерации от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями)Государственный - Правительство Пензенской области.заказчик ПрограммыОсновные разработчики - Департамент градостроительства ПензенскойПрограммы области.Цели и задачи - основная цель Программы - государственнаяПрограммы, важнейшие поддержка молодых семей, признанныхцелевые показатели нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем. Основными задачами Программы являются: предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.Сроки и этапы - 2009-2011 годы.реализации ПрограммыПеречень подпрограмм и - Сбор данных о молодых семьях, признанныхосновных мероприятий участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2011 годы. Заключение соглашений по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы с государственным заказчиком данной подпрограммы. Распределение бюджетных средств между муниципальными образованиями Пензенской области.Исполнители - Правительство Пензенской области,подпрограмм и Департамент градостроительства Пензенскойосновных мероприятий области - уполномоченный орган (далее - Уполномоченный орган), Министерство финансов Пензенской области.Объемы и источники - На 2009 год:финансирования федеральный бюджет - 28,7626 млн. рублей; бюджет Пензенской области - 40 млн. рублей; муниципальные бюджеты - в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области на указанные цели; иные источники. На 2010 год: федеральный бюджет - 28,7626 млн. рублей; бюджет Пензенской области - 40 млн. рублей; муниципальные бюджеты - в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований Пензенской области на указанные цели; иные источники. Объемы финансирования уточняются при формировании бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановые периоды. На 2011 год: Финансирование осуществляется при условии продления срока действия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годыОжидаемые конечные - Улучшение жилищных условий более 140результаты реализации молодых семей, проживающих в ПензенскойПрограммы области.Система организации - Правительство Пензенской области,контроля за исполнением Министерство финансов Пензенской области,Программы Департамент градостроительства Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Программа действует на территории Пензенской области с 2006 года.За это время в рамках Программы для улучшения жилищных условийполучили средства из бюджета Пензенской области более 630 молодыхсемей. Сумма средств бюджета Пензенской области для этих целейсоставила 107,9 млн. рублей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень доходадля получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатитьпервоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основномявляются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, неимеют в собственности жилого помещения, которое можно было быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, какправило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимыесредства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективыроста заработной платы по мере повышения квалификации, игосударственная помощь в предоставлении средств на уплатупервоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов илизаймов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшемупрофессиональному росту. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификациив целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодыхграждан, проживающих в Пензенской области, позволит сформироватьэкономически активный слой населения. 2. Цель и задачи Программы Программа направлена на реализацию одного из приоритетныхнаправлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", который предполагает формирование системы оказаниягосударственной поддержки определенным категориям граждан вприобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Основной целью Программы является предоставление государственнойподдержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий. Основными задачами Программы являются: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программысоциальных выплат на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома (далее - социальные выплаты); создание условий для привлечения молодыми семьями собственныхсредств, финансовых средств банков и других организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретениежилья или строительство индивидуального жилья. Основными принципами реализации Программы являются: добровольность участия в Программе молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условийв соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Механизм реализации Программы 3.1. Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям - участникам Программы вулучшении жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты.В связи с этим органам местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области рекомендуется принять участие вреализации положений настоящей Программы на принципах софинансированияее мероприятий из местных бюджетов. Между уполномоченным органомисполнительной власти Пензенской области и органами местногосамоуправления заключаются соглашения о сотрудничестве по реализацииПрограммы. 3.2. Участником Программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одногои более детей, возраст каждого из супругов либо одного родителя внеполной семье не превышает 35 лет на день принятия уполномоченныморганом исполнительной власти Пензенской области решения о включениимолодой семьи - участника Программы в список претендентов на получениесоциальной выплаты в планируемом году, признанная нуждающейся вулучшении жилищных условий и имеющая доходы либо иные денежныесредства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья,в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее- молодая семья). 3.3. Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищныхусловий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качественуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а такжемолодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условийпосле 1 марта 2005 года по основаниям, предусмотренным статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации. 3.4. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любыхфизических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилогопомещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилогодома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенного применительно к условиям населенного пункта,выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в томчисле на уплату первоначального взноса при получении ипотечногожилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долгаи уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, заисключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочкуисполнения обязательств по этим кредитам или займам. Правоиспользовать социальную выплату на погашение основной суммы долга иуплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам наприобретение жилья или строительство индивидуального жилого домапредоставляется молодым семьям - участникам Программы, признаннымнуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии стребованиями Программы на момент заключения соответствующегокредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г. 3.5. Социальная выплата может быть использована молодой семьей,которая является членом жилищного накопительного кооператива и длякоторой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществленияпоследнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере,после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодойсемьи. 3.6. Расчет размера социальной выплаты производится исходя изнормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальномуобразованию, в котором молодая семья состоит на учете в качествеучастника Программы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья помуниципальному образованию устанавливается органом местногосамоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночнуюстоимость 1 кв. м общей площади жилья по Пензенской области,определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти Российской Федерации. 3.7. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодойродитель и ребенок) - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи. 3.8. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальнойвыплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилогопомещения, установленной органом местного самоуправления в целяхпринятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещениеоформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которойпредоставлена социальная выплата. 3.9. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасоциальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасоциальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья помуниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиямиПрограммы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. 3.10. Размер социальной выплаты составляет не менее: 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющихдетей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой всоответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющиходного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящихиз одного молодого родителя и одного ребенка и более (далее - неполныемолодые семьи). 3.11. Доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджетПензенской области на софинансирование мероприятий Программы,рассчитывается по формуле: ДСФ = (40 - 15 x КБО), где ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых в бюджетПензенской области на софинансирование мероприятий Программы; КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченностиПензенской области после распределения средств из Федерального фондафинансовой поддержки субъектов Российской Федерации. В случае если показатель уровня расчетной бюджетнойобеспеченности Пензенской области больше 2, доля средств федеральногобюджета, направляемых на софинансирование мероприятий Программы,принимается в размере 10 процентов. 3.12. Доля средств бюджета Пензенской области и (или) местныхбюджетов, направляемых на софинансирование мероприятий Программы, сучетом указанных уровней бюджетной обеспеченности Пензенской областисоставляет соответственно: не менее (15 x КБО - 5), а в случае, если КБО больше 2, то неменее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей; не менее (15 x КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее30 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, атакже для неполных молодых семей. При этом доля средств местных бюджетов, направляемых насофинансирование мероприятий Программы, должна составлять не менее 5процентов. Размер средств, предусмотренных в бюджете Пензенской области насофинансирование мероприятий Программы, в текущем году долженсоставлять: для молодых семей, не имеющих детей, - не менее (15 x КБО - 5)процентов, а в случае, если КБО больше 2, то не менее 25 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья; для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также длянеполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одногоребенка и более, - не менее (15 x КБО) процентов, а в случае, если КБОбольше 2, то не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимостижилья. При расчете доли средств федерального бюджета, бюджета Пензенскойобласти и (или) местных бюджетов, направляемых на софинансированиемероприятий подпрограммы, полученное значение указанного показателяокругляется до целого числа. 3.13. За счет средств бюджета муниципального образования размерсоциальной выплаты может быть увеличен. При этом составляющая частьсуммы социальной выплаты за счет средств бюджета Пензенской областиостается неизменной. 3.14. Возможными формами участия организаций в реализацииПрограммы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечныежилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие всофинансировании социальной выплаты, предоставлениематериально-технических ресурсов на строительство жилья для молодыхсемей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретныеформы участия этих организаций в реализации Программы определяются всоглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительнойвласти Пензенской области и (или) органами местного самоуправления впорядке, устанавливаемом Правительством Пензенской области. 3.15. Условием получения социальной выплаты является наличие умолодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средствипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплатырасчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточныедоходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальнойвыплаты, устанавливаются уполномоченным органом исполнительной властиПензенской области. 3.16. Возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетаПензенской области и муниципального бюджета при улучшении жилищныхусловий в рамках данной Программы предоставляется только один раз. 3.17. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальнаявыплата за счет средств бюджета Пензенской области в размере не менее5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одногоребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсациизатраченных собственных средств на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилья. Размер дополнительной социальнойвыплаты может быть увеличен за счет средств бюджета муниципальногообразования. При этом расчетная сумма дополнительной социальнойвыплаты за счет средств бюджета Пензенской области остаетсянеизменной. 3.18. Объемы финансирования Программы ежегодно, с учетомпредложений Правительства Пензенской области, уточняются закономПензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановые периоды. 3.19. В качестве механизма доведения социальной выплаты домолодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья,которое является именным документом, удостоверяющим право молодойсемьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не являетсяценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. 3.20. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих днейпосле поступления бюджетных средств, предназначенных дляпредоставления социальной выплаты, производит оформление свидетельстви выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальнойвыплаты в порядке очередности, определенной списком молодых семей -претендентов на получение социальной выплаты, утвержденнымуполномоченным органом исполнительной власти Пензенской области всоответствии с пунктом 3.26 настоящего раздела. 3.21. Срок действия свидетельства со дня его выдачи, указанного всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. 3.22. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачусвидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение обучастии в Программе, об условиях ее реализации, а указанные молодыесемьи в заявлении на участие в Программе дают письменное согласие научастие в ней на этих условиях. 3.23. Критерием отбора муниципальных образований Пензенскойобласти для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (далее -Подпрограмма) является наличие в соответствующих муниципальныхобразованиях муниципальных программ по обеспечению жильем молодыхсемей. 3.24. Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентябрягода, предшествующего планируемому, проверку представленных молодымисемьями документов, формируют списки молодых семей для участия вПрограмме, финансовую заявку на получение средств для софинансированиямероприятий Программы из бюджета Пензенской области и федеральногобюджета и представляют их в уполномоченный орган исполнительной властиПензенской области. 3.25. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенскойобласти на основании списков молодых семей - участников Подпрограммы,изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году,поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств,которые планируется выделить на предоставление социальных выплат избюджета Пензенской области и (или) местных бюджетов на соответствующийгод, а при наличии средств, предоставляемых организациями,участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций,предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств,формирует заявку на выделение средств из федерального бюджета длясофинансирования мероприятий Подпрограммы и утверждает сводный списокмолодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году. Заявка и указанный сводныйсписок представляются уполномоченным органом исполнительной властиПензенской области государственному заказчику Подпрограммы. 3.26. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенскойобласти утверждает списки молодых семей - претендентов на получениесоциальной выплаты в планируемом году на основании сводного списка и сучетом предварительных контрольных цифр, определенных государственнымзаказчиком Подпрограммы, и размера средств, предусматриваемых вбюджете Пензенской области и (или) местных бюджетах на соответствующийгод на софинансирование мероприятий Программы, а при наличии средств,предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, заисключением организаций, предоставляющих такие жилищные кредиты изаймы, с учетом указанных средств. 3.27. Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенскойобласти может вносить изменения в утвержденные списки молодых семей -претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году вслучае, если молодые семьи - претенденты на получение социальнойвыплаты в течение срока действия свидетельства отказались от получениясоциальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам несмогли воспользоваться данной социальной выплатой. 3.28. В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств,выделенных на софинансирование мероприятий Программы и предназначенныхдля предоставления социальной выплаты молодым семьям - претендентам наполучение социальной выплаты, свидетельства на высвободившуюся суммусредств подлежат выдаче молодым семьям - участникам Программы впорядке, утвержденном уполномоченным органом исполнительной властиПензенской области. 3.29. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье,рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачусвидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным навесь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производитсяна дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. 3.30. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, гдена его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясоциальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключаетдоговор банковского счета с банком, отобранным для участия вПрограмме. 3.31. Молодая семья - владелец свидетельства может получитьипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе,в котором открыт банковский счет. 3.32. Отбор банков для участия в реализации Программыосуществляется по конкурсу, организуемому уполномоченным органомисполнительной власти Пензенской области. 3.33. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк договор, который являетсяоснованием для государственной регистрации права на приобретаемоежилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение,приобретаемое посредством реализации такого договора. 3.34. Банк осуществляет проверку представленных документов и присоблюдении установленных условий принимает договор к оплате. 3.35. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующемув договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочихдней со дня принятия банком договора к оплате. 3.36. В случае приобретения жилого помещения или строительстваиндивидуального жилого дома молодой семьей за счет средств ипотечныхжилищных кредитов или займов допускается перечисление средствсоциальной выплаты в счет погашения основной суммы долга и уплатыпроцентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). Перечислениесредств социальной выплаты на погашение иных процентов, штрафов,комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указаннымкредитам или займам не допускается. Основаниями для перечислениясредств социальной выплаты в счет погашения основной суммы долга иуплаты процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) являются: соответствующий кредитный договор (договор займа); справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга ипроцентов по ипотечному жилищному кредиту (займу); свидетельство о государственной регистрации права собственностина жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованиемкредитных (заемных) средств; договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающиерасходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительствапри незавершенном строительстве индивидуального жилого дома. 3.37. При этом размер предоставляемой социальной выплатыограничивается суммой остатка основного долга и начисленных процентовпо ипотечному жилищному кредиту (займу). 3.38. Существуют особенности использования социальной выплаты науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условиемперечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты,на банковский счет в банке является заключение молодой семьейкредитного договора с банком на кредитование строительстваиндивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапнокредитует строительство индивидуального жилья. 3.39. После заключения договора купли-продажи жилья иликредитного договора с банком на кредитование строительстваиндивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качественуждающихся в улучшении жилищных условий. 3.40. В первую очередь социальные выплаты будут предоставлятьсямолодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. 3.41. При возникновении у молодой семьи - участницы Программыобстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодаясемья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о егозамене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, иприложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порчасвидетельства, а также уважительные причины, не позволившие молодойсемье представить свидетельство в банк в установленный срок. В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававшийсвидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываетсяразмер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве. 3.42. Условиями прекращения реализации Программы являютсядосрочное достижение целей и задач Программы, а также изменениемеханизмов реализации государственной жилищной политики. 4. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы В результате реализации Программы будут достигнуты определенныеположительные сдвиги в решении жилищной проблемы молодых семей,проживающих в Пензенской области. Показатели, необходимые для анализа и оценки эффективностиПрограммы|——————————————————————————————————|—————————————|| Наименование показателей | Период ||——————————————————————————————————|——————|——————|| | 2009 | 2010 ||——————————————————————————————————|——————|——————|| 1 | 2 | 3 ||——————————————————————————————————|——————|——————|| количество молодых семей, | 73 | 68 || получивших свидетельства о праве | | || на получение социальных выплат, | | || семей. | | ||——————————————————————————————————|——————|——————| Примечание. Количественные показатели зависят от объема, периода исоотношения в софинансировании социальных выплат за счет средствфедерального бюджета и бюджета Пензенской области, а также количествамолодых семей, желающих участвовать в Программе, и будут ежегодноуточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующихбюджетов на планируемый год. Указанные на 2009 и 2010 годы показатели являются прогнозируемымиминимальными показателями по финансированию из федерального бюджета. Учитывая, что выдача свидетельств о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья будет осуществлена в2010 году, а срок реализации социальных выплат составляет 9 месяцев смомента выдачи свидетельств, в 2011 году завершится использованиеучастниками Программы социальных выплат. В 2011 году осуществляется мониторинг реализации Программы поПензенской области, в том числе ее реализации по муниципальнымобразованиям Пензенской области. 5. Ресурсное обеспечение Программы. Объемы и источники финансирования Основными источниками финансирования Программы являются: средства федерального бюджета (софинансирование мероприятийПрограммы); средства бюджета Пензенской области; средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (вслучае наличия муниципальных программ по обеспечению жильем молодыхсемей); средства банков и других организаций, предоставляющих молодымсемьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья илистроительство индивидуального жилья; средства молодых семей, используемые для частичной оплатыстоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья. Общий объем финансирования Программы составит 427,2922 млн.рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 57,5252 млн. рублей; за счет средств бюджета Пензенской области - 80 млн. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 8,625 млн.рублей (в случае наличия муниципальных программ по обеспечению жильеммолодых семей); за счет собственных и заемных средств молодых семей - 281,142млн. рублей. 2009-2011 годы|———————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|| годы | Финансирование | Финансирование | Финансирование | Личные и || | Программы из | Программы из | Программы из | заемные || | средств | средств бюджета | средств бюджетов | средства || | федерального | Пензенской | муниципальных | граждан || | бюджета | области | образований | (млн. руб.) || | (млн. руб.) | (млн. руб.) | Пензенской | || | | | области | || | | | (млн. руб.) | ||———————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|| 2009 | 28,7626 | 40 | 4,3125 | 140,571 ||———————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|| 2010 | 28,7626 | 40 | 4,3125 | 140,571 ||———————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|| 2011 | нет | нет | нет | нет ||———————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|| Итого | 57,5252 | 80 | 8,625 | 281,142 ||———————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————| Примечание: Объем финансирования Программы за счет средств федеральногобюджета и бюджета Пензенской области будет ежегодно уточняться исходяиз фактически выделенных средств федерального бюджета и возможностейбюджета Пензенской области на текущий финансовый год и плановыйпериод. Финансирование Программы в 2011 году из средств бюджетаПензенской области и из средств бюджетов муниципальных образованийПензенской области осуществляется при условии продления срока действияподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы. 6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы Успешное выполнение мероприятий Программы способствует созданиюусловий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей спривлечением в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банкови других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты изаймы, а также собственных средств граждан. Будет продолжена работа по улучшению жилищных условий молодыхсемей. (За период действия Программы с 2006 по 2008 годы улучшилижилищные условия более 630 молодых семей на общую сумму более 107 млн.рублей). Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2009-2011годах обеспечить жильем более 140 молодых семей, нуждающихся вулучшении жилищных условий (при соответствующем финансировании за счетсредств федерального бюджета). Реализация Программы с 2009 по 2011 годы году позволит достичьследующих результатов (при соответствующем финансировании за счетсредств федерального бюджета): - улучшить жилищные условия молодых семей: в 2009 году - 73семьи, в 2010 году - 68 семей; - привлечь средства населения и иные финансовые ресурсы длярешения жилищной проблемы молодых семей - участников Программы: в 2009году - 140,571 млн. рублей, в 2010 году - 140,571 млн. рублей; - стимулировать развитие производственно-строительного сектораэкономики Пензенской области за счет увеличения спроса на жилыепомещения. 7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской областиявляется основным исполнителем Программы и осуществляет следующиемероприятия: - разрабатывает проекты нормативных правовых актов, регулирующиевопросы реализации Программы; - обеспечивает изготовление за счет средств, выделенных избюджета Пензенской области на реализацию Программы, бланковсвидетельств о праве на получение социальных выплат на приобретение(строительство) жилья; - определяет формы и периодичность отчетов органов местногосамоуправления по обеспечению реализации Программы; - принимает организационные меры по обеспечению реализацииПрограммы; - взаимодействует с муниципальными образованиями в частиисполнения условий реализации Программы; - ежегодно, на основе заявок, поступивших от муниципальныхобразований, формирует заявку на получение средств из федеральногобюджета для софинансирования мероприятий Программы; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств, в пределах предоставленных полномочий; - осуществляет подготовку документов для заключения соглашения пореализации Программы между Правительством Пензенской области игосударственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодыхсемей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы; - ежегодно готовит предложения о выделении средств из бюджетаПензенской области, необходимых для реализации мероприятий Программы; - обеспечивает освещение целей и задач Программы в средствахмассовой информации. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализацииПрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмовоказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищныхусловий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований ирасчетов при разработке проекта закона Пензенской области о бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: - признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Пензенской области; - формирование списков молодых семей для участия в Программе иучетных дел на граждан - участников Программы; - выдачу молодым семьям в установленном порядке свидетельств наприобретение жилья исходя из объемов софинансирования за счет средствмуниципального бюджета, бюджета Пензенской области и федеральногобюджета; - разработку и утверждение муниципальной программы по обеспечениюжильем молодых семей. Вопросы контроля и отчетности при реализации Программы, неурегулированные в ней, разрешаются в порядке, установленномдействующим законодательством.