Постановление Правительства Пензенской области от 16.09.2008 № 596-пП
О Порядке предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 сентября 2008 N 596-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 25.10.2010 г. N 656-пП О Порядке предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 28.01.2010 г. N 45-пП; от 31.08.2010 г. N 505-пП) В соответствии с Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р (с последующимиизменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственных имуниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Пензенской области. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от31.08.2010 г. N 505-пП) Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области А.И.Черницов ______________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 16 сентября 2008 N 596-пП ПОРЯДОК предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 28.01.2010 г. N 45-пП) I. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и принципы их создания 1.1. Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг (далее - МФЦ) - организация, учрежденная илиуполномоченная Правительством Пензенской области или органом местногосамоуправления (далее - организатор МФЦ) для обеспеченияпредоставления государственных и муниципальных услуг территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти по Пензенскойобласти, исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти, органами местного самоуправления Пензенской области, услуг,предоставляемых органами управления государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации, а также исполнения государственныхполномочий, связанных с лицензированием, осуществлениемрегистрационных действий, сертификацией, выдачей разрешений,предоставлением справок и выписок, формированием и ведением реестров,аккредитацией, информированием физических или юридических лиц (далее -государственные и муниципальные услуги) в режиме "единого окна". 1.2. Принципы создания МФЦ: - реализация принципа "единого окна" при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг - обеспечение физическим июридическим лицам таких условий получения государственных имуниципальных услуг, при которых прием (выдача) документов физическихи юридических лиц в рамках предоставления государственных имуниципальных услуг производится однократно и единовременно, а всенеобходимые дальнейшие процедуры, в том числе межведомственныесогласования и предоставление ведомствами требуемой для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг информации, осуществляютсягосударственными органами, органами местного самоуправления,организациями, участвующими в предоставлении государственных имуниципальных услуг, самостоятельно в соответствии с утвержденнымиадминистративными регламентами и другими нормативными правовымиактами; - нецелесообразность затребования у физического или юридическоголица документов и информации, имеющихся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг; - стандартизация и регламентация деятельности МФЦ; - взаимодействие государственных органов, органов местногосамоуправления и организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии сутвержденными административными регламентами; - обеспечение комфортности получения физическими и юридическимилицами государственных и муниципальных услуг; - модернизация системы предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на основе использованияинформационно-коммуникационных технологий; - обеспечение безвозмездного предоставления государственных имуниципальных услуг на базе МФЦ за исключением случаев,предусмотренных законодательством Российской Федерации. II. Цели и задачи создания МФЦ 2.1. Основными целями создания МФЦ являются: - упрощение процедур получения физическими и юридическими лицамигосударственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа"единого окна"; - сокращение количества документов, требуемых физическим июридическим лицам для получения государственных и муниципальных услуг; - сокращение сроков предоставления государственных имуниципальных услуг; - противодействие коррупции при предоставлении государственных имуниципальных услуг; - повышение удовлетворенности физических и юридических лицкачеством предоставления государственных и муниципальных услуг; - повышение эффективности межведомственного взаимодействия припредоставлении государственных и муниципальных услуг. 2.2. Основными задачами деятельности МФЦ являются: - реализация принципа "единого окна" при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг; - повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе оптимизация административныхпроцедур, административных действий и порядка принятия решений; - соблюдение требований обеспечения максимальной комфортностиполучения государственных и муниципальных услуг физическими июридическими лицами при организации и оборудовании мест приема иконсультирования физических и юридических лиц; - повышение качества информирования физических и юридических лицо порядке, способах и условиях получения государственных имуниципальных услуг на базе МФЦ, а также по иным вопросам, связанным спредоставлением государственных и муниципальных услуг; - внедрение практики интерактивного взаимодействия с физическимиили юридическими лицами при предоставлении государственных имуниципальных услуг; - упрощение порядка получения физическими и юридическими лицамигосударственных и муниципальных услуг, в предоставлении которыхсовместно участвуют органы власти разных уровней (территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти по Пензенскойобласти, исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, органы местного самоуправления Пензенской области), а такжеорганизации, на основе соглашений между этими органами иорганизациями; - обеспечение возможности оперативной и удобной оплатыгосударственных пошлин, сборов, других платежей, необходимых дляполучения государственных и муниципальных услуг; - организация информационного обмена данными междутерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти поПензенской области, исполнительными органами государственной властиПензенской области, органами местного самоуправления Пензенскойобласти, организациями, участвующими в предоставлении государственныхи муниципальных услуг, посредством внедренияинформационно-коммуникационных технологий, в том числе сиспользованием инфраструктуры Общероссийского государственногоинформационного центра; - организация информационного обмена с единым порталомгосударственных услуг, порталом государственных услуг Пензенскойобласти. III. Функции МФЦ 3.1. Основными функциями МФЦ являются: - организация и осуществление работы по приему документов,необходимых для получения государственных и муниципальных услуг, попервичной обработке документов, по выдаче физическим и юридическимлицам документов по итогам предоставления государственных имуниципальных услуг; - обеспечение информирования и консультирования физических июридических лиц по вопросам предоставления государственных имуниципальных услуг; - организация и осуществление взаимодействия с физическими июридическими лицами, а также с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти по Пензенской области, исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления Пензенской области, организациями, участвующими всоответствии с утвержденными административными регламентами впредоставлении государственных и муниципальных услуг, согласнозаключенным соглашениям; - организация доставки необходимых документов из МФЦ всоответствующие территориальные органы федеральных органовисполнительной власти по Пензенской области, исполнительные органыгосударственной власти Пензенской области, органы местногосамоуправления Пензенской области, организации, участвующие впредоставлении государственных и муниципальных услуг, а такжеорганизация доставки подготовленных в результате предоставлениягосударственных и муниципальных услуг документов из соответствующихведомств или организаций в МФЦ; - организация привлечения специалистов территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Пензенской области,исполнительных органов государственной власти Пензенской области,органов местного самоуправления Пензенской области длянепосредственного взаимодействия с физическими или юридическими лицамив случаях, когда такое непосредственное взаимодействие определенозаконодательством Российской Федерации; - организация и обеспечение предоставления в здании (помещении)МФЦ дополнительных услуг для удобства физических и юридических лиц:нотариусы, возможность оплаты пошлин и сборов (отделение банка,банкомат, монетоприемник, платежный терминал), иные услуги; - обеспечение бесперебойной работы программно-аппаратных средствМФЦ, осуществление надлежащего содержания и необходимогоэксплуатационного обслуживания помещения и оборудования МФЦ; - обеспечение создания и поддержание работы центра телефонногообслуживания, телефона "горячей линии" по вопросам предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, Интернет сайта МФЦ; - обеспечение администрирования информационной системы МФЦ,включая электронное управление очередью, учет количества посетителей,обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц) повидам предоставляемых государственных и муниципальных услуг суказанием среднего времени ожидания приема и обслуживания. IV. Права и обязанности МФЦ. Ответственность МФЦ 4.1. Для исполнения функций, предусмотренных в разделе IIIнастоящего порядка, МФЦ обладает следующими правами: - запрашивать и получать необходимую для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг информацию от территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Пензенскойобласти, исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления Пензенской области,организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации,заключенными соглашениями и административными регламентами; - принимать участие в межведомственных экспертных, совещательных,консультативных органах для рассмотрения вопросов, относящихся кустановленной сфере деятельности; - заключать соглашения с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами, исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления Пензенской области, организациями, участвующими впредоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг,о взаимодействии при организации предоставления государственных имуниципальных услуг на базе МФЦ; - давать разъяснения физическим и юридическим лицам по вопросамдеятельности МФЦ; - принимать участие в разработке административных регламентов истандартов предоставления государственных и муниципальных услуг позапросам соответствующих государственных органов и органов местногосамоуправления Пензенской области; - иными правами юридических лиц, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.2. Для выполнения функций, предусмотренных в разделе IIIнастоящего Положения, на МФЦ возлагаются следующие обязанности: - предоставлять на основании запросов и обращений территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Пензенскойобласти, исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти, органов местного самоуправления Пензенской области,организаций, физических или юридических лиц необходимые сведения повопросам, относящимся к установленной сфере деятельности МФЦ (присоблюдении режима использования информации); - обеспечивать защиту конфиденциальной информации, соблюдатьрежим ее использования; - проводить обучение специалистов МФЦ; - соблюдать требования к качеству и комфортности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; - осуществлять взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Пензенской области,исполнительными органами государственной власти Пензенской области,органами местного самоуправления Пензенской области, организациями,участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, всоответствии с административными регламентами предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, регламентом деятельности МФЦ,выполнять условия заключенных соглашений; - ежеквартально представлять отчетность о своей деятельностиорганизатору МФЦ. Объем прав и обязанностей МФЦ, в первую очередь имущественныеправа, включая право на совершение сделок, на осуществление приносящейдоходы деятельности, порядок распоряжения имуществом, приобретенным засчет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности,обязанность предоставлять сведения о таком имуществе определяетсяорганизационно-правовой формой МФЦ. За невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных прав иобязанностей МФЦ и его должностные лица несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации, заключеннымисоглашениями и утвержденными административными регламентами. V. Основы создания и деятельности МФЦ 5.1. Участники МФЦ. Перечень (состав) участников МФЦ определяется соответствующимисоглашениями об организации предоставления государственных имуниципальных услуг на базе МФЦ. Участниками МФЦ могут быть: - федеральные органы исполнительной власти, их территориальныеорганы, государственные услуги которых предоставляются на базе МФЦ; - исполнительные органы государственной власти Пензенскойобласти, государственные услуги которых предоставляются на базе МФЦ; - органы местного самоуправления Пензенской области,муниципальные услуги которых предоставляются на базе МФЦ; - органы управления государственных внебюджетных фондовРоссийской Федерации, услуги которых предоставляются на базе МФЦ; - организации, участвующие в предоставлении государственных имуниципальных услуг в соответствии с административными регламентами; - организации, предоставляющие дополнительные услуги (оказаниеквалифицированной юридической помощи, нотариальные, банковские и иныеуслуги, связанные с предоставлением государственных и муниципальныхуслуг). 5.2. Организатор МФЦ исполняет следующие функции: - утверждение перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ; - заключение соглашений с участниками МФЦ о взаимодействии припредоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; - утверждение правовых актов, регламентирующих деятельность МФЦ; - обеспечение взаимодействия участников МФЦ; - согласование размещения в МФЦ специалистов МФЦ, а такжеспециалистов территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиПензенской области, органов местного самоуправления Пензенской областии организаций, чье присутствие необходимо для взаимодействия сфизическими и юридическими лицами при предоставлении государственных имуниципальных услуг в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - обеспечение соответствия зданий (помещений) для организациидеятельности МФЦ требованиям к комфортности предоставлениягосударственных и муниципальных услуг; - определение порядка и условий пользования помещениями и инымимуществом МФЦ в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; - координация работы по правовому обеспечению деятельности МФЦ иосуществлению взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенскойобласти, участвующих в предоставлении государственных и муниципальныхуслуг на базе МФЦ; - оказание содействия в решении споров, возникающих в процессесоздания и деятельности МФЦ; - осуществление мониторинга функционирования МФЦ; - информирование физических и юридических лиц по вопросамдеятельности МФЦ. 5.3 Участники МФЦ: - заключают с организатором МФЦ соглашения о взаимодействии припредоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; - заключают с другими участниками МФЦ соглашения о взаимодействиии информационном обмене при предоставлении государственных имуниципальных услуг на базе МФЦ; - заключают с МФЦ соглашения об организации предоставлениясоответствующих государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; - реализуют административные процедуры и осуществляютадминистративные действия в рамках предоставления государственных имуниципальных услуг; - принимают решения в рамках предоставления государственных имуниципальных услуг на основании документов, представленныхфизическими и юридическими лицами в МФЦ, в соответствии садминистративными регламентами, соглашениями, другими нормативнымиправовыми актами; - осуществляют мониторинг деятельности МФЦ в частипредоставляемых на базе МФЦ услуг. 5.4. Варианты размещения МФЦ: - в отдельно стоящих зданиях; - в части отдельно стоящих зданий (административных,торговоразвлекательных и культурных центрах), включая встроенные(пристроенные) помещения; - организация мобильных отделений МФЦ. 5.5. Создание МФЦ. 5.5.1. МФЦ может быть создан в форме государственного(муниципального) либо автономного учреждения. Создание МФЦ осуществляется в соответствии с гражданским ибюджетным законодательством Российской Федерации. В случае созданияМФЦ в форме автономного учреждения также должны учитываться нормыФедерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономныхучреждениях". 5.5.2. Основными этапами создания МФЦ являются: 5.5.2.1. Подготовительный этап. На данном этапе организатор МФЦ определяет: - определяет перечень услуг, которые будут предоставляться набазе МФЦ; - определяет участников МФЦ; - выявляет ожидания и потребности получателей услуг; - оценивает необходимое ресурсное обеспечение предоставленияуслуг; - разрабатывает учредительные документы МФЦ, регламенты исоглашения по порядку взаимодействия МФЦ с участниками МФЦ, а такжеиных организационно-правовых документов, необходимых для создания МФЦ,участвует в разработке административных регламентов предоставленияуслуг; - выбирает место (здания, помещения) расположения МФЦ; - определяет источники и способы финансового обеспечения. 5.5.2.2. Этап создания МФЦ. На данном этапе организатор МФЦ: - учреждает МФЦ, включая государственную регистрацию юридическоголица, разрабатывает и утверждает организационную структуру МФЦ; - утверждает перечень услуг, предоставляемых на базе МФЦ; - организовывает строительство (реконструкцию, капитальныйремонт) здания (помещения) МФЦ; - осуществляет мероприятия по предоставлению рабочих мест ипомещений для участников МФЦ (если это обусловлено заключеннымсоглашением); - осуществляет закупку оборудования (мебель, компьютернаятехника, копировальная техника, средства связи и др.), организовываетадаптацию программного обеспечения к условиям функционирования МФЦ; - организовывает и координирует мероприятия по правовомузакреплению и передаче отдельных административно-управленческихпроцессов в рамках предоставления государственных и муниципальныхуслуг на исполнение МФЦ; - формирует системы показателей эффективности деятельности МФЦ; - определяет порядок контроля деятельности МФЦ; - организует разработку учебных материалов и программ, обучениеспециалистов МФЦ; - организует предоставление дополнительных услуг в здании(помещении) МФЦ (банковские, нотариальные и юридические услуги,фотокопирование, изготовление фотографий, иные услуги, необходимые дляполучения физическими и юридическими лицами государственных имуниципальных услуг); - обеспечивает информирование физических и юридических лиц опорядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле с использованием системы порталов государственных услуг. 5.5.3. Оценка деятельности МФЦ. При оценке деятельности МФЦ организатором МФЦ должны бытьвыполнены следующие работы: - оценка степени удовлетворенности физических и юридических лицкачеством предоставления государственных и муниципальных услуг; - оценка степени удовлетворенности физических и юридических лицработой МФЦ; - выявление недостатков в работе МФЦ; - корректировка деятельности МФЦ с учетом выявленных недостатков. 5.6. Финансовое обеспечение деятельности МФЦ осуществляется всоответствии с бюджетным и гражданским законодательством РоссийскойФедерации. В случае создания МФЦ в форме автономного учреждения финансовоеобеспечение деятельности МФЦ должно осуществляться в том числе сучетом норм Федерального закона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Обавтономных учреждениях". 5.7. Взаимодействие государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, с МФЦ. При организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг на базе МФЦ используются следующие основные способы, вчастности: а) передача государственными органами, органами местногосамоуправления, организациями, услуги которых планируются кпредоставлению на базе МФЦ, прав на исполнение функций по приему(выдаче) документов физических и юридических лиц, а также прав поинформированию (консультированию) физических и юридических лиц повопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базеМФЦ путем заключения с МФЦ и организатором МФЦ соглашений при условииотсутствия ограничений в законодательстве Российской Федерации; б) организация на базе МФЦ отдельных рабочих мест дляспециалистов государственных органов, органов местного самоуправления,организаций, услуги которых планируются к предоставлению на базе МФЦ. VI. Управление МФЦ. Контроль деятельности МФЦ 6.1. Управление деятельностью МФЦ осуществляется на основанииучредительных документов МФЦ, регламентов работы МФЦ, административныхрегламентов и заключенных соглашений, а также в соответствии сгражданским и бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае создания МФЦ в форме автономного учреждения управлениеМФЦ должно осуществляться, в том числе, с учетом норм Федеральногозакона от 03 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях". 6.2. Основные принципы управления и контроля МФЦ: - планирование и выработка решений - принятие наиболееэффективных решений в соответствие с целями создания МФЦ; - непрерывное повышение качества работы; - создание благоприятной обстановки для специалистов МФЦ ипосетителей; - постоянный контроль и корректировка текущей работы,направленные на реализацию целей создания МФЦ. 6.3. Контроль деятельности МФЦ осуществляется организатором МФЦ. 6.3.1. Контроль за достижением показателей результативностиреализации административных регламентов предоставления государственныхи муниципальных услуг на базе МФЦ включает: - текущий контроль оперативной деятельности; проведениепериодического мониторинга исполнения административных регламентовэкспертными группами. 6.3.2. Контроль за достижением показателей эффективностидеятельности МФЦ включает: - осуществление план-фактного анализа деятельности МФЦ по итогамотчетного периода; - рассмотрение жалоб физических или юридических лиц по вопросамкачества обслуживания и предоставления государственных и муниципальныхуслуг на базе МФЦ. VII. Требования к обеспечению комфортности физических и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ 7.1. При предоставлении государственных и муниципальных услуг набазе МФЦ физическим и юридическим лицам должны быть обеспеченымаксимально комфортные условия получения государственных имуниципальных услуг с учетом: - выбранной модели создания МФЦ; - территории обслуживания (юридических и физических лиц); - общего числа и категорий (групп) физических и юридических лиц -получателей государственных и муниципальных услуг. 7.2. Требования к месторасположению и внешнему оформлению зданияМФЦ: - пешеходная доступность от остановочных пунктов по маршрутурегулярных перевозок должна составлять не более 5 минут; - путь от близлежащих остановочных пунктов по маршруту регулярныхперевозок до здания МФЦ оборудован указателями; - должен быть отдельный вход в МФЦ (в случае, если МФЦ занимаетчасть здания); - на прилегающей к МФЦ территории должна быть оборудованабесплатная стоянка автомобильного транспорта посетителей МФЦ; - вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей споручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвиженияинвалидных и детских колясок; - МФЦ должен быть оборудован информационными стендами (вывесками,табличками), содержащими информацию о графике работы МФЦ, адресеинтернет-сайта МФЦ, телефонных номерах и адресе электронной почтысправочной службы МФЦ (о телефонах и адресах электронной почты"горячей линии" или телефонного центра предоставления государственныхи муниципальных услуг - при наличии); - фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами,которые позволяют в течение рабочего времени МФЦ ознакомиться синформационными табличками; - здание МФЦ должно быть оборудовано с учетом потребностейинвалидов в соответствии с требованиями государственных стандартов,действующих строительных норм и правил и технических условий.Требования к комфортности обслуживания получателей услуг: - обслуживание получателей услуг должно производиться на нижнихэтажах здания; - сектор ожидания должен быть оборудован сидячими местами истолами для обеспечения возможности оформления документов; - места приема (выдачи) документов должны быть оборудованысидячими местами; - сектор информирования получателей услуг должен быть расположенв непосредственной близости от сектора ожидания и оборудуетсяинформационными стендами, которые должны содержать переченьгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, а такжеактуальную, полную и разъясняющую информацию, необходимую дляполучения государственных и муниципальных услуг, включая наиболеечасто задаваемые вопросы и ответы на них; - МФЦ должен быть оборудован туалетами; - операционный зал должен быть оборудован электронной системойуправления очередью. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 25.05.2009 г. N 424-пП) VIII. Автоматизированная информационная система МФЦ 8.1. Автоматизированная информационная система обеспечиваетподдержку деятельности МФЦ по следующим направлениям. 8.1.1. Информационно-справочное обеспечение деятельности МФЦпутем: - размещения в открытом доступе с использованием ресурсов сетиИнтернет и информационных киосков сведений о предоставляемыхгосударственных (муниципальных) услугах, включая информацию о порядкепредоставления таких услуг и формы необходимых документов; - обеспечения заявителей информацией о событиях и фактах,связанных с ходом (стадией, этапом) предоставления государственных(муниципальных) услуг посредством размещения указанной информации винформационных киосках и сети Интернет, включая региональный порталгосударственных услуг. 8.1.2. Автоматизация документационного обеспечения деятельностиМФЦ путем: - регистрации и хранения обращений заявителей, электронныхобразцов документов, предоставляемых в центр для получениягосударственных (муниципальных) услуг, в том числе дистанционно сиспользованием регионального портала государственных услуг; - организации и управления потоками документов на бумажномносителе и в электронном виде. 8.1.3. Построение отчетов о деятельности МФЦ и предоставлениеинформации на основе статистики, накапливаемой системой. 8.2. Информационная система МФЦ в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, обеспечивает возможностьиспользования электронной цифровой подписи при обработке электронныхдокументов, а также обмена электронными документами с территориальнымифедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти Пензенской области, органами местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Пензенской области и (или)организациями, участвующими в предоставлении государственных(муниципальных) услуг. (Раздел в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 28.01.2010 г. N 45-пП) IX. Кадровое обеспечение и обучение специалистов МФЦ 9.1. Обязанности и квалификационные требования к специалистамМФЦ, а также права и обязанности МФЦ и специалистов МФЦ указываются втрудовом договоре, заключаемом МФЦ (работодателем) и специалистами МФЦ(работниками) в соответствии с нормами трудового законодательства. 9.2. Специалисты МФЦ в процессе предоставления государственных имуниципальных услуг: - участвуют в организации взаимодействия с физическими июридическими лицами, а также участниками МФЦ; - проводят прием, проверку, регистрацию документов; - осуществляют передачу представленного физическими июридическими лицами пакета документов участникам МФЦ; - выдают физическим и юридическим лицам в пределах своихполномочий документы, подготовленные в рамках предоставления услуги; - организуют доставку входящих документов и документов,подготовленных в рамках предоставления услуг; - осуществляют информационную поддержку физических илиюридических лиц по процедурам предоставления государственных имуниципальных услуг; - проводят учет физических или юридических лиц; - обеспечивают функционирование информационно-коммуникационнойинфраструктуры МФЦ. 9.3. При определении численности специалистов МФЦ учитываютсяфункции, выполняемые МФЦ, количество обслуживаемых физических илиюридических лиц, требования к обеспечению комфортности полученияфизическими и юридическими лицами государственных и муниципальныхуслуг. 9.4. Специфика работы с физическими или юридическими лицами,взаимодействия с участниками МФЦ требует последовательного ипостоянного повышения квалификации специалистов МФЦ. Обучение можетпроисходить в форме семинаров и тренингов по следующим тематическимблокам: - организационное и технологическое обеспечение межведомственноговзаимодействия при предоставлении услуг на базе МФЦ; - нормативно-правовое обеспечение деятельности МФЦ; - формализация процессов межведомственного взаимодействия припредоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ; - обеспечение комфортности получения государственных имуниципальных услуг физическими и юридическими лицами; - организационная структура и кадровое обеспечение создания иразвития МФЦ; - повышение информированности физических или юридических лиц опорядке предоставления услуг на базе МФЦ; - взаимодействие специалистов МФЦ с физическими и юридическимилицами; - эффективное взаимодействие с органами и организациями -участниками МФЦ. X. Информационное сопровождение создания и деятельности МФЦ 10.1. Информационное сопровождение деятельности МФЦ проводится сцелью содействия в формировании позитивного отношения граждан к работеМФЦ, повышения прозрачности деятельности участников МФЦ, повышенияэффективности взаимодействия государственных органов, органов местногосамоуправления и гражданского общества. Для достижения данной цели целесообразна реализация следующихмероприятий: - создание рабочей группы по формированию положительной репутацииМФЦ, в которую могут входить представители исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления Пензенской области, представители общественныхорганизаций, эксперты; - разработка фирменного стиля МФЦ (логотип, символика, фирменныецвета МФЦ), изготовление презентационной продукции (бланки,информационные стенды, сувенирная продукция), размещениеинформационных материалов в жилищно-эксплуатационных предприятиях, вучреждениях здравоохранения, в городском транспорте, учрежденияхсоциальной защиты населения и иных учреждениях, работающих снаселением. 10.2. Разработка и реализация плана информационного сопровождениядеятельности МФЦ, включающего в себя: - формы информирования получателей услуг о работе МФЦ(изготовление плакатов, информационных листовок, буклетов, визитныхкарточек МФЦ, ежегодных публичных отчетов о деятельности МФЦ); - формы работы со СМИ (разработка медиа-плана информационногосопровождения работы МФЦ, подготовка пресс-пакета о деятельности МФЦ); - формы работы с целевыми группами (разработка плана проведенияразличных дискуссионных площадок с общественными организациями оработе МФЦ (общественные слушания, круглые столы)); - формы организации обратной связи (анкетирование, голосование наИнтернет сайте МФЦ и другие формы); - формы стимулирования целевых групп к участию в повышенииэффективности деятельности МФЦ (проведение конкурсов среди населения,СМИ; организация рейтингов органов власти, вовлеченных в работу МФЦ). 10.3. Создание и развитие Интернет сайта МФЦ в соответствии стребованиями прозрачности деятельности органов власти, полнотыраскрытия информации и удобства пользования. 10.4. Организация мониторинга информационного сопровождениядеятельности МФЦ (контент-анализ СМИ, опросы общественного мнения идругие мероприятия). XI. Эффективность деятельности МФЦ 11.1. Организатор МФЦ разрабатывает и внедряет системупоказателей результативности реализации административных регламентов вМФЦ включающую: - показатели, характеризующие процесс информирования физическихили юридических лиц; - показатели, характеризующие исполнение административныхпроцедур; - показатели конечного результата. 11.2. Для оценки финансово-хозяйственной деятельности МФЦ исоциально-экономического эффекта необходимо использовать системупоказателей эффективности деятельности МФЦ, включающую: - показатели, оценивающие социально-значимый результат дляграждан; - показатели экономической эффективности предоставления услуг. 11.3. Мониторинг осуществляется с заданной периодичностью взависимости от вида показателей, с целью отслеживания динамикиизменения наблюдаемых показателей, таких как уровень удовлетворенностипотребителей, качество государственных и муниципальных услуг и уровенькомфортности их предоставления. 11.4. Цели мониторинга: - оценка эффективности межведомственного взаимодействия ивнедрения административных регламентов в работу МФЦ; - оценка качества и комфортности предоставления услуг на базеМФЦ; - определение и корректировка внутренних организационных проблемдеятельности МФЦ; - оценка динамики изменения уровня удовлетворенности граждануровнем качества и комфортности предоставления услуг на базе МФЦ. 11.5. Мониторинг может проводиться специально уполномоченнымструктурным подразделением Правительства Пензенской области илинезависимой организацией. 11.6. Мониторинг проводится в форме: - опросов получателей услуг; - анализа регламентирующих документов; - интервью со специалистами МФЦ и должностными лицами органов иорганизаций, участвующих в предоставлении государственных имуниципальных услуг.