Постановление Правительства Пензенской области от 07.05.2008 № 292-пП
О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2005 N 1075-пП (с последующими изменениями)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07 мая 2008 г. N 292-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2012 г. N 473-пП О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2005 N 1075-пП (с последующими изменениями) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иЗаконом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями) ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от28.12.2005 N 1075-пП "Об утверждении Положения о порядке оценкиплатёжеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенскойобласти и качества управления муниципальными финансами Пензенскойобласти и Методики проведения оценки платёжеспособности бюджетовмуниципальных образований Пензенской области и качества управлениямуниципальными финансами Пензенской области" (с последующимиизменениями) следующие изменения: 1.1. В пункте 4 постановления слова "Атюкову О.К." заменитьсловами "Е.И.Крашенинникову". 2. Раздел II Положения о порядке оценки платёжеспособностибюджетов муниципальных образований Пензенской области и качествауправления муниципальными финансами Пензенской области, утвержденногопостановлением Правительства от 28.12.2005 N 1075-пП (с последующимиизменениями), изложить в следующей редакции: "II. Критерии оценки платёжеспособности бюджетов муниципальныхобразований Пензенской области и качества управления муниципальнымифинансами Пензенской области Критериями оценки платёжеспособности и качества управленияявляются: 1. Зависимость бюджета от финансовой помощи (без учетасубвенций). 2. Отношение фактических поступлений налоговых доходов бюджетамуниципального образования к первоначально утверждённым решением обюджете муниципального образования налоговым доходам. 3. Отношение фактических поступлений неналоговых доходов бюджетамуниципального образования к первоначально утверждённым решением обюджете муниципального образования неналоговым доходам. 4. Отношение фактического исполнения расходов бюджетамуниципального образования к уточнённым плановым показателям расходовбюджета муниципального образования. 5. Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленногоБюджетным кодексом Российской Федерации. 6. Соблюдение ограничения на объем муниципального долга,установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации. 7. Соблюдение ограничения объема расходов на обслуживаниемуниципального долга, установленного Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 8. Сумма просроченной задолженности по долговым обязательстваммуниципального образования. 9. Состояние кредиторской задолженности бюджетных учреждений повыплате заработной платы. 10. Состояние кредиторской задолженности бюджетных учреждений поначислениям на оплату труда. 11. Состояние кредиторской задолженности бюджетных учреждений пооплате коммунальных услуг. 12. Учёт кредиторской задолженности муниципальных унитарныхпредприятий. 13. Отношение просроченной консолидированной задолженностимуниципального образования, включая долговые обязательства, кфактическим поступлениям налоговых и неналоговых доходов бюджетамуниципального образования с учётом дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности. 14. Фактический уровень платежей граждан за предоставляемыежилищно-коммунальные услуги. 15. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (впроцентах). 16. Уровень погашения начисленных субсидий населению на оплатужилья и коммунальных услуг. 17. Численность занятых в бюджетной сфере. 18. Наличие собственного официального сайта (раздела наофициальном сайте), на котором размещается и регулярно обновляетсяинформация о формировании и исполнении бюджета, реформированиифинансов, муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетныеправоотношения. 19. Доля стоимости закупок (товаров, работ и услуг),осуществленных по муниципальным контрактам, в общем объеме расходовмуниципального района (городского округа) на закупку товаров (работ,услуг) для муниципальных нужд". 3. Приложение N 1 к Методике проведения оценки платёжеспособностибюджетов муниципальных образований Пензенской области и качествауправления муниципальными финансами Пензенской области, утвержденнойпостановлением Правительства от 28.12.2005 N 1075-пП (с последующимиизменениями), изложить в следующей редакции: "Приложение N 1 к Методике проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области Р А С Ч Е Т оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области|———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| Пока- | Наименование показателя | Период, | Нормативная | Фактическое | Оценка | Вес | Ито- || зате- | | на который | оценка | значение | пока- | пока- | говая || ли | | рассчитывается | показателя | пока- | зателя | зателя в | оцен- || | | значение | | зателя | | сводной | ка || | | показателя | | | | оценке | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| | Зависимость бюджета от | ежеквартально | | | | | || 01 | финансовой помощи (без | | | | | | || | учета субвенций) | | | | | | || | больше 0,6 | | 0 | | | | || | от 0,2 до 0,6 | | 50 | | | | || | от 0,01 до 0,2 | | 80 | | | | || | равно 0 | | 100 | | | 0,125 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| | Отношение фактических | ежеквартально | | | | | || 02 | поступлений налоговых | | | | | | || | доходов бюджета | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования к | | | | | | || | первоначально | | | | | | || | утвержденным решением о | | | | | | || | бюджете муниципального | | | | | | || | образования налоговым | | | | | | || | доходам | | | | | | || | меньше 0,9 | | 0 | | | | || | от 0,9 до 1 | | 80 | | | | || | от 1 до 1,2 | | 100 | | | 0,05 | || | больше 1,2 | | 80 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 03 | Отношение фактических | ежеквартально | | | | | || | поступлений неналоговых | | | | | | || | доходов бюджета | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования к | | | | | | || | первоначально утвержденным | | | | | | || | решением о бюджете | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования неналоговым | | | | | | || | доходам | | | | | | || | меньше 0,9 | | 0 | | | | || | от 0,9 до 1 | | 80 | | | 0,05 | || | больше 1 | | 100 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 04 | Отношение фактического | ежеквартально | | | | | || | исполнения расходов | | | | | | || | бюджета муниципального | | | | | | || | образования к уточненным | | | | | | || | плановым показателям | | | | | | || | расходов бюджета | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования | | | | | | || | меньше 0,9 | | 0 | | | | || | от 0,91 до 0,95 | | 50 | | | | || | больше 0,95 | | 100 | | | 0,05 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 05 | Соблюдение ограничения | За отчётный | | | | | || | дефицита бюджета, | финансовый год | | | | | || | установленного Бюджетным | по состоянию | | | | | || | кодексом Российской | на 1 января | | | | | || | Федерации. | года, | | | | | || | больше 0,1/0,5 | следующего за | | | | | || | от 0,01 до 0,09/0,01 до | отчётным | 0 | | | | || | 0,04 | | 50 | | | | || | 0 или меньше 0 | | 100 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 06 | Соблюдение ограничения на | За отчётный | | | | | || | объем муниципального | финансовый год | | | | | || | долга, установленного | по состоянию | | | | | || | Бюджетным кодексом | на 1 января | | | | | || | Российской Федерации. | года, | | | | | || | больше 1/0,5 | следующего за | 0 | | | | || | от 0,5 до 1 | отчётным | 50 | | | | || | от 0,2 до 0,4/0,2 до 0,5 | | 75 | | | | || | меньше 0,2 | | 100 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 07 | Соблюдение ограничения | За отчётный | | | | | || | объема расходов на | финансовый год | | | | | || | обслуживание | по состоянию | | | | | || | муниципального долга, | на 1 января | | | | | || | установленного Бюджетным | года, | | | | | || | кодексом Российской | следующего за | | | | | || | Федерации. | отчётным | | | | | || | больше 0,15 | | 0 | | | | || | от 0,05 до 0,15 | | 50 | | | | || | меньше 0,05 | | 100 | | | 0,05 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 08 | Сумма просроченной | За отчётный | | | | | || | задолженности по долговым | финансовый год | | | | | || | обязательствам | по состоянию | | | | | || | муниципального образования | на 1 января | | | | | || | больше 0 | года, | 0 | | | | || | равно 0 | следующего за | 100 | | | | || | | отчётным | | | | 0,05 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 09 | Состояние кредиторской | ежеквартально | | | | | || | задолженности бюджетных | | | | | | || | учреждений по выплате | | | | | | || | заработной платы | | | | | | || | больше 1 | | 0 | | | | || | от 0,5 до 1 | | 50 | | | | || | меньше 0,5 | | 100 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 10 | Состояние кредиторской | ежеквартально | | | | | || | задолженности бюджетных | | | | | | || | учреждений по начислениям | | | | | | || | на оплату труда | | | | | | || | больше 1 | | 0 | | | | || | от 0,5 до 1 | | 50 | | | | || | меньше 0,5 | | 100 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 11 | Состояние кредиторской | ежеквартально | | | | | || | задолженности бюджетных | | | | | | || | учреждений по оплате | | | | | | || | коммунальных услуг | | | | | | || | больше 1 | | 0 | | | | || | меньше либо равно 1 | | 100 | | | 0,05 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 12 | Учет кредиторской | ежеквартально | | | | | || | задолженности | | | | | | || | муниципальных унитарных | | | | | | || | предприятий | | | | | | || | не осуществляется | | 0 | | | | || | осуществляется | | 100 | | | 0,025 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 13 | Отношение просроченной | ежеквартально | | | | | || | консолидированной | | | | | | || | задолженности | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования, включая | | | | | | || | долговые обязательства, к | | | | | | || | фактическим поступлениям | | | | | | || | налоговых и неналоговых | | | | | | || | доходов бюджета | | | | | | || | муниципального | | | | | | || | образования с учетом | | | | | | || | дотации на выравнивание | | | | | | || | уровня бюджетной | | | | | | || | обеспеченности | | | | | | || | больше 0,3 | | 0 | | | | || | от 0,1 до 0,3 | | 50 | | | | || | от 0,01 до 0,1 | | 70 | | | | || | равно 0 | | 100 | | | 0,05 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 14 | Фактический уровень | ежеквартально | | | | | || | платежей граждан за | | | | | | || | предоставляемые | | | | | | || | жилищно-коммунальные | | | | | | || | услуги | | | | | | || | меньше 0,85 | | 0 | | | | || | от 0,85 до 0,9 | | 50 | | | | || | от 0,9 до 1 | | 100 | | | 0,05 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 15 | Максимально допустимая | ежеквартально | | | | | || | доля собственных расходов | | | | | | || | граждан на оплату жилья и | | | | | | || | коммунальных услуг в | | | | | | || | совокупном доходе семьи (в | | | | | | || | процентах) | | | | | | || | меньше 22 | | 0 | | | | || | равно 22 | | 100 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 16 | Уровень погашения | ежеквартально | | | | | || | начисленных субсидий | | | | | | || | населению на оплату жилья | | | | | | || | и коммунальных услуг | | | | | | || | меньше 1 | | 0 | | | | || | равно 1 | | 100 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 17 | Численность занятых в | За отчётный | | | | | || | бюджетной сфере | финансовый год | | | | | || | больше 1 | по состоянию | 0 | | | | || | от 1 до 0,95 | на | 50 | | | | || | меньше 0,95 | 1 января года, | 100 | | | 0,05 | || | | следующего за | | | | | || | | отчётным | | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 18 | Наличие собственного | ежеквартально | | | | | || | официального сайта | | | | | | || | (раздела на официальном | | | | | | || | сайте), на котором | | | | | | || | размещается и регулярно | | | | | | || | обновляется информация о | | | | | | || | формировании и исполнении | | | | | | || | бюджета, реформировании | | | | | | || | финансов, муниципальные | | | | | | || | правовые акты, | | | | | | || | регулирующие бюджетные | | | | | | || | правоотношения | | | | | | || | не создан | | | | | | || | создан | | 0 | | | | || | создан и регулярно | | 50 | | | | || | обновляется | | 100 | | | | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|| 19 | Доля стоимости закупок | ежеквартально | | | | | || | (товаров, работ, услуг), | | | | | | || | осуществленных по | | | | | | || | муниципальным контрактам, | | | | | | || | в общем объеме расходов | | | | | | || | муниципального района | | | | | | || | (городского округа) на | | | | | | || | закупку товаров (работ, | | | | | | || | услуг) для муниципальных | | | | | | || | нужд | | | | | | || | до 0,2 | | 0 | | | | || | от 0,2 до 0,8 | | 80 | | | | || | от 0,8 до 1 | | 100 | | | 0,05 | ||———————|————————————————————————————|————————————————|—————————————|—————————————|————————|——————————|———————|". 4. Приложение N 2 к Методике проведения оценки платёжеспособностибюджетов муниципальных образований Пензенской области и качествауправления муниципальными финансами Пензенской области, утвержденнойпостановлением Правительства от 28.12.2005 N 1075-пП (с последующимиизменениями), изложить в следующей редакции: "Приложение N 2 к Методике проведения оценки платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области М Е Т О Д И К А расчета отдельных показателей платежеспособности бюджетов муниципальных образований Пензенской области и качества управления муниципальными финансами Пензенской области|————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Пока- | Наименование показателя | Формула расчета значения показателя || затели | | ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О1 | Зависимость бюджета от финансовой помощи | О1i = Аi - Вi/Бi - Вi, || | (без учета субвенций) | где || | | Ai - безвозмездные поступления; || | | Бi - объем доходов бюджета муниципального || | | образования || | | Вi - субвенции; ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О2 | Отношение фактических поступлений налоговых | О2i = Аi/Бi, || | доходов бюджета муниципального образования | где || | к первоначально утвержденным решением о | Аi - объем фактических поступлений || | бюджете муниципального образования | налоговых доходов муниципального || | налоговым доходам | образования за отчетный период; || | | Бi - объем первоначально утвержденного || | | законом о бюджете муниципального || | | образования значения налоговых доходов || | | муниципального образования ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О3 | Отношение фактических поступлений | О3i = Аi/Бi, || | неналоговых доходов бюджета муниципального | где || | образования к первоначально утвержденным | Аi - объем фактических поступлений || | решением о бюджете муниципального | неналоговых доходов муниципального || | образования неналоговым доходам | образования за отчетный период; || | | Бi - объем первоначально утвержденного || | | законом о бюджете муниципального || | | образования значения неналоговых доходов || | | муниципального образования ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О4 | Отношение фактического исполнения расходов | О4i = Аi/Бi, || | бюджета муниципального образования к | где || | уточненным плановым показателям расходов | Аi - объем расходов бюджета муниципального || | бюджета муниципального образования | образования за отчетный период; || | | Бi - объем расходов бюджета муниципального || | | образования по уточненному плану ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О5 | Соблюдение ограничения дефицита бюджета, | О5i = (Аi - Бi)/(Вi - Гi), || | установленного Бюджетным кодексом | где || | Российской Федерации | Аi - объем дефицита бюджета муниципального || | | образования на конец отчетного периода; || | | Бi - объем поступлений от продажи имущества || | | муниципального образования за отчетный || | | период; || | | Вi - объем доходов бюджета муниципального || | | образования за отчетный период; || | | Гi - объем безвозмездных поступлений из || | | других бюджетов бюджетной системы бюджету || | | муниципального образования за отчетный || | | период ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О6 | Соблюдение ограничения на объем | О6i = Аi/(Бi - Вi), || | муниципального долга, установленного | где || | Бюджетным кодексом Российской Федерации | Аi - объем муниципального долга || | | муниципального образования на конец || | | отчетного периода; || | | Бi - объем доходов бюджета муниципального || | | образования за отчетный период; || | | Вi - объем безвозмездных поступлений из || | | других бюджетов бюджетной системы бюджету || | | муниципального образования за отчетный || | | период ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О7 | Соблюдение ограничения объема расходов на | О7i = Аi/Бi, || | обслуживание муниципального долга, | где || | установленного Бюджетным кодексом | Аi - объем расходов бюджета муниципального || | Российской Федерации | образования на обслуживание муниципального || | | долга муниципального образования за || | | отчетный период; || | | Бi - объем расходов бюджета муниципального || | | образования за отчетный период ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О9 | Состояние кредиторской задолженности | О9i = Аi * 12/Бi, || | бюджетных учреждений по выплате заработной | где || | платы | Аi - кредиторская задолженность по выплате || | | заработной платы по муниципальному || | | образованию на конец отчетного периода; || | | Бi - утвержденный решением о бюджете || | | муниципального образования годовой объем || | | расходов на выплату заработной платы из || | | бюджета муниципального образования ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О10 | Состояние кредиторской задолженности | О10i = Аi * 12/Бi, || | бюджетных учреждений по начислениям на | где || | оплату труда | Аi - кредиторская задолженность по || | | начислениям на оплату труда по || | | муниципальному образованию на конец || | | отчетного периода; || | | Бi - утвержденный решением о бюджете || | | муниципального образования годовой объем || | | расходов на начисления на оплату труда из || | | бюджета муниципального образования ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О11 | Состояние кредиторской задолженности по | О11i = Аi * 12/Бi, || | оплате коммунальных услуг бюджетными | где || | учреждениями | Аi - кредиторская задолженность по оплате || | | коммунальных услуг бюджетными учреждениями || | | по муниципальному образованию на конец || | | отчетного периода; || | | Бi - утвержденный решением о бюджете || | | муниципального образования годовой объем || | | расходов по оплате коммунальных услуг из || | | бюджета муниципального образования ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О13 | Отношение просроченной консолидированной | О13i = Аi/Бi, где || | задолженности муниципального образования, | Ai - объем просроченной консолидированной || | включая долговые обязательства, к | задолженности муниципального образования, || | фактическим поступлениям налоговых и | включая долговые обязательства на конец || | неналоговых доходов бюджета муниципального | отчетного периода; || | образования с учетом дотации на | Бi - объем налоговых и неналоговых доходов || | выравнивание уровня бюджетной | бюджета муниципального образования с учетом || | обеспеченности | дотации на выравнивание бюджетной || | | обеспеченности муниципального образования || | | на конец отчетного периода ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О14 | Фактический уровень оплаты населением | О14i = Аi, где || | жилищно-коммунальных услуг | Аi - фактический уровень оплаты населением || | | жилищно-коммунальных услуг в среднем по || | | муниципальному образованию за отчетный || | | период ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О16 | Уровень погашения начисленных субсидий | О16i = Аi/Бi, где || | населению на оплату жилья и коммунальных | Аi - объем погашенных субсидий населению на || | услуг | оплату жилья и коммунальных услуг в || | | муниципальном образовании за отчетный || | | период; || | | Бi - объем начисленных субсидий населению || | | на оплату жилья и коммунальных услуг в || | | муниципальном образовании за отчетный || | | период ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О17 | Численность занятых в бюджетной сфере | О17i = Аi/Бi, где || | | Аi - численность занятых в бюджетных || | | учреждениях, финансируемых из бюджета || | | муниципального образования, за последний || | | отчетный период; || | | Бi - численность занятых в бюджетных || | | учреждениях, финансируемых из бюджета || | | муниципального образования, за || | | предшествующий последнему отчетному периоду || | | год ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| О19 | Доля стоимости закупок (товаров, работ и | О19i = Аi/Бi, где || | услуг), осуществленных по муниципальным | Аi - общая стоимость муниципальных || | контрактам, в общем объеме расходов | контрактов; || | муниципального района (городского округа) | Бi - общий объем расходов бюджета || | на закупку товаров (работ, услуг) для | муниципального образования (без учёта || | муниципальных нужд | субвенций) ||————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|". 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наМинистра финансов Пензенской области Е.И.Крашенинникову. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области В.А.Сатин