Постановление Главы администрации Пачелмского района Пензенской области от 08.04.2008 № 100
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 08.04.2008 N 100 О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году В соответствии с Постановлением Правительства Пензенской области Устава Пачелмского района, ПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Отделу образования администрации Пачелмского района, сектору по работе с молодежью администрации Пачелмского района, Управлению социальной защиты населения администрации Пачелмского района, районным учреждениям образования, культуры, социальной защиты и здравоохранения совместно с профсоюзными организациями осуществить в 2008 году организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в первую очередь детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей из многодетных и неполных семей; детей из семей, пострадавших в вооруженных и межнациональных конфликтах; детей безработных граждан; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. 2. Создать районную межведомственную комиссию по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году. (Приложение N 1). 3. Утвердить прилагаемые: 3.1. Положение о районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году согласно Приложению N 2. 3.2. Положение о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 г. согласно Приложению N 3. 4. Районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков: 4.1. Разработать и утвердить совместно с заинтересованными организациями программы социально-экономического обеспечения отдыха детей и подростков в период школьных каникул, систему мероприятий по организации трудоустройства и занятости молодежи и подростков в летний период 2008 года. 4.2. Организовать оздоровительные лагеря дневного и круглосуточного пребывания на базе центра социального обслуживания населения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 4.3. Обеспечить кадрами медицинских работников учреждения отдыха и оздоровления всех типов согласно поданным заявкам. 4.4. Провести без взимания платы проверкисанитарно-эпидемиологической готовности всех оздоровительных учреждений и их приемки с участием представителей Роспотребнадзора, а также проверки готовности учреждений отдыха и оздоровления всех типов к проведению смен с участием представителей отдела образования, госпожнадзора. 4.5. Обеспечить проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в оздоровительные учреждения всех типов и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период без взимания платы. 4.6. Провести во взаимодействии с районными органами образования, здравоохранения, сектором по работе с молодежью администрации района, госпожнадзором, Роспотребнадзором учебу с различными категориями работников детских оздоровительных учреждений всех типов. 4.7. До 23.05.2008 г. провести проверку готовности всех учреждений к летней оздоровительной кампании и их приемку. 5. Начальнику Отдела образования администрации района (Шигаева Т.В.) 5.1. Провести необходимую организационную работу по подготовке и функционированию в летний период оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе общеобразовательных школ, палаточного лагеря, походов, экскурсий. 5.2. Осуществлять постоянный контроль за содержанием работы лагерей всех типов в течение всего летнего периода. 5.3. Обратить особое внимание на вопросы обеспечения безопасности детей и подростков при организации походов и экскурсий. 5.4. Организовать в пределах выделенных средств отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. 5.5. Провести районный семинар с начальниками оздоровительных лагерей с дневным пребыванием по воспитательной работе до 01.05.2008 г. 5.6. Организовать и провести подведение итогов и выявление победителей районного смотра-конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году в соответствии с прилагаемым приложением. 5.7. Во взаимодействии с сектором по работе с молодежью администрации района организовать работу по месту жительства с детьми и подростками с использованием спортивных залов, компьютерных классов и других средств, а также семейный отдых в вечернее время и выходные дни. 6. Заведующей сектором по работе с молодежью администрации района (Долгушева Н.Ю.): 6.1. Провести проверку готовности спортивной базы и сооружений к летнему спортивному сезону; 6.2. Установить стритбольные стойки и провести поселковые турниры по уличному баскетболу; 6.3. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних провести рейды по местам отдыха молодежи. 7. Начальнику Управления социальной защиты населения администрации района (Казаков А.В.): 7.1. Организовать и провести оздоровление и отдых детей, нуждающихся в особой заботе государства: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; детей, состоящих на учете в органах внутренних дел; детей безработных граждан и других, находящихся в трудной жизненной ситуации; 7.2. Организовать оздоровительные лагеря дневного и круглосуточного пребывания на базе Центра социального обслуживания населения для детей, находящихся в социально опасном положении (безнадзорных, с девиантным поведением, оставшихся без попечения родителей и других, находящихся в трудной жизненной ситуации); на базе реабилитационного Центра "Росток" для детей-инвалидов; 7.3. Параллельно с оздоровлением организовать трудовую реабилитацию детей и подростков(общественно-полезный труд), проводить работу по социальной реабилитации семьи. 8. Рекомендрвать главному врачу МУЗ "Пачелмская ЦРБ" (Самородов Д.А.): 8.1. Определить перечень лекарственных препаратов для учреждений отдыха и оздоровления всех типов. 8.2. Обеспечить контроль за работой медицинского персонала, содержанием лечебно-оздоровительной работы с детьми, в полной мере осуществлять оценку ее эффективности в конце каждой смены в учреждениях отдыха и оздоровления всех типов. 8.3. Разрешить педагогам, направленным на работу в летние оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использовать результаты диспансеризации текущего учебного года без дополнительного медицинского обследования при условии соблюдения сроков прохождения предыдущего медицинского освидетельствования. 8.4. На основании данных диспансеризации детей подготовить рекомендации по оздоровлению детей, находящихся на учете в ЦРБ, нуждающихся в санаторно-курортном лечении. 9. Начальнику Отдела организации культурно-досуговой деятельности администрации района (Карпухов А.В.) 9.1. Разработать систему клубных мероприятий, обеспечивающих занятость подростков и молодежи, их участие в самодеятельном творчестве. 10. И.о. начальника Финансового отдела администрации района (Варникова И.А.): 10.1. Обеспечить финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с ведомственной структурой, утвержденной в бюджете района на 2008 год. 11. Рекомендовать заместителю начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах (Баязетов К.Х.): 11.1. Обеспечить контроль за подготовкой и эксплуатацией лагерей в соответствии с правилами санитарии и гигиены, бесплатной выдачей справок и списков детей, отъезжающих в оздоровительные лагеря всех типов и форм собственности, в течение всего летнего оздоровительного периода. 12. Рекомендовать начальнику Центра занятости населения по Пачелмскому району(Федюкова Н.И.): 12.1. Оказать содействие по созданию и финансированию дополнительных временных рабочих мест для подростков в летний период, обеспечивая поддержку и занятость, в первую очередь, подростков из неблагополучных и нуждающихся семей. 13. Рекомендовать начальнику Отдела внутренних дел района (Шигаев В.И.) 13.1. Обеспечит без взимания платы правопорядок и общественную безопасность при перевозке детей к месту расположения палаточного лагеря, а также в период их пребывания в лагере и возвращения обратно, предусмотрев сопровождение организованных групп детей нарядами ОВД. 13.2. Активизировать деятельность инспекции по делам несовершеннолетних, участковых инспекторов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, контроль за их поведением. 14. Рекомендовать начальнику Госпожнадзора (Алпатов А.В.) 14.1. Провести пожарно-техническое обследование детских оздоровительных лагерей и инструктаж обслуживающего персонала по правилам пожарной безопасности на местах накануне открытия лагеря. 15. Рекомендовать Начальнику Филиала ОАО "ВолгаТелеком" (Борисов Н.А.) 15.1. Осуществить необходимые мероприятия в целях бесперебойного обеспечения лагерей телефонной связью. 16.1 Организовать освещения проведения летней оздоровительной кампании. 17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Пачелмского района В.А.Шмаранова. Глава администрации Пачелмского района Н.А.Уракчеев ______________________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы администрации Пачелмского района Пензенской области От 08.04.2008 N 100 СОСТАВ районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году 1. Шмаранов В.А. - Заместитель Главы администрации района, председатель комиссии. 2. Шигаева Т. В. - начальник отдела образования администрации района, зам. председателя комиссии. 3. Казаков А.В. - начальник Управления соцзащиты населения администрации района, зам. председателя комиссии. Члены комиссии: 4. Карпухов А.В. - начальник отдела организации культурно-досуговой деятельности администрации района 5. Самородов Д.А. - гл. врач МУЗ "Пачелмская ЦРБ" (по согласованию). 6. Мещерякова Е.Д - уполномоченный территориальным фондом социального страхования (по согласованию). 7. Мартынова Н.П. - секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района 8. Долгушева Н.Ю. - заведующая сектором по работе с молодежью администрации района 9. Баязетов К.Х. - гл. врач Роспотребнадзора по Пачелмскому району (по согласованию). 10. Винидиктова О.А. - ведущий специалист отдела образования администрации района, секретарь комиссии. 11. Федюкова Н.И. - директор Центра занятости (по согласованию) ___________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы администрации Пачелмского района Пензенской области От 08.04.2008. N 100 ПОЛОЖЕНИЕо районной межведомственной комиссии по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году 1. Районная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году (далее именуется - комиссия), создается в целях обеспечения согласованных совместных действий районных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций и объединений в сфере отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. 2. Основными задачами комиссии являются: - организация взаимодействия работы государственных, муниципальных, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, участвующих в организации отдыха,оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи; - подготовка предложений в адрес районного Собрания представителей, Главы администрации района по вопросам реализации государственной политики в отношении детей, подростков и молодежи. 3. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач: - разрабатывает план своей деятельности; - принимает в пределах своей компетенции решения, необходимые для координации деятельности органов власти в муниципальных образованиях всех структур и учреждений по вопросам эффективного развития отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков, молодежи; - анализирует состояние оздоровительной кампании в Пачелмском районе, изучает опыт органов местного самоуправления по вопросам отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи; - разрабатывает рекомендации, направленные на стабилизацию и сохранение системы детского отдыха и оздоровления в современных условиях; - участвует в подготовке и проведении районных совещаний, семинаров, смотров-конкурсов и других мероприятий в сфере организации полноценного досуга детей и подростков в дни школьных каникул. 4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право: - привлекать для участия в работе представителей органов исполнительной власти в муниципальных образованиях района, образовательных учреждений, общественных организаций и других объединений; - вносить в установленном порядке Главе администрации района предложения по вопросам, их решения; - запрашивать от органов власти муниципальных образований и других организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию; - создавать в установленном порядке временные рабочие группы из числа специалистов, представителей муниципальных органов власти, общественных организаций и объединений для подготовки предложений по вопросу улучшения организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи. - награждать почетными грамотами оздоровительные учреждения победителей районного смотра - конкурса в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в соответствии с прилагаемым Положением о смотре-конкурсе. 5. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии совместно с его заместителями на коллегиальной основе. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым ее председателем. Комиссия осуществляет свою деятельность на общественных началах. 6. Заседания комиссии проводит председатель или по его поручению один из заместителей. Заседание комиссии считается правомочным, если присутствуют более половины его членов. 7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих, оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем комиссии и носит рекомендательный характер. 8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет секретарь комиссии. __________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Главы администрации Пачелмского района Пензенской области От 08.04.2008. N 100 ПОЛОЖЕНИЕ о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году Смотр-конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления изанятости детей и подростков в 2008 году проводится районной межведомственной к омиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Пачелмского района. Цель смотра-конкурса - дальнейшее развитие и совершенствование условий для отдыха, оздоровления,занятости детей и подростков,создание условий для всестороннего развития личности ребенка в каникулярный период. Задачи: - совершенствование форм и содержания отдыха, оздоровления детей и подростков в оздоровительно-образовательных учреждениях; - сохранение и развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей; - профилактика и предупреждение детского и юношеского травматизма в каникулярный период; - профилактика и предупреждение правонарушений и других негативных проявлений среди детей и подростков; - развитие массовых форм детского и юношеского туризма, отдыха и экскурсионной работы; - поддержка педагогических инноваций в сфере каникулярного отдыха и оздоровления детей. Условия смотра-конкурса. В смотре-конкурсе имеют право принять участие образовательные учреждения, организующие отдых и оздоровление детей и подростков в возрасте до 18 лет в период школьных каникул. Смотр-конкурс проводится с 1 июня по 31 августа 2008 года по следующим номинациям: 1. Районная администрация и администрации поселений. 2. Оздоровительно-образовательные учреждения. 2.1. Сельские оздоровительно-образовательные учреждения. 2.2. Поселковые оздоровительно-образовательные учреждения (до 300 человек) 2.3. Лагеря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.4. Палаточные лагеря. 2.5. Походы, экспедиции. 2.6. Лагеря с дневным пребыванием учреждений образования. 2.7. Лагеря, организуемые органами социального обслуживания населения. 3. Вариативные программы содержания деятельности оздоровительно-образовательных лагерей. 3.1. Профильные смены. 3.2. Палаточные лагеря, походы, экспедиции. В смотре-конкурсе учитываются: - количественные показатели, совершенствование материально-технической бызы, уровень методической оснащенности, инновационная деятельность в совершенствовании форм, методов организации каникулярного отдыха, оздоровления детей и подростков. Представленное на конкурс детское оздоровительное учреждение должно работать в соответствии с действующим законодательством, создавать условия для реализации духовных, интеллектуальных, творческих, физических, социальных, бытовых потребностей детей и подростков. Критерии конкурсного отбора. В номинации "Районная администрация и администрации поселений". - сравнительные показатели количества детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха во время всего периода каникул; - сравнительные показатели травматизма детей и подростков в период каникул; - сравнительные показатели правонарушений, совершенных детьми и подростками в период каникул; - сравнительные показатели количества детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в особой поддержке государства; - реализация муниципальной программы оздоровления и занятости детей и подростков; - реализация программ содержания деятельности объединений учащихся; - организация в период летних каникул районных массовых мероприятий; - уровень подготовленности педагогических кадров; - выделение финансовых средств из местного бюджета для организации и проведения летней оздоровительной кампании. В номинации "Оздоровительно-образовательные учреждения" - эффективность использования финансовых средств; - наполняемость смен; - количество отдохнувших в лагере детей и подростков из числа оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой поддержке государства; - показатели травматизма детей и подростков; - реализация программ содержания деятельности учреждения; - уровень подготовленности педагогических кадров; - материально-техническая база и санитарно-бытовые условия; - организация питания в лагере. В номинации "Вариативные программы содержания деятельности оздоровительно-образовательных лагерей": - социальная значимость; - актуальность; - новизна направленности программы; - практическая значимость для личностно-ориентированного развития участников (образовательный, воспитательный аспекты); - реальность выполнения программы в современных условиях; - наличие и уровень подготовленности педагогических кадров, осуществляющих данную программу; - педагогическая обоснованность (обоснование целей и задач, прогнозирование результатов, определение принципов, средств, методов воспитательной работы); - техническая оснащенность программы и условия ее реализации; - степень реализации программы. Порядок подведения итогов. Итоги смотра-конкурса подводятся экспертным советом. Утверждаемым районной межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году. Для участия в смотре-конкурсе необходимо не позднее 22 августа 2008 г. представить все необходимые материалы в соответствием с приложением N 1 к Положению. Дополнительно к аналитическим и программно-методическим материалам оздоровительно-образовательным учреждениям представляется: - информационная карта(Приложение N2к Положению) с оформленным актом о приемке оздоровительного учреждения; - описание характерных особенностей проводимых смен; - описание условий проживания, питания, бытовых и социально-культурных объектов на территории учреждения, его оздоровительные и лечебные возможности; - информация о подготовке кадрового состава и принадлежности сотрудников к каким-либо образовательным учреждениям; - расчет стоимости путевки на одного ребенка в день, в смену; - копии актов проверок и заключений комиссий: Роспотребнадзора, пожарного надзора, соцстраха, учредителя, других контролирующих учреждений; - фото-, видео- и иные материалы, иллюстрирующие деятельность учреждения. Победители смотра-конкурса награждаются почетными грамотами комиссии и ценными подарками. __________ Приложение N 1 к Положению о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году ПЕРЕЧЕНЬ Материалов, представляемых на областной конкурс в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году в номинации "Оздоровительно-образовательные учреждения" 1. Фото- и видеоматериалы ( не возвращаются), запечатлевшие: а) условия проживания; б) условия питания; в) места для купания; г) спортивные площадки и сооружения; д) общий вид местности (ландшафт, здания, сооружения); 2. Информационная справка об учреждении: Количество и Численность Сумма затрат на Сумма затрат, ввремя детей в каждую одного ребенка т.ч.проведения смен смену (в день, в хозяйственных, смену) на все смены) 3. Описание характерных особенностей проводимых смен: а) название; б) цели и задачи; в) планы мероприятий (желательно с приложением сценариев) 4. Описание условий проживания, питания, бытовых и социально-культурных объектов на территории учреждения, его оздоровительных и лечебных возможностей. 5. Копии актов проверок и заключений комиссий: а) Роспотребнадзора; б) пожарного надзора; в) соцстраха; г) учредителя, в подчинении которого находится учреждение; д) территориального органа местного самоуправления; е) других контролирующих организаций. 6. Информация о подготовке кадрового состава и принадлежности сотрудников к каким-либо образовательным учреждениям. 7. Информационная карта (Приложение N 2 к Положению) __________ Приложение N 2 К Положению о районном смотре-конкурсе в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году Информационная карта вариативной программы содержания деятельности образовательно- оздоровительного учреждения 1. Полное наименование программы. 2. Цель программы. 3. Направление деятельности, специфика содержания программы (специализация программы)* 4. Авторы программы. 5. Название ответственной организации. 6. Адрес организации. 7. Телефон, факс. 8. Тип лагеря (форма проведения)**. 9. Место проведения профильной смены (лагеря). 10. Материально-техническое обеспечение реализации программы. 11. География участников программы. 12. Количество участников программы. 13. Сроки проведения. 14. Количество смен. 15. Кадры. 16. История реализации программы. 17. Наиболее важные публикации об участие детей в программе. 18. Особая информация и примечания. * - Возможные направления деятельности программ: гражданско-патриотическое; этнографическое; экологическое; спортивно-туристическое; трудовое; нравственно-эстетическое: интеллектуальное; краеведческое, археологическое; экономическое; профориентационное; лидерское; ролевое; моделирование; основы безопасности жизнедеятельности; реабилитационное; комплексное. ** - Необходимо указать один из следующих типов лагерей: стационарный лагерь, палаточный лагерь, в т.ч. лагерь-экспедиция и т.д.; семейный лагерь или другая форма семейного отдыха; лагерь с дневным пребыванием; лагерь труда и отдыха, лагерь для детей из сельской местности; оборонно-спортивный оздоровительный лагерь для молодежи. __________