Распоряжение Правительства Пензенской области от 20.05.2008 № 146-рП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 20 мая 2008 г. N 146-рП г. Пенза (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 10.07.2008 г. N 211-рП; Постановления Правительства Пензенской области от 30.07.2008 г. N 472-пП; Распоряжении Правительства Пензенской области от 07.10.2008 г. N 304-рП; от 28.12.2009 г. N 520-рП) В соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Обэлектроэнергетике" (с последующими изменениями), постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 86 "О штабах пообеспечению безопасности электроснабжения", в целях предотвращениянарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действийсубъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опаснымиприродными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями, организацииликвидации последствий нарушения электроснабжения, руководствуясьЗаконом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О ПравительствеПензенской области" (с последующими изменениями): 1. Создать при Правительстве Пензенской области штаб пообеспечению безопасности электроснабжения, утвердив его составсогласно приложению. 2. (Утратил силу - Распоряжение Правительства Пензенской областиот 10.07.2008 г. N 211-рП) 3. Настоящее распоряжение опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить наПредседателя Правительства Пензенской области. (В редакцииРаспоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N520-рП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Пензенской области от 20 мая 2008 г. N 146-рП Состав штаба при Правительстве Пензенской области по обеспечению безопасности электроснабжения (В редакции Распоряжении Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Атюкова О.К. - Председатель Правительства Пензенской области (руководитель штаба); (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Бахарев А.С. - директор филиала ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ, заместитель руководителя штаба (по согласованию); Быков Ю.А. - заместитель Председателя Правительства - начальник Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (заместитель руководителя штаба); (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Есяков С.Я. - заместитель генерального директора ОАО "МРСК Волги" - директор филиала "Пензаэнерго", заместитель руководителя штаба (по согласованию);Бушуев А.Г. - начальник отдела технического контроллинга филиала ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ (секретарь штаба) (по согласованию). (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Члены штаба:Адаев Н.А. - директор филиала ООО "Газпромтрансгаз" Нижний Новгород", Пензенское линейное производственное Управление магистральных газопроводов" (по согласованию);Ащеулов Н.М. - заместитель Председателя Правительства - начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области; (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Дмитриев А.П. - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (по согласованию);Игнатьев В.В. - заместитель руководителя Межрегионального управления Минэнерго России по Приволжскому федеральному округу (по согласованию); (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Конюшенко П.П. - генеральный директор ОАО "Пензаэнергосбыт" (по согласованию);Кострыкин В.А. - заместитель руководителя Средне-Волжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию) (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Краснов И.А. - начальник Пензенской дистанции электроснабжения Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги (по согласованию);Панин Ю.В. - заместитель начальника Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области;Левин А.В. - заместитель начальника Ртищевской дистанции электроснабжения филиала "Юго-восточная железная дорога" ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию);Носачев М.М. - начальник Главного управления МЧС России по Пензенской области (по согласованию);Волков В.Ф. - заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства Пензенской области; (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Рыжов Е.А. - заместитель главы администрации г. Пензы (по согласованию);Савельев А.А. - заместитель главного инженера Средне-Волжского предприятия магистральных электрических сетей Волги ОАО "ФСК ЕЭС" (по согласованию);Семенов Д.В. - начальник Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области; (В редакции Распоряжения Правительства Пензенской области от 28.12.2009 г. N 520-рП) Таушев В.Е. - генеральный директор ООО "Пензарегионгаз" (по согласованию). _________ УТВЕРЖДЕНО распоряжением Правительства Пензенской области от 20 мая 2008 г. N 146-рП Положение о штабе по обеспечению безопасности электроснабжения I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008г. N 86 и устанавливает порядок функционирования Штаба по обеспечениюбезопасности электроснабжения потребителей Пензенской области (далее -штаб), а также его полномочия. 2. Штаб является постоянно действующим коллегиальнымкоординационным органом, создается и функционирует при ПравительствеПензенской области в целях: а) предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, независящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным в томчисле опасными природными явлениями и иными чрезвычайными ситуациями; б) организации безопасной эксплуатации объектов электроэнергетикии энергетических установок потребителей электрической энергии привозникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения; в) организации ликвидации последствий нарушения электроснабжения. 3. Штаб создается распоряжением Правительства Пензенской области.Указанным распоряжением также назначаются руководитель, заместителируководителя и состав членов штаба. 4. Руководство деятельностью штаба осуществляет руководительштаба. 5. В состав штаба включаются уполномоченные представители: а) территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций (по согласованию); б) территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществом в сферепроизводства и использования топливно-энергетических ресурсов (посогласованию); в) территориального органа федерального органа исполнительнойвласти, уполномоченного Правительством Российской Федерации наосуществление технического контроля и надзора в электроэнергетике (посогласованию); г) исполнительных органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации, уполномоченных на осуществление функций вобласти топлива и энергетики, а также жилищно-коммунального хозяйства; д) субъектов оперативно-диспетчерского управления (Филиал ОАО "СОЕЭС" Пензенское РДУ), гарантирующих поставщиков, территориальныхсетевых организаций, производителей электрической энергии,газоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность на территорииПензенской области (по согласованию). 6. В работе штаба по решению руководителя штаба (лица, егозамещающего) могут принимать участие представители исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области, субъектовэлектроэнергетики и потребителей электрической энергии, осуществляющихсвою деятельность на территории Пензенской области, а такжепредставители иных организаций. 7. Штаб осуществляет свою деятельность во взаимодействии стерриториальными подразделениями иных федеральных органовисполнительной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации и штабами, создаваемыми в иных субъектахРоссийской Федерации. II. Функции штаба 8. Штаб осуществляет в соответствии с целями, предусмотренныминастоящего Положения, следующие функции: а) координация мероприятий по предотвращению нарушенияэлектроснабжения и (или) ликвидации его последствий; б) принятие решений о применении мер, направленных напредотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию егопоследствий, в том числе согласование решений, принимаемых Системнымоператором (далее - Филиал ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ) в соответствиис Правилами оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; в) принятие мер, направленных на обеспечение (в ходепредотвращения нарушения электроснабжения и (или) ликвидации егопоследствий) выполнения субъектами электроэнергетики и потребителямиэлектрической энергии решений Филиала ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ поуправлению режимами Единой энергетической системы России воперационной зоне Пензенского РДУ; г) мониторинг и прогнозирование развития ситуации привозникновении или угрозе возникновения нарушения электроснабжения; д) информирование субъектов электроэнергетики и потребителейэлектрической энергии о возникновении или угрозе возникновениянарушения электроснабжения. III. Порядок функционирования штаба 9. Заседания штаба созываются по решению его руководителя ипроводятся по мере необходимости. 10. Заседание штаба созывается в течение 3 часов в случаеполучения руководителем штаба уведомления о возникновении или угрозевозникновения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим отдействий субъектов электроэнергетики и вызванным в том числе опаснымиприродными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями (режима свысокими рисками нарушения электроснабжения), либо о возникновении илиугрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима. 11. Заседание штаба проводится для подготовки предложений ипринятия решений по вопросам его деятельности. Состав лиц,приглашенных на заседание, а также форма проведения заседанияопределяются по решению руководителя штаба. 12. Решение штаба принимается большинством голосов присутствующихна заседании членов штаба. При равенстве голосов правом решающегоголоса обладает руководитель штаба (лицо, его замещающее). Порезультатам заседания штаб: а) принимает решение о применении мер, направленных напредотвращение нарушения электроснабжения и (или) ликвидацию егопоследствий, в том числе согласовывает решения, принятые Филиалом ОАО"СО ЕЭС" Пензенское РДУ в соответствии с Правиламиоперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; б) вносит исполнительным органам государственной властиПензенской области и иным юридическим лицам предложения о принятии имимер, направленных на предотвращение нарушения электроснабжения; в) запрашивает у уполномоченных органов и организаций информацию,необходимую для принятия решений. 13. Протокол заседания штаба составляется не позднее 3 часовпосле его проведения. В протоколе указываются место и время проведениязаседания, фамилии и инициалы, должности присутствовавших на заседаниичленов штаба и приглашенных лиц, а также содержание принятых назаседании штаба решений. Протокол заседания штаба подписывается руководителем штаба(лицом, его замещающим). Решения штаба (в письменной форме) доводятсядо сведения всех лиц, ответственных за их реализацию, путемнаправления копии протокола заседания штаба в срок не позднее 2 часовс момента его подписания. IV. Полномочия штаба 14. При возникновении или угрозе возникновения нарушенияэлектроснабжения (режима с высокими рисками нарушенияэлектроснабжения) штаб принимает решения о применении следующих мер,направленных на предотвращение нарушения электроснабжения: а) определение объемов ограничений суточного потребленияэлектрической энергии и мощности, превышающих значения, установленныеграфиками аварийного ограничения режима потребления электрическойэнергии; б) изменение режима работы объектов, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, исоответствующая корректировка графика работы тепловой сети с учетомприоритета безопасности функционирования объектов электроэнергетики иэнергетических установок потребителей электрической энергии; в) ограничение световой рекламы, уличного освещения, а такжеограничение в соответствии с законодательством Российской Федерациирежима потребления электрической энергии организациями ипредприятиями; г) формирование и направление оперативных выездных аварийныхбригад; д) определение перечня объектов электроэнергетики и иныхобъектов, на которых должно быть обеспечено круглосуточное дежурствоперсонала; е) согласование решений, принятых Филиалом ОАО "СО ЕЭС"Пензенское РДУ; ж) принятие иных организационных и координационных мер,направленных на обеспечение эффективного выполнения решений поуправлению режимами Единой энергетической системы России воперационной зоне Пензенского РДУ, принятых Филиалом ОАО "СО ЕЭС"Пензенское РДУ. 15. При получении на согласование решения Филиала ОАО "СО ЕЭС"Пензенское РДУ штаб не позднее 3 часов с момента его получениярассматривает его и выбирает необходимый вариант мер, предложенныхФилиалом ОАО "СО ЕЭС" Пензенское РДУ. При этом штаб руководствуетсяпринципом выбора мер, исполнение которых влечет наименьшую угрозувозникновения неблагоприятных последствий. 16. В целях принятия решений в соответствии с настоящегоПоложения штаб вправе запрашивать у субъектов электроэнергетики ипотребителей электрической энергии необходимую информацию, котораяподлежит представлению в штаб в течение 2 часов с момента получениязапроса или в иные предусмотренные запросом сроки. 17. Штаб направляет органам государственной власти илиорганизациям, в компетенции которых находится принятие соответствующихрешений, предложения, касающиеся: а) запрета проведения строительных работ вблизи энергетических идругих коммуникаций (воздушных и кабельных линий электропередачи,газо- и водопроводов), в зоне расположения объектов электроэнергетикии энергетических установок потребителей электрической энергии,внезапное нарушение электроснабжения которых влечет возникновениеугрозы жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридическихлиц, государственному или муниципальному имуществу, а также угрозынегативного воздействия на окружающую среду; б) использования неснижаемого нормативного запаса топлива наэлектростанциях и котельных; в) выпуска из государственного резерва в порядке временногозаимствования или разбронирования необходимых объемов топлива дляэлектростанций; г) введения в действие графиков перевода потребителей газа нарезервные виды топлива, а также графиков ограничения снабжения газомпокупателей и очередности их отключения в случае нарушениятехнологического режима работы газотранспортной системы при аварии илипри похолодании (до исчезновения обстоятельств, послуживших причинойвозникновения или угрозы возникновения нарушения электроснабжения); д) изменения режимов работы предприятий и организаций, переносавыходного дня (выходных дней) и корректировки графиков работыгородского, пригородного и междугородного транспорта, измененияграфика рабочего времени при недостаточности мер по ограничению режимапотребления электрической энергии; е) привлечения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации к предотвращению нарушения электроснабжения и (или)ликвидации его последствий сил и средств единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжефедеральных органов исполнительной власти, исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Пензенской области исубъектов электроэнергетики в пределах их компетенции. 18. При принятии решений штаб исходит из необходимостиобеспечения безопасности работы объектов электроэнергетики иэнергетических установок потребителей электрической энергии. 19. Принятые и (или) согласованные штабом решения являютсяобязательными и подлежат исполнению исполнительными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Пензенской области и организациями, уполномоченныепредставители которых входят в состав штаба, а также субъектамиэлектроэнергетики и потребителями электрической энергии при условии,что исполнение указанных решений направлено на предотвращениенарушения электроснабжения и (или) ликвидацию его последствий. 20. Субъекты электроэнергетики и потребители электрическойэнергии обязаны незамедлительно уведомить руководителя штаба (лицо,его замещающее) об обстоятельствах, препятствующих исполнению решенияштаба, если такое решение создает угрозу жизни и здоровью людей,угрозу повреждения оборудования или техническая возможность исполненияэтого решения отсутствует. 21. Штаб обеспечивает через средства массовой информации и другиеканалы связи, в том числе с использованием инфраструктуры единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, информирование субъектов электроэнергетики, населения и иныхпотребителей электрической энергии о возникновении или угрозевозникновения нарушения электроснабжения, о возможном введенииограничения режима потребления электрической энергии и иных решениях,принимаемых штабом.