Постановление Правительства Пензенской области от 04.05.2008 № 274-пП

Об использовании аутсорсинга исполнительными органами государственной власти Пензенской области

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 04 мая 2008 г.  N 274-пП
                                 г. Пенза                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Пензенской области
                                            от 25.04.2013 г. N 313-пП
  
  
          Об использовании аутсорсинга исполнительными органами
                государственной власти Пензенской области
  
          (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
            от 02.12.2009 г. N 925-пП;
             от 31.08.2010 г. N 505-пП)
  
  
       
       В   целях  повышения  эффективности  деятельности  исполнительныхорганов  государственной власти Пензенской области в рамках реализацииплана  мероприятий по проведению административной реформы в РоссийскойФедерации  в  2006-2010 годах, одобренного распоряжением ПравительстваРоссийской   Федерации   от   25.10.2005   N  1789-р  (с  последующимиизменениями),  руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005N   906-ЗПО  "О  Правительстве  Пензенской  области"  (с  последующимиизменениями),   Правительство   Пензенской  области  постановляет:  (Вредакции  Постановления Правительства Пензенской области от 17.04.2009г. N 298-пП)
       1. Утвердить   прилагаемые   Правила   передачи   на   аутсорсингадминистративно-управленческих  и вспомогательных  видов  деятельностиисполнительных  органов  государственной  власти  Пензенской   области(далее - Правила).
       2.  Возложить  методическое  руководство  и  координацию работ пореализации   механизма   передачи   на   аутсорсинг   на   заместителяПредседателя  Правительства  -  начальника  Управления промышленности,транспорта  и  энергетики  Пензенской  области Ю.А.Быкова. (В редакцииПостановлений  Правительства  Пензенской  области  от  17.04.2009 г. N298-пП; от 02.12.2009 г. N 925-пП)
       (Пункты  3.-6. исключены - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 17.04.2009 г. N 298-пП)
       3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Пензенскиегубернские ведомости".
       4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наруководителя  аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.(В   редакции   Постановления   Правительства  Пензенской  области  от31.08.2010 г. N 505-пП)
       
       
       Губернатор
       Пензенской области           В.К.Бочкарев
       __________________
       УТВЕРЖДЕНЫ
       постановлением Правительства
       Пензенской области
       от 04 марта 2008 г.  N 274-пП
       
                              П Р А В И Л А
         передачи на аутсорсинг административно-управленческих и
        вспомогательных видов деятельности исполнительных органов
                государственной власти Пензенской области
  
          (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области
             от 29.01.2010 г. N 47-пП)
  
  
                            I. Общие положения
       
       1.1. Настоящие Правила определяют порядок передачи на  аутсорсингвидов  деятельности  (далее   -  виды  деятельности  либо   действия),выделяемых  из  состава функционала,  осуществляемого  исполнительнымиорганами государственной  власти  Пензенской области  (далее -  органыисполнительной власти) в соответствии с положениями, регламентирующимиих деятельность.
       1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
       аутсорсинг -    совокупность   действий,    проводимых    органомисполнительной власти, связанных с приобретением на договорной  основеуслуг сторонних организаций для выполнения функций, необходимых органуисполнительной власти  в связи  с осуществлением  возложенных на  негополномочий, либо с целью повышения их эффективности;
       аутсорсер -  юридическое  или  физическое  лицо,  отобранное   наконкурсной основе для  исполнения видов деятельности, передаваемых  нааутсорсинг;
       процесс -   комплекс  последовательных,   взаимосвязанных   видовдеятельности (операций),  направленных  на формирование  определенногорезультата (исполнение функции);
       рынок услуг  аутсорсинга  - сфера  профессиональной  деятельностиюридических и физических лиц в области, совпадающей с предполагаемой кпередаче на аутсорсинг.
       1.3. Аутсорсинг в органах исполнительной власти осуществляется последующим этапам:
       - определение  целесообразности  передачи видов  деятельности  нааутсорсинг;
       - детальный, углубленный анализ рынка услуг аутсорсинга;
       - оценка  влияния   перехода  на   аутсорсинг  на   эффективностьдеятельности структурных подразделений и органа исполнительной  властив целом;
       - разработка описания количественных и качественных требований  крезультатам,  намеченным  для   получения  по  аутсорсингу,  а   такжесоставление технических заданий;
       - разработка требований к аутсорсеру;
       - проведение конкурса  по отбору  аутсорсера и  заключение с  нимконтракта на аутсорсинг;
       - разработка и  внедрение организационно-структурных, кадровых  ииных   административных   решений,   связанных   с   передачей   видовдеятельности на аутсорсинг;
       - разработка и внедрение системы мониторинга и контроля  качествауслуг, получаемых по аутсорсингу.
       1.4. Каждый   последующий   этап  проводится   после   завершенияпредыдущего.
       1.5. Орган  исполнительной   власти   несет  ответственность   закачество  исполнения  возложенных  функций  и  полномочий  в  целом  икачество  исполнения  отдельных видов  деятельности,  передаваемых  нааутсорсинг,  и  отвечает перед  потребителями  результатов  исполнениягосударственной функции (полномочия) за действия аутсорсера,  которомувиды  деятельности, связанные  с  выполнением функции,  передаются  нааутсорсинг.
       1.6. Решение о  передаче  на аутсорсинг  в органе  исполнительнойвласти  инициируется   руководителем  органа  исполнительной   власти,которым  назначается  должностное лицо,  ответственное  за  проведениеуказанной процедуры, с определением результатов и сроков ее исполнения(далее - уполномоченное должностное лицо).
       
         II. Определение целесообразности передачи на аутсорсинг
       
       2.1. Работы на данном этапе проводятся уполномоченным должностнымлицом.
       2.2. Результатом  работы на  данном  этапе будет  перечень  видовдеятельности  органа  исполнительной   власти,  передачу  которых   нааутсорсинг рекомендуется признать целесообразной.
       2.3. В рамках работы на данном этапе необходимо:
       - произвести анализ (аудит) состояния существующих функций;
       - провести  анализ   видов  деятельности  органа   исполнительнойвласти;
       - определить виды деятельности, передача которых на аутсорсинг поизложенным ниже критериям (факторам) является целесообразной;
       - определить возможные  краткосрочные и долгосрочные  направленияаутсорсинга  в  органе  исполнительной власти.  В  каждое  направлениеаутсорсинга  включаются   однотипные  виды  деятельности   структурныхподразделений   и    отдельных    государственных   служащих    органаисполнительной власти, которые признаны целесообразными к передаче  нааутсорсинг   (например,   организация  подбора   кадров,   техническоеобслуживание  зданий  и  сооружений, находящихся  на  балансе  органовисполнительной власти).
       2.4. Реальная возможность передачи  на аутсорсинг определяется  входе   исследования   рынка    услуг   аутсорсинга   и   зависит    отфинансово-ресурсных возможностей органа исполнительной власти.
       2.5. Органу  исполнительной  власти следует  учитывать  следующиеосновные  факторы,  влияющие  на   принятие  решения  о  передаче   нааутсорсинг:
       - фактор  значимости  функции,  действия  по  реализации  которойпредполагается передать на аутсорсинг;
       - ресурсный фактор;
       - стоимостный фактор;
       - временной фактор;
       - фактор качества;
       - ограничительный фактор.
       2.6. Каждый фактор оценивается в баллах  - от 1 до 5. Для  оценкифакторов используются  данные административных регламентов  исполнениягосударственных функций, разработанные органом исполнительной  власти,положения нормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции.
       2.7. Фактор значимости функции. При аудите существующих функций ивидов деятельности по их реализации определяется, относится ли  даннаяфункция  к стратегическим  (основным)  функциям органа  исполнительнойвласти или к вспомогательным (обеспечивающим) функциям.  Классификацияи оценка  значимости видов деятельности  органа исполнительной  властиосуществляются с  позиции полномочий,  функций, целей  и задач  органаисполнительной   власти.   Виду  деятельности   присваивается   от   1(вспомогательный  либо  обеспечивающий)  до  5  баллов  (основной  виддеятельности).
       2.8. Ресурсный  фактор.   При  рассмотрении  ресурсного   факторапроизводится аудит осуществляемых функций и целевых программ, а  такжеопределяются действия  и виды  деятельности, на  реализацию которых  всоответствии   со   стратегическими   планами   деятельности    органаисполнительной    власти    требуется    первоочередное    направлениематериальных и трудовых  ресурсов органа исполнительной власти.  Органисполнительной власти, как правило, обладает ограниченными кадровыми ифинансовыми  ресурсами.  Если  на исполнение  некоторых  действий  илипроцессов  не  могут  быть направлены  достаточные  кадровые  ресурсы,обеспечивающие их качественное  исполнение, то при наличии  финансовыхресурсов в органе исполнительной  власти виды деятельности могут  бытьпризнаны   целесообразными   для   передачи   на   аутсорсинг.   Видамдеятельности,  на исполнение  которых  ресурсы направляются  в  первуюочередь, присваивается 5 баллов, а наименее значимым - 1 балл.
       2.9. Стоимостный фактор.  При  рассмотрении стоимостного  фактораколичественно определяются  совокупные  затраты органа  исполнительнойвласти,   которые   связаны   с   выполнением   видов    деятельности,предполагаемых к передаче на аутсорсинг.
       Если стоимость   услуг   по   аутсорсингу   видов   деятельности,предлагаемая  на  рынке, меньше  рассчитанной  себестоимости  действийвнутри органа исполнительной власти, то такие виды деятельности  могутбыть признаны целесообразными для передачи на аутсорсинг.
       Рыночная стоимость    услуг    по    аутсорсингу     определяетсяпервоначально  в   ходе   исследования  рынка   услуг  аутсорсинга   иокончательно в  ходе получения  предложений и  проведения конкурса  назакупку услуг аутсорсинга.
       Поскольку рыночная стоимость  услуг аутсорсинга  на данном  этапеможет быть определена приблизительно,  то при рыночной стоимости  нижерасчетной себестоимости стоимостному  фактору присваивается 1 балл,  3балла -  если они  приблизительно  равны и  5 баллов  - если  рыночнаястоимость выше расчетной себестоимости.
       2.10. Временной  фактор.  При  рассмотрении  временного   факторавыявляются  действия,  которые  требуется  осуществить  в  сроки,   недостижимые  по  тем  или  иным  причинам  с  помощью  ресурсов  органаисполнительной власти, или в сроки, которые требуют уменьшения.
       В первом случае действие рассматривается как подлежащее  передачена аутсорсинг. Временному фактору присваивается 1 балл.
       Во втором  случае   рассматриваются   два  варианта:   назначениедополнительных ресурсов  органа исполнительной  власти для  исполненияили передача на  аутсорсинг, если  аутсорсерами могут быть  предложеныменьшие временные рамки.
       Если в  соответствии  с  пунктами  2.8  и  2.9  настоящих  Правилцелесообразность передачи на аутсорсинг была установлена, то вопрос  овыделении  дополнительных  ресурсов  на  ускорение  исполнения   видовдеятельности   не   рассматривается   и   временному   фактору   такжеприсваивается 1 балл.
       2.11. Фактор   качества.   При  рассмотрении   фактора   качестваопределяются  виды деятельности,  реализация  которых не  обеспечиваеттребуемый  уровень  качества  функции (полномочия)  за  счет  ресурсоворгана исполнительной власти или достижение которых требует отвлечениязначительных  ресурсов  органа   исполнительной  власти.  Такие   видыдеятельности могут  быть переданы на  аутсорсинг. Качество  исполнениявидов   деятельности   оценивается   по   показателям,   указанным   вадминистративном регламенте исполнения функции, на реализацию  которойнаправлено  их  выполнение,  либо в  положениях  нормативных  правовыхактов, регулирующих исполнение функции. Если разница между  требуемымив указанных документах показателями и реальными показателями  качестваисполнения  функции  составляет  50  процентов  и  более,  то  факторукачества присваивается от 3 до 1 балла.
       2.12. Ограничительный фактор.  При рассмотрении  ограничительногофактора   рассматриваются   положения  нормативных   правовых   актов,регулирующих исполнение функции.  Если в  соответствии с этими  актамивиды деятельности  по реализации  функции  не могут  быть переданы  наисполнение третьей стороне  и исполняются исключительно  специалистамиоргана   исполнительной    власти,    то   ограничительному    факторуприсваивается 5 баллов. Если  никаких правовых ограничений в  передачена аутсорсинг не существует, то ограничительному фактору присваивается1 балл.
       2.13. Если сумма  баллов по  всем 6  факторам меньше  18, то  виддеятельности  может  быть  признан  целесообразным  для  передачи   нааутсорсинг.
       2.14. При рассмотрении вопроса  о признании целесообразности  дляпередачи  на   аутсорсинг   необходимо  проанализировать   возможностьдостижения   конечного   состояния  видов   деятельности   как   путемиспользования внутренних ресурсов органа исполнительной власти, так  ипутем передачи их  на аутсорсинг и  выбрать наиболее эффективный  путьдостижения конечного результата.
       2.15. После обсуждения результатов  анализа с исполнителями  видадеятельности уполномоченное  должностное лицо подготавливает  переченьвидов деятельности  по  их реализации,  предполагаемых  к передаче  нааутсорсинг,  и  передает  его  на  рассмотрение  руководителю   органаисполнительной власти.
       2.16. В рамках данного этапа  проводится также анализ функций  напредмет  соответствия  целям  и  задачам,  программам  и  на   предметдублирования выполнения  функций  структурными подразделениями  органаисполнительной  власти.  По  итогам  данного  анализа  функции  органаисполнительной власти,  закрепленные  в положении  о  нем, могут  бытьпереформулированы,   признаны   избыточными   либо   определены    какподфункции. При необходимости разрабатываются предложения по изменениюсуществующей организационной структуры органа исполнительной власти.
       
             III. Детальный, углубленный анализ рынка услуг,
                предполагаемых к получению по аутсорсингу
       
       3.1. Работы на данном этапе проводятся уполномоченным должностнымлицом.
       3.2. Результатом работы на данном этапе будут уточненный переченьвидов деятельности органа исполнительной  власти, передача которых  нааутсорсинг   признается   целесообразной   и   возможной,   и   списокорганизаций,  работающих на  местном  рынке и  способных  предоставитьуслуги аутсорсинга надлежащего качества.
       3.3. В  рамках  работы   на  данном  этапе  необходимо   провестиследующие мероприятия:
       - определение  набора  действий,  выделение  и  четкое   описаниепроцедур, в  соответствии с которыми  будет осуществляться  аутсорсинг(разработка административных регламентов);
       - выявление   законодательных  или   административных   барьеров,препятствующих передаче на аутсорсинг;
       - сбор и анализ полной информации о государственных предприятиях,учреждениях или   органах   исполнительной   власти,   непосредственноучаствующих  в выполнении  функции,  виды деятельности  по  реализациикоторой передаются на аутсорсинг;
       - определение потенциальных аутсорсеров;
       - маркетинговое исследование или непосредственный анализ рынка.
       3.4. В ходе проведения специального маркетингового исследования:
       - уточняется  перечень   видов   деятельности,  передаваемых   нааутсорсинг,  на  основе  проведения  сравнительного  анализа  состава,объема,  качества и  стоимости  их исполнения  органом  исполнительнойвласти и аутсорсерами;
       - детализируются описания,  формируются структура показателей  ихкачества  и   цель  передачи  на   аутсорсинг  (изменение   состояния,показателей);
       - определяется наличие  на рынке  организаций, обладающих  опытомпредоставления  услуг,  передаваемых  на  аутсорсинг,  присутствие   иактивность этих организаций в регионе, уровень развития и стабильностьрынка услуг аутсорсинга;
       - исследуются  уровень  интенсивности  конкуренции  на  рынке   ивозможности для организации и проведения конкурса на право  заключенияконтракта по исполнению действий или процессов организациями;
       - анализируются   качество  работы   потенциальных   аутсорсеров,компетентность   и   квалификация   их   персонала,    технологическиевозможности;
       - оценивается надежность  потенциальных  аутсорсеров в  отношениивыполнения взятых обязательств и кредитоспособности;
       - анализируется  рыночная   стоимость   услуг,  передаваемых   нааутсорсинг.  Уточняется рыночная  стоимость  услуг по  аутсорсингу  наосновании их детализации, проведенной на данном этапе;
       - определяются желание и возможность организаций, предоставляющихуслуги по  аутсорсингу,  работать  с  данным  органом   исполнительнойвласти;
       - прогнозируются    стабильность    и   сценарии    развития    ифункционирования организаций, предоставляющих услуги по аутсорсингу;
       - формулируются  предварительные   требования,  предъявляемые   корганизациям при проведении конкурсов, в том числе относительно уровнякачества услуг, уровня цен, соблюдения сроков и способности  партнеровпо аутсорсингу приспособиться к специфическим требованиям заказчика.
       3.5. Исследование   рынка   услуг   по   аутсорсингу   проводитсяаналогично   исследованиям  рынков   любых   иных  услуг.   Результатыисследования оформляются  в виде  аналитического отчета.  Исследованиерынка услуг  по аутсорсингу,  проводимое на данном  этапе, само  можетбыть передано на аутсорсинг.
       3.6. На  основании анализа  рынка  услуг аутсорсинга  принимаетсярешение  о  возможности  передачи  выбранных  видов  деятельности   нааутсорсинг. При этом первоначальный перечень, подготовленный на первомэтапе, может быть сокращен.
       3.7. После   обсуждения   результатов   исследования   рынка    сответственными в органе  исполнительной власти за исполнение  функции,связанной с  передаваемыми действиями  (процессами), должностное  лицоподготавливает:
       - перечень видов деятельности, передаваемых на аутсорсинг;
       - перечень  организаций,   потенциально  способных   предоставитьданные услуги аутсорсинга надлежащего качества;
       - проект  приказа  руководителя органа  исполнительной  власти  опередаче на аутсорсинг.
                IV. Оценка влияния перехода на аутсорсинг
               на деятельность органа исполнительной власти
       
       4.1. Работы на данном этапе проводятся уполномоченным должностнымлицом.
       4.2. Результатом  работы на  данном  этапе будут  предложения  порешению вопросов и проблем, связанных с передачей на аутсорсинг.
       4.3. Передача  видов  деятельности на  аутсорсинг  может  оказатьвлияние   на  осуществление   других   административно-управленческих,производственных или  вспомогательных процессов органа  исполнительнойвласти, то есть на деятельность органа исполнительной власти в  целом.Построение  взаимоотношений  с  организацией,  оказывающей  услуги  поаутсорсингу, может потребовать определенных организационных  измененийв деятельности органа исполнительной власти (например, введения  новыхдолжностных обязанностей для  работников органа исполнительной  властипо управлению взаимодействием с аутсорсером, по контролю за  качествомпредоставляемых услуг в случае аутсорсинга вспомогательных процессов ит.п.).  Таким  образом,   следует  оценить  последствия  и   возможнуютрансформацию  видов  деятельности органа  исполнительной  власти  припередаче отдельных действий на аутсорсинг.
       4.4. При оценке последствий перехода  на аутсорсинг, а также  приразработке условий государственного контракта с аутсорсером об  уровнепредоставляемых по аутсорсингу  услуг и при планировании  деятельностиоргана  исполнительной  власти  с  учетом  передачи  отдельных   видовдеятельности на аутсорсинг необходимо учитывать следующие факторы:
       - ресурсы   органа   исполнительной  власти,   привлекаемые   дляобеспечения управления аутсорсингом, а также степень их  использованияаутсорсером;
       - высвобождающиеся  ресурсы  органа  исполнительной  власти   длявозможного  перенаправления  на   решение  других  задач,   выполнениепрограмм и функций;
       - дополнительные  финансовые  затраты, возникающие  при  передачеотдельных видов деятельности на аутсорсинг;
       - влияние передачи отдельных видов деятельности на аутсорсинг  навыполнение  функции, связанной  с  их  реализацией, и  других  функцийоргана исполнительной власти;
       - потребность     в     организационно-структурных     и     иныхадминистративных  решениях, связанных  с  предполагаемой передачей  нааутсорсинг;
       - необходимость  внесения  изменений  в  распределение   расходовбюджета Пензенской области и планы работы органа исполнительной властив связи с переходом на аутсорсинг;
       - риски передачи  органом исполнительной  власти отдельных  видовдеятельности на аутсорсинг;
       - план  восстановления  работоспособности  органа  исполнительнойвласти в случае возникновения непредвиденных обстоятельств в  процессеполучения услуг по аутсорсингу.
       4.5. Рассмотрение   вышеперечисленных   факторов   может   внестиизменения  в решения  о  передаче  и  форме передачи  отдельных  видовдеятельности на аутсорсинг, принятые на предыдущих этапах.
       
           V. Разработка описания количественных и качественных
      требований к услугам, намеченным для получения по аутсорсингу.
                     Составление технических заданий
       
       5.1. Работы на данном этапе проводятся уполномоченным должностнымлицом и исполнителями функций.
       5.2. Целью  работ   на  данном   этапе  является   формулированиетехнических заданий, необходимых для проведения конкурса и  заключениягосударственного  контракта   об  оказании  услуг   при  передаче   нааутсорсинг, на основе:
       - детализации описания действий, связанных с их выполнением;
       - формирования системы показателей  их качества и  формулированиякритериев достижения целей передачи на аутсорсинг.
       На основе детализации описания процессов формулируются требованияк услугам,  приобретаемым по  аутсорсингу,  которые могут  носить  какколичественный, так и качественный характер и должны содержать:
       - наименование и  описание услуги,  приобретаемой по  аутсорсингу(далее - услуги);
       - результаты (конечные и промежуточные) предоставления услуги;
       - описание порядка предоставления услуги;
       - основные количественные и качественные показатели услуги;
       - методики определения показателей услуг;
       - место и сроки предоставления услуги;
       - тарифы и порядок расчета стоимости предоставляемой услуги;
       - уровень доступности (готовности) получения услуги (там, где этоприменимо);
       - месторасположение,    типы    и    количество     пользователей(получателей) услуги.
       Данные требования являются  основой для  технического задания  напроведение конкурса  по  выбору аутсорсера  и последующего  заключениягосударственного  контракта  - соглашения  об  уровне  предоставляемыхуслуг (далее - контракт на аутсорсинг).
       5.3. Результатом работы на данном этапе будет техническое заданиепо услугам, приобретаемым по аутсорсингу.
       5.4. В контракте на аутсорсинг указываются также:
       - общая стоимость контракта на аутсорсинг;
       - порядок платежей и взаиморасчетов;
       - права и обязанности сторон;
       - порядок выставления и устранения претензий получателей услуги кее качеству;
       - порядок действий по  возобновлению предоставления услуги  послевозникновения чрезвычайных ситуаций;
       - размер и порядок взыскания штрафных санкций за  несвоевременноеили некачественное предоставление услуг;
       - ответственность    в   случае    возникновения    форс-мажорныхобстоятельств;
       - компенсации в случае  нанесения ущерба персоналу или  имуществуполучателя услуги;
       - компенсации в случае  возникновения претензий третьей  стороны,вызванных несвоевременным  или  некачественным предоставлением  услугиполучателю.
       
                  VI. Разработка требований к аутсорсеру
       
       6.1. Работы на данном этапе проводятся уполномоченным должностнымлицом и исполнителями функций.
       6.2. Результатом  работы  на данном  этапе  будет  формулированиетребований к аутсорсеру.
       6.3. Критерии   отбора   аутсорсера   при   проведении   конкурсаустанавливаются  в  соответствии  с  законодательством  о   размещениизаказов на  поставки  товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  длягосударственных и муниципальных нужд.
       
              VII. Проведение конкурса по отбору аутсорсера
                и заключение с ним контракта на аутсорсинг
       
       7.1. Работы на данном этапе проводятся в установленном порядке  всоответствии с действующим  законодательством о размещении заказов  напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд.
       7.2. Результатом работы на данном этапе будут проведение конкурсапо отбору аутсорсера и заключение с ним контракта на аутсорсинг.
       7.3. Проведение конкурса  по отбору  аутсорсера осуществляется  всоответствии с Федеральным законом  "О размещении заказов на  поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд".
       7.4. Виды деятельности, передаваемые на аутсорсинг,  выставляютсякак  предмет  конкурса  в   виде  отдельных  лотов  по  каждому   видудеятельности в виде объединенных лотов, если действия взаимосвязаны  ивзаимозависимы. Перечень услуг и критерии отбора аутсорсера по каждомулоту могут быть различными.
       7.5. Для участия в конкурсе представляются сведения и  документы,установленные  законодательством  о  размещении  заказов  на  поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд.
       7.6. Итоги  проведения   конкурса  публикуются  в   установленномпорядке.  В установленные  сроки  с победителем  конкурса  заключаетсяконтракт на аутсорсинг.
       7.7. Контроль  исполнения  условий государственного  контракта  опередаче видов  деятельности на  аутсорсинг и  качества получаемых  поаутсорсингу услуг  возлагается  на должностных  лиц, ответственных  заисполнение соответствующих функций.
       
         VIII. Разработка и внедрение организационно-структурных,
                кадровых и иных административных решений,
                   связанных с передачей на аутсорсинг
       
       8.1. Работы на данном этапе проводятся уполномоченным должностнымлицом и руководителями структурных подразделений органа исполнительнойвласти, виды деятельности которых передаются на аутсорсинг.
       8.2. Результатом  работы   на  данном  этапе   будет  решение   опроведении     организационно-структурных,     кадровых     и     иныхадминистративных изменений, связанных  с передачей видов  деятельностина аутсорсинг.
       8.3. В  рамках  работы   на  данном  этапе  необходимо   провестиследующие мероприятия:
       - план     организационно-структурных,    кадровых     и     иныхадминистративных  изменений и  решений,  связанных с  передачей  видовдеятельности на аутсорсинг;
       - назначение ответственных лиц по взаимодействию с аутсорсером;
       - назначение ответственных за операции и решение  технологическихвопросов в рамках реализации контракта на аутсорсинг;
       - образование   в   случае   необходимости   новых    структурныхподразделений органа исполнительной власти;
       - изменения  административно-управленческих  и   производственныхпроцессов, связанных с переходом на аутсорсинг;
       -  внесение  изменений  в  бюджетные заявки на последующий периоди/или  перемещение  (в  случае  необходимости)  бюджетных ассигнованиймежду   статьями   классификации   операций  сектора  государственногоуправления  в установленном порядке в связи с переходом на аутсорсинг;(В   редакции   Постановлений   Правительства  Пензенской  области  от02.12.2009 г. N 925-пП; от 29.01.2010 г. N 47-пП)
       - утвержденный порядок взаимодействия с аутсорсером;
       - система   управления,    мониторинга   и   контроля    качествапредоставляемых по аутсорсингу услуг со стороны органа  исполнительнойвласти за исполнением обязательств сторон по контракту на аутсорсинг.
       8.4. Освободившиеся   и  не   востребованные   при  переходе   нааутсорсинг   ресурсы   органа   исполнительной   власти   могут   бытьперераспределены  на  решение  других  задач,  выполнение  программ  ифункций органа исполнительной власти.
       
              IX. Разработка и внедрение системы мониторинга
           и контроля качества услуг, получаемых по аутсорсингу
       
       9.1. Результатом работы  на данном этапе  будет выполнение  работаутсорсером по  контракту на  аутсорсинг  с надлежащим  качеством и  вустановленные сроки.
       9.2. Для  реализации   проектов  по   передаче  отдельных   видовдеятельности на аутсорсинг  необходима разработка системы  мониторингакачества предоставления услуг и получения предполагаемых  результатов.Для каждого отдельного вида деятельности, передаваемого на аутсорсинг,разрабатывается своя система измеряемых и проверяемых количественных икачественных показателей, которые согласуются с аутсорсером.
       9.3. Порядок взаимодействия с аутсорсером в случае отклонений  отзапланированных показателей регулируется дополнительным соглашением  кгосударственному контракту.
       9.4. В  случае  предоставления  аутсорсером  услуг  с  нарушениемустановленных  требований  к  нему  применяются  меры,   установленныедействующим  законодательством,  и   штрафные  санкции,  указанные   вконтракте на аутсорсинг.