Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23.10.2007 № 91-12/2
О районной целевой Программе "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2008-2010 годы"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 91-12/2 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 26.02.2009 г. N 312-38/2 О районной целевой Программе "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2008-2010 годы" С целью обеспечения муниципальных лечебно-профилактическихучреждений Белинского района высококвалифицированными медицинскимикадрами в соответствии с потребностями, формирования благоприятныхусловий для профессиональной деятельности медицинских работников,подготовки специалистов для муниципальных учреждений Белинского районана основе договорной формы, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить прилагаемую районную целевую Программу "Улучшениеобеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского районамедицинскими кадрами на 2008-2010 годы". 2. Управлению финансов Белинского района (Коробкова М.И.)предусмотреть денежные средства на финансирование программы в проектебюджета района на 2008 год и плановый период 2009-2010 годы. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей Белинского района поздравоохранению, образованию и социальным вопросам и на заместителяглавы администрации района Чучуваткина И.П. 4. Считать утрачивающим силу с 1 января 2008 года решениеСобрания представителей Белинского района от 28 июля 2006 года N392-40/1 "О муниципальной целевой Программе "Улучшение обеспечениялечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскимикадрами на 2007-2010 годы" 5. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава Белинского района В.П.Кузин Белинский район г. Белинский 23 октября 2007 г. __________________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23 октября 2007 N 91-12/2 Районная целевая Программа "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2008-2010 годы" Паспорт Программы |———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Районная целевая Программа "Улучшение || Программы | обеспечения лечебно-профилактических учреждений || | Белинского района медицинскими кадрами на || | 2008-2010 годы" ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация Белинского района || Программы | ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Основной | МУЗ "Белинская ЦРБ" || разработчик | || Программы | ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - обеспечение муниципальных || Программы | лечебно-профилактических учреждений Белинского || | района высококвалифицированными медицинскими || | кадрами в соответствии с потребностями, || | - формирование благоприятных условий для || | профессиональной деятельности медицинских || | работников. || | - подготовка специалистов для муниципальных || | учреждений Белинского района на основе || | договорной формы ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2008-2010 годы || Программы | ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Объем и источники | Программа реализуется за счет средств бюджета || финансирования | Белинского района || Программы | Общий объем финансирования Программы - 132,0 || | тыс. руб., в том числе: || | 2008 год- 39,0 тыс. руб. || | 2009 год - 39,0 тыс. руб. || | 2010 год - 54,0 тыс. руб. ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | Реализация мероприятий, предусмотренных || конечные | Программой, позволит: || результаты | - укомплектовать лечебно-профилактические || Программы | учреждения Белинского района врачами; || | - повысить привлекательность работы в || | медицинских учреждениях Белинского района; || | - сделать договорные условия с работодателем || | более эффективными и увеличить процент || | "возвращения" молодых специалистов, обучающихся || | по договору об организации целевой подготовки. ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Основные | МУЗ "Белинская ЦРБ" || исполнители | || Программы | ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Система | Контроль за ходом реализации программы || организации | осуществляется Администрацией Белинского || контроля за | района, Управлением финансов Белинского района. || исполнением | Исполнитель Программы представляет информацию о || Программы | финансировании, сроках выполнении и || | эффективности мероприятий, реализация || | программных целей и задач. || | Ежегодно Белинская ЦРБ представляет информацию || | по реализации мероприятий Программы, которая || | заслушивается на заседании Собрания || | Представителей Белинского района. ||———————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Качество медицинской помощи и ее доступность определяется нетолько адекватностью организационных форм, состоянием материальнотехнической базы здравоохранения, но и наличием квалифицированныхспециалистов. Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной значимойчастью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечиваютрезультативность и эффективность деятельности не только всей системыздравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений. По данным статистической отчетности на сегодня влечебно-профилактических учреждений Белинского района работают 72врача. Средний возраст работающих врачей составляет 45 лет. Процентработающих пенсионного возраста составляет 20%. Несмотря на то, что в районе трудятся значительное количествоврачей, которые в основном решают задачи индивидуального иобщественного здоровья, практическое здравоохранение испытываетопределенную потребность в квалифицированных кадрах. Показатель укомплектованности штатных должностей физическимилицами врачей составляет 73%. Невысокий уровень заработной платы, а также недостатокспециалистов привели к широкому распространению вторичной занятности.Коэффициент совместительства составил 1,3. Оказание социальной поддержки студентам, обучающимся в высшихмедицинских учебных заведениях по целевым направлениям, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников будет являться стимулом для специалистов при работе вучреждениях здравоохранения Белинского района. 2. Сроки и этапы решения проблем программными методами Программа предусматривает достижение ее целей к концу 2010 года.С учетом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичныезадачи, целесообразно отдельными этапами реализация Программыопределять календарный год. В рамках календарного года заказчиком сучетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показателизатрат по программным мероприятиям, (механизм реализации Программы).По итогам года проводится анализ эффективности проведенныхмероприятий, расходования финансовых ресурсов, на основе оценкипоказателей и целевых индикаторов определяются промежуточныерезультаты реализации Программы. 3. Цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации программы Цель Программы: обеспечение муниципальных учрежденийздравоохранения Белинского района высококвалифицированнымимедицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников. Задачи Программы: - обеспечение муниципальных учреждений здравоохранениймедицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для муниципальных учрежденийздравоохранений Белинского района на основе договора об организациицелевой подготовки; Оценка реализации мероприятий Программы будет осуществляться последующему показателю: - доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу влечебно-профилактические учреждения Белинского района (из числавыпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки). 4. Объемы и источники финансирования Программы Финансирование программных мероприятий целевой Программы"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинскогорайона медицинскими кадрами" на 2007-2010 годы предусматривает за счетсредств бюджета Белинского района. |————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | Всего | в том | | || | (тыс. | числе | | || | руб.) | | | ||————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| | | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|| ИТОГО ПО | 132,0 | 39,0 | 39,0 | 54,0 || ПРОГРАММЕ | | | | ||————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| Объемы финансирования Программных мероприятий за счет средствбюджета Белинского района подлежат ежегодному уточнению икорректировке, в соответствии с возможностями бюджета Белинскогорайона. 5. Механизм реализации и управления Программой Исполнитель Программы: - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения повключению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизмреализации Программы; - уточняет перечень целевых индикаторов показателей эффективностиреализации Программы на соответствующий год; - несет ответственность за своевременное и качественноеисполнение мероприятий по реализации Программы, обеспечиваетэффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; - осуществляет координацию деятельности по реализации программныхмероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средствмуниципального бюджета Белинского района; - подготавливает ежегодно доклад о ходе реализации Программы. 6.Ожидаемая эффективность от реализации Программы Программа направлена на достижение конкретных результатов.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - укомплектовать лечебно-профилактические учреждения Белинскогорайона врачами; - повысить привлекательность работы в медицинских учрежденияхБелинского района; - сделать договорные условия с работодателем более эффективными иувеличить процент "возвращения" молодых специалистов обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки. При условии укомплектованности медицинскими кадрами на 80%,правильной организации работы по совместительству, потенциала врачейбудет достаточно для обеспечения объемов работы в соответствии сПрограммой государственных гарантий бесплатной медицинской помощигражданам РФ. Мероприятия Программы |——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| Наименование мероприятий | Срок | Исполнители | 2008-2010 | Объемы | | || | исполнения | | годы - | финансирования | | || | | | всего | за счет средств | | || | | | | бюджета | | || | | | | Белинского района | | || | | | | (тыс. руб.) | | ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| | | | | 2008 год | 2009 год | 2010 год ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| Социальная поддержка студентов, | | | | | | || обучающихся в высших медицинских | | | | | | || учебных заведениях по договору об | | | | | | || организации целевой подготовки | | | | | | ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| 1. Обеспечение выплаты ежемесячной | 2008-2010 | МУЗ Белинская | 27,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 || доплаты к стипендии студентам, | г.г. | ЦРБ | | | | || обучающимся в высших медицинских | | | | | | || учебных заведениях по договору об | | | | | | || организации целевой подготовки, в | | | | | | || размере 150 рублей. | | | | | | ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| 2. Обеспечение выплаты ежемесячного | 2008-2010 | МУЗ Белинская | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 || возмещения расходов за найм жилого | г.г. | ЦРБ | | | | || помещения студентам, обучающимся в | | | | | | || высших медицинских учебных | | | | | | || заведениях по договору об | | | | | | || организации целевой подготовки, в | | | | | | || размере 500 рублей. | | | | | | ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| 3. Обеспечение выплаты | 2008-2010 | МУЗ Белинская | 15,0 | - | - | 15,0 || единовременного денежного пособия | г.г. | ЦРБ | | | | || (подъемные) выпускникам высших | | | | | | || медицинских учебных заведений, | | | | | | || обучавшихся по договору об | | | | | | || организации целевой подготовки, в | | | | | | || размере 15000 рублей | | | | | | ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| 4. Обеспечение молодых специалистов, | 2008-2010 | МУЗ Белинская | - | - | - | - || работающих в лечебно-профилактических| г.г. | ЦРБ | | | | || учреждениях Белинского района, | | | | | | || жильем в рамках действующих | | | | | | || федеральных, областных и | | | | | | || муниципальных целевых программ | | | | | | ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————|| Итого по программе: | | | 132,0 | 39,0 | 39,0 | 54,0 ||——————————————————————————————————————|—————————————|———————————————|————————————|———————————————————|———————————|————————————| __________