Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28.07.2006 № 392-40/1
О муниципальной целевой Программе "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2007-2010 годы"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 392-40/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 23.10.2007 г. N 91-12/2 О муниципальной целевой Программе "Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2007-2010 годы" С целью обеспечения муниципальных лечебно-профилактическихучреждений Белинского района высококвалифицированными медицинскимикадрами в соответствии с потребностями, формирования благоприятныхусловий для профессиональной деятельности медицинских работников,подготовки специалистов для муниципальных учреждений Белинского районана основе договорной формы, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую Программу"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинскогорайона медицинскими кадрами на 2007-2010 годы". 2. Управлению финансов Белинского района (Коробкова М.И.)осуществлять финансирование программы за счет средств бюджета района. 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей Белинского района посоциально-экономическому развитию и на заместителя главы администрациирайона Чучуваткина И.П. 4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев Белинский район г. Белинский 28 июля 2006 г. _______________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 28 июля 2006 N 392-40/1 Муниципальная целевая Программа"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинского района медицинскими кадрами на 2007-2010 годы" Паспорт Программы |————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Муниципальная целевая Программа "Улучшение || Программы | обеспечения лечебно-профилактических || | учреждений Белинского района медицинскими || | кадрами на 2007-2010 годы" || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Заказчик Программы | Администрация Белинского района || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Основной | МУЗ "Белинская ЦРБ" || разработчик | || Программы | || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - обеспечение муниципальных || Программы | лечебно-профилактических учреждений Белинского || | района высококвалифицированными медицинскими || | кадрами в соответствии с потребностями, || | - формирование благоприятных условий для || | профессиональной деятельности медицинских || | работников. || | - подготовка специалистов для муниципальных || | учреждений Белинского района на основе || | договорной формы || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2007-2010 годы || Программы | || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Объем и источники | Программа реализуется за счет средств бюджета || финансирования | Белинского района || Программы | Общий объем финансирования Программы - 171,0 || | тыс. руб., в том числе: || | 2007 год - 39,0 тыс. руб. || | 2008 год - 39,0 тыс. руб. || | 2009 год - 39,0 тыс. руб. || | 2010 год - 54,0 тыс. руб. || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые конечные | Реализация мероприятий, предусмотренных || результаты | Программой, позволит: || Программы | -укомплектовать лечебно-профилактические || | учреждения Белинского района врачами; || | -повысить привлекательность работы в || | медицинских учреждениях Белинского района; || | - сделать договорные условия с работодателем || | более эффективными и увеличить процент || | "возвращения" молодых специалистов, || | обучающихся по договору об организации целевой || | подготовки. || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Основные | МУЗ "Белинская ЦРБ" || исполнители | || Программы | || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Система | Контроль за ходом реализации подпрограммы || организации | осуществляется Администрацией Белинского || контроля за | района, Управлением финансов Белинского || исполнением | района. || Программы | Исполнитель Программы представляет информацию || | о финансировании, сроках выполнении и || | эффективности мероприятий, реализация || | программных целей и задач. || | Ежегодно Белинская ЦРБ представляет информацию || | по реализации мероприятий Программы, которая || | заслушивается на заседании Собрания || | Представителей Белинского района. || | ||————————————————————|————————————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Качество медицинской помощи и ее доступность определяется нетолько адекватностью организационных форм, состоянием материальнотехнической базы здравоохранения, но и наличием квалифицированныхспециалистов. Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной значимойчастью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечиваютрезультативность и эффективность деятельности не только всей системыздравоохранения в целом, но и отдельных ее структурных подразделений. По данным статистической отчетности на 01.01.2006 г. влечебно-профилактических учреждений Белинского района работают 72врача. Средний возраст работающих врачей составляет 45 лет. Процентработающих пенсионного возраста составляет 20%. Несмотря на то, что в районе трудятся значительное количествоврачей, которые в основном решают задачи индивидуального иобщественного здоровья, практическое здравоохранение испытываетопределенную потребность в квалифицированных кадрах. Показатель укомплектованности штатных должностей физическимилицами врачей составляет 73%. Невысокий уровень заработной платы, а также недостатокспециалистов привели к широкому распространению вторичной занятности.Коэффициент совместительства составил 1,3. Оказание социальной поддержки студентам, обучающимся в высшихмедицинских учебных заведениях по целевым направлениям, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников будет являться стимулом для специалистов при работе вучреждениях здравоохранения Белинского района. 2. Сроки и этапы решения проблем программными методами Программа предусматривает достижение ее целей к концу 2010 года.С учетом того, что в рамках Программы ежегодно решаются аналогичныезадачи, целесообразно отдельными этапами реализация Программыопределять календарный год. В рамках календарного года заказчиком сучетом выделяемых финансовых средств уточняются целевые показателизатрат по программным мероприятиям, (механизм реализации Программы).По итогам года проводится анализ эффективности проведенныхмероприятий, расходования финансовых ресурсов, на основе оценкипоказателей и целевых индикаторов определяются промежуточныерезультаты реализации Программы. 3. Цели и задачи программы, целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации программы Цель Программы: обеспечение муниципальных учрежденийздравоохранения Белинского района высококвалифицированнымимедицинскими кадрами в соответствии с потребностями, формированиеблагоприятных условий для профессиональной деятельности медицинскихработников. Задачи Программы: - обеспечение муниципальных учреждений здравоохранениймедицинскими кадрами в соответствии с потребностями; - подготовка специалистов для муниципальных учрежденийздравоохранений Белинского района на основе договора об организациицелевой подготовки; Оценка реализации мероприятий Программ будет осуществляться последующему показателю: - доля молодых специалистов - врачей, принятых на работу влечебно - профилактические учреждения Белинского района (из числавыпускников высших учебных медицинских заведений, обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки). 4. Объемы и источники финансирования Программы Финансирование программных мероприятий целевой Программы"Улучшение обеспечения лечебно-профилактических учреждений Белинскогорайона медицинскими кадрами" на 2007-2010 годы предусматривает за счетсредств бюджета Белинского района. |———————————|————————|———————|———————|———————|———————|| | Всего | в том | | | || | (тыс. | числе | | | || | руб) | | | | ||———————————|————————|———————|———————|———————|———————|| | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 || | | год | год | год | год ||———————————|————————|———————|———————|———————|———————|| ИТОГО ПО | 171,0 | 39,0 | 39,0 | 39,0 | 54,0 || ПРОГРАММЕ | | | | | ||———————————|————————|———————|———————|———————|———————| Объемы финансирования Программных мероприятий за счет средствбюджета Белинского района подлежат ежегодному уточнению икорректировке, в соответствии с возможностями бюджета Белинскогорайона. 5. Механизм реализации и управления Программой Исполнитель Программы: - подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения повключению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,уточняют затраты по программным мероприятиям, а также механизмреализации Программы; - уточняет перечень целевых индикаторов показателей эффективностиреализации Программы на соответствующий год; - несет ответственность за своевременное и качественноеисполнение мероприятий по реализации Программы, обеспечиваетэффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; - осуществляет координацию деятельности по реализации программныхмероприятий, а также по анализу и рациональному использованию средствмуниципального бюджета Белинского района; подготавливают ежегодно доклад о ходе реализации Программы. 6. Ожидаемая эффективность от реализации Программы Программа направлена на достижение конкретных результатов.Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - укомплектовать лечебно- профилактические учреждения Белинскогорайона врачами; - повысить привлекательность работы в медицинских учрежденияхБелинского района; - сделать договорные условия с работодателем более эффективными иувеличить процент "возвращения" молодых специалистов обучавшихся подоговору об организации целевой подготовки. При условии укомплектованности медицинскими кадрами на 80%,правильной организации работы по совместительству, потенциала врачейбудет достаточно для обеспечения объемов работы в соответствии сПрограммой государственных гарантий бесплатной медицинской помощигражданам РФ. Мероприятия Программы |——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| Наименование | Срок | Исполнители | 2007-2010 | Объемы | | | || мероприятий | исполнения | | годы | финансирования | | | || | | | всего | за счет | | | || | | | | средств | | | || | | | | бюджета | | | || | | | | Белинского | | | || | | | | района | | | || | | | | (тыс. руб.) | | | ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| | | | | 2007 год | 2008 | 2009 | 2010 || | | | | | год | год | год ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| Социальная | | | | | | | || поддержка | | | | | | | || студентов, | | | | | | | || обучающихся в | | | | | | | || высших | | | | | | | || медицинских | | | | | | | || учебных | | | | | | | || заведениях по | | | | | | | || договору об | | | | | | | || организации | | | | | | | || целевой | | | | | | | || подготовки | | | | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| 1. Обеспечение | 2007-2010 | МУЗ Белинская | 36,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 || выплаты | г.г. | ЦРБ | | | | | || ежемесячной | | | | | | | || доплаты к | | | | | | | || стипендии | | | | | | | || студентам, | | | | | | | || обучающимся в | | | | | | | || высших | | | | | | | || медицинских | | | | | | | || учебных | | | | | | | || заведениях по | | | | | | | || договору об | | | | | | | || организации | | | | | | | || целевой | | | | | | | || подготовки, в | | | | | | | || размере 150 | | | | | | | || рублей. | | | | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| 2. Обеспечение | 2007-2010 | МУЗ Белинская | 120,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 || выплаты | г.г. | ЦРБ | | | | | || ежемесячного | | | | | | | || возмещения | | | | | | | || расходов за найм | | | | | | | || жилого помещения | | | | | | | || студентам, | | | | | | | || обучающимся в | | | | | | | || высших | | | | | | | || медицинских | | | | | | | || учебных | | | | | | | || заведениях по | | | | | | | || договору об | | | | | | | || организации | | | | | | | || целевой | | | | | | | || подготовки, в | | | | | | | || размере 500 | | | | | | | || рублей. | | | | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| 3. Обеспечение | 2007-2010 | МУЗ Белинская | 15,0 | - | - | - | 15,0 || выплаты | г.г. | ЦРБ | | | | | || единовременного | | | | | | | || денежного | | | | | | | || пособия | | | | | | | || (подъемные) | | | | | | | || выпускникам | | | | | | | || высших | | | | | | | || медицинских | | | | | | | || учебных | | | | | | | || заведений, | | | | | | | || обучавшихся по | | | | | | | || договору об | | | | | | | || организации | | | | | | | || целевой | | | | | | | || подготовки, в | | | | | | | || размере 15000 | | | | | | | || рублей | | | | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| 4. Обеспечение | 2007-2010 | МУЗ Белинская | - | - | - | - | - || молодых | г.г. | ЦРБ | | | | | || специалистов, | | | | | | | || работающих в | | | | | | | || лечебно - | | | | | | | || профилактических | | | | | | | || учреждениях | | | | | | | || Белинского | | | | | | | || района, жильем в | | | | | | | || рамках | | | | | | | || действующих | | | | | | | || федеральных, | | | | | | | || областных и | | | | | | | || муниципальных | | | | | | | || целевых программ | | | | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————|| Итого по | | | 171,0 | 39,0 | 39,0 | 39,0 | 54,0 || программе: | | | | | | | ||——————————————————|———————————————|—————————————————|———————————|————————————————|———————|———————|——————| __________