Постановление Правительства Пензенской области от 28.12.2007 № 911-пП
Об утверждении Положения об Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 декабря 2007 г. N 911-пП г. Пенза Об утверждении Положения об Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 17.06.2008 г. N 380-пП; от 21.11.2008 г. N 781-пП; от 17.02.2009 г. N 127-пП) В соответствии с Уставом Пензенской области, статьей 11 ЗаконаПензенской области от 12.12.2007 N 831-пП "Обобразовании Управления промышленности, транспорта и энергетикиПензенской области" Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении промышленности,транспорта и энергетики Пензенской области. 2. (Исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 21.11.2008 г. N 781-пП) 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Пензенской областиИ.П.Купцова. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 28 декабря 2007 N 911-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 05.11.2008 г. N 738-пП; от 17.02.2009 г. N 127-пП) I. Общие положения 1.1. Управление промышленности, транспорта и энергетикиПензенской области (далее именуется - Управление) являетсяисполнительным органом государственной власти Пензенской области,уполномоченным осуществлять в установленном порядке реализациюгосударственной политики в сфере промышленности, транспорта,производства электроэнергии, а также развития ресурсного комплекса вобласти освоения лесов и недр (в части описания ресурсных площадок,привлечения инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и ихреализации, до выпуска товарной продукции). (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 17.02.2009 г. N 127-пП) 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Управление взаимодействует с иными исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти по Пензенской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенскойобласти, иными учреждениями и организациями. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет лицевые счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати и штампы для текущей деятельности. Имущество, находящееся на балансе Управления, являетсясобственностью Пензенской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления в установленном законодательством порядке. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области. Управление является главным распорядителем бюджетных средств,предусмотренных в составе бюджета Пензенской области на содержаниеподведомственных Управлению учреждений. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 05.11.2008 г. N 738-пП) 1.5. Местонахождение (юридический адрес) Управления: 440025, г.Пенза, ул. Московская, 75. II. Основные задачи Управления 2. Основными задачами Управления являются: 2.1. Реализация во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти, исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области экономической, научно-технической,инновационной и социальной политики в сфере промышленного комплекса,авиационного, железнодорожного, автомобильного транспорта,производства электроэнергии, развития ресурсного комплекса в областиосвоения лесов и недр (в части описания ресурсных площадок,привлечения инвесторов, сопровождения инвестиционных проектов и ихреализации, до выпуска товарной продукции) Пензенской области. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.02.2009г. N 127-пП) 2.2. Содействие росту промышленного производства, увеличениюпроизводственного и научно-технического потенциала, повышениюконкурентоспособности и качества промышленной продукции. 2.3. Содействие развитию производства в сфере лесопромышленногокомплекса и освоения недр. 2.4. Содействие развитию инфраструктуры лесопромышленногокомплекса, рациональному и эффективному использованиюминерально-сырьевых ресурсов в Пензенской области. 2.5. Оказание содействия предприятиям, производящимэлектроэнергию, в разработке и реализации инвестиционных проектов имероприятий, направленных на дальнейшее развитие, увеличение объемовпроизводства электроэнергии. 2.6. Организация взаимодействия в установленном порядкепредприятий промышленности, транспорта, энергетики, лесопромышленногокомплекса и освоения недр Пензенской области независимо от формсобственности. 2.7. Подготовка проектов нормативных правовых актов Пензенскойобласти, способствующих созданию экономических условий, стимулирующихинновационные и инвестиционные процессы в сфере промышленности,транспорта, производства электроэнергии, лесопромышленного комплекса иосвоения недр в Пензенской области. 2.8. Участие в разработке программ Пензенской области,способствующих развитию промышленного и лесопромышленного комплексов,транспорта, энергетики и освоению недр. 2.9. Участие в разработке проектов и реализации областных целевыхпрограмм в сфере промышленности, транспорта, производстваэлектроэнергии, лесопромышленного комплекса и освоения недр вПензенской области в пределах предоставленных Управлению полномочий. 2.10. Участие в реализации на территории Пензенской областицелевых федеральных программ, утверждение заявок на реализациюприоритетных инвестиционных проектов, в пределах компетенцииУправления. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 17.02.2009 г. N 127-пП) 2.11. Содействие диверсификации отраслевой и товарной структурыпромышленности за счет расширения видов выпускаемой продукции. 2.12. Участие в пределах своей компетенции в финансовомоздоровлении промышленных и научных предприятий Пензенской области,снижении доли убыточных хозяйствующих субъектов. 2.13. Участие в организации обеспечения потребности предприятий,организаций и населения области в электроэнергии, производимой вПензенской области. 2.14. Формирование и реализация транспортной политики натерритории Пензенской области в сфере пассажирских и грузовыхавтомобильных перевозок, пригородных перевозок железнодорожнымтранспортом. 2.15. Взаимодействие с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Пензенской области по вопросам организацииработы пассажирского автомобильного транспорта. 2.16. Участие в формировании проекта и исполнении бюджетаПензенской области на соответствующий финансовый год по разделу"Национальная экономика" в пределах своей компетенции. 2.17. Стимулирование инвестиционной активности освоения иразвития природных ресурсов региона, в пределах компетенцииУправления. (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 17.02.2009 г. N 127-пП) 2.18. Содействие рациональному использованию и воспроизводствусырьевых ресурсов в области освоения лесов и недр (в части описанияресурсных площадок, привлечения инвесторов, сопровожденияинвестиционных проектов и их реализации, до выпуска товарнойпродукции) Пензенской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 17.02.2009 г. N 127-пП) 2.19. Обеспечение инновационного развития промышленного комплексапо освоению природных ресурсов Пензенской области. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 17.02.2009 г. N127-пП) III. Функции Управления 3.1. Осуществление функции главного распорядителя средств бюджетаПензенской области, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на Управление функций. 3.2. Участие в реализации государственной политики в сферепромышленности, транспорта, производства электроэнергии, развитияресурсного комплекса в области освоения лесов и недр (в части описанияресурсных площадок, привлечения инвесторов, сопровожденияинвестиционных проектов и их реализации, до выпуска товарнойпродукции) на территории Пензенской области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 17.02.2009 г. N 127-пП) 3.3. Анализ финансово-экономического состояния предприятийпромышленности, транспорта, энергетического комплекса, занимающихсяпроизводством электроэнергии, и лесопромышленного комплекса области,разработка соответствующих материалов к комплексному прогнозусоциально-экономического развития Пензенской области. 3.4. Подготовка в пределах своей компетенции предложений поструктурной перестройке работы предприятий промышленности, транспорта,энергетики и лесопромышленного комплекса Пензенской области. 3.5. Мониторинг и прогнозирование состояния промышленности,транспорта, лесопромышленного комплекса, освоения недр и генерирующихмощностей производства электроэнергии в Пензенской области. 3.6. Подготовка проектов нормативных правовых актов Пензенскойобласти и разработка мер государственной поддержки по вопросам,связанным с функционированием промышленности, транспорта,лесопромышленного комплекса, освоения недр и генерирующих мощностейПензенской области. 3.7. Проведение организационных работ по оказанию финансовойподдержки предприятиям в виде субсидий за счет средств бюджетаПензенской области в рамках Программы стимулирования роста объемовпромышленного производства, внедрения инноваций и техническогоперевооружения промышленности Пензенской области на 2005-2010 годы,утвержденной Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 834-ЗПО (споследующими изменениями). 3.8. Оказание содействия предприятиям промышленности, транспорта,энергетики и лесопромышленного комплекса Пензенской области ворганизации взаимодействия со стратегическими партнерами ипотенциальными инвесторами. 3.9. Привлечение, в соответствии с действующим законодательством,предприятий промышленности Пензенской области к выполнению заказов напоставку продукции для государственных нужд, содействие в увеличенииэкспортных поставок. 3.10. Осуществление взаимодействия с федеральнымигосударственными унитарными предприятиями по вопросу развитияпроизводственного и научного потенциала в пределах компетенцииУправления. 3.11. Участие в установленном порядке во взаимодействии сМинистерством государственного имущества Пензенской области вкоординации работы государственных унитарных предприятий Пензенскойобласти в соответствии с действующим законодательством. 3.12. Участие в разработке и сопровождении в установленномпорядке текущих, среднесрочных и перспективных программ иинвестиционных проектов развития промышленности, лесопромышленногокомплекса, освоения недр и генерирующих мощностей Пензенской области. 3.13. Содействие повышению квалификации руководящих кадров,подготовке и переподготовке специалистов рабочих иинженерно-технических профессий на предприятиях промышленности,транспорта, энергетики и лесопромышленного комплекса Пензенскойобласти. 3.14. Участие в разработке предложений по развитию и размещениюна территории Пензенской области производящих и генерирующихмощностей. 3.15. Участие в установленном порядке в разработке прогнозовсоциально-экономического развития Пензенской области. 3.16. Участие в разработке предложений по повышению социальнойзащищенности работников предприятий промышленности, транспорта,энергетики и лесопромышленного комплекса Пензенской области. 3.17. Организация обслуживания населения пассажирскимавтомобильным транспортом в пригородном, междугородном и межобластномсообщениях Пензенской области и железнодорожным транспортомпригородного сообщения в пределах полномочий, установленныхдействующим законодательством. 3.18. Обеспечение отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерациии Пензенской области, льготным проездом на транспорте общегопользования в городском и внутрирайонном сообщениях и пригородномжелезнодорожном транспорте на территории Пензенской области. 3.19. Формирование маршрутной сети пригородных, междугородныхмаршрутов регулярных автобусных перевозок Пензенской области. 3.20. Оказание организационной поддержки потенциальным инвесторами стратегическим партнерам в реализации инвестиционных проектов поразвитию добывающей, обрабатывающей и лесоперерабатывающейпромышленности в Пензенской области в пределах компетенции Управления. 3.21. Участие в работе конкурсных (аукционных) комиссий попредоставлению права пользования участками недр для целей разведки идобычи полезных ископаемых или для целей геологического изученияучастков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещеннымлицензиям). 3.22. Участие в установленном порядке в разработке проектовнормативных правовых актов Пензенской области об участках недр,передаваемых в пользование на условиях соглашений о разделе продукции. 3.23. Осуществление контроля за реализацией инвестиционныхпроектов развития ресурсного комплекса Пензенской области с моментапроведения работ по описанию ресурсных площадок, привлечениюинвесторов, сопровождению инвестиционных проектов и их реализации довыпуска товарной продукции. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 17.02.2009 г. N 127-пП) 3.24. Рассмотрение заявлений и обращений граждан по вопросам,относящимся к компетенции Управления. IV. Права Управления 4. Управление для осуществления возложенных на него задач имеетправо в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Пензенской области: 4.1. Вносить в исполнительные органы государственной властиПензенской области предложения по основным проблемам развитияресурсного комплекса в области освоения лесов и недр,совершенствованию работы промышленных предприятий, транспортнойсистемы и генерирующих компаний на территории Пензенской области. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 17.02.2009г. N 127-пП) 4.2. Размещать в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, заказы на выполнение работ и оказание услуг длягосударственных нужд. 4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделенийПравительства Пензенской области и исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти Пензенской области, органовместного самоуправления, других организаций и должностных лицнеобходимую информацию, документы и материалы в пределахпредоставленных полномочий. 4.4. Принимать участие в комиссиях по анализуфинансово-экономической деятельности предприятий и контролю засоблюдением действующего законодательства. 4.5. Приглашать в установленном порядке руководителей и проводитьсовещания по вопросам работы предприятий промышленности,лесопромышленного комплекса, добывающих, перерабатывающих предприятий,транспорта и производства электроэнергии в Пензенской области. 4.6. Определять для каждого маршрута регулярных автобусныхперевозок, находящегося в ведении органов государственной властиПензенской области, параметры и количество транспортных средств,согласовывать и утверждать паспорта маршрутов, утверждать расписаниядвижения на маршрутах регулярных автобусных перевозок. 4.7. Определять потребность населения в перевозках пассажирскимавтомобильным, железнодорожным транспортом пригородного сообщенияобщего пользования, в соответствии с которой формируется заказ(государственный, муниципальный, не включенный в государственный илимуниципальный) и производится его размещение на основании открытогоконкурса на территории Пензенской области, осуществлять контроль зарегулярностью движения транспортных средств по маршрутам регулярныхавтобусных перевозок, находящихся в ведении органов государственнойвласти Пензенской области. 4.8. Организовывать и контролировать проведение обследованияпассажиропотоков на маршрутах регулярных автобусных перевозок,находящихся в ведении органов государственной власти Пензенскойобласти. 4.9. Заключать договоры на осуществление пассажирских перевозокавтомобильным транспортом с перевозчиками, признанными победителямиконкурса по размещению маршрутов регулярных автобусных перевозок,находящихся в ведении органов государственной власти Пензенскойобласти. 4.10. Закреплять до проведения очередного конкурса по размещениюмаршрутов регулярных автобусных перевозок, находящихся в веденииорганов государственной власти Пензенской области, маршрут заперевозчиком, на основании поданной им заявки в случаях: невыполнения перевозчиком, за которым ранее был закрепленмаршрут, условий лицензирования или условий соответствующего договорана перевозки пассажиров; отказа перевозчика от выполнения перевозок пассажировавтомобильным транспортом на закрепленном за ним маршруте; открытия нового маршрута регулярных автобусных перевозок. 4.11. Производить открытие новых маршрутов регулярных автобусныхперевозок пассажирского автомобильного транспорта, изменение изакрытие действующих маршрутов регулярных автобусных перевозокпассажирского автомобильного транспорта, находящихся в ведении органовгосударственной власти Пензенской области. 4.12. Выдавать в установленном порядке маршрутные карты. 4.13. Вести Единый реестр маршрутов регулярных автобусныхперевозок Пензенской области. 4.14. Обеспечивать изготовление и реализацию единых социальныхпроездных билетов, дающих право на бесплатный проезд на всейтерритории Пензенской области для проезда на транспорте,осуществляющем перевозки в городском и внутрирайонном сообщениях(кроме такси и маршрутных такси). 4.15. Обеспечивать равную доступность услуг общественноготранспорта (автомобильного и пригородного железнодорожного) натерритории Пензенской области для отдельных категорий граждан,оказание мер социальной поддержки которых относится к ведениюРоссийской Федерации и Пензенской области: - распределение денежных средств от реализации единых социальныхпроездных билетов между перевозчиками, осуществляющими перевозкуотдельных категорий граждан, пользующихся льготным проездом натранспорте общего пользования; - распределение субсидий на осуществление расходов на обеспечениеравной доступности услуг общественного транспорта на территорииПензенской области для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации,с последующим перечислением их перевозчикам. 4.16. Осуществлять распределение между транспортнымиорганизациями субсидий на осуществление государственной поддержки приперевозке пассажиров в пригородных (межмуниципальных) и междугородних(внутри Пензенской области) автобусных сообщениях, а такжежелезнодорожным транспортом пригородного сообщения поступивших избюджета Пензенской области, с последующим перечислением ихперевозчикам. 4.17. Осуществлять распределение между предприятиями субсидий наприобретение запасных частей к автомобильной технике, находящейся ворганизациях автомобильного транспорта в составе колонн войсковоготипа, с последующим перечислением их организациям. 4.18. Оказывать содействие комиссии по расследованию авиационногопроисшествия или инцидента в порядке, определяемом ПравительствомРоссийской Федерации. 4.19. Выступать по поручению Губернатора и ПравительстваПензенской области представителем при решении вопросов развитиялесопромышленного комплекса и освоения недр в территориальных органахфедеральных органов исполнительной власти. 4.20. Привлекать в установленном порядке для разработки программи отдельных проектов, относящихся к ведению Управления, ученых испециалистов, предприятия, научно-исследовательские, технологические,проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, другиеучреждения и организации, находящиеся на территории Пензенскойобласти. 4.21. Участвовать в создании, реорганизации и ликвидациинаходящихся в ведении Управления государственных учреждений. (Дополнен- Постановление Правительства Пензенской области от 05.11.2008 г. N738-пП) 4.22. Оказывать содействие, в пределах своей компетенции, органамместного самоуправления Пензенской области по вопросам привлеченияинвестиций на развитие ресурсного комплекса Пензенской области.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от17.02.2009 г. N 127-пП) V. Организация деятельности Управления 5.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Пензенскойобласти в установленном порядке. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностьюУправления на основе единоначалия и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Управление задач и осуществляемых имфункций, за организацию работ и создание условий по защитегосударственной тайны в Управлении, соблюдение установленныхзаконодательством ограничений по ознакомлению со сведениями,составляющими государственную тайну. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Правительством Пензенской области попредставлению начальника Управления в установленном порядке. В периодотсутствия начальника Управления (нахождение в отпуске, командировка,временная нетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняетодин из заместителей начальника Управления в соответствии сраспределением обязанностей. 5.2. Начальник Управления: 5.2.1. вносит в установленном порядке на рассмотрениеПравительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов повопросам, относящимся к ведению Управления; 5.2.2. издает приказы на основе и во исполнение нормативныхправовых актов Российской Федерации и Пензенской области в пределахкомпетенции Управления, обязательные для исполнения работникамиУправления и государственными учреждениями, подведомственнымиУправлению; (В редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 21.11.2008 г. N 781-пП) 5.2.3. назначает на должность и освобождает от должности,поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности работниковУправления и руководителей государственных учреждений,подведомственных Управлению, в соответствии с действующимзаконодательством; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 21.11.2008 г. N 781-пП) 5.2.4. представляет Управление в государственных, общественных идругих организациях; 5.2.5. устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений Управления; 5.2.6. утверждает положения о структурных подразделенияхУправления, должностные регламенты работников Управления; 5.2.7. действует без доверенности от имени Управления,представляет его интересы, распоряжается имуществом Управления, всоответствии с действующим законодательством заключает договоры, в томчисле трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжениясредствами; 5.2.8. представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к государственным наградам и присвоению почетных званий; 5.2.9. обеспечивает в установленном порядке выполнениемероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданскойобороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении; 5.2.10. решает вопросы командирования работников Управления наподведомственные предприятия и иные организации; 5.2.11. утверждает бюджетные сметы государственных учреждений,подведомственных Управлению; (Дополнен - Постановление ПравительстваПензенской области от 05.11.2008 г. N 738-пП) 5.2.12. утверждает уставы государственных учреждений,подведомственных Управлению, по согласованию с Министерствомгосударственного имущества Пензенской области; (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 21.11.2008 г. N781-пП) 5.2.13. согласовывает штатные расписания и структуругосударственных учреждений, подведомственных Управлению; (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 21.11.2008 г. N781-пП) 5.2.14. осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. VI. Создание, реорганизация и ликвидация Управления Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном действующим законодательством.