Решение Собрания представителей г. Каменки Каменского района Пензенской области от 01.03.2007 № 109-15/1
О целевой программе "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2007-2008 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КАМЕНКИ КАМЕНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 01.03.2007 г. N 109-15/1 О целевой программе "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2007-2008 годы" В целях создания комплексных мер профилактики правонарушений натерритории муниципального образования, координации взаимодействия всехучреждений системы профилактики, расположенных на территории города, атакже обеспечения безопасности граждан, руководствуясь Законом областиот 10.04.2006 г. N 1002-ЗПО "О программе Пензенской области"Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Пензенскойобласти на 2006-2008 годы", постановлением Правительства Пензенскойобласти от 17.08.2006 N 539-пП "О задачах исполнительных органовПензенской области по совершенствованию системы профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью", - Собрание представителей города Каменки решило: 1. Утвердить целевую программу "Профилактика правонарушений иборьба с преступностью в городе Каменке Каменского района Пензенскойобласти на 2007-2008 годы" (прилагается). Глава города Каменки Каменского района В.П.Сухов ____________________ Утверждена решением Собрания представителей города Каменки Каменского района Пензенской области от 01.03.2007 г. N 109-15/1 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в городе Каменке Каменского района Пензенской области на 2007-2008 годы" Паспорт программы. |——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Наименование | - Целевая программа "Профилактика правонарушений и ||программы | борьба с преступностью в г. Каменке Каменского района || | Пензенской области на 2007-2008 годы". ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Основание для | Закон Пензенской области Пензенской области на 2006-2008 годы" от 30.03.06 N 1002-ЗПО, || | Постановление Правительства Пензенской области от 17.08.06 г.N || | 539-пП "О задачах исполнительных органов государственной || | власти и правоохранительных органов Пензенской области по || | совершенствованию системы профилактики правонарушений и || | борьбы с преступностью" ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Разработчик | - Администрация города Каменки ||программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Цели и задачи | - профилактика и предупреждение распространения пьянства, || | алкоголизма, наркомании, табакокурения в г. Каменке; || | - предупреждение административных нарушений и || | преступлений, связанных с распространением пьянства, || | алкоголизма, наркомании, табакокурения; || | - расширение форм и методов противодействия асоциальным || | явлениям. ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Сроки реализации | - начало - 1 января 2007 года; || | - окончание - 31 декабря 2008 года. ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Перечень основных | - создание Совета профилактики; ||мероприятий | - разработка системы профилактики наркомании, || | табакокурения, токсикомании, пьянства и алкоголизма; || | - создание банка данных граждан, склонных к совершению || | правонарушений, связанных с наркоманией, токсикоманией и || | алкоголизмом; || | - анализ информации, проведение индивидуальной работы с || | правонарушителями; || | - информационное обеспечение антинаркотических, || | антитабачных и антиалкогольных мероприятий; || | - проведение организационных мероприятий. ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Исполнители | - Администрация г. Каменки Каменского р-на; || | - ОВД г. Каменки и Каменского р-на; || | - ЦРБ г. Каменки и Каменского р-на; || | - Комплексный центр социального обслуживания населения || | Каменского р-на; || | - Управление образования Каменского р-на; || | - сектор культуры администрации г. Каменки; || | - специалист по работе с молодежью администрации || | г. Каменки; || | - специалист по физкультуре и спорту администрации || | г. Каменки; || | - телерадиокомпания "Каменка". ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Объем и источники | - средства бюджета города Каменки: ||финансирования | всего на реализацию программы - 700 тыс. руб. || | в том числе: || | 2007 год - 350 тыс. руб. || | 2008 год - 350 тыс. руб. || | Из них: || | Сектор культуры администрации города Каменки, || | 2007 год - 142,5 тыс. рублей || | 2008 год - 142,5 тыс. рублей || | Финансирование реализации молодежной политики в г. Каменке: || | 2007 год - 95 тыс. рублей || | 2008 год - 95 тыс. рублей || | Финансирование по физической культуре и спорту в г. Каменке: || | 2007 год - 112,5 тыс. рублей || | 2008 год - 112,5 тыс. рублей || | Объем финансирования Программы на 2007-2008 годы за счет || | бюджета города Каменки подлежат ежегодному уточнению в || | установленном порядке, исходя из возможностей бюджета горда || | Каменки. ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые | - снижение уровня преступности; ||конечные | - улучшение взаимодействия между службами, отделами и ||результаты | общественными организациями; ||программы | - повышение эффективности профилактики правонарушений, || | привлечение к работе по предупреждению правонарушений || | организаций всех форм собственности, а также общественных || | объединений. ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————||Организация | - общий контроль за исполнением мероприятий Программы ||контроля за | осуществляет администрация города Каменки. ||исполнением | ||программы | ||——————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————| Содержание проблемы Наиболее значимая проблема, стоящая сегодня перед обществом -распространение пьянства, алкоголизма, наркомании, табакокурения внашей среде. Основная мишень этих пороков - молодое поколение.Проблема настолько многогранна, что для ее решения требуетсяобъединение всех ведомств и структур в единый организованный механизм,способный сократить, а затем и остановить роет асоциальных проявленийсреди молодых людей. Успешно противостоять пьянству, алкоголизму,наркомании, табакокурению, токсикомании можно только сообща, формируяобщественное сознание с твердой установкой на здоровый образ жизни.Зависимый от пороков человек не имеет шансов на полноценную жизнь.Сложившаяся ситуация обусловила необходимость организоватьвсестороннюю работу как постоянную составляющую социальной политики,проводимой администрацией города. Проблема пьянства и алкоголизма,распространение незаконных мест продажи спиртосодержащих напитков,наркопритонов приобрела угрожающие масштабы, что пагубно влияет наздоровье нашего общества. Сложившаяся ситуация указывает, что назреланеобходимость централизованного приложения усилий всех служб и отделовс использованием всех источников финансирования для снижения уровняпреступности, связанной с негативными проявлениями. В соответствии с рекомендациями Постановления ПравительстваПензенской области от 17.08.06 г. N 539-пП "О задачах исполнительныхорганов государственной власти и правоохранительных органов Пензенскойобласти по совершенствованию системы профилактики правонарушений иборьбы с преступностью" была разработана программа "Профилактикаправонарушений и борьба с преступностью в городе Каменке Каменскогорайона Пензенской области на 2007-2008 годы" (далее именуется -Программа). Основные цели и задачи Программы. Основными целями и задачами Программы являются: - повышение ответственности органов местного самоуправления заорганизацию работы по профилактике правонарушений в городе; - вовлечение в работу по предупреждений правонарушенийорганизаций всех форм собственности, а также общественных объединений; - повышение правовой грамотности населения; - расширение форм и методов противодействия асоциальных явлений,выявление правонарушителей, проведение воспитательной,профилактической работы по сокращению курящих, алко-наркозависимых,ликвидации шинков и притонов на территории города. Характер поставленных программой задач и определил состав ееисполнителей. Для достижения поставленных целей необходимо решитьследующие задачи: развитие системы взаимодействия правоохранительныхорганов с администрацией города и другими заинтересованными органами.Усиление работы по выявлению правонарушителей, проведениевоспитательной, профилактической работы по сокращению курящеймолодежи, алко-наркозависимых, ликвидации шинков и притонов натерритории города, предупреждение и пресечение правонарушений,оказание помощи алко-наркозависимым жителям города в реабилитации.Информационное обеспечение антинаркотических, антиалкогольных,антитабачных мероприятий. Сроки реализации Программы Программа рассчитана на период с 2007 по 2008 годы. Для решенияпоставленных в Программе задач запланированы мероприятия понаправлениям профилактики правонарушений и преступлений. Программные мероприятия Для решения поставленных в Программе задач запланированымероприятия согласно приложению к Программе по следующим направлениям: - профилактика и предотвращение правонарушений, в том числе срединесовершеннолетних; - лечение и реабилитация алко-наркозависимых лиц; - социально-психологическая помощь. Механизм контроля за реализацией Программы Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляетАдминистрация города Каменки Каменского района Пензенской области. Ходисполнения мероприятий Программы может рассматриваться на заседанияхколлегии Администрации города. __________ Приложение к Программе "Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в городе Каменка Каменского района Пензенской области на 2007-2008 годы" Мероприятия программы|——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————||NN п/п| Наименование мероприятий | Исполнители |Сроки исполнения ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| | 1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ РАБОТА ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 1.1. | Донести до населения города цели и | Администрация города | Январь - || | задачи, предусмотренные Программой; | | февраль 2007 г. || | создать Совет профилактики | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 1.2. | Готовить и размещать в газете | Администрация г. Каменки: | 2007 г.-2008 г., || | "Каменская новь" и телерадиокомпании | сектор культуры, | постоянно || | "Каменка" материалы по профилактике | специалисты по работе с | || | и противодействию негативных явлений. | молодежью и спорта, ЦРБ, | || | | управление образования | || | | Каменского р-на. | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 1.3. | Организовать взаимодействие | Администрация Города, ОВД | Январь - || | правоохранительных органов с | | февраль 2007 г. || | населением города: уличными | | || | комитетами, работниками и учащимися | | || | общеобразовательных заведений. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 1.4. | Анализировать ситуацию по | Администрация г. Каменки, | 2007 г.-2008 г., || | распространению асоциальных явлений в | ПДН, социальная защита. | постоянно || | городе, проводить профилактику | | || | пьянства, алкоголизма, наркомании и | | || | табакокурения в городе. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 1.5. | Проводить анкетирование | Администрация города, | 2007 г.-2008 г., || | несовершеннолетних различных | Управление образования | ежегодно || | возрастных групп. | Каменского р-на. | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| | 2. ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ || | СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.1. | Провести встречи с трудовыми | Милиция общественной | 2007 г.-2008 г., || | коллективами крупных промышленных | безопасности ОВД | ежеквартально || | предприятий и учреждений города по | г. Каменки и Каменского | (по плану) || | вопросам укрепления правопорядка. | района во взаимодействии с | || | | руководителями крупных | || | | промышленных предприятий | || | | и учреждений. | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.2. | Проводить мероприятия по | Газета "Каменская новь", | 2007 г.-2008 г., || | информированию населения о | ОВД г. Каменки и | постоянно || | результатах борьбы с преступностью, | Каменского района, | || | включая освещение через средства | Администрация города | || | массовой информации судебных | | || | процессов над участниками | | || | преступлений, имеющих повышенное | | || | общественное значение. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.3. | Организовать работу центров правовой | Администрация города, | 1 квартал || | информации на базе библиотек города. | сектор культуры. | 2007 г. ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.4. | Вести совместную работу по выявлению | Администрация г. Каменки, | 2007 г.-2008 г., || | и пресечению фактов беспризорности, | милиция общественной | постоянно || | безнадзорности и совершения | безопасности ОВД | || | правонарушений несовершеннолетними | г. Каменки и Каменского | || | | района, КДН Каменского р-на | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.5. | Помогать в проведении целевых | Администрация города, | 2007 г.-2008 г., || | мероприятий по выявлению мест | КДН, Управление | постоянно || | концентрации криминальных групп | образования Каменского р-на | || | подростков по месту жительства. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.6. | Совместно с руководителями | Администрация города, | 2007 г.-2008 г., || | предприятий и организаций всех форм | ЦЗН, ОВД г. Каменки и | ежегодно || | собственности проработать вопрос о | Каменского района, | || | создании квотируемых рабочих мест для | руководители предприятий и | || | лиц, освобожденных из мест лишения | организаций. | || | свободы, а также о приоритетном | | || | направлении в учебный центр | | || | Управления федеральной | | || | государственной службы занятости | | || | населения по Пензенской области лиц, | | || | освободившихся из мест лишения | | || | свободы, не имеющих профессий. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.7 | Организовывать взаимодействие органов | Управление образования | 2007 г.-2008 г., || | системы профилактики по раннему | Каменского р-на, | постоянно || | выявлению несовершеннолетних из | Администрация города, | || | "группы риска" и своевременному | сектор культуры, | || | охвату их предупредительной работой. | специалисты по работе с | || | Проводить массовую | молодежью и спорта | || | праворазъяснительную работу среди | | || | населения по вопросам преступности | | || | несовершеннолетних, а также о мерах по | | || | ее пресечению. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.8 | Усилить работу по профилактике | Управление образования | 2007 г.-2008 г., || | наркомании. | Каменского р-на, | постоянно || | Организовать проведение комплексных | Администрация города, | || | мероприятий, направленных на | сектор культуры, | || | формирование негативного отношения | специалисты по работе с | || | молодежи к наркотикам, стремление к | молодежью, ф-ры и спорта | || | здоровому образу жизни. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.9 | Проводить рейды в местах культурно- | ОВД, ОМОД, Управление | 2007 г.-2008 г., || | массового досуга молодежи с целью | образования Каменского р- | ежеквартально || | выявления лиц, склонных к | на, специалист по работе с | || | употреблению наркотических веществ, | молодежью администрации | || | мест распространения наркотиков, | г. Каменки. | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.10.| Создать банк данных алко- | Социальная защита, ПДН, | 2007 г.-2008 г., || | наркозависимых граждан, которые | Администрация города | постоянно || | нуждаются в особой заботе государства | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.11.| Содействовать в трудоустройстве | ЦЗН, ЦЗМ,Управление | 2007 г.-2008 г., || | несовершеннолетних в каникулярное | образования Каменского р- | ежегодно || | время, молодежи на постоянной основе. | на, специалист по работе с | || | | молодежью администрации | || | | г. Каменки. | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.12.| Провести городские фестивали | | || | авторской песни, брейк-данса, граффити, | Администрация города, | 2007 г.-2008 г., || | под девизом "Я выбираю жизнь". | сектор культуры, специалист | ежегодно || | | по работе с молодежью, | || | | Управление образования | || | | Каменского р-на | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.13.| Провести декады правовых знаний. | Управление образования | 2007 г.-2008 г., || | | Каменского р-на, ОВД | ежегодно ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.14.| Провести туристические слеты. | Управление образования | 2007 г.-2008 г., || | | Каменского р-на, специалист | ежегодно || | | по работе с молодежью | || | | администрации города. | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.15.| Совершенствовать работу оперативного | ОВД, Администрация | 2007 г.-2008 г., || | отряда содействия милиции. | г. Каменки | постоянно ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.16 | Организовывать просмотры | сектор культуры | 2007 г.-2008 г., || | видеофильмов антинаркотической | администрации города, | ежегодно || | направленности с учащимися и | Управление образования | || | молодежью города. | Каменского р-на. | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.17.| Приобрести комплект обучающей и | Администрация города | 2007 г.-2008 г., || | методической литературы по | | ежегодно || | профилактике наркомании. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.18.| Провести акцию "Молодежь и спорт | Администрация города, | 2007 г.-2008 г., || | против наркотиков". | сектор культуры, | ежегодно || | | специалисты по делам | || | | молодежи, ф-ры и спорта | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.19 | Провести эстрадные шоу-программы | сектор культуры | 2007 г.-2008 г., || | под девизом "Быть здоровым - это модно!" | администрации города | ежегодно ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.20.| Провести конкурсные шоу-программы | Администрация города: | 2007 г.-2008 г., || | под девизом "Я выбираю жизнь". | сектор культуры, | ежегодно || | | специалисты по делам | || | | молодежи, ф-ры и спорта | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.21.| Приобрести современные технические | Администрация города, | 2007 г.-2008 г., || | средства, для организации вечеров | сектор культуры | ежегодно || | отдыха родителей с детьми. | специалисты по делам | || | | молодежи, ф-ры и спорта | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.22.| Проводить ярмарки рабочих мест для | Центр занятости населения | 2007 г.-2008 г., || | подростков и молодежи. | сектор культуры | ежегодно || | | администрации города | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.23 | Организовать летний отдых детей из | Управление образования | 2007 г.-2008 г., || | семей "группы риска". | Каменского р-на, | ежегодно || | | социальные службы | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 2.24 | Активизировать проведение досуговых | Администрация города: | 2007 г.-2008 г., || | мероприятий с детьми и молодежью по | сектор культуры, | постоянно || | месту жительства | специалисты по делам | || | | молодежи, ф-ры и спорта | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| | 3. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ АЛКО - НАРКОЗАВИСИМЫХ ЛИЦ ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 3.1.| Способствовать в направлении на | Администрация города, | 2007 г.-2008 г., || | амбулаторное лечение подростков и | нарколог, ПДН. | постоянно || | молодежь, употребляющих наркотики, | | || | на базе наркологического кабинета. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 3.2.| Совершенствовать работу по | Администрация города, ЦРБ | 2007 г.-2008 г., || | реабилитации лиц, прошедших курс | | постоянно || | лечения по снятию наркотической | | || | зависимости. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| | 4. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 4.1 | Организовать взаимодействие служб по | Администрация города, ЦРБ, | 2007 г.-2008 г., || | выявлению подростков, употребляющих | ЦСОН, ОВД г. Каменки и | постоянно || | спиртные напитки, наркотические | Каменского р-на | || | средства, мест их концентрации, сбыта и | | || | потребления указанной продукции | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 4.1 | Оказывать различные виды социальной | Учреждения социальной | 2007 г.-2008 г., || | помощи семьям социального риска | защиты г. Каменки и | постоянно || | | Каменского р-на | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 4.2. | Повышать эффективность работы | ЦРБ, ЦСОН, ОВД | 2007 г.-2008 г., || | телефонов доверия на базе | | постоянно || | наркологического кабинета, | | || | психологической службы ЦСОН, ОВД. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 4.3. | Проводить индивидуальные, групповые | ЦРБ, ПДН, Управление | 2007 г.-2008 г., || | психологические и юридические | образования Каменского р- | постоянно || | консультаций для несовершеннолетних и | на. | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 4.4 | Формировать у подростков навыки | Администрация города: | 2007 г.-2008 г., || | анализа и критической оценки | сектор культуры, | постоянно || | информации, получаемой от | специалисты по делам | || | сверстников, корректировать социально- | молодежи, ф-ры и спорта, | || | психологические особенности личности, | Управление образования | || | формировать устойчивую позицию | Каменского р-на, ЦРБ, ПДН. | || | молодежи - "Умей сказать нет". | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|| 4.5. | Организовать работу по созданию | ЦРБ, ЦСОН, ОВД | 2007 г.-2008 г., || | общедоступной постоянно пополняемой | | постоянно || | базы данных о семьях, имеющих детей с | | || | алко-наркотическими проблемами. | | ||——————|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————| __________