Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 16.12.2005 № 277-31/1
О целевой Программе "Развитие личных подсобных хозяйств Белинского района на 2006-2008 годы"
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 277-31/1 Утратилo силу - Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 26.02.2009 г. N 312-38/2 О целевой Программе "Развитие личных подсобных хозяйств Белинского района на 2006-2008 годы" (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.11.2008 г. N 261-32/1) В соответствии с постановлением Правительства Пензенской областиот 6 сентября 2005 года N 871-пП "Об областной целевой Программе"Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области на 2006-2008годы", в целях обеспечения устойчивого функционирования личныхподсобных хозяйств и повышения их доходности, повышения жизненногоуровня сельского населения в условиях рыночной экономики имногообразия форм собственности, защиты экономических интересоввладельцев личных подсобных хозяйств в районе, Собрание представителей Белинского района решило: 1. Утвердить прилагаемую Программу "Развитие личных подсобныххозяйств Белинского района на 2006-2008 годы" (далее Программа). 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию Собрания представителей Белинского района посоциально-экономическому развитию и на начальника управления сельскогохозяйства - заместителя главы администрации района Гришмина В.А.,начальника отдела по экономике администрации района Балныкину А.П. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава местного самоуправления С.Е.Папшев Белинский район г. Белинский 16 декабря 2005 г. __________________ УТВЕРЖДЕНА решением тридцать первой сессии Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 16 декабря 2005 N 277-31/1 Целевая программа "Развитие личных подсобных хозяйств Белинского района на 2006-2008 годы" (В редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.11.2008 г. N 261-32/1) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | "Развитие личных подсобных хозяйств Белинского района на || программы | 2006-2008 годы" ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Заказчик | Администрация Белинского района ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Основные разработчики | Управление сельского хозяйства Белинского района ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | Обеспечение устойчивого функционирования личных подсобных || | хозяйств и повышение их доходности, повышение жизненного || | уровня сельского населения в условиях рыночной экономики || | и многообразия форм собственности, защита экономических || | интересов владельцев личных подсобных хозяйств ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | Создание и совершенствование нормативно-правовой базы || | экономических и организационных условий, способствующих || | эффективному развитию личных подсобных хозяйств района || | Увеличение самозанятости экономически активного сельского || | населения путем создания благоприятных условий для || | развития частных подворий, расширения сферы приложения || | труда сельского населения, повышения его доходности и || | уровня жизни. || | Создание механизма финансово-кредитной поддержки частных || | подворий, формирование на селе эффективной || | производственной, торгово-закупочной, агросервисной || | деятельности - кооперативной и муниципальной || | инфраструктуры производственно-технического обеспечения и || | технологического обслуживания частных подворий, закупки, || | переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, || | кредитования и страхования. || | Развитие системы научного и || | информационно-консультационного обеспечения частных || | подворий. ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2006-2008 г.г. ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Основные исполнители | Отделы Управления сельского хозяйства, отдел по экономике || мероприятий Программы | администрации района, Управление финансов Белинского || | района ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Источники | Федеральный, областной, местные бюджеты || финансирования | ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|| Система контроля | Управление сельского хозяйства, отдел по экономике || мероприятий программы | администрации района ||———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| Ожидаемые результаты |—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Наименование показателя | Ед. | 2006 | 2007 | 2008 || | измерения | | | ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Иметь поголовье на конец года | | | | || Всего КРС | Гол | 12000 | 12200 | 12320 || В т.ч. коров | Гол | 6250 | 6265 | 6300 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Свиней | Гол | 6830 | 6850 | 6970 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Овец и коз | Гол | 3835 | 3840 | 3950 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Птица | Тыс. гол | 85200 | 85280 | 85500 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Производство молока | Т | 21545 | 21600 | 21720 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Производство мяса | Т | 3170 | 3215 | 3230 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Закуп молока | Т | 8800 | 8800 | 8800 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Закуп мяса | Т | 1800 | 1800 | 1800 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Посевная площадь картофеля | Га | 2490 | 2500 | 2560 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Производство картофеля | Т | 24900 | 25000 | 25600 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Посевная площадь овощей | Га | 494 | 500 | 510 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Производство овощей | Т | 3952 | 4000 | 5100 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Посевная площадь сахарной свеклы | Га | 420 | 425 | 430 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————|| Производство сахарной свеклы | Т | 4600 | 4650 | 4700 ||—————————————————————————————————————————|—————————————|————————|————————|—————————| Основные мероприятия районной целевой программы "Развитие личных подсобных хозяйств Белинского района на 2006-2008 годы" приведены в приложении 1 к настоящей Программе. 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйствсоциальном и экономическом развитии села существенно изменились.Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников доходадля населения, что способствует значительному росту продукциисельского хозяйства. Развитию личных подсобных хозяйств способствует и чрезвычайноблагоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограниченийна владение сельскохозяйственной техникой и грузовымиавтотранспортными средствами, введение тарифов на энергоносители,приравненные к тарифам для населения, наличие многочисленныхсоциальных льгот для старшего поколения - фактических глав личногоподсобного хозяйства. В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личныхподсобных хозяйствах, реализуется через частных скупщиков и немногимболее 20 процентов - на городских и сельских рынках. На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарныевозможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств. По опросам ихвладельцев 33,0 процента испытывают трудности в сбыте картофеля, 33,8процента - овощей, 34,0 процента - молока и 34,3 процента - мяса(данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии). В основном владельцев личных подсобных хозяйств не устраиваютлибо низкие закупочные и договорные цены, либо слабая организацияпредприятиями и потребкооперацией закупок сельскохозяйственнойпродукции. Лишь 10 процентам владельцев личных подсобных хозяйствоказывается помощь в реализации сельскохозяйственной продукции состороны указанных предприятий (данные Пензенской государственнойсельскохозяйственной академии). Несмотря на объективные трудности в этом секторе сельскогохозяйства района производится около 80% молока, более 80% мяса, 12%сахарной свеклы, весь урожай овощей и картофеля. Это обуславливает необходимость программы по поддержке и развитиюЛПХ. 2. Основные цели и мероприятия Программы Современная роль личных подсобных хозяйств населения и растущийудельный вес в производстве продовольствия заставляют обратить на нихсамое серьезное внимание и обеспечить всевозможную поддержку. В связи с этим основными целями Программы являются: улучшение социальных условий и повышение жизненного уровнясельского населения в условиях рыночной экономики и многообразия формсобственности; защита экономических интересов владельцев личных подсобныххозяйств; создание экономических и организационных условий для эффективнойдеятельности владельцев личных подсобных хозяйств, их устойчивогофункционирования и повышения доходности; развитие земельной реформы, совершенствование земельных отношенийи обеспечение защиты прав граждан на землю, расширение частныхземлевладений; формирование рыночной, кредитно-финансовой, производственной исоциальной инфраструктуры на основе кооперации и интеграции владельцевЛПХ; увеличение занятости экономически активного населения на селепутем создания благоприятных условий для развития личных подсобныххозяйств, расширения сферы приложения труда сельского населения,повышения его доходов, уровня жизни и материального состояния; создание механизма финансово-кредитной системы для владельцевличных подсобных хозяйств; формирование на селе эффективной производственной,торгово-закупочной, агросервисной и прочей инфраструктуры (вкооперативной и других сферах) для производственно-техническогообеспечения и технологического обслуживания, кредитования истрахования владельцев личных подсобных хозяйств, закупки, переработкии реализации сельскохозяйственной продукции; Основные мероприятия, проводимые в рамках Программы, направленына: укрепление и развитие взаимовыгодных связей между коллективнымихозяйствами и личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих иработающих на селе; устранение негативных явлений, мешающих увеличению объемовзакупок сельскохозяйственной продукции у населения; оказание организационной и правовой помощи в созданиикооперативов или других предприятий по закупке и реализации излишковсельскохозяйственной продукции у населения; организация взаимодействия и развитие взаимовыгодных связейвладельцев личных подсобных хозяйств с предприятиями пищевой иперерабатывающей промышленности; формирование условий для расширения сферы кредитования владельцевличных подсобных хозяйств. Работу с владельцами личных подсобных хозяйств предстоит строитьне на регламентации и администрировании, а на основе существующихрыночных отношений, экономических методов, материальном стимулированиии активной поддержке кооперативных форм организации труда иобслуживания. 3. Правовые основы организации и функционирования личных подсобных хозяйств Правовое регулирование ведения личного подсобного хозяйстваосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобномхозяйстве", другими федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Пензенской области и органов местногосамоуправления Белинского района. В соответствии с указанными правовыми актами личное подсобноехозяйство является формой непредпринимательской деятельностигражданина и членов его семьи по производству и переработкесельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личныхпотребностей на земельном участке, предоставленном и (или)приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, имеют праводобровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Граждане, трудоспособного возраста, для которых ведение личногоподсобного хозяйства является единственным источником дохода,признаются безработными при условии, что среднедушевой доход семьи,включая доходы от реализации сельскохозяйственной продукции,произведенной в личном подсобном хозяйстве, не превышаетустановленного минимума для Пензенской области. Граждане могут свободно, по своему усмотрению, реализовыватьпроизведенную в личных подсобных хозяйствах сельскохозяйственнуюпродукцию на муниципальных и иных рынках, перерабатывающим изаготовительным предприятиям, организациям, через производственные,потребительские сельскохозяйственные кооперативы и другим юридическими физическим лицам. Имущество граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, можетсостоять из земельного участка, предоставленного, полученного илиприобретенного ими для этих целей, скота, птицы, пчел, многолетнихнасаждений (кустарников, деревьев), жилых зданий, хозяйственных и иныхстроений и сооружений, сельскохозяйственной техники, оборудования,инвентаря, транспортных средств и иных материальных ресурсов,произведенной сельскохозяйственной продукции и продуктов еепереработки. Источниками формирования имущества личного подсобного хозяйстванаселения могут являться: денежные и материальные средства владельца личного подсобногохозяйства и членов его семьи; доходы, полученные от реализации произведенной продукции; доходы от деятельности граждан, ведущих личное подсобноехозяйство и работающих в сельскохозяйственных производственных ипотребительских кооперативах, в других организациях; дотации из бюджета и другие виды государственной поддержки; кредиты банков и других финансовых учреждений; имущество, полученное в порядке наследования, дарения либо наином законном основании; скот и другие материальные средства, полученные отсельскохозяйственных организаций и частных предпринимателей в порядкенатуральной оплаты или взятые в аренду; иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 4. Развитие производства в личных подсобных хозяйствах 4.1. Развитие животноводства Производство продукции животноводства в личных подсобныххозяйствах является резервом увеличения объемов производства иреализации молока, мяса и мясомолочной продукции в Белинском районе. Однако рост производства продуктов животноводства в личныхподсобных хозяйствах населения сдерживают: высокие цены на сельскохозяйственную технику, средства малоймеханизации, минеральные удобрения, комбикорма; низкая покупательская способность населения; низкие цены реализации животноводческой продукции; отсутствие разветвленной сети специализированных организаций позакупке сельскохозяйственной продукции у населения. В целях наращивания производства продуктов животноводстванеобходимо осуществить ряд мер, которые обеспечат увеличение поголовьясельскохозяйственных животных для выращивания и откорма в личныхподсобных хозяйствах граждан. Эту задачу планируется решить путем: увеличения продажи сельскохозяйственными предприятиями населениюмолодняка крупного рогатого скота (бычков), поросят; увеличения продажи населению птицы различных видов и пород черезптицеводческие предприятия; передачи сельскохозяйственными предприятиями работникам в счетпогашения задолженности по заработной плате бычков и поросят дляоткорма, кормов; широкого внедрения натуральной формы премирования (бычками,поросятами, кормами) работников за получение и сохранность молоднякакрупного рогатого скота и свиней, увеличение за счет этого объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции. Для повышения племенной ценности молодняка крупного рогатогоскота, находящегося в личных подсобных хозяйствах граждан, иэкономической эффективности производства животноводческой продукциинеобходимо: обеспечить за счет средств местных бюджетов работу пунктов поискусственному осеменению скота в деревнях и селах, имеющих достаточнобольшое поголовье коров. А при их наличии в коллективных предприятияхобеспечить свободный доступ к осеменению коров владельцев личныхподсобных хозяйств; организовать выездное осеменение скота в деревнях и селах,имеющих небольшое поголовье; обеспечить ветеринарное обслуживание скота в личных подсобныххозяйствах в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Развитие растениеводства. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных предприятий: - оказывать помощь ЛПХ в приобретении семян сельскохозяйственныхкультур под планируемую структуру посевных площадей, - оказывать услуги населению в подготовке и обработке посевныхплощадей, - выделять технику владельцам личных подворий для вывозкиорганических удобрений под сельхозкультуры. 4.3. Развитие кормовой базы. В целях наращивания производства продуктов животноводства в ЛПХнеобходимо осуществить ряд мер по развитию кормовой базы, для этого: рекомендовать руководителям сельхозпредприятий выделять ЛПХсемена многолетних трав, в том числе бобовых обеспечить ЛПХ сочными кормами (силосом) в целях увеличенияпроизводства молока; рекомендовать владельцам ЛПХ увеличивать площади посевов подтыкву, кормовую свеклу, обеспечить выделение дополнительных площадей под пастбище,организовать выделение субсидированных кредитов для ЛПХ наприобретение кормов. 5. Организация закупок сельскохозяйственной продукции у населения Проблему закупок необходимо решать в двух аспектах: организации закупок сельскохозяйственной продукции у населения(см. схема 1 "Схема реализации сельскохозяйственной продукции личнымиподсобными хозяйствами"); изыскания финансовых средств для кредитования и авансированиязакупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах. Закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобныххозяйствах планируется осуществлять следующим образом: через коллективные сельскохозяйственные предприятия,функционирующие на территории данного муниципального образованиясельского поселения; через сельскохозяйственные потребительские кооперативы, созданныевладельцами личных подсобных хозяйств; через предпринимателей без образования юридического лица, включаяглав крестьянских (фермерских) хозяйств; непосредственно через предприятия по переработкесельскохозяйственной продукции; через систему потребительской кооперации; на основе договора о совместной деятельности между владельцамиличных подсобных хозяйств 6. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств населения Органы муниципального образования Белинского района рассматриваютразвитие личных подсобных хозяйств населения как неотъемлемуюсоставную часть сельскохозяйственного производства, важнейшеенаправление реализации социальных программ, оказывают им поддержку. Поддержка личных подсобных хозяйств населения Белинского районанаправлена на создание благоприятных условий для их эффективнойдеятельности в сфере производства сельскохозяйственной продукции вцелях самообеспечения населения продуктами питания и реализации ихизлишков и сельхозсырья. Органы исполнительной власти Белинского района для развитияличных подсобных хозяйств населения организует работу по следующимнаправлениям: расширение услуг, предоставляемых организациями по племенному,ветеринарному, агрозоотехническому, информационно-консультативномуобслуживанию; выделение пастбищных и сенокосных угодий; оказание зооветеринарных, агрономических, инженерно-технических иинформационно-консультационных услуг; создание сельскохозяйственных кооперативов и других организацийпо совместному использованию владельцами личных подсобных хозяйствсельскохозяйственной техники, обработке земли, хранению, переработке исбыту сельскохозяйственной продукции, агросервису; обеспечение сбыта произведенной продукции; внедрение высокоэффективных, экологически безопасных технологийпроизводства продукции; ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций; решение вопросов приобретения сельскохозяйственной техники,инвентаря, оборудования, а также племенного скота. Гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, могут выделятьсяво временное пользование земельные участки для сенокошения и пастьбыскота. Организации могут предоставлять в аренду или продавать гражданамимеющиеся пустующие производственные помещения, сельскохозяйственнуютехнику и оборудование. 7. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка Система финансово-кредитного и инвестиционного обеспечениявладельцев личных подсобных хозяйств направлена на создание условийдля развития и укрепления материально-технической базы,производственной и социальной инфраструктуры, повышение эффективностии доходности производства сельскохозяйственной продукции. В отношении личных подсобных хозяйств применяются все мерыгосударственной поддержки, оказываемой сельскохозяйственнымтоваропроизводителям. Для владельцев личных подсобных хозяйств на территории Белинскогорайона привлекаются средства государственной поддержки которыенаправляются на следующие цели: возмещение части процентной ставки по коммерческим кредитам,полученными владельцами личных подсобных хозяйств коммерческих банках; предоставление стимулирующих выплат пастухам, оказывающим услугиличным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период. Возможными источниками финансирования Программы могут являтьсясобственные средства владельцев личных подсобных хозяйств, средстваФедерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета Белинскогорайона и иные источники. За счет средств бюджета Белинского района проводитсясофинансирование расходов по субсидиям на оплату услуг,предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, влетне-пастбищный период" согласно порядку, содержащемуся в приложениик настоящей Программе. (Дополнен - Решение Собрания представителейБелинского района Пензенской области от 10.11.2008 г. N 261-32/1) 8. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения Срок реализации Программы рассчитан на 2006-2008 годы. Программа будет реализовываться в тесной связи с государственнойполитикой в области реформирования агропромышленного комплекса иосновными механизмами развития экономики Пензенской области иБелинского района. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основевзаимовыгодных соглашений и хозяйственных договоров, интеграцииинтересов владельцев личных подсобных хозяйств с интересамипредприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и розничнойторговли. Программой предусматривается создание и соединение имеющихсяотдельных элементов инфраструктуры по обслуживанию владельцев личныхподсобных хозяйств в единую систему, позволяющую решать задачи ихподдержки наиболее оптимальным способом. Программа развития личных подсобных хозяйств Белинского района на2006-2008 г.г. предусматривает реализацию следующего комплексамероприятий: оказание содействия в создании кредитных, страховых и другихпотребительских кооперативов по обслуживанию личных подсобныххозяйств; выработка экономического механизма деятельности личных подсобныххозяйств с учетом местных условий; освещение положительного опыта развития личных подсобныххозяйств, наиболее эффективных и передовых приемов их ведения,потребительских кооперативов через средства массовой информации,телевидение и радиовещание; оказание владельцам личных подсобных хозяйств содействия иподдержки в создании, развитии и деятельности, потребительскихкооперативов и иных сельскохозяйственных предприятий по обслуживаниюличных подсобных хозяйств населения; анализ итогов работы владельцев личных подсобных хозяйств,определение перспективы их развития с учетом местных условий исостояния производства сельскохозяйственной продукции; оказание содействия владельцам личных подсобных хозяйств вприобретении техники, минеральных удобрений, оборудования, племенногоскота, семян, концентрированных кормов; Координацию деятельности органов исполнительной власти Белинскогорайона, организаций инфраструктуры поддержки развития личных подсобныххозяйств по выполнению мероприятий Программы осуществляет Управлениесельского хозяйства района, которое определяет первоочередностьвыполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличияфинансовых средств, выделяемых на эти цели. Управление сельского хозяйства Белинского района контролирует ходвыполнения Программы. Контроль за эффективным использованием выделяемых финансовых икредитных ресурсов на реализацию Программы осуществляется Управлениемсельского хозяйства Белинского района и Управлением финансовБелинского района. 9. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы "Развитие личных подсобных хозяйствБелинского района на 2006-2008 годы" должна сохранить роль личныхподсобных хозяйств населения в обеспечении продовольственнойбезопасности района, в увеличении объемов производства товарнойсельскохозяйственной продукции, позволит владельцам личных подсобныххозяйств внести соответствующий вклад в стабилизациюсельскохозяйственного производства на территории района. Расширение кооперации позволит владельцам личных подсобныххозяйств: защитить и реализовать экономические и социальные интересысельских товаропроизводителей посредством их самоорганизации исамодеятельности, т.е. за счет их собственных средств; осуществить мобилизацию и включить в хозяйственный оборотнеиспользуемые денежные и материальные ресурсы населения,сельскохозяйственных предприятий, предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности, банков; организовать эффективные кооперативные формы инфраструктуры,обслуживающие сельское хозяйство, объединяющие различные стороныдеятельности сельских товаропроизводителей, соединяющие интересы всехучастников агропромышленного процесса; увязать дифференциацию доходов людей с результатами ихдеятельности, т.е. осуществить меры социальной справедливости,способствующие улучшению социального положения и ослаблению социальнойнапряженности на селе; увеличить обеспеченность занятости сельского населения. 10. Основные мероприятия План организационных мероприятий |——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| N | Наименование мероприятий | Ответственные | Срок || п/п | | исполнители | исполнения ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 1. | Утверждение перечня получателей | Управление | ежегодно || | субсидий, предусмотренных на поддержку | сельского | || | отрасли сельского хозяйства с учетом | хозяйства | || | квот для ЛПХ за счет средств бюджетов | Белинского района, | || | всех уровней | Управление | || | | финансов | || | | Белинского района | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 2. | Создание и развитие | Управление | ежегодно || | сельскохозяйственных потребительских | сельского | || | кооперативов и иных предприятий по | хозяйства | || | закупкам и обслуживанию личных | Белинского района | || | подсобных хозяйств | | || | | | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 3. | Организация работы по искусственному | Управление | ежегодно || | осеменению сельскохозяйственных | сельского | || | животных, находящихся в личных | хозяйства | || | подсобных хозяйствах граждан | Белинского района | || | | | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 4. | Улучшение ветеринарного обслуживания | Управление | ежегодно || | сельскохозяйственных животных, | сельского | || | находящихся в личных подсобных | хозяйства | || | хозяйствах | Белинского района | || | | | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————| План мероприятий по повышению уровня квалификации владельцев личных подсобных хозяйств |——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| N | Наименование мероприятий | Ответственные | Срок || п/п | | исполнители | исполнения ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 1. | Пропаганда и распространение передового | Управление | Постоянно || | опыта через средства массовой | сельского | || | информации: газету "Сельская новь" | хозяйства | || | | Белинского района | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 2. | Проведение выставок, ярмарок | Управление | Ежегодно || | | сельского | || | | хозяйства | || | | Белинского района | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————| Мероприятия на местном уровне |——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| N | Наименование мероприятий | Ответственные | Срок || п/п | | исполнители | исполнения ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 1. | Дополнительное наделение землей | Управление | Постоянно || | желающих заниматься садоводством, | сельского | || | огородничеством и для расширения | хозяйства | || | приусадебных участков граждан | Белинского района, | || | | отдел по экономике | || | | администрации | || | | района совместно с | || | | органами местного | || | | самоуправления | || | | муниципальных | || | | образований района | || | | | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 2. | Разработка прогноза о закупе молока и | | IV квартал || | мяса и другой сельскохозяйственной | | ежегодно || | продукции в личных подсобных хозяйствах | | отделы || | граждан | | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 3. | Определение потребности населения в | Управление | Ежегодно || | приобретении молодняка крупного | сельского | || | рогатого скота, свиней, птицы, кормов, | хозяйства | || | семян овощных культур, картофеля, | Белинского района | || | посадочного материала плодовых и | | || | ягодных культур и принятие мер по их | | || | полному удовлетворению | | || | | | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 4. | Сельскохозяйственным предприятиям | Управление | Постоянно || | Белинского района: | сельского | || | расширять сферу услуг населению по | хозяйства | || | реализации сельскохозяйственной | Белинского | || | продукции, вспашке приусадебных | | || | участков, заготовке и доставке кормов, | | || | передаче в аренду незанятых | | || | животноводческих помещений на | | || | договорной основе; | | || | применять натуральные формы оплаты | | || | труда в виде молодняка скота, кормов и | | || | др. | | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————|| 5. | Закрепление в долгосрочное пользование | Управление | Ежегодно || | за владельцами личных подсобных | сельского | || | хозяйств угодья для выпаса скота с | хозяйства | || | учетом оптимальных норм и договоров на | Белинского района, | || | поставку продукции в продовольственные | отдел по экономике | || | фонды района | администрации | || | | района совместно с | || | | органами местного | || | | самоуправления | || | | муниципальных | || | | образований района | || | | | ||——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————————| План финансирования Программы |——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| N | Наименование | Источники | | | | Сумма | Ответственные || п/п | мероприятий | финансирования | | | | (тыс. руб.) | исполнители ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| | | Федеральный | бюджет | местный | другие | | || | | бюджет | Пензенской | бюджет | источники | | || | | | области | | | | ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| 1. | Организация | | | | 2006 г. - | 2006 г. - | || | взаимодействия | | | | 200 т.р. | 200 т.р. | || | владельцев ЛПХ с | | | | | | || | "Россельхозбанком" | | | | | | || | по кредитованию: | | | | | | || | ипотека на | | | | | | || | строительство жилья; | | | | | | || | на газификацию, | | | | | | || | телефонизацию жилья; | | | | | | || | на приобретение | | | | | | || | автомашины. | | | | | | ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| | | | | | 2007 г. - | 2007 г. - | || | | | | | 400 т.р. | 400 т.р. | ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| | | | | | 2008 г. - | 2008 г. - | || | | | | | 500 т.р. | 500 т.р. | ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| 2. | Субсидирование части | | 2006 г. - | | | 2006 г. - | Управление || | процентной ставки по | | 300 т.р. | | | 300 т.р. | сельского || | кредитам, | | | | | | хозяйства || | привлеченным в личных | | | | | | Белинского || | подсобных хозяйствах | | | | | | района, || | в коммерческих банках | | | | | | Управление || | | | | | | | финансов || | | | | | | | Белинского || | | | | | | | района ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| | | | 2007 г. - | | | 2007 г. - | || | | | 280 т.р. | | | 280 т.р. | ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| | | | 2008 г. - | | | 2008 г. - | || | | | 180 т.р. | | | 180 т.р. | ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| 3. | Предоставление | | 2006 г. - | 2006 г. | | 2006 г. - | Управление || | стимулирующих выплат | | 170 т. р. | - | | 170 т. р. | сельского || | за оказание услуг | | | | | | хозяйства || | личным подсобным | | | | | | Белинского || | хозяйствам в | | | | | | района, || | летне-пастбищный | | | | | | Управление || | период | | | | | | финансов || | | | | | | | Белинского || | | | | | | | района ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| | | | 2007 г.- | 2007 г. | | 2007 г.- | || | | | 170 т. р. | - | | 170 т. р. | ||——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| | | | 2008 г. - | 2008 г. -| | 2008 г. - | || | | | 170 т. р. | 8,95 т.р.| | 178,95 т. р. | | (Пункт в редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.11.2008 г. N 261-32/1) |——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————|| 4. | ВСЕГО | | 1270 т.р. | 8,95 т.р.| 1100 т.р. | 2378,95 т.р. | | (Пункт в редакции Решения Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 10.11.2008 г. N 261-32/1) |——————|———————————————————————|———————————————————|——————————————|——————————|————————————|————————————————|——————————————————| __________Приложение к Программе "Развитие личных подсобных хозяйств Белинского района на 2006-2008 годы" ПОРЯДОК софинансирования из бюджета Белинского района Пензенской области расходов по субсидиям на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период 1. Настоящий порядок (далее - Порядок) устанавливает механизмсофинансирования из Бюджета Белинского района Пензенской расходов посубсидиям на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личноеподсобное хозяйство, в летне-пастбищный период (далее - субсидии),предусмотренным в рамках реализации областной целевой программы"Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области" на 2006-2012годы", утвержденной Законом Пензенской области от 20.09.2005 N 840-ЗПО(с последующими изменениями). Получателями субсидий являются пастухи. 2. Доля софинансирования субсидий из бюджета Белинского района вобщем объеме финансирования составляет 5 (Пять) процентов, 95(Девяносто пять) процентов расходов финансируется за счет поступлениясредств из бюджета Пензенской области. Расчет причитающихся пастухам субсидий производится из ставки1071 руб. в месяц на одного пастуха, обслуживающего стадо (КРС, овец,коз) в 70 голов. Субсидии предоставляются ежемесячно исходя изфактического поголовья скота, пасущегося в стаде. 3. Для получения субсидий из бюджета Белинского района и бюджетаПензенской области главы администраций сельсоветов ежемесячнопредставляют в Информационно-консультационное управление по вопросамсельского хозяйства Администрации Белинского района расчет суммпричитающихся субсидий по форме согласно приложению 1 к настоящемуПорядку до 5 числа месяца, следующего за отчетным. Основанием для предоставления расчета является наличие договораподряда, а также лицевого счета открытого в кредитной организации. 4. Информационно-консультационное управление по вопросамсельского хозяйства Администрации Белинского района проверяетобоснованность предоставления расчетов и составляет сводную справку -расчет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, которуюпредставляет в Управление финансов Белинского района. Решение Информационно-консультационного управления по вопросамсельского хозяйства Администрации Белинского района о предоставленииили отказе в выплате субсидий (в случае установления недостоверной,неполной или неточной информации о наличии поголовья) доводится доглав администраций сельсоветов и получателей субсидий письменно втечение десяти дней с момента подачи заявления. 5. Управление финансов Белинского района направляет заявку навыделение субсидий из бюджета Пензенской области в установленномпорядке в Министерство финансов Пензенской области до 10 числа месяца,следующего за отчетным. 6. Управление финансов Белинского района перечисляет средства избюджета Белинского района на выплату субсидий на лицевой счетИнформационно-консультационного управления по вопросам сельскогохозяйства Администрации Белинского района в течение трех рабочих днейс момента зачисления средств из бюджета Пензенской области на счетбюджета Белинского района, а также в части софинансирования доли вразмере 5 (Пяти) процентов в течение пяти рабочих дней с моментапоступления от Информационно-консультационного управления по вопросамсельского хозяйства Администрации Белинского района своднойсправки-расчета. Информационно-консультационного управление по вопросам сельскогохозяйства Администрации Белинского района перечисляет субсидии налицевые счета получателей (пастухов), открытые в кредитныхорганизациях. 7. Расходы по доведению субсидий из бюджета Пензенской области ибюджета Белинского района отражаются в расходах в соответствии скодами бюджетной классификации, в том числе за счет средств бюджетаПензенской области. 8. По согласованию с кредитной организацией субсидии могутперечисляться одним платежным документом для всех физических лиц, укоторых открыты счета в данной кредитной организации с приложениемперечня получателей и причитающихся им сумм. 9. Контроль за целевым и своевременным использованием бюджетныхсредств на предоставление субсидий в течение финансового года,осуществляют Управление финансов Белинского района иИнформационно-консультационное управление по вопросам сельскогохозяйства Администрации Белинского района. 10. При выявлении нецелевого использования бюджетных средств ониподлежат изъятию в бесспорном порядке в соответствии со ст. 289Бюджетного кодекса Российской Федерации. _________ Приложение 1 к Порядку софинансирования из бюджета Белинского района Пензенской области расходов по субсидиям на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период "СОГЛАСОВАНО" Глава администрации ________________________ сельсовета Белинского района Пензенской области ___________________ ______________ (подпись) Ф. И. О. РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ ________________________________________________ ФИО получателя (пастуха) за ______________________ 200__ г. (месяц) |———————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————|| Количество в | Ставка на 1 голову в| Количество | Сумма || стаде (голов) | день (руб.) | дней | причитающейся || | | | субсидии (руб.) ||———————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————|| | | | ||———————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————|| | | | ||———————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————|| | | | ||———————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————|| | | | ||———————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————|| | | | ||———————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————————| Личная подпись пастуха __________________ ________________________ (подпись) Ф. И. О. _________ Приложение 2 к Порядку софинансирования из бюджета Белинского района Пензенской области расходов по субсидиям на оплату услуг, предоставленных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, в летне-пастбищный период СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ, ВЕДУЩИМ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО, В ЛЕТНЕ-ПАСТБИЩНЫЙ ПЕРИОД по Белинскому району Пензенской области за __________________ 2008 г. |—————————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————————————————|—————————————|———————————|| Наименование | Количество | Количество | Ставка | Сумма | | || администрации | стад | (голов) | на 1 | причитающейся | | || сельсовета | | | голову в| субсидии (руб.) | | || (города) | | | месяц | | | || | | | (руб.) | | | ||—————————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————————————————|—————————————|———————————|| | | | | Всего | за счет | за счет || | | | | | средств | средств || | | | | | бюджета | бюджета || | | | | | Пензенской | || | | | | | области | ||—————————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————————————————|—————————————|———————————|| | | | | | | ||—————————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————————————————|—————————————|———————————|| | | | | | | ||—————————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————————————————|—————————————|———————————|| | | | | | | ||—————————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————————————————|—————————————|———————————|| | | | | | | ||—————————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————————————————|—————————————|———————————|| | | | | | | ||—————————————————|—————————————|—————————————|—————————|—————————————————|—————————————|———————————| Начальник ИКУСХ Администрации Белинского района ______________ _______________________ (подпись) Ф. И. О. МП (Приложение дополнено - Решение Собрания представителейБелинского района Пензенской области от 10.11.2008 г. N 261-32/1)