Постановление Правительства Пензенской области от 06.09.2005 № 871-пП

Об областной целевой Программе "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области на 2006-2008 годы"

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 6 сентября 2005 г.  N 871-пП
                                 г. Пенза                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                        Правительства Пензенской области
                                           от 30.11.2005 г. N 1019-пП
  
  
        Об областной целевой Программе "Развитие личных подсобных
              хозяйств Пензенской области на 2006-2008 годы"
       В целях,  реализации  государственной  политики  в сфере развитияличных   подсобных   хозяйств   Правительство    Пензенской    областип о с т а н о в л я е т:
       1. Одобрить прилагаемую  областную  целевую  программу  "Развитиеличных  подсобных  хозяйств  в  Пензенской  области на 2006-2008 годы"(далее именуется - Программа).
       2. Внести  данную  Программу  на  утверждение  в  ЗаконодательноеСобрание Пензенской области.
       3. Комитетам,    управлениям    и    структурным   подразделениямПравительства  Пензенской  области  принять   участие   в   реализацииПрограммы  в пределах своих функций,  считая развитие личных подсобныххозяйств граждан важнейшей частью региональной политики.  В срок до 25января   ежегодно  представлять  информацию  о  проделанной  работе  вУправление сельского хозяйства Пензенской области.
       4. Управлению  финансов  области  (Атюкова O.K.) при рассмотрениипроекта бюджета области  на  2006-2008  годы  предусмотреть  выделениесредств на финансирование Программы.
       5. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Пензенскиегубернские ведомости".
       6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  напервого  заместителя  Губернатора  -  начальника  Управления сельскогохозяйства Пензенской области Резниченко В.Г.
       Губернатор Пензенской области          В.К.Бочкарев
       _____________________________
       ОДОБРЕНА
       постановлением Правительства
       Пензенской области от
       06.09.2005 г.  N 871-пП
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                   "РАЗВИТИЕ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
                  ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2008 ГОДЫ"
                            г. Пенза, 2005 г.
                                 ПАСПОРТ
          областной целевой программы "Развитие личных подсобных
              хозяйств Пензенской области на 2006-2008 годы"Наименование Программы  - Областная целевая программа "Развитие личных
                          подсобных  хозяйств  Пензенской   области   на
                          2006-2008 годы" (далее Программа)Заказчик                - Правительство Пензенской областиОсновные разработчики   - Управление  сельского  хозяйства  Пензенской
                          областиЦель Программы          - обеспечение   устойчивого   функционирования
                          личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и повышение их
                          доходности,    повышение   жизненного   уровня
                          сельского  населения   в   условиях   рыночной
                          экономики  и  многообразия форм собственности,
                          защита  экономических   интересов   владельцев
                          личных подсобных хозяйствЗадачи Программы:       - создание   и  совершенствование  нормативной
                          правовой базы, экономических и организационных
                          условий,  способствующих эффективному развитию
                          личных подсобных хозяйств населения Пензенской
                          области;
                          - увеличение    самозанятости     экономически
                          активного  сельского  населения путем создания
                          благоприятных  условий  для  развития   личных
                          подсобных     хозяйств,    расширения    сферы
                          приложения    труда    сельского    населения,
                          повышения его доходов и уровня жизни;
                          - создание  механизма   финансово-   кредитной
                          поддержки  граждан,  ведущих  личное подсобное
                          хозяйство;  формирование на  селе  эффективной
                          производственной,          торгово-закупочной,
                          агросервисной    и     прочей     деятельности
                          (кооперативной  и муниципальной инфраструктуры
                          производственно-технического   обеспечения   и
                          технологического    обслуживания    владельцев
                          личных    подсобных     хозяйств,     закупки,
                          переработки  и реализации сельскохозяйственной
                          продукции, кредитования и страхования);
                          - развитие       системы       научного      и
                          информационноконсультационного     обеспечения
                          владельцев личных подсобных хозяйствОсновные исполнители    - Управление  сельского  хозяйства  Пензенскоймероприятий Программы   области,   Управление   финансов    Пензенской
                          областиСроки реализации        - 2006-2008 годыПрограммыОбъем и источники       - общие объемы финансирования:финансирования          - из  бюджета  Пензенской  области  -  9  млн.
                          рублей
                          - из федерального бюджета - 6 млн. рублейОжидаемые результаты    - довести  в   личных   подсобных   хозяйствах
                          населения  поголовье  крупного  рогатого скота
                          (КРС) до 195,4 тыс.  голов, коров до 95,3 тыс.
                          голов,  свиней  до 186,3 тыс.  голов,  овец до
                          101,5 тыс.  голов, птицы до 1639,5 тыс. голов;
                          произвести 344,1 тыс.  тонн молока,  59,7 тыс.
                          тонн мяса скота и птицы (в живом весе);
                          - увеличить объем валовой сельскохозяйственной
                          продукции,  произведенной в  личных  подсобных
                          хозяйствах населения, молока на 9,4 тыс. тонн,
                          мяса на 2 тыс. тонн к уровню 2004 года;
                          - довести    закупки    в   личных   подсобных
                          хозяйствах населения:  молока  до  160,0  тыс.
                          тонн, мяса до 43,3 тыс. тоннСистема контроля        - Управление  сельского  хозяйства  Пензенской
                          области,   Управление   финансов    Пензенской
                          области
       Основные мероприятия   областной   программы   "Развитие   личныхподсобных хозяйств  Пензенской  области на 2006-2008 годы" приведены вприложении 1 к настоящей Программе.
       Порядок предоставления из бюджета  Пензенской  области  субвенциймуниципальным    районам    Пензенской   области   на   финансированиестимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным  хозяйствам  влетне-пастбищный   период,   приведен   в  приложении  2  к  настоящейПрограмме.
            1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                          программными методами
       В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств всоциальном  и  экономическом  развитии  села  существенно  изменились.Личное подсобное хозяйство является одним из главных источников доходадля  населения,  что  способствует   значительному   росту   продукциисельского хозяйства.
       Развитию личных подсобных  хозяйств  способствует  и  чрезвычайноблагоприятный налоговый климат: отсутствие налогов, отмена ограниченийна    владение    сельскохозяйственной    техникой     и     грузовымиавтотранспортными  средствами,  введение  тарифов  на  энергоносители,приравненные  к  тарифам   для   населения,   наличие   многочисленныхсоциальных  льгот  для  старшего  поколения - фактических глав личногоподсобного хозяйства.
       В настоящее время большая часть продукции, произведенной в личныхподсобных хозяйствах,  реализуется через частных скупщиков и  немногимболее 20 процентов - на городских и сельских рынках.
       Таблица 1+---------------------------------------------------------+¦                              ¦ в процентах к опрошенным ¦+------------------------------+--------------------------¦¦ Частные скупщики             ¦           55,6           ¦+------------------------------+--------------------------¦¦ Городские рынки              ¦           12,3           ¦+------------------------------+--------------------------¦¦ Деревенские рынки            ¦           9,6            ¦+------------------------------+--------------------------¦¦ Перерабатывающие предприятия ¦           12,6           ¦+------------------------------+--------------------------¦¦ Сельхозпредприятия           ¦           7,8            ¦+------------------------------+--------------------------¦¦ Потребкооперация             ¦           0,7            ¦+------------------------------+--------------------------¦¦ Прочие каналы сбыта          ¦           1,4            ¦+---------------------------------------------------------+
              Реализация продукции личных подсобных хозяйств
       На сегодняшний день далеко не в полной мере использованы товарныевозможности сбыта продукции личных подсобных хозяйств.  По опросам  ихвладельцев 33,0 процента испытывают трудности в сбыте картофеля,  33,8процента - овощей,  34,0 процента - молока  и  34,3  процента  -  мяса(данные Пензенской государственной сельскохозяйственной академии).
       В основном владельцев личных  подсобных  хозяйств  не  устраиваютлибо  низкие  закупочные  и  договорные цены,  либо плохая организацияпредприятиями   и   потребкооперацией   закупок   сельскохозяйственнойпродукции.  Лишь  10  процентам  владельцев  личных подсобных хозяйствоказывается помощь  в  реализации  сельскохозяйственной  продукции  состороны    сельскохозяйственных    предприятий    (данные   Пензенскойгосударственной сельскохозяйственной академии).
                   2. Основные цели и задачи Программы
       Современная роль личных подсобных хозяйств населения  и  растущийудельный  вес в производстве продовольствия заставляют обратить на нихсамое серьезное внимание и обеспечить всевозможную поддержку.
       В связи с этим главной целью Программы является:
       - обеспечение устойчивого функционирования и повышения доходностиличных подсобных хозяйств населения;
       - улучшение социальных  условий  и  повышение  жизненного  уровнясельского  населения в условиях рыночной экономики и многообразия формсобственности;
       - защита  экономических  интересов  владельцев  личных  подсобныххозяйств;
       - создание  организационных,  экономических  и социальных условийдля развития частного семейного сектора землевладельцев;
       - совершенствование    механизма   поддержки   частного   сектораземлевладельцев;
       - развитие   земельной   реформы,   совершенствование   земельныхотношений и обеспечение  защиты  прав  граждан  на  землю,  расширениечастных землевладений;
       - формирование рыночной,  кредитно-финансовой, производственной исоциальной инфраструктуры на основе кооперации и интеграции;
       - развитие    самоуправления    частного    семейного     сектораземлевладельцев.
       Данная цель должна быть  достигнута  путем  реализации  следующихзадач:
       - создание   экономических   и   организационных   условий    дляэффективной деятельности владельцев личных подсобных хозяйств;
       - увеличение занятости экономически активного населения  на  селепутем  создания  благоприятных  условий  для развития личных подсобныххозяйств,  расширения  сферы  приложения  труда  сельского  населения,повышения его доходов, уровня жизни и материального состояния;
       - создание механизма финансово-кредитной системы  для  владельцевличных подсобных хозяйств;
       - формирование    на    селе    эффективной     производственной,торгово-закупочной,   агросервисной   и   прочей   инфраструктуры   (вкооперативной  и  других   формах)   для   производственнотехническогообеспечения    и   технологического   обслуживания,   кредитования   истрахования владельцев личных подсобных хозяйств, закупки, переработкии реализации сельскохозяйственной продукции;
       - развитие  системы  научного  и   информационноконсультационногообеспечения владельцев личных подсобных хозяйств.
       Основные мероприятия,  проводимые в рамках Программы,  направленына:
       - укрепление и развитие взаимовыгодных связей между коллективнымихозяйствами  и  личными подсобными хозяйствами граждан,  проживающих иработающих на селе;
       - устранение  негативных  явлений,  мешающих  увеличению  объемовзакупок сельскохозяйственной продукции у населения;
       - оказание   организационной   и   правовой   помощи  в  созданиипроизводственных кооперативов или муниципальных унитарных  предприятийпо  закупке  и  реализации  излишков  сельскохозяйственной продукции унаселения.
       Работу с  владельцами личных подсобных хозяйств предстоит строитьне на регламентации и  администрировании,  а  на  основе  существующихрыночных отношений, экономических методов, материальном стимулированиии  активной  поддержке  кооперативных   форм   организации   труда   иобслуживания.
         3. Правовые основы организации и функционирования личных
                            подсобных хозяйств
       Правовое регулирование  ведения  личного   подсобного   хозяйстваосуществляется  в  соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О  личном  подсобномхозяйстве",   другими   федеральными   законами,   иными  нормативнымиправовыми  актами  Российской  Федерации,  а  также   принимаемыми   всоответствии    с   ними   нормативными   правовыми   актами   органовгосударственной власти и органов  местного  самоуправления  Пензенскойобласти.
       В соответствии с указанными  правовыми  актами  личное  подсобноехозяйство    является    формой   непредпринимательской   деятельностигражданина  и  членов  его  семьи  по   производству   и   переработкесельскохозяйственной   продукции   в   целях   удовлетворения   личныхпотребностей   на   земельном   участке,   предоставленном   и   (или)приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
       Граждане, ведущие  личное  подсобное   хозяйство,   имеют   праводобровольно  вступать  в  правоотношения  по обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       Граждане трудоспособного  возраста,  для  которых ведение личногоподсобного  хозяйства   является   единственным   источником   дохода,признаются  безработными  при условии,  что среднедушевой доход семьи,включая   доходы   от   реализации   сельскохозяйственной   продукции,произведенной    в    личном   подсобном   хозяйстве,   не   превышаетустановленного прожиточного минимума для Пензенской области.
       Граждане могут   свободно,   по  своему  усмотрению,  реализоватьпроизведенную  в  личных  подсобных  хозяйствах   сельскохозяйственнуюпродукцию   на   муниципальных   и  иных  рынках,  перерабатывающим  изаготовительным предприятиям,  организациям,  через  производственные,потребительские  сельскохозяйственные кооперативы и другим юридическими физическим лицам.
       Имущество граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  можетсостоять из  земельного  участка,  предоставленного,  полученного  илиприобретенного ими для этих целей,  скота,  птицы,  пчел,  многолетнихнасаждений (кустарников, деревьев), жилых зданий, хозяйственных и иныхстроений  и  сооружений,  сельскохозяйственной техники,  оборудования,инвентаря,  транспортных  средств  и   иных   материальных   ресурсов,произведенной    сельскохозяйственной   продукции   и   продуктов   еепереработки.
       Источниками формирования  имущества  личного подсобного хозяйстванаселения могут являться:
       - денежные  и  материальные средства владельца личного подсобногохозяйства и членов его семьи;
       - доходы, полученные от реализации произведенной продукции;
       - доходы  от  деятельности  граждан,  ведущих  личное   подсобноехозяйство  и  работающих  в  сельскохозяйственных  производственных  ипотребительских кооперативах, в других организациях;
       - доходы от ценных бумаг;
       - дотации из бюджета и другие виды государственной поддержки;
       - кредиты банков и других финансовых учреждений;
       - благотворительные  или  безвозмездные   взносы,   пожертвованияграждан и юридических лиц, в том числе имущество, полученное в порядкенаследования, дарения либо на ином законном основании;
       - скот    и   другие   материальные   средства,   полученные   отсельскохозяйственных организаций и частных предпринимателей в  порядкенатуральной оплаты или взятых в аренду;
       - иные источники,  не  запрещенные  законодательством  РоссийскойФедерации.
            4. Направления развития личных подсобных хозяйств
       В предстоящий  период  производство товарной сельскохозяйственнойпродукции в личных подсобных хозяйствах будет увеличиваться.
       Ожидается прирост  и  увеличение  удельного  веса поголовья скотавсех видов в личных подсобных хозяйствах населения,  в  том  числе  засчет    передачи   из   хронически   неплатежеспособных   коллективныхсельскохозяйственных предприятий.
       На базе    личных   подсобных   хозяйств   продолжится   созданиесельскохозяйственных производственных и потребительских  кооперативов,сельскохозяйственных   организаций   в   иных  организационно-правовыхформах,   позволяющих    защитить    интересы    сельскохозяйственногопроизводителя.  Наряду  с  установлением  горизонтальных кооперативныхсвязей будут возрастать связи интеграционные -  в  сфере  агросервиса,переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
       Основой стартового       капитала        кооперации        станетматериально-техническая    база     производственной    инфраструктурыреформируемых   экономически   несостоятельных    сельскохозяйственныхорганизаций.  Именно  потребительские  кооперативы,  государственные имуниципальные   унитарные   предприятия   должны    стать    основнымипоставщиками услуг личным подсобным хозяйствам.
       Необходимо особое  внимание  уделить  формированию   и   развитиюсельской  кредитной  и  страховой  кооперации.  Основным  направлениемдеятельности  населения  при  ведении  личного  подсобного   хозяйстваявляется развитие животноводства.
             4.1. Развитие животноводства в личных подсобных
                                хозяйствах
       Производство продукции   животноводства   в   личных    подсобныххозяйствах   является   резервом  увеличения  объемов  производства  иреализации молока, мяса и мясомолочной продукции в Пензенской области.
       Однако рост   производства   продуктов  животноводства  в  личныхподсобных хозяйствах населения сдерживают:
       - высокие  цены на энергоносители,  сельскохозяйственную технику,средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма;
       - низкая покупательская способность населения;
       - крайне низкая цена реализации животноводческой продукции;
       - несвоевременность расчетов за реализованную продукцию;
       - отсутствие разветвленной сети специализированных организаций позакупке сельскохозяйственной продукции у населения;
       - отсутствие четкой  системы  ветеринарного  обслуживания  скота,находящегося в личных подсобных хозяйствах населения.
       В целях   наращивания   производства   продуктов   животноводстванеобходимо осуществить ряд мер, которые обеспечат увеличение поголовьясельскохозяйственных животных  для  выращивания  и  откорма  в  личныхподсобных хозяйствах граждан.
       Эту задачу планируется решить путем:
       - увеличения    продажи    сельскохозяйственными    предприятиямимолодняка крупного рогатого скота, свиней населению;
       - увеличения  продажи  населению  птицы  различных  видов и породчерез птицеводческие предприятия;
       - передачи  сельскохозяйственными предприятиями работникам в счетпогашения задолженности  по  заработной  плате  телят  и  поросят  дляоткорма и кормов;
       - широкого внедрения натуральной  формы  премирования  (телятами,поросятами,  кормами)  работников за получение и сохранность молоднякакрупного рогатого скота и свиней,  увеличение за  счет  этого  объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции.
       Для повышения  племенной  ценности  молодняка  крупного  рогатогоскота,   находящегося   в   личных  подсобных  хозяйствах  граждан,  иэкономической эффективности  производства  животноводческой  продукциинеобходимо:
       - обеспечить организацию и работу в населенных  пунктах,  имеющихдостаточно   большое   поголовье   коров,  пунктов  по  искусственномуосеменению.  А при их наличии в коллективных  предприятиях  обеспечитьсвободный доступ к осеменению коров личных подсобных хозяйств;
       - организовать выездное осеменение  скота  в  деревнях  и  селах,имеющих небольшое поголовье;
       - обеспечить ветеринарное обслуживание скота в  личных  подсобныххозяйствах в соответствии с действующим законодательством.
          5. Организация закупок сельскохозяйственной продукции
                               у населения
       Проблему закупок необходимо решать в двух аспектах:
       - организации  закупок сельскохозяйственной продукции у населения(см.  схема 1 "Схема реализации сельскохозяйственной продукции личнымиподсобными хозяйствами");
       - изыскания финансовых средств для кредитования  и  авансированиязакупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.Закупки  сельскохозяйственной продукции в личныхподсобных хозяйствах планируется осуществлять следующимобразом:
       - через     коллективные     сельскохозяйственные    предприятия,функционирующие  на  территории  данного  муниципального   образованиясельского поселения;
       - через   сельскохозяйственные    потребительские    кооперативы,созданные владельцами личных подсобных хозяйств;
       - через  муниципальные   предприятия   по   обслуживанию   личныхподсобных хозяйств;
       - через  предпринимателей  без  образования  юридического   лица,включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
       - непосредственно    через     предприятия     по     переработкесельскохозяйственной продукции;
       - через систему потребительской кооперации;
       - на  основе договора о совместной деятельности между владельцамиличных подсобных хозяйств.
       Схема 1
         Схема реализации сельскохозяйственной продукции личными
                          подсобными хозяйствами
                      +----------------------------+
                      ¦ Личные подсобные хозяйства ¦
                      +----------------------------+
            +------------+   ¦     ¦    ¦       ¦
   +-----------------+       ¦     ¦    ¦       +----+
   ¦  Заготконторы   ¦       ¦     ¦    ¦    +---------------+
   ¦ потребительской ¦       ¦     ¦    ¦    ¦ Молокосборщик ¦
   ¦   кооперации    ¦       ¦     ¦    ¦    +---------------+
   +-----------------+       ¦     ¦    ¦            +---------------------+
          +------------------+     ¦    +--------------------+             ¦
          ¦                        ¦                         ¦             ¦
          ¦        +------------------------------+          ¦             ¦
          ¦        ¦   Коллективные хозяйства,    ¦   +-----------------+  ¦
          ¦        ¦ потребительские кооперативы, ¦   ¦ Молочный завод, ¦  ¦
          ¦        ¦  муниципальные предприятия,  ¦   ¦   мясокомбинат  ¦  ¦
          ¦        ¦  государственные унитарные   ¦   +-----------------+  ¦
          ¦        ¦          предприятия         ¦                        ¦
          ¦        +------------------------------+            +----------------+
          ¦                        ¦                           ¦ Молочный завод ¦
          ¦                        ¦                           +----------------+
   +---------------+               ¦
   ¦ Муниципальные ¦               ¦
   ¦    рынки      ¦               ¦
   +---------------+               ¦
                                   ¦
                           +-----------------+
                           ¦ Молочный завод, ¦
                           ¦  мясокомбинат,  ¦
                           ¦  оптовые рынки  ¦
                           +-----------------+
          6. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств
                                населения
       Органы государственной  власти  Пензенской  области рассматриваютразвитие  личных  подсобных  хозяйств   населения   как   неотъемлемуюсоставную    часть   сельскохозяйственного   производства,   важнейшеенаправление реализации  социальных  программ,  оказывают  им  поддержупутем создания и совершенствования правовой основы их деятельности.
       Государственная поддержка  личных  подсобных  хозяйств  населенияПензенской области направлена на создание благоприятных условий для ихэффективной деятельности  в  сфере  производства  сельскохозяйственнойпродукции  в  целях  самообеспечения  и реализации в продовольственныйфонд Пензенской области.
       В отношении  личных  подсобных хозяйств населения применяются всеформы государственной поддержки, предусмотренные законодательством длясельскохозяйственных  товаропроизводителей.  Государственная поддержкавладельцам личных подсобных хозяйств,  прежде  всего,  оказывается  наразвитие    сельскохозяйственного    производства,    кооперации    поагросервисному обслуживанию, переработке и реализации продукции.
       В случае  выделения  дотаций за реализованную в региональный фондтоварную   продукцию   по   номенклатуре   и   ставкам,   утвержденнымпостановлением Правительства Пензенской области, дотации выплачиваютсялицам,  ведущим  личные  подсобные  хозяйства,   наравне   с   другимисельскохозяйственными товаропроизводителями.
       Органы исполнительной  власти  Пензенской  области  для  развитияличных  подсобных  хозяйств  населения  организуют работу по следующимнаправлениям:
       - расширение      услуг,     предоставляемых     государственнымипредприятиями   и   организациями   по   племенному,    ветеринарному,агрозоотехническому, информационноконсультативному обслуживанию;
       - выделение пастбищных и сенокосных угодий;
       - оказание зооветеринарных, агрономических, инженерно-техническихи информационно-консультационных услуг;
       - создание сельскохозяйственных кооперативов и других организацийпо совместному использованию  владельцами  личных  подсобных  хозяйствсельскохозяйственной техники, обработке земли, хранению, переработке исбыту сельскохозяйственной продукции, агросервису;
       - обеспечение сбыта произведенной продукции;
       - внедрение высокоэффективных, экологически безопасных технологийпроизводства продукции;
       - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
       - выделение  средств  из  государственного  лизингового  фонда наприобретение сельскохозяйственной техники,  инвентаря, оборудования, атакже племенного скота;
       - организация системы обучения,  повышения квалификации,  выпускаучебной,  справочной  и  просветительской  литературы  для  владельцевличных подсобных хозяйств;
       - по    другим   направлениям,   предусмотренными   утвержденнымипрограммами.
       Гражданам, ведущим  личное подсобное хозяйство,  могут выделятьсяво временное пользование земельные участки для сенокошения  и  пастьбыскота.
       Организации могут предоставлять в аренду или продавать  гражданамимеющиеся  пустующие производственные помещения,  сельскохозяйственнуютехнику и оборудование.
       Дополнительно к  бюджетным  ресурсам предусматривается привлекатьдругие средства  на  развитие  личных  подсобных  хозяйств  населения,изысканные   Правительством   области,  включая  средства  иностраннойтехнической и гуманитарной помощи.
       Одним из  путей  решения  проблемы занятости населения может бытьсоздание   сельскохозяйственных    предприятий    и    потребительскихкооперативов по обслуживанию личных подсобных хозяйств.
       Для создания  устойчивой  тенденции  роста  сельскохозяйственногопроизводства   в  личных  подсобных  хозяйствах  населения  необходимасоответствующая инфраструктура.
       Одним из   самых  реальных  и  эффективных  способов  обеспеченияразвития  личных  подсобных  хозяйств  населения   является   развитиесельскохозяйственной потребительской кооперации.
       Образование потребительских    кооперативов    по    обслуживаниюсельского  населения  может происходить по самым разнообразным схемам.Выбор зависит от учредителей.  Это могут  быть  чисто  закупочные  илимногопрофильные кооперативы. Учредителями могут быть:
       - владельцы личных подсобных хозяйств;
       - владельцы   личных   подсобных  хозяйств  совместно  с  главамикрестьянских     (фермерских)     хозяйств,      сельскохозяйственнымипредприятиями и другими юридическими лицами.
       Кооперативы могут быть созданы путем  выделения  из  существующихсельскохозяйственных    производственных    предприятий   инициативныхработников. Капитал формируется на основе суммы их имущественных паев.
       Допускается большое  многообразие  форм  и методов формирования ифункционирования кооперативов.  Важнейшее значение в ходе  создания  идальнейшей  работы кооператива имеет наличие лидера-руководителя.  Имидолжны быть люди,  адаптированные к современным экономическим условиямработы и требованиям законов рыночной экономики.
            7. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
       Система финансово-кредитного    и   инвестиционного   обеспечениявладельцев личных подсобных хозяйств направлена  на  создание  условийдля    развития    и    укрепления    материально-технической    базы,производственной и социальной инфраструктуры,  повышение эффективностии доходности производства сельскохозяйственной продукции.
       В отношении  личных  подсобных  хозяйств  применяются  все   мерыгосударственной     поддержки,     оказываемой    сельскохозяйственнымтоваропроизводителям.
       Средства государственной   поддержки  направляются  на  следующиецели:
       - возмещение  части  процентной  ставки по коммерческим кредитам,привлекаемым владельцами  личных  подсобных  хозяйств  в  коммерческихбанках;
       - предоставление  стимулирующих  выплат   пастухам,   оказывающимуслуги личным подсобным хозяйствам в летне-пастбищный период.
       Возможными источниками финансирования  Программы  могут  являтьсясобственные   средства,   средства   федерального   бюджета,   бюджетаПензенской области и иные источники.
       С целью   координации  деятельности  по  финансовому  обеспечениюгосударственной поддержки владельцев личных подсобных  хозяйств  будетрассмотрен вопрос о создании областного фонда "Частное подворье".
                        8. Развитие самоуправления
       Развитие личных   подсобных   хозяйств   будет   проходить  путемобъединения их владельцев в кооперативы,  ассоциации и союзы  в  целяхкоординации     своей     хозяйственной    деятельности,    а    такжепредставительства  и  защиты  экономических,  социальных  и   правовыхинтересов  в  органах  государственной  власти  всех уровней и органаххозяйственного самоуправления  товаропроизводителей  агропромышленногокомплекса, профсоюзных и других организациях.
       Владельцы личных подсобных хозяйств могут  привлекаться  органамигосударственной   власти   к   разработке  и  реализации  федеральной,областной      программ       социально-экономического       развития,совершенствованию нормативно-правовой базы, созданию производственной,рыночной   и   социальной    инфраструктуры,    систем    финансового,технологического,   агросервисного   и  информационно-консультативногообслуживания данного сектора.
       Органы государственной   власти   взаимодействуют  с  владельцамиличных  подсобных  хозяйств  на  основе  соглашений  и  договоров   посовместной  деятельности  в  сфере  производства,  переработки и сбытапродукции, кооперации и социального развития.
         9. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее
                                исполнения
       Срок реализации Программы рассчитан на 2006-2008 годы.
       Программа будет реализовываться в тесной связи с  государственнойполитикой  в  области  реформирования  агропромышленного  комплекса  иосновными механизмами развития экономики Пензенской области.
       Реализация мероприятий   Программы   осуществляется   на   основевзаимовыгодных  соглашений  и  хозяйственных   договоров,   интеграцииинтересов   владельцев   личных   подсобных   хозяйств   с  интересамипредприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и  розничнойторговли.
       Программой предусматривается  создание  и  соединение   имеющихсяотдельных  элементов  инфраструктуры по обслуживанию владельцев личныхподсобных хозяйств в единую  систему,  позволяющую  решать  задачи  ихподдержки наиболее оптимальным способом.
       Программа развития личных подсобных хозяйств  Пензенской  областина  2006-2008  гг.   предусматривает  реализацию следующего  комплексамероприятий:
       - принятие законов Пензенской области,  иных нормативных правовыхактов  по  вопросам  создания   сельскохозяйственных   потребительскихкооперативов  и  иных сельскохозяйственных предприятий по обслуживаниювладельцев    личных    подсобных    хозяйств,    осуществления    мергосударственной поддержки личных подсобных хозяйств;
       - оказание содействия в создании кредитных,  страховых  и  другихпотребительских   кооперативов   по   обслуживанию   личных  подсобныххозяйств;
       - выработка    экономического   механизма   деятельности   личныхподсобных хозяйств с учетом местных условий;
       - привлечение    сельскохозяйственных    научно-исследовательскихинститутов,  научных  организаций  и  учреждений,  высших  и   среднихспециальных      образовательных      учреждений      к      научному,информационно-консультационному и кадровому обеспечению;
       - освещение   положительного   опыта  развития  личных  подсобныххозяйств,  наиболее  эффективных  и  передовых  приемов  их   ведения,потребительских  кооперативов и унитарных муниципальных предприятий пообслуживанию  владельцев  личных  подсобных  хозяйств  через  средствамассовой информации, телевидение и радиовещание;
       - оказание  содействия  и  поддержка  в  создании,   развитии   идеятельности  владельцев  личных  подсобных хозяйств,  потребительскихкооперативов и иных сельскохозяйственных предприятий  по  обслуживаниюличных подсобных хозяйств населения;
       - анализ итогов  работы  владельцев  личных  подсобных  хозяйств,определение  перспективы  их  развития  с  учетом  местных  условий  исостояния производства сельскохозяйственной продукции;
       - оказание  содействия  владельцам  личных  подсобных  хозяйств вприобретении техники,  минеральных удобрений, оборудования, племенногоскота, семян, в т.ч. на лизинговой основе;
       - ежегодная паспортизация личных подсобных хозяйств;
       - ежегодное подведение итогов работы ЛПХ по Пензенской области помаксимальному доходу от реализации производства продукции.
       Координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенскойобласти,  организаций   инфраструктуры   поддержки   развития   личныхподсобных  хозяйств  по  выполнению мероприятий Программы осуществляетУправление   сельского   хозяйства   области,    которое    определяетпервоочередность   выполнения   мероприятий   с   учетом  приоритетныхнаправлений и наличия финансовых средств, выделяемых на эти цели.
       Управление сельского  хозяйства  Пензенской  области контролируетход выполнения Программы.
       Контроль за  эффективным  использованием  выделяемых финансовых икредитных ресурсов на реализацию Программы осуществляется  Управлениемсельского   хозяйства   Пензенской   области  и  Управлением  финансовПензенской области.
       Управление сельского   хозяйства   Пензенской   области  ежегоднопредставляет  Правительству  Пензенской  области  информацию  о   ходевыполнения  Программы,  состоянии и развитии личных подсобных хозяйствграждан.
              10. Оценка эффективности реализации Программы
       Реализация программы   "Развитие   личных   подсобных    хозяйствПензенской  области  на  2006-2008 годы" должна  повысить  роль личныхподсобных   хозяйств   населения   в   обеспечении   продовольственнойбезопасности  области,  в  увеличении  объемов  производства  товарнойсельскохозяйственной продукции,  позволит владельцам личных  подсобныххозяйств     внести     соответствующий     вклад    в    стабилизациюсельскохозяйственного производства на территории Пензенской области.
       Создание сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов  ипредприятий по  обслуживанию  владельцев  личных  подсобных  хозяйств,организация  их  эффективной работы,  рост объемов и видов оказываемыхуслуг позволят  увеличить  и  стабилизировать  долю  личных  подсобныххозяйств  в  производстве,  переработке  и  сбыте сельскохозяйственнойпродукции.  Кроме того,  это закладывает основы  сельской  кооперации,включая кредитную и страховую.
       Расширение сельскохозяйственной кооперации позволит:
       - защитить  и  реализовать  экономические  и  социальные интересысельских  товаропроизводителей  посредством   их   самоорганизации   исамодеятельности, т.е. за счет их собственных средств;
       - осуществить  мобилизацию  и  включить  в  хозяйственный  оборотнеиспользуемые ресурсы, особенно в первичных хозяйственных звеньях;
       - организовать эффективные  кооперативные  формы  инфраструктуры,обслуживающие   сельское  хозяйство,  объединяющие  различные  стороныдеятельности сельских товаропроизводителей,  соединяющие интересы всехучастников агропромышленного процесса;
       - увязать  дифференциацию  доходов  людей   с   результатами   ихдеятельности,   т.е.   осуществить   меры  социальной  справедливости,способствующие улучшению социального положения населения и  ослаблениювозросшей социальной напряженности;
       - увеличить обеспеченность занятости сельского населения.
                                __________
       Приложение N 1
       к областной целевой программе
       "Развитие личных подсобных хозяйств
       Пензенской области на 2006-2008 годы"
             Основные мероприятия областной целевой программы
          "Развитие личных подсобных хозяйств Пензенской области
                           на 2006-2008 годы"
                    Нормативно-правовое и общее обеспечение личных подсобных
                              хозяйств граждан Пензенской области+-----------------------------------------------------------------------------------------+¦  N  ¦    Наименование      ¦        Цель           ¦     Ответственные     ¦   Срок     ¦¦ п/п ¦    мероприятий       ¦                       ¦      исполнители      ¦ исполнения ¦+-----+----------------------+-----------------------+-----------------------+------------¦¦ 1   ¦ Обеспечение изданий, ¦ Развитие системы      ¦ Управление            ¦   2006-    ¦¦     ¦ рекомендаций,        ¦ научного и            ¦ сельского             ¦  2008 гг.  ¦¦     ¦ научно-методической  ¦ информационно-        ¦ хозяйства             ¦            ¦¦     ¦ и другой специальной ¦ консультационного     ¦ Пензенской области,   ¦            ¦¦     ¦ литературы по        ¦ обеспечения           ¦ Пензенская            ¦            ¦¦     ¦ вопросам личных      ¦ личных подсобных      ¦ государственная       ¦            ¦¦     ¦ подсобных хозяйств   ¦ хозяйств              ¦ сельскохозяйственная  ¦            ¦¦     ¦                      ¦                       ¦ академия              ¦            ¦+-----+----------------------+-----------------------+-----------------------+------------¦¦ 2   ¦ Разработка механизма ¦ Обеспечение           ¦ Управление            ¦   2006-    ¦¦     ¦ взаимодействия       ¦ методическими         ¦ сельского             ¦  2008 гг.  ¦¦     ¦ личных подсобных     ¦ материалами по        ¦ хозяйства             ¦            ¦¦     ¦ хозяйств с           ¦ кооперации и          ¦ Пензенской            ¦            ¦¦     ¦ юридическими лицами  ¦ интеграции            ¦ области               ¦            ¦¦     ¦ по их обслуживанию,  ¦ личных подсобных      ¦                       ¦            ¦¦     ¦ закупке и реализации ¦ хозяйств в общем      ¦                       ¦            ¦¦     ¦ продукции            ¦ процессе производства ¦                       ¦            ¦¦     ¦                      ¦ сельскохозяйственной  ¦                       ¦            ¦¦     ¦                      ¦ продукции             ¦                       ¦            ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+
                              План организационных мероприятий+--------------------------------------------------------------------------------------+¦  N  ¦       Наименование мероприятий           ¦      Ответственные     ¦    Срок    ¦¦ п/п ¦                                          ¦      исполнители       ¦ исполнения ¦+-----+------------------------------------------+------------------------+------------¦¦  1  ¦                   2                      ¦           3            ¦     4      ¦+-----+------------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 1.  ¦ Утверждение перечня получателей          ¦ Управление сельского   ¦  ежегодно  ¦¦     ¦ субсидий, предусмотренных на             ¦ хозяйства Пензенской   ¦            ¦¦     ¦ поддержку отрасли сельского хозяйства    ¦ области, Управление    ¦            ¦¦     ¦ с учетом квот для ЛПХ за счет средств    ¦ финансов Пензенской    ¦            ¦¦     ¦ бюджетов всех уровней                    ¦ области                ¦            ¦+-----+------------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 2.  ¦ Создание и развитие сельскохозяйственных ¦ Управление сельского   ¦  ежегодно  ¦¦     ¦ потребительских кооперативов и иных      ¦ хозяйства Пензенской   ¦            ¦¦     ¦ предприятий по закупкам и обслуживанию   ¦ области                ¦            ¦¦     ¦ личных подсобных хозяйств                ¦                        ¦            ¦+-----+------------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 3.  ¦ Организация работы по искусственному     ¦ Управление сельского   ¦  ежегодно  ¦¦     ¦ осеменению сельскохозяйственных          ¦ хозяйства Пензенской   ¦            ¦¦     ¦ животных, находящихся в личных           ¦ области                ¦            ¦¦     ¦ подсобных хозяйствах граждан             ¦                        ¦            ¦+-----+------------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 4.  ¦ Улучшение ветеринарного обслуживания     ¦ Управление ветеринарии ¦  ежегодно  ¦¦     ¦ сельскохозяйственных животных,           ¦ Пензенской области     ¦            ¦¦     ¦ находящихся в личных подсобных           ¦                        ¦            ¦¦     ¦ хозяйствах                               ¦                        ¦            ¦+--------------------------------------------------------------------------------------+
                     План мероприятий по повышению уровня квалификации
                            владельцев личных подсобных хозяйств+--------------------------------------------------------------------------------------+¦   N   ¦      Наименование мероприятий       ¦ Срок исполнения ¦    Ответственные     ¦¦  п/п  ¦                                     ¦                 ¦     исполнители      ¦+-------+-------------------------------------+-----------------+----------------------¦¦ 1     ¦ Пропаганда и распространение        ¦    Постоянно    ¦ Отдел по связям с    ¦¦       ¦ передового опыта через средства     ¦                 ¦ общественностью      ¦¦       ¦ массовой информации:                ¦                 ¦ Правительства        ¦¦       ¦ - газету "Пензенские вести";        ¦                 ¦ Пензенской области,  ¦¦       ¦ - программы Пензенской              ¦                 ¦ Управление сельского ¦¦       ¦ государственной телерадиокомпании   ¦                 ¦ хозяйства Пензенской ¦¦       ¦                                     ¦                 ¦ области              ¦+-------+-------------------------------------+-----------------+----------------------¦¦ 2     ¦ Выпуск специализированной           ¦    Ежегодно     ¦ Управление сельского ¦¦       ¦ информации для владельцев личных    ¦                 ¦ хозяйства Пензенской ¦¦       ¦ подсобных хозяйств:                 ¦                 ¦ области              ¦¦       ¦ - меры по карантину растений;       ¦                 ¦                      ¦¦       ¦ - меры борьбы с болезнями и         ¦                 ¦                      ¦¦       ¦ вредителями сельскохозяйственных    ¦                 ¦                      ¦¦       ¦ культур, борьба с сорной            ¦                 ¦                      ¦¦       ¦ растительностью;                    ¦                 ¦                      ¦¦       ¦ - профилактика и мероприятия по     ¦                 ¦                      ¦¦       ¦ предупреждению заразных заболеваний ¦                 ¦                      ¦¦       ¦ домашнего скота и птицы             ¦                 ¦                      ¦+-------+-------------------------------------+-----------------+----------------------¦¦ 3     ¦ Проведение выставок, ярмарок        ¦    Ежегодно     ¦ Управление сельского ¦¦       ¦                                     ¦                 ¦ хозяйства Пензенской ¦¦       ¦                                     ¦                 ¦ области, отдел       ¦¦       ¦                                     ¦                 ¦ развития туризма и   ¦¦       ¦                                     ¦                 ¦ рынка услуг          ¦¦       ¦                                     ¦                 ¦ Правительства        ¦¦       ¦                                     ¦                 ¦ Пензенской области   ¦+--------------------------------------------------------------------------------------+
                                    Мероприятия на местном уровне+------------------------------------------------------------------------------------------------+¦  N  ¦          Наименование мероприятий          ¦    Срок    ¦         Ответственные          ¦¦ п/п ¦                                            ¦ исполнения ¦          исполнители           ¦+-----+--------------------------------------------+------------+--------------------------------¦¦ 1   ¦                    2                       ¦     3      ¦              4                 ¦+-----+--------------------------------------------+------------+--------------------------------¦¦ 1   ¦ Дополнительное наделение землей желающих   ¦ Постоянно  ¦ Управление сельского хозяйства ¦¦     ¦ заниматься садоводством, огородничеством   ¦            ¦ Пензенской области             ¦¦     ¦ и для расширения приусадебных участков     ¦            ¦                                ¦¦     ¦ граждан                                    ¦            ¦                                ¦+-----+--------------------------------------------+------------+--------------------------------¦¦ 2   ¦ Разработка порядка закупки и проекта       ¦ I квартал  ¦ Отдел государственных          ¦¦     ¦ договоров закупки сельскохозяйственной     ¦  ежегодно  ¦ поставок, прогнозирования      ¦¦     ¦ продукции в личных подсобных хозяйствах    ¦            ¦ продовольственного рынка       ¦¦     ¦ граждан                                    ¦            ¦ - госинспекция по качеству     ¦¦     ¦                                            ¦            ¦ продукции Управления сельского ¦¦     ¦                                            ¦            ¦ хозяйства Пензенской области   ¦+-----+--------------------------------------------+------------+--------------------------------¦¦ 3   ¦ Организация пропаганды и рекламирования    ¦ Постоянно  ¦ Пензенская государственная     ¦¦     ¦ наиболее продуктивных пород скота,         ¦            ¦ сельскохозяйственная академия  ¦¦     ¦ сортовых семян овощей и картофеля,         ¦            ¦                                ¦¦     ¦ высокоэффективных минеральных удобрений.   ¦            ¦                                ¦¦     ¦ Расширение выпуска учебной литературы,     ¦            ¦                                ¦¦     ¦ ориентированной на владельцев личных       ¦            ¦                                ¦¦     ¦ подсобных хозяйств, садоводов и            ¦            ¦                                ¦¦     ¦ огородников                                ¦            ¦                                ¦+-----+--------------------------------------------+------------+--------------------------------¦¦ 4   ¦ Определение потребности населения в        ¦  Ежегодно  ¦ Управление сельского хозяйства ¦¦     ¦ приобретении молодняка крупного рогатого   ¦            ¦ Пензенской области             ¦¦     ¦ скота, свиней, птицы, кормов, семян        ¦            ¦                                ¦¦     ¦ овощных культур, картофеля, посадочного    ¦            ¦                                ¦¦     ¦ материала плодовых и ягодных культур и     ¦            ¦                                ¦¦     ¦ принятие мер по их полному                 ¦            ¦                                ¦¦     ¦ удовлетворению                             ¦            ¦                                ¦+-----+--------------------------------------------+------------+--------------------------------¦¦ 5   ¦ Сельскохозяйственным предприятиям          ¦ Постоянно  ¦ Управление сельского хозяйства ¦¦     ¦ Пензенской области:                        ¦            ¦ Пензенской области             ¦¦     ¦ - расширять сферу услуг населению по       ¦            ¦                                ¦¦     ¦ реализации сельскохозяйственной            ¦            ¦                                ¦¦     ¦ продукции, вспашке приусадебных            ¦            ¦                                ¦¦     ¦ участков, заготовке и доставке кормов,     ¦            ¦                                ¦¦     ¦ передаче в аренду незанятых                ¦            ¦                                ¦¦     ¦ животноводческих помещений на договорной   ¦            ¦                                ¦¦     ¦ основе;                                    ¦            ¦                                ¦¦     ¦ - применять натуральные формы оплаты       ¦            ¦                                ¦¦     ¦ труда в виде молодняка скота, кормов и     ¦            ¦                                ¦¦     ¦ др.;                                       ¦            ¦                                ¦¦     ¦ закреплять в долгосрочное пользование за   ¦            ¦                                ¦¦     ¦ владельцами личных подсобных хозяйств      ¦            ¦                                ¦¦     ¦ угодья для выпаса скота с учетом           ¦            ¦                                ¦¦     ¦ оптимальных норм и договоров на поставку   ¦            ¦                                ¦¦     ¦ продукции в продовольственные фонды        ¦            ¦                                ¦¦     ¦ района и области                           ¦            ¦                                ¦+-----+--------------------------------------------+------------+--------------------------------¦¦ 6   ¦ Закрепление в структуре районных           ¦ Постоянно  ¦ Управление сельского хозяйства ¦¦     ¦ управлений сельского хозяйства и           ¦            ¦ Пензенской области             ¦¦     ¦ продовольствия ответственных               ¦            ¦                                ¦¦     ¦ специалистов за проведение работы по       ¦            ¦                                ¦¦     ¦ развитию крестьянских (фермерских)         ¦            ¦                                ¦¦     ¦ хозяйств, личных подсобных хозяйств        ¦            ¦                                ¦¦     ¦ граждан, садоводства и огородничества      ¦            ¦                                ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                             План финансирования Программы+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦     ¦                        ¦     Источники финансирования     ¦                ¦                               ¦¦  N  ¦      Наименование      ¦                                  ¦     Сумма      ¦         Ответственные         ¦¦ п/п ¦      мероприятий       +----------------------------------¦   (млн. руб.)  ¦         исполнители           ¦¦     ¦                        ¦ федеральный ¦ Пензенской  ¦      ¦                ¦                               ¦¦     ¦                        ¦   бюджет    ¦   области   ¦      ¦                ¦                               ¦+-----+------------------------+-------------+-------------+------+----------------+-------------------------------¦¦  1  ¦ Поддержка личных       ¦     -       ¦      -      ¦      ¦ финансирование ¦ Департамент строительства и   ¦¦     ¦ подсобных хозяйств в   ¦             ¦             ¦      ¦    в рамках    ¦ дорожного хозяйства           ¦¦     ¦ части обеспечения      ¦             ¦             ¦      ¦    программы   ¦ Пензенской области,           ¦¦     ¦ жильем                 ¦             ¦             ¦      ¦    "Дом для    ¦ Управление финансов           ¦¦     ¦                        ¦             ¦             ¦      ¦ молодой семьи" ¦ Пензенской области            ¦+-----+------------------------+-------------+-------------+------+----------------+-------------------------------¦¦  2  ¦ Предоставление         ¦             ¦ 2006 г. -   ¦      ¦ 2006 г. -      ¦ Управление сельского          ¦¦     ¦ стимулирующих          ¦             ¦ 3 млн. руб. ¦      ¦ 3 млн. руб.    ¦ хозяйства Пензенской области, ¦¦     ¦ выплат за оказание     ¦             +-------------¦      +----------------¦ Управление финансов           ¦¦     ¦ услуг личным           ¦             ¦ 2007 г. -   ¦      ¦ 2007 г. -      ¦ Пензенской области            ¦¦     ¦ подсобным хозяйствам   ¦             ¦ 3 млн. руб. ¦      ¦ 3 млн. руб.    ¦                               ¦¦     ¦ в летне-пастбищный     ¦             +-------------¦      +----------------¦                               ¦¦     ¦ период                 ¦             ¦ 2008 г. -   ¦      ¦ 2008 г. -      ¦                               ¦¦     ¦                        ¦             ¦ 3 млн. руб. ¦      ¦ 3 млн. руб.    ¦                               ¦+-----+------------------------+-------------+-------------+------+----------------+-------------------------------¦¦  3  ¦ Субсидирование части   ¦ 2006 г. -   ¦             ¦      ¦ 2006 г. -      ¦ Управление сельского          ¦¦     ¦ процентной ставки по   ¦ 2 млн. руб. ¦             ¦      ¦ 2 млн. руб.    ¦ хозяйства Пензенской области, ¦¦     ¦ кредитам, привлеченным +-------------¦             ¦      +----------------¦ Управление финансов           ¦¦     ¦ в личных подсобных     ¦ 2007 г. -   ¦             ¦      ¦ 2007 г. -      ¦ Пензенской области            ¦¦     ¦ хозяйствах в           ¦ 2 млн. руб. ¦             ¦      ¦ 2 млн. руб.    ¦                               ¦¦     ¦ коммерческих банках    +-------------¦             ¦      +----------------¦                               ¦¦     ¦                        ¦ 2008 г. -   ¦             ¦      ¦ 2008 г. -      ¦                               ¦¦     ¦                        ¦ 2 млн. руб. ¦             ¦      ¦ 2 млн. руб.    ¦                               ¦+-----+------------------------+-------------+-------------+------+----------------+-------------------------------¦¦  4  ¦ ВСЕГО:                 ¦ 6 млн. руб. ¦ 9 млн. руб. ¦      ¦ 15 млн. руб.   ¦                               ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                                _________
       Приложение N 2
       к областной целевой программе
       "Развитие личных подсобных хозяйств
       Пензенской области на 2006-2008 годы"
                                 ПОРЯДОК
               предоставления из бюджета Пензенской области
         субвенций муниципальным районам области на осуществление
         стимулирующих выплат за оказание услуг личным подсобным
                   хозяйствам в летне-пастбищный период
       1. Настоящий  Порядок  предусматривает  механизм   предоставлениястимулирующих  выплат  за оказание услуг личным подсобным хозяйствам влетне-пастбищный период  (далее  стимулирующие  выплаты).  Получателямистимулирующих выплат являются пастухи.
       Стимулирующие выплаты предоставляются в виде субвенций из бюджетаПензенской  области  бюджетам  муниципальных районов.  Объем субвенцийрассчитывается исходя из ставки 800 рублей в месяц на одного  пастуха,обслуживающего  стадо (КРС,  овец,  коз) в 70 голов.  Выплаты пастухамосуществляются ежемесячно  исходя  из  фактического  поголовья  скота,пасущегося  в  стаде  (например:  за  стадо в 150 голов за месяц будетоплачено 1714 руб.  (800 руб.  :  70 голов = 11,43 руб. за 1 голову/ вмесяц; 11,43 руб. х 150 гол. = 1714 руб.).
       2. Управления (отделы) сельского хозяйства муниципальных  районоворганизуют   работу  по  сбору  от  получателей  стимулирующих  выплат(пастухов) следующих документов:
       - копии   договоров   подряда,  заключенных  между  гражданами  ипастухами на  оказание  услуг  по  выпасу  скота,  по  форме  согласноприложению 1 к настоящему Порядку;
       - расчеты сумм стимулирующих выплат по форме согласно  приложению2  к  настоящему  Порядку;
       Управления (отделы) сельского хозяйства муниципальных районов  непозднее 10 числа месяца,  следующего за отчетным, представляют сводныесправки - расчеты в финансовые органы муниципальных районов по  форме,согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
       3. Финансовые   органы   муниципальных  районов  после  получениясводных справок-расчетов от управлений (отделов)  сельского  хозяйствамуниципальных  районов  проверяют  сводные справки-расчеты,  формируютзаявку  на  выделение  субвенций  из  бюджета  Пензенской  области   ипредставляют  ее  в Управление финансов Пензенской области за подписьюглавы администраций муниципальных районов Пензенской области в срок до20  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  с  приложением  сводныхсправокрасчетов по району в целом.
       4. Управление финансов Пензенской области  при  получении  заявкиперечисляет  денежные средства в виде субвенций бюджетам муниципальныхрайонов Пензенской области на их лицевые счета,  открытые  в  районныхотделениях Управления федерального казначейства по Пензенской области.
       5. Финансовые органы муниципальных районов Пензенской  области  в3-х  дневный  срок  с  момента  зачисления  средств  на счета бюджетовмуниципальных  районов  обязаны   осуществить   перечисление   средств(стимулирующие   выплаты)  на  лицевые  счета  конкретных  получателей(пастухов), открытые в кредитных организациях.
       6. Контроль  за  целевым  и своевременным использованием средств,передаваемых на предоставление стимулирующих выплат за оказание  услугличным  подсобным  хозяйствам  в  летне-пастбищный  период  в  течениефинансового  года,  осуществляется  Управлением  финансов   Пензенскойобласти.
                                __________
       Приложение N 1
       к Порядку предоставления из бюджета
       Пензенской области субвенций
       муниципальным районам области на
       финансирование стимулирующих выплат
       за оказание услуг личным подсобным
       хозяйствам в летне-пастбищный период
       ЗАРЕГИСТРИРОВАНО
       Руководитель
       муниципального района
       Пензенской области
       _________    _________
         дата       (подпись)
                             ДОГОВОР ПОДРЯДА
                                                 "___"__________ 200_ г.Мы, нижеподписавшиеся, _______________________________________________
                          (наименование населенного пункта)в лице________________________________________________________________
                   (Ф.И.О. десяти граждан)именуемые в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и_______________________________________________________________________________________
                          (Ф.И.О. пастуха)именуемый(ая) в дальнейшем "Исполнитель", с другой  стороны, заключилинастоящий договор о нижеследующем:
       1. Заказчик   поручает,   а   Исполнитель   принимает   на   себяобязательство  по  пастьбе   скота   в   количестве  ______  голов   втечение ______ месяцев.
       2. Исполнитель обязуется выполнить работу в точном соответствии сзаданием. Все изменения в задании должны быть согласованы с Заказчикомв письменном виде.
       3. Срок исполнения работы ______ дней,  с "___" ___________ г. по"___" г.
       Подписи сторон:
               От Заказчика                    Исполнитель
          _________________________          __________________________
          _________________________          __________________________
          _________________________          Паспорт: серия ______ N __
          _________________________          Выдан_____________________
          _________________________          "__" ___________ 200_ г.
          _________________________          Дата рождения ____________
          _________________________          Место жительства _________
                                __________
       Приложение N 2
       к Порядку предоставления из бюджета
       Пензенской области субвенций
       муниципальным районам области на
       финансирование стимулирующих выплат
       за оказание услуг личным подсобным
       хозяйствам в летне-пастбищный период
                                  РАСЧЕТ
                       суммы стимулирующей выплаты
            __________________________________________________
                         (ФИО получателя (пастуха)
                         за _____________ 200_ г.
                               (месяц)
        +----------------------------------------------------------+
        ¦  Количество   ¦  Ставка на  ¦ Количество ¦     Сумма     ¦
        ¦ коров (голов) ¦ 1 голову в  ¦    дней    ¦ причитающихся ¦
        ¦    в стаде    ¦ день (руб.) ¦            ¦ выплат (руб.) ¦
        +---------------+-------------+------------+---------------¦
        ¦               ¦             ¦            ¦               ¦
        +---------------+-------------+------------+---------------¦
        ¦               ¦             ¦            ¦               ¦
        +---------------+-------------+------------+---------------¦
        ¦               ¦             ¦            ¦               ¦
        +---------------+-------------+------------+---------------¦
        ¦               ¦             ¦            ¦               ¦
        +----------------------------------------------------------+
        Личная подпись пастуха
                                           _________   ____________
                                           (подпись)       Ф.И.О.
               МП
                                __________
       Приложение N 3
       к Порядку предоставления из бюджета
       Пензенской области субвенций
       муниципальным районам области на
       финансирование стимулирующих выплат
       за оказание услуг личным подсобным
       хозяйствам в летне-пастбищный период
                          СВОДНАЯ СПРАВКА-РАСЧЕТ
            на предоставление стимулирующих выплат за оказание
                   услуг ЛПХ в летне-пастбищный период
          по___________________________________________________
         (наименование муниципального района Пензенской области)
                         за ______________ 200_ г.+----------------------------------------------------------------------+¦ Наименование  ¦ Количество ¦ Количество ¦ Ставка на  ¦     Сумма     ¦¦ администрации ¦    стад    ¦   коров    ¦ 1 голову в ¦ причитающихся ¦¦  сельсовета   ¦            ¦  (голов)   ¦   месяц    ¦    выплат     ¦      Руководитель управления (отдела)¦   (поселка)   ¦            ¦            ¦   (руб.)   ¦    (руб.)     ¦      сельского хозяйства¦               ¦            ¦            ¦            ¦               ¦      муниципального района+---------------+------------+------------+------------+---------------¦                                            ________        ___________¦               ¦            ¦            ¦            ¦               ¦                                            (подпись)           Ф.И.О.+---------------+------------+------------+------------+---------------¦¦               ¦            ¦            ¦            ¦               ¦              МП+---------------+------------+------------+------------+---------------¦¦               ¦            ¦            ¦            ¦               ¦+---------------+------------+------------+------------+---------------¦¦               ¦            ¦            ¦            ¦               ¦+---------------+------------+------------+------------+---------------¦¦               ¦            ¦            ¦            ¦               ¦+----------------------------------------------------------------------+
       Руководитель управления (отдела)
       сельского хозяйства
       муниципального района
                                                 _________   ____________
                                                 (подпись)       Ф.И.О.
                 МП