Решение Собрания представителей Пачелмского района Пензенской области от 30.07.2007 № 9-5/2
Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, на территории Пачелмского района, государственного собственность на которые не разграничена гражданами и юридическим лицам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПАЧЕЛМСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ N 9-5/2 От 30.07.2007 г. Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков, на территории Пачелмского района, государственная собственность на которые не разграничена гражданам и юридическим лицам Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесенииизменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации","Федеральный закон "О государственной регистрации права на недвижимоеимущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельныхположений законодательных актов Российской Федерации", ЗакономПензенской области N14-34/1 от 25.12.2006 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления земельных участков, находящихся в ведении органовместного самоуправления Пачелмского района, гражданам и юридическимлицам", Собрание представителей Пачелмского района решило: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельныхучастков на территории Пачелмского района, государственнаясобственность на которые не разграничена, гражданам и юридическимлицам согласно приложению. 2. Определить продавцом земельных участков на территорииПачелмского района государственная собственность на которые неразграничена, гражданам и юридическим лицам или права на заключениедоговора аренды Администрацию Пачелмского района. 3. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Роднаяземля". 4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 5. С момента вступления в силу настоящего решения считатьутратившим силу решение Собрания представителей Пачелмского района N 14-34/1 от 25.12.2006 "Об утверждении Положения о порядкепредоставления земельных участков, находящихся в ведении органовместного самоуправления Пачелмского района, гражданам и юридическимлицам". 6. Контроль за исполнением настоящее решения возложить на главуадминистрации Пачелмского района Уракчеева Н.А. Глава Пачелмского района В.В.Родионов ________________________ Приложение к решению Собрания представителей Пачелмского района От 30.07.2007 N 9-5/2 Положение о порядке предоставления земельных участков на территории Пачелмского района, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам Статья 1. Порядок предоставления земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, в аренду 1. Предоставление земельных участков на территории Пачелмскогорайона, государственная собственность на которые не разграничена и накоторых расположены объекты недвижимого имущества, в собственностьосуществляется в соответствии с решением Собрания представителейПачелмского района от "Об утверждении Положения о продаже безпроведения торгов и безвозмездной передаче земельных участков всобственность гражданам и юридическим лицам на территории Пачелмскогорайона". 2. Предоставление в аренду земельных участков на территорииПачелмского района, государственная собственность на которые неразграничена и на которых расположены объекты недвижимого имущества,осуществляется в следующем порядке: 1) Для предоставления в аренду земельных участков, на которыхрасположены объекты недвижимого имущества, граждане или юридическиелица (далее - заявитель) обращаются в администрацию Пачелмского районас заявлением на имя главы администрации района. 2) К заявлению прикладываются копии следующих документов: а) кадастровая карта (план земельного участка); б) документы, удостоверяющие личность гражданина илиподтверждающие регистрацию юридического лица; в) правоустанавливающие документы на земельный участок; г) документы, подтверждающие размер площади здания, строения,сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо напомещения в них). Одновременно с копиями вышеперечисленных документов заявительпредставляет их подлинники для сверки. После сверки подлинникидокументов возвращаются заявителю. 3. Отдел экономики и управления муниципальной собственностьюадминистрации Пачелмского района (далее Отдел экономики) определяетполноту и правомочность представленных документов и готовит проектпостановления главы администрации Пачелмского района о предоставлениизаявителю земельного участка. 4. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) Отдел экономикина основании проекта границ земельного участка, утвержденного Главнымархитектором района, осуществляет подготовку проекта постановленияглавы администрации Пачелмского района о предоставлении земельногоучастка. 5. Постановление о предоставлении земельного участка принимаетсяв двухнедельный срок со дня поступления заявки и представлениядокументов, указанных в подпункте 2 пункта 2 статьи 1 настоящегоПоложения. 6. Постановление главы администрации Пачелмского района и проектграниц земельного участка являются основанием для проведения межеванияземельного участка и осуществления государственного кадастрового учетаза счет средств заявителя. Статья 2. Порядок предоставления земельных на территории Пачелмского района, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов в собственность или аренду 1. Предоставление земельных участков для строительства гражданами юридическим лицам в собственность без предварительного согласованиямест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах(конкурсах, аукционах) в соответствии со статьями 30 и 38 Земельногокодекса Российской Федерации и Правилами организации и проведенияторгов по продаже находящихся в государственной или муниципальнойсобственности земельных участков или права на заключение договороваренды таких земельных участков, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Продажаземельных участков для жилищного строительства или продажа права назаключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства осуществляется на аукционах. 2. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуальногожилищного строительства на основании заявлений граждан,заинтересованных в предоставлении земельных участков, может такжеосуществляться на аукционах. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина опредоставлении в аренду земельного участка администрация Пачелмскогорайона может принять решение о проведении аукциона по продажеземельного участка или продаже права на заключение договора арендытакого земельного участка либо опубликовать сообщение о приемезаявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка всредствах массовой информации. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщенияо приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участказаявления не поступили, администрация Пачелмского района принимаетрешение о предоставлении такого земельного участка для жилищногостроительства в аренду гражданину. В случае поступления иных заявлений о предоставлении в арендутакого земельного участка проводится аукцион по продаже права назаключение договора аренды земельного участка. 3. Порядок организации и проведения аукционов по продажеземельных участков из земель, находящихся на территории Пачелмскогорайона, государственная собственность на которые не разграничена, либоправа на заключение договоров аренды земельных участков для жилищногостроительства определяется в соответствии со статьей 38.1 ЗемельногоКодекса Российской Федерации. 4. Предоставление в аренду земельных участков для их комплексногоосвоения в целях жилищного строительства, осуществляется на аукционе впорядке, установленном статьей 38.2 Земельного Кодекса РоссийскойФедерации. 5. Работа по формированию земельных участков, подлежащихреализации на торгах (конкурсах и аукционах), осуществляется наосновании утвержденной градостроительной документации Пачелмскогорайона. 6. Решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) принимаетсяглавой администрации Пачелмского района. 7. Затраты, связанные с формированием земельного участка,компенсируются за счет средств победителя торгов (покупателя), либолица в отношении которого принято решение о предоставлении земельногоучастка в аренду без торгов. Статья 3. Порядок предоставления земельных участков на территории Пачелмского района, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов 1. Земельные участки для строительства с предварительнымсогласованием мест размещения объектов предоставляются гражданам июридическим лицам в аренду, а государственным и муниципальнымучреждениям, федеральным казенным предприятиям, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления - впостоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям длястроительства зданий, строений, сооружений религиозного иблаготворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование насрок строительства этих зданий, строений, сооружений. 2. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованное впредоставлении земельного участка под строительство объекта натерритории района, обращается в администрацию Пачелмского района сзаявлением на имя главы администрации Пачелмского района. 3. Поступившее заявление о предоставлении земельного участканаправляется в Сектор архитектуры и градостроительства администрацииПачелмского района для определения возможности размещения объекта наиспрашиваемом земельном участке и подготовки исходно-разрешительнойдокументации с условием предварительного согласования места размещенияобъекта (акта выбора и проекта границ земельного участка). 4. В случае невозможности предоставления испрашиваемогоземельного участка Сектор архитектуры и градостроительстваадминистрации Пачелмского района в течение 7 дней направляет в Отделэкономики мотивированное заключение о невозможности предоставленияземельного участка, на основании которого Отдел экономики осуществляетподготовку ответа заявителю. 5. При определении возможности размещения объекта наиспрашиваемом земельном участке Сектор архитектуры иградостроительства администрации Пачелмского района не позднее 14 днейс момента поступления заявления осуществляет подготовку, согласованиеи направление в Отдел экономики акта выбора земельного участка ипроекта границ. Отдел экономики в течение трех суток после подготовки акта выбораземельного участка информирует о выдаваемом акте выбора земельногоучастка главу администрации района. 6. Акт выбора земельного участка согласовывается всемидолжностными лицами и организациями, указанными в акте выбораземельного участка. 7. Отдел экономики информирует население о предстоящемпредоставлении земельного участка в издательстве газеты "Пензенскаяправда" или Пензенской губернской газете "Пензенские вести". 8. Акт выбора земельного участка, согласованный в установленномпорядке, утверждается постановлением главы администрации района втечение 10-и дней с момента его поступления в Отдел экономики.Одновременно с утверждением акта выбора земельного участкаутверждается проект границ земельного участка и принимается решение опредварительном согласовании места размещения объекта. Постановление главы администрации района об утверждении актавыбора земельного участка и о предварительном согласовании местаразмещения объекта является основанием для последующего принятиярешения о предоставлении земельного участка и действует в течение 3- хлет. 9. Копия решения о предварительном согласовании места размещенияобъекта с приложением проекта границ выдается заявителю. 10. Постановление главы администрации района о предварительномсогласовании места размещения объекта и проект границ земельногоучастка являются основанием для разработки в соответствии с заявкойзаказчика и за его счет землеустроительного (межевого) дела. 11. Землеустроительное (межевое) дело по испрашиваемомуземельному участку выполняется организацией, имеющей соответствующуюлицензию. Земельный участок подлежит государственному кадастровомуучету в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Постановление главы администрации района о предоставленииземельного участка для строительства принимается в течение 10 дней наосновании заявления гражданина или юридического лица,заинтересованного в предоставлении земельного участка, и приложенной кнему кадастровой карты (плана) земельного участка. 13. Отдел экономики и лица, которым постановлением главыадминистрации района предоставлен земельный участок для строительства,обязаны в течение 4-х дней с момента принятия постановления заключитьдоговор аренды земельного участка. 14. Государственная регистрация права на земельные участкиосуществляется в Управлении Федеральной регистрационной службы поПензенской области за счет арендатора земельного участка. Статья 4. Порядок предоставления гражданам земельных участков на территории Пачелмского района, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством 1. Земельные участки на территории Пачелмского района,государственная собственность на которые не разграничена,предоставляются гражданам для целей, не связанных со строительством, всобственность или в аренду. 2. Целями, не связанными со строительством, являются: 1) ведение крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) ведение садоводства и огородничества; 3) ведение личного подсобного хозяйства; 4) размещение объектов, которые не являются объектаминедвижимости в соответствии с действующим законодательством; 5) благоустройство прилегающей территории; 6) иные случаи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Предоставление земельных участков для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском)хозяйстве", законами Пензенской области и настоящим Положениемисключительно в арендное пользование. 4. Предоставление земельных участков для ведения садоводства иогородничества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан", законами Пензенской области инастоящим Положением. 5. Предоставление земельных участков для ведения личногоподсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" инастоящим Положением. 6. Земельные участки для установки металлических гаражейпредоставляются в аренду на неопределенный срок в радиусе пешеходнойдоступности следующим категориям граждан: 1) участникам Великой Отечественной войны и боевых действий; 2) инвалидам вблизи места жительства с учетом градостроительныхнорм; 3) в особых случаях лицам, обеспечивающим правопорядок ижизнедеятельность района, при необходимости круглосуточного выезда. 7. Разрешение на установку металлических гаражей нераспространяется на наследников. Право аренды земельного участка,предоставленного для установки металлического гаража, не можетпереходить к наследникам и не может быть передано другим лицам наосновании гражданских договоров. 8. После прекращения права аренды земельного участка,предоставленного под установку металлического гаража, гражданин обязанпроизвести демонтаж гаража и привести в порядок территорию безвозмещения затрат. 9. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участкадля целей, не связанных со строительством обращаются в администрациюПачелмского района с заявлением на имя главы администрации района, вкотором должны быть указаны: 1) цель использования земельного участка; 2) испрашиваемое право; 3) местоположение земельного участка и его предполагаемыеразмеры. 10. Поступившее заявление в течение 3-х дней направляетсясопроводительным письмом в Сектор архитектуры и градостроительстваадминистрации Пачелмского района, который в течение 14 днейобеспечивает изготовление проекта границ земельного участка либоготовит мотивированный отказ в предоставлении земельного участка. 11. Отдел экономики в течение 7 дней после получения из Сектораархитектуры и градостроительства администрации района проекта границземельного участка обеспечивает информирование населения о предстоящемпредоставлении земельного участка и осуществляет подготовку проектапостановления об утверждении проекта границ и предоставленииземельного участка. 12. Постановление главы администрации района об утверждениипроекта границ и предоставлении земельного участка принимается вдвухнедельный срок со дня поступления материалов из Сектораархитектуры и градостроительства администрации Пачелмского района. 13. Постановление главы администрации района является основаниемдля межевания земельного участка и осуществления государственногокадастрового учета за счет средств заявителя. 14. Государственная регистрация прав на земельные участки вУправлении Федеральной регистрационной службы по Пензенской областиосуществляется за счет заявителя. 15. Предоставление земельных участков для размещения объектов,которые не являются объектами недвижимости в соответствии сзаконодательством Российской Федерации (палаток, киосков, и т.п.),осуществляется в следующем порядке: 1) Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельногоучастка для размещения объекта, не связанного со строительством,обращается в администрацию Пачелмского района с заявлением на имяглавы администрации района о выборе и предоставлении земельногоучастка. 2) В данном заявлении должны быть указаны: а) цель использования земельного участка; б) испрашиваемое право; в) местоположение земельного участка и его предполагаемыеразмеры. 3) В течение 3-х дней со дня поступления заявления гражданинаОтдел экономики направляет поступившее заявление на согласованиеразмещения объекта, не связанного со строительством, и изготовлениепроекта границ земельного участка в Сектор архитектуры иградостроительства администрации района, который в течение 30 дней смомента поступления заявления обеспечивает согласование и изготовлениепроекта границ земельного участка либо готовит мотивированный отказ впредоставлении земельного участка. Результаты согласования размещенияобъекта, не связанного со строительством, оформляются актом. Сектор архитектуры и градостроительства администрации Пачелмскогорайона в течение трех суток после подготовки акта согласованияразмещения объекта, не связанного со строительством, направляетинформацию о выдаваемом акте главе администрации Пачелмского района. 4) Отдел экономики в течение 7 дней после получения из Сектораархитектуры и градостроительства администрации района актасогласования размещения объекта, не связанного со строительством,обеспечивает информирование населения о предстоящем предоставленииземельного участка и осуществляет подготовку проекта постановления обутверждении акта согласования размещения объекта, не связанного состроительством, проекта границ земельного участка и егопредоставлении. 5) Постановление главы администрации района об утверждении актасогласования размещения объекта, проекта границ и предоставленииземельного участка принимается в двухнедельный срок со дня поступленияматериалов из Сектора архитектуры и градостроительства администрациирайона. 6) Постановление главы администрации района является основаниемдля межевания земельного участка и осуществления государственногокадастрового учета за счет средств заявителя. 7) Государственная регистрация права на земельные участки вУправлении федеральной регистрационной службы по Пензенской областиосуществляется за счет заявителя. Статья 5. Публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений 1. Публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным среализацией прав и обязанностей участников земельных отношений,осуществляется в газетах "Издательский дом Пензенская правда" и (или)"Губернская газета Пензенские вести". 2. Обязанность публикации сообщений в указанных средствахмассовой информации не лишает участников земельных правоотношенийправа на дополнительную публикацию в иных средствах массовойинформации. __________