Постановление Правительства Пензенской области от 08.10.2007 № 671-пП
Об утверждении положения об Управлении по организации государственных закупок Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 октября 2007 г. N 671-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 08.06.2009 г. N 466-пП Об утверждении положения об Управлении по организации государственных закупок Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 08.08.2008 г. N 499-пП) Во исполнение постановления Правительства Пензенской области от22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (споследующими изменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по организациигосударственных закупок Пензенской области. 2. Настоящее постановление вступает в законную силу на следующийдень после официального опубликования. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наПредседателя Правительства Пензенской области В.А.Сатина. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 8 октября 2007 г. N 671-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении по организации государственных закупок Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 08.08.2008 г. N 499-пП) Настоящее Положение определяет основные функции, цели, задачи иполномочия Управления по организации государственных закупокПензенской области. 1. Общие положения 1.1. Управление по организации государственных закупок Пензенскойобласти (далее - Управление), является исполнительным органомгосударственной власти Пензенской области. Управление организует размещение заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пензенскойобласти, осуществляет формирование перечня государственных нуждПензенской области; размещает планы-графики государственных заказчиковПензенской области в сети Интернет; разрабатывает порядоквзаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по размещениюгосударственных заказов Пензенской области, осуществляет ведениереестра государственных контрактов Пензенской области в пределахполномочий исполнительных органов государственной власти,установленных законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Пензенской области и настоящим Положением. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти, органами местного самоуправления, общественными объединениямии иными организациями. 1.2. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и круглуюпечать со своим наименованием и изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, иные печати, штампы, счета, открываемые всоответствии с законодательством Российской Федерации. ФинансированиеУправления осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области,целевых средств, выделяемых Управлению на реализацию областныхпрограмм. Управление является правопреемником Управления цен и тарифовПензенской области по вопросам, входящим в компетенцию Управления поорганизации государственных закупок Пензенской области. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 440600, г.Пенза, ул. Володарского, 49. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 08.08.2008 г. N 499-пП) 1.3. Управление руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Федеральныхорганов исполнительной власти и Пензенской области, а также настоящимПоложением. 1.4. Управление разрабатывает предложения по реализациизаконодательных актов. 1.5. Управление вправе привлечь на основе контракта юридическоелицо для осуществления функций по размещению заказа путем проведенияторгов в форме конкурса на право заключить государственный контрактили аукциона на право заключить государственный контракт - разработкиконкурсной документации, документации об аукционе, опубликования иразмещения извещения о проведении открытого конкурса или открытогоаукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсеили в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведенияторгов функций. 2. Функции Управления 2.1. Организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Пензенской области работу по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Пензенской области; 2.2. осуществляет формирование перечня государственных нуждПензенской области; 2.3. размещает на Портале государственных закупок Пензенскойобласти планы-графики государственных заказчиков Пензенской области наразмещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд; 2.4. разрабатывает Порядок взаимодействия государственныхзаказчиков и уполномоченного органа по размещению государственныхзаказов Пензенской области при размещении государственного заказа ииных процедур (в случаях, не противоречащих действующемузаконодательству); (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 12.02.2008 г. N 81-пП) 2.5. осуществляет рассмотрение заявок государственных заказчиковПензенской области на размещение государственных заказов в форметоргов; 2.6. осуществляет рассмотрение заявок государственных заказчиковПензенской области на размещение государственных заказов в формезапроса котировок цен; 2.7. разрабатывает и утверждает конкурсные документации идокументации об аукционах; 2.8. принимает решение о создании конкурсных, аукционных,котировочных комиссий определяет их состав и порядок работы, назначаетпредседателя комиссии; 2.9. определяет порядок работы конкурсных, аукционных,котировочных комиссий, которые выполняют следующие функции: 2.9.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иосуществление открытие доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе; 2.9.2. рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие вконкурсах; 2.9.3. принимает решение о допуске к участию в конкурсе участникаразмещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшегозаявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе вдопуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе; 2.9.4. оформляет протокол рассмотрения заявок на участие вконкурсе; 2.9.5. ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе; 2.9.6. рассматривает заявки на участие в аукционах; 2.9.7. принимает решение о допуске к участию в аукционе участникаразмещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшегозаявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе вдопуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе; 2.9.8. осуществляет рассмотрение и оценку котировочных заявок; 2.9.9. оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочныхзаявок; 2.9.10. выполняет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством; 2.10. разрабатывает и размещает извещения и конкурсныедокументации для проведения конкурсов; 2.11. осуществляет подготовку и размещение извещений идокументаций об аукционах; 2.12. осуществляет подготовку и размещение извещений о проведениизапросов котировок цен; 2.13. осуществляет проведение аукционов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд; 2.14. ведет протокол аукциона; 2.15. осуществляет регистрацию заявок участников размещениягосударственных заказов Пензенской области; 2.16. осуществляет операции по приему и возврату денежныхсредств, поступивших от участников размещения государственных заказовв обеспечение заявок на торги; 2.17. опубликовывает в официальном печатном издании и размещаетна официальном сайте документацию по проводимым уполномоченным органомпроцедурам по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской областиторгов, запросов котировок цен; 2.18. публикует в установленном порядке результаты размещениягосударственных заказов Пензенской области; 2.19. осуществляет размещение на Портале государственных закупокПензенской области правовых актов, аналитической, справочной иновостной информации по вопросам государственных закупок; 2.20. осуществляет размещение на Портале государственных закупокПензенской области информации о государственных заказчиках,муниципальных заказчиках и поставщиках; 2.21. осуществляет подготовку и представление копий документов поразмещению государственных закупок Пензенской области для согласованиязакупки у единственного поставщика в уполномоченный исполнительныйорган государственной власти Пензенской области, осуществляющийконтроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской области; 2.22. подготавливает аналитические материалы, доклады по вопросаморганизации проведения торгов; 2.23. предоставляет разъяснения муниципальным заказчикам ипоставщикам по работе с Порталом; 2.24. осуществляет сбор информации о размещении заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальныхнужд Пензенской области; 2.25. взаимодействует с иными исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления и организациями по вопросам, входящим в компетенциюУправления; 2.26. рассматривает обращения, предложения, заявления, жалобыюридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенцииУправления; 2.27. выступает в качестве истца и ответчика в суде прирассмотрении споров, связанных с размещением государственных заказовПензенской области, если иное не установлено действующимзаконодательством; 2.28. осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Пензенской области; 2.29. осуществляет ведение реестра государственных контрактовПензенской области; 2.30. проверяет наличие в представленных заказчиком сведениях оконтракте (его изменении) показателей, предусмотренныхзаконодательством; 2.31. присваивает реестровой записи сведений о контрактеуникальный номер и включает ее в реестр контрактов; 2.32. присваивает сведениям об изменении контракта или сведениямоб исполнении (о прекращении действия) контракта порядковый номер иосуществляет обновление реестровой записи; 2.33. извещает заказчика о включении в реестр контрактов сведенийо контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращениидействия) контракта не позднее дня, следующего за датой включения вреестр контрактов соответствующих сведений, и указывает присвоенныйуникальный номер реестровой записи и порядковый номер изменения; 2.34. обеспечивает ежедневное копирование на резервный носительсодержащейся в информационной системе информации, обеспечивающеевозможность ее восстановления; 2.35. обеспечивает при ведении реестра государственныхконтрактов; а) применение средств электронной цифровой подписи или иныханалогов собственноручной подписи; б) применение средств антивирусной защиты; в) ведение электронных журналов учета выполненных операций; г) ограничение доступа к техническим средствам; д) контроль за целостностью размещенных на официальном сайтесведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (опрекращении действия) контракта и их защиту от несанкционированногоизменения или уничтожения. 3. Права Управления В рамках исполнения возложенных полномочий Управление имеетправо: 3.1. запрашивать и получать у государственных заказчиковПензенской области информацию по вопросам размещения государственныхзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд; 3.2. возвращать заявки государственных заказчиков Пензенскойобласти в случае несоответствия их требованиям законодательства; 3.3. принимать решения о создании конкурсных, аукционных икотировочных комиссий для размещения государственных заказов; 3.4. создавать межведомственную комиссию по рассмотрениювопросов, связанных с размещением государственных заказов Пензенскойобласти; 3.5. заключать соглашения с государственными заказчиками опроведении совместных торгов; 3.6. издавать в пределах своей компетенции приказы по вопросамразмещения государственных заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской области,ведения Реестра государственных контрактов Пензенской области,контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъясненияпо вопросам их применения; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 12.02.2008 г. N 81-пП) 3.7. принимать решение о замене членов конкурсных, аукционных,котировочных комиссий Управления; 3.8. принимать решение о внесении изменений в конкурснуюдокументацию, в документацию об аукционах, в запрос котировок цен, впротоколы комиссий в случае выявления нарушений законодательства; 3.9. созывать заседания конкурсных, аукционных, котировочныхкомиссий; 3.10. созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюУправления, с привлечением руководителей и специалистовзаинтересованных государственных органов, учреждений и организаций; 3.11. обращаться в суды с исками в защиту государственныхинтересов по вопросам размещения государственных заказов и веденияреестра государственных контрактов Пензенской области; 3.12. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,входящих в компетенцию Управления, научные организации, а также ученыхи специалистов; 3.13. выдавать доверенности на осуществление необходимых действийпо представлению интересов Управления; 3.14. принимать в пределах своей компетенции меры по устранениюнарушений, допущенных Управлением при размещении государственныхзаказов Пензенской области и ведении Реестра государственныхконтрактов Пензенской области путем внесения соответствующих измененийв документацию по размещению государственных заказов и в Реестргосударственных контрактов Пензенской области, предъявлениясоответствующих исков в суды и направления материалов вправоохранительные органы для привлечения виновных лиц кответственности. 4. Обязанности Управления 4.1. Соблюдать порядок размещения государственных заказов,порядок ведения Реестра государственных заказов Пензенской области,установленные законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Пензенской области; 4.2. отчитываться в установленном порядке о результатах своейдеятельности перед Правительством Пензенской области; 4.3. осуществлять контроль за исполнением постановлений,распоряжений Губернатора и Правительства Пензенской области повопросам, входящим в компетенцию Управления. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление возглавляет начальник. 5.2. Начальник назначается и освобождается от должностиПравительством Пензенской области. 5.3. Заместитель начальника Управления назначается на должность иосвобождается от должности Правительством Пензенской области вустановленном порядке. 5.4. Начальник Управления несет ответственность за деятельностьУправления. 5.5. Начальник Управления осуществляет руководство на основепринципа единоначалия: 5.5.1 действует от имени Управления без доверенности,представляет его во всех учреждениях и организациях; 5.5.2 издает приказы во исполнение постановлений и распоряженийГубернатора и Правительства Пензенской области, законов Пензенскойобласти; 5.5.3 распоряжается имуществом и средствами, закрепленными заУправлением, в соответствии с действующим законодательством; 5.5.4 вносит на рассмотрение в Правительство Пензенской областипредложения по структуре и штатному расписанию Управления. 5.6. Начальник Управления в пределах штатной численности,утвержденной Правительством Пензенской области: 5.6.1 определяет компетенцию своего заместителя, назначает иосвобождает от должности работников Управления в соответствии сдействующим законодательством и утверждает их должностные регламенты(обязанности); 5.6.2 подписывает финансовые документы; 5.6.3. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины. 5.7. Начальник Управления в соответствии с действующимзаконодательством имеет право открывать и закрывать счет в банке поучету денежных средств, поступающих во временное распоряжение иподлежащих при наступлении определенных условий возврату владельцу илипередаче по назначению в установленном порядке. 5.8. В Управлении, в соответствии с действующимзаконодательством, формируются конкурсная, аукционная, котировочнаякомиссии, Единая конкурсная комиссия, председателем которыхназначается начальник Управления. 6. Имущество Управления 6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отраженные на самостоятельном балансе. 6.2. Имущество Управления формируется из объектов собственностиПензенской области, закрепленных за Управлением на праве оперативногоуправления, а также приобретенных за счет средств, выделенных по сметеи из иных источников, не запрещенных действующим законодательством ипредусмотренных настоящим Положением. 7. Реорганизация и ликвидация Управления 7.1. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимаетсяПравительством Пензенской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. 7.2. Распоряжение имуществом ликвидированного Управленияосуществляется собственником имущества. 7.3. При реорганизации и ликвидации Управления увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис действующим законодательством. 7.4. Ликвидация Управления считается завершенной, а Управление -прекратившим существование после внесения записи в единыйгосударственный реестр юридических лиц. 7.5. Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся впорядке, установленном действующим законодательством.