Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 27.07.2007 № 60-8/2
Об утверждении муниципальной программы "Дом для молодой семьи" на 2007-2012 годы в Белинском районе
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 60-8/2 Об утверждении муниципальной программы "Дом для молодой семьи" на 2007-2012 годы в Белинском районе С целью решения жилищной проблемы молодых семей и молодыхспециалистов в районе, привлечения молодых квалифицированных кадров всельские населенные пункты, на основании Закона Пензенской области от30.05.2007 г. N 1292-ЗПО), руководствуясь Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Собрание представителей решило: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Дом для молодойсемьи" на 2007-2012 годы в Белинском районе. 2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по промышленности, предпринимательству,транспорту, ЖКХ и АПК Собрания представителей Белинского района. 3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания. Глава Белинского района В.П.Кузин Белинский район г. Белинский 27 июля 2007 г. _______________ УТВЕРЖДЕНА решением Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 27 июля 2007 N 60-8/2 Муниципальная программа "Дом для молодой семьи" на 2007-2012 годы в Белинском районе Паспорт программы |———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Наименование |муниципальная программа "Дом для молодой семьи" ||программы |на 2007-2012 годы в Белинском районе (далее - Программа) ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Основания для |- Закон Пензенской области от 30 мая 2007г. N 1292-ЗПО) "О программе "Дом ||Программы |для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы";|| |- решение демографической проблемы в муниципальных || |образованиях (в поселениях, районном центре); || |- решение вопросов застройки выделенных участков || |малоэтажными домами, рассчитанными на широкие слои || |населения; || |- пополнение сельскохозяйственной отрасли молодыми кадрами;|| |- дальнейшее развитие фермерских хозяйств. ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Заказчик программы |Администрация Белинского района ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Основные |Отдел по делам архитектуры, строительства и муниципального ||разработчики |хозяйства администрации района ||Программы | ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Цель и задачи |Основная цель Программы - поддержка молодых семей и семей ||Программы |молодых специалистов, желающих приобрести жильё в рассрочку|| |в сельских населённых пунктах муниципального района. || |Основными задачами Программы являются: || |- прогнозирование потребностей и выявление молодых || |специалистов, которым необходимо оказать поддержку в || |приобретении жилья на территории сельских населённых || |пунктов муниципального района; || | - создание условий для привлечения молодыми семьями || |собственных или дополнительных финансовых средств кредитных|| |учреждений, агентства ипотечного кредитования, || |предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на || |строительство (достройку) индивидуального жилья; || |- предоставление земельных участков под индивидуальное || |жилищное строительство; || |- стимулирование рождаемости в молодых семьях, в том числе || |за счет погашения займов на приобретение комплектов жилых || |домов. ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Важнейшие целевые |- количество молодых семей и семей молодых специалистов, ||индикаторы и |улучшивших жилищные условия в рамках Программы; ||показатели |- доля молодых семей и семей молодых специалистов, || |улучшивших жилищные условия в рамках Программы (в том числе|| |участвовавших в областной программе "Дом для молодой семьи"|| |с 2001 г.) в общем количестве молодых семей, желающих || |участвовать в Программе. ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Объем и источники |финансирование расходов осуществляется за счет средств ||финансирования |муниципального образования и личных средств участников ||Программы |Программы; || |- расходы по отбору граждан для участия в Программе и || |подготовка документов для включения в областную программу || |осуществляются за счет средств муниципального образования, || |предусмотренных на текущий год. ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |- привлечение и закрепление в сельской местности молодых ||результаты |семей и семей молодых специалистов, необходимых для ||реализации |развития муниципального образования; ||Программы |- строительство новых индивидуальных жилых домов в || |муниципальных образованиях Белинского района; || |- улучшение демографической ситуации в муниципальных || |образованиях Белинского района; || |- создание условий для формирования активной жизненной || |позиции молодежи. ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————||Система |- осуществление подбора и проверки кандидатов на участие в ||организации |муниципальной Программе; ||работы и контроль |- заключение с уполномоченным Правительством Пензенской ||по реализации |области органом Соглашение об участии муниципального района||Программы |в областной программе "Дом для молодой семьи"; || |- ходатайство перед уполномоченным Правительством || |Пензенской области органом о включении отобранных на || |планируемый год молодых семей в областную программу "Дом || |для молодой семьи"; || |- предоставление установленным порядком уполномоченному || |Правительством Пензенской области органу информацию о || |реализации Программы. ||———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На фоне общего ухудшения демографической ситуации в Пензенскойобласти демографическая ситуация в сельской местности стоит особенноостро. Люди уходят из деревни. Без притока молодежи в сельскуюместность и закрепления там существующего населения ситуация будетухудшаться и далее. Эту проблему можно решить путем проведения работыпо созданию достойных условий для проживания граждан в сельскойместности (строительство нового индивидуального жилого дома), а такжестимулированию рождаемости на селе. Наряду с решением демографическойпроблемы решаются вопросы застройки выделенных участков малоэтажнымидомами, рассчитанными на широкие слои населения. В Пензенской области с 2001 года действует ряд областных программобеспечения жильем молодых семей, специалистов, необходимых дляразвития села. За этот период 9 молодых семей построили на территорииБелинского района жилые дома, органы местного самоуправления поселенийБелинского района сумели закрепить на своей территории 12 специалистовразных специальностей. Реализация Программы позволит продолжить работу по улучшениюдемографической ситуации, пополнить сельскохозяйственные отраслимолодыми кадрами, дать возможность дальнейшему развитию подсобных ифермерских хозяйств. 2. Цели и задачи Программы. Основные направления решения поставленных задач Муниципальная программа "Дом для молодой семьи" на 2007-2012 годыв Белинском районе" направлена на проведение работы по прогнозированиюнуждаемости муниципальных образований поселений района в специалистах,составлению графика обеспечения жильём молодых специалистов в рамкахнастоящей Программы. |————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Специальность | Количество семей | | | | | || гражданина | молодых | | | | | || | специалистов, | | | | | || | которых | | | | | || | необходимо | | | | | || | обеспечить жильём | | | | | || | в рамках | | | | | || | Программы (по | | | | | || | годам) | | | | | ||————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 ||————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Сельское хозяйство | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 ||————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Образование | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 ||————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Здравоохранение | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 ||————————————————————|———————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Основной целью Программы является предоставление поддержкимолодым семьям и семьям молодых специалистов, желающим решить жилищнуюпроблему в поселениях Белинского района Пензенской области. Основными задачами Программы являются: - выявление молодых специалистов, которым необходимо оказатьподдержку в приобретении жилья на территории поселений Белинскогорайона; - при необходимости в дополнительных средствах при строительствежилого дома, его отделки, оказание содействия молодым семьям попривлечению дополнительных финансовых средств банков и другихорганизаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы настроительство (достройку) индивидуального жилья; - предоставление земельных участков под индивидуальное жилищноестроительство. Основными принципами реализации Программы являются: - добровольное желание гражданина (молодой семьи) участвовать вПрограмме; - право молодой семьи на выбор организации - поставщика комплектажилого дома в рамках и на условиях областной программы "Дом длямолодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы. 3. Ожидаемые результаты от реализации Программы Выполнение мероприятий муниципальной Программы позволитпродолжить работу по закреплению молодых специалистов на селе, начатуюв рамках областной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенскойобласти", реализуемой с 2001 года. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей и семей молодых специалистов будет осуществляться на основеследующих показателей: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамкахобластной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области" сначала ее действия; - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамкахобластной Программы "Дом для молодой семьи в Пензенской области", сначала ее действия, в общем количестве молодых семей и специалистов, вкоторых нуждается орган местного самоуправления; - доля введённых без нарушений сроков ввода в эксплуатацию жилыхдомов, построенных в рамках областной Программы "Дом для молодой семьив Пензенской области" с начала ее действия, в общем количествевыделенных на Белинский район комплектов жилых домов, в рамкахуказанной областной программы; - число родившихся детей в семьях участников областной программы,в общем количестве рождённых за период действия детей на территорииБелинского района. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит за 2007-2012годы обеспечить жильем 33 семьи, на территории Белинского района. 4. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает проведение работы поинформированию и выявлению молодых семей и семей молодых специалистов,которым необходимо оказать поддержку в приобретении жилья натерритории сельских населённых пунктов Белинского района. Для участия в Программе граждане обращаются в администрациюБелинского района с соответствующим заявлением и представляютнеобходимые по условиям областной Программы "Дом для молодой семьи вПензенской области" на 2001-2012 годы" документы. Администрация Белинского района в соответствии с заключенным суполномоченным Правительством Пензенской области органом Соглашениемне позднее 1 ноября года, предшествующего планируемому, направляет вуполномоченный орган заявку и сформированные учётные дела граждан -участников муниципальной Программы на планируемый год. После утверждения уполномоченным Правительством Пензенскойобласти органом списка граждан - участников областной Программы "Домдля молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы напланируемый год (основной и резервный), администрация Белинскогорайона информирует установленным порядком соответствующуюадминистрацию поселения и граждан, включенных в указанные списки. 5. Участники Программы Право на участие в Программе имеют граждане: - возраст которых не превышает 35 лет на момент подачи заявленияна участие в Программе, а также работающие и проживающие в сельскойместности участковые уполномоченные милиции, работники образовательныхучреждений, медицинские и фармацевтические работники, работникисоциальной сферы, работники учреждений культуры (при наличииподтверждающей справки с места работы), возраст которых не долженпревышать 40 лет на момент подачи заявления на участие в Программе(состоящие в зарегистрированном браке на момент подачи заявления научастие в Программе, за исключением участковых уполномоченныхмилиции); - молодые специалисты, не состоящие в зарегистрированном браке, ввозрасте, не превышающем 35 лет на момент подачи заявления на участиев Программе, в случае производственной необходимости при наличиитрудового договора с конкретным работодателем, заключенным на срок неменее срока договора займа (предоставляется копия трудового договора). Соответствующие всем перечисленным ниже требованиям: - участники соответствующих муниципальных программ "Дом длямолодой семьи"; - желающие построить жилье в любом сельском населенном пунктеБелинского района; - подтвердившие возможность осуществлять возврат средств займа,на приобретение комплектов строительных материалов для строительстважилых домов, за счет получения доходов, не противоречащих действующемузаконодательству. При этом преимущественное право на участие в Программе имеютграждане: - желающие получить жилье в любом сельском населенном пунктеБелинского района, кроме административного центра муниципальногорайона; - у которых в планируемом году истекает возраст, дающий право научастие в Программе; - приглашаемые на работу предприятием, занимающимся производствомили переработкой сельскохозяйственной продукции (предоставляется копиятрудового договора); - возглавляющие крестьянское (фермерское) хозяйство; - окончившие высшие и средние специальные учебные заведения поспециальностям, требующимся в выбранном для жительства сельскомнаселенном пункте (предоставляется копия трудового договора). 6. Предоставляемые участниками Программы документы а) заявление по установленной форме в 2-х экземплярах (одинэкземпляр возвращается заявителю, с указанием даты принятия заявленияи приложенных к нему документов); б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи (копиидокументов заносятся в учетное дело); в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется,копия свидетельства о браке заносится в учетное дело); г) справка с места работы (для граждан, имеющих право на участиев областной Программе в возрасте до 40 лет); д) документы, подтверждающие получение высшего или среднегопрофессионального образования по специальности, требующейся ввыбранном сельском населенном пункте и трудовой договор, заключенный сконкретным работодателем на срок не менее срока предоставления займа врамках Программы (копии документов заносятся в учетное дело); е) иные документы, предусмотренные условиями областной Программы"Дом для молодой семьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы. 7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: - формирование списка граждан для участия в муниципальнойПрограмме; - определение земельных участков для строительства в рамкахмуниципальной Программы жилых домов, обеспеченных всеми необходимымисистемами инженерной инфраструктуры; - разработку и утверждение муниципальной Программы "Дом длямолодой семьи"на 2007-2012 годы в Белинском районе; - предоставление гражданам - участникам Программы информации обуполномоченном операторе или (при наличии) его филиале в муниципальномрайоне, ознакомление с условиями получения займа и условиямизаключения договоров купли-продажи комплектов жилых домов, одействующих на территории Пензенской области строительных организациях- поставщиках комплектов для строительства жилых домов, условияхпоставки и монтажа жилых домов; - проведение работы с гражданами - участниками Программы посвоевременному возврату в муниципальный бюджет средств по договорамкупли-продажи комплектов жилых домов, заключенных до 2007 года, а также за предоставленные в рамках областной Программы "Дом для молодойсемьи в Пензенской области" на 2001-2012 годы займов на приобретение с2007 года комплектов жилых домов и возврату средств уполномоченномуоператору на основании заключенных договоров займа. 8. Перечень основных мероприятий по реализации Программы |———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|| N | Наименование мероприятий | Срок выполнения | Ответственные ||п/п| | | исполнители ||———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|| 1 |Предоставление гражданам - участникам Программы |постоянно |Администрации || |информации об уполномоченном операторе или (при | |поселений || |наличии) его филиале в муниципальном районе, | |Белинского района|| |ознакомление с условиями получения займа и | |(по согласованию)|| |условиями заключения договоров купли-продажи | | || |комплектов жилых домов, о действующих на | | || |территории Пензенской области строительных | | || |организациях - поставщиках комплектов для | | || |строительства жилых домов, условиях поставки и | | || |монтажа жилых домов | | ||———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|| 2 |Приём от граждан необходимых по условиям |до 1 октября года, |Администрации || |Программы документов. Формирование списка |предшествующего |поселений || |граждан - участников Программы на планируемый |планируемому |Белинского района|| |год. | |(по согласованию)|| |Формирование учетных дел участников Программы | | ||———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|| 3 |Представление заявки и сформированные учётные |до 1 ноября года, |Администрация || |дела граждан в уполномоченный Правительством |предшествующего |Белинского района|| |Пензенской области орган |планируемому | ||———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|| 4 |Предоставление участникам Программы земельных |до 1 ноября года, |Администрации || |участков под строительство домов, обеспеченных |предшествующего |поселений || |всеми необходимыми системами инженерной |планируемому |Белинского района|| |инфраструктуры Оказание помощи в оформлении | |(по согласованию)|| |документов на земельные участки под застройку. | | ||———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————|| 5 |Проведение работы с гражданами - участниками |постоянно |Администрации || |Программы по своевременному возврату в | |поселений || |муниципальный бюджет средств по договорам | |Белинского района|| |купли-продажи комплектов жилых домов, | |(по согласованию)|| |заключенных до 2007 года, а так же за | | || |предоставленные в рамках областной Программы | | || |"Дом для молодой семьи в Пензенской области" на | | || |2001-2012 годы займов на приобретение с 2007 | | || |года комплектов жилых домов и возврату средств | | || |уполномоченному оператору на основании | | || |заключенных договоров займа. | | ||———|————————————————————————————————————————————————|————————————————————|—————————————————| __________