Постановление Правительства Пензенской области от 29.06.2007 № 434-пП
Об утверждении Перечня основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 июня 2007 г. N 434-пП г. Пенза Об утверждении Перечня основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг В соответствии с Программой реформирования региональных финансовПензенской области на 2005-2007 годы, утвержденной Законом Пензенскойобласти от 02.11.2004 N 688-ЗПО "О реформировании региональныхфинансов Пензенской области на 2004-2007 годы" (с последующимиизменениями), в целях повышения эффективности деятельности бюджетныхучреждений, Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Перечень основных требований крезультатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартамикачества предоставления бюджетных услуг (далее именуется - Перечень). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиЕ.А.Столярову и Министра финансов Пензенской области O.K.Атюкову. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области В.А.Сатин ______________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 29 июня 2007 г. N 434-пП П Е Р Е Ч Е Н Ь основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг Основной целью Перечня является повышение ответственностибюджетных учреждений за предоставление бюджетных услуг населениюПензенской области в соответствии со стандартами качества. В настоящем Перечне используются следующие определения: - бюджетная услуга - услуга, предоставляемая физическому лицубюджетными учреждениями и иными организациями, предоставляющимибюджетные услуги в рамках выполнения государственного заказа,осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности,финансируемая за счет средств бюджета Пензенской области; - потребители бюджетных услуг - различные категории населенияПензенской области, имеющие право на получение бюджетной услуги; - требования к результатам работы - условия предоставлениябюджетных услуг в соответствии со стандартами качества; - паспорт бюджетной услуги - документ, характеризующий бюджетнуюуслугу. Для выполнения стандартов качества предоставления бюджетных услугдля бюджетных учреждений устанавливаются следующие основныетребования: 1. Наличие нормативных документов, в соответствии с которымифункционирует бюджетное учреждение, регламентирующих процесспредоставления услуг, определяющих методы (способы) их предоставленияи контроля за их выполнением, а также предусматривающих меры,направленные на совершенствование работы бюджетного учреждения: - федеральное и региональное законодательство; - положение (устав) бюджетного учреждения; - правила, инструкции, штатное расписание, правила внутреннегораспорядка, приказы, иные нормативные документы; - эксплуатационные документы на оборудование, приборы иаппаратуру. 2. Размещение бюджетного учреждения и его структурныхподразделений на специально выделенных территориях, в специальнопредназначенных зданиях и помещениях, обеспеченных средствамикоммунально-бытового обслуживания, телефонной связью. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиямсанитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарнойбезопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействияфакторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг(повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность,загрязненность, шум, вибрация и т.д.), в соответствии с действующиминормативными правовыми документами. 3. Оснащение бюджетного учреждения специальным оборудованием,приборами, аппаратурой, которые должны использоваться строго поназначению в соответствии с эксплуатационной документацией исодержаться в технически исправном состоянии. 4. Укомплектованность бюджетного учреждения персоналом ссоответствующей квалификацией: - бюджетное учреждение должно располагать необходимым числомкадров в соответствии со штатным расписанием; - персонал должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей, всоответствии с должностными инструкциями; - в бюджетном учреждении должна проводиться аттестация работниковв установленном порядке. 5. Своевременное информирование населения Пензенской области опредоставляемых бюджетных услугах, порядке и правилах ихпредоставления: - бюджетные учреждения представляют сведения о Перечне бюджетныхуслуг субъекту бюджетного планирования с целью размещения в газете"Пензенские губернские ведомости" и на официальных сайтах Министерствафинансов Пензенской области и главных распорядителей бюджетныхсредств; - бюджетные учреждения размещают информацию о предоставляемыхбюджетных услугах на специально отведенных стендах, доступ к которымимеют все потребители. В состав информации в обязательном порядкедолжны быть включены: список бюджетных услуг, их характеристика, сфераих предоставления, гарантийные обязательства. 6. Наличие паспорта бюджетной услуги является обязательнымусловием для предоставления бюджетной услуги. Паспорт бюджетной услугисоставляется главным распорядителем бюджетных средств по формесогласно Приложению N 2 к настоящему Перечню. 7. Заключение в установленном порядке договора на предоставлениебюджетных услуг бюджетным учреждением с главным распорядителембюджетных средств по форме согласно Приложению N 1 к настоящемуПеречню. Договор является основанием для выделения средств из бюджетаПензенской области. При рассмотрении возможности заключения договорана предоставление бюджетных услуг бюджетным учреждением главнымраспорядителем бюджетных средств учитываются требования,предусмотренные пунктами 1-6 настоящего Перечня. __________ Приложение N 1 к Перечню основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг Т И П О В О Й Д О Г О В О Р о предоставлении бюджетных услуг бюджетным учреждением г. Пенза "__" _______ 20____ г.____________________________________________________, именуем ________(наименование главного распорядителя бюджетных средств)далее Заказчик, в лице________________________________________________, (наименование должности, Ф.И.О.)действующего на основании ___________, с одной стороны, и________________________________________, именуем ____________________ (наименование бюджетного учреждения)далее Исполнитель, в лице________________________________________________, (наименование должности, Ф.И.О)действующего на основании _____________________________, с другойстороны,заключили настоящий Договор о предоставлении бюджетных услуг бюджетнымучреждением (далее - Договор) о нижеследующем: 1. Предмет Договора 1.1. По настоящему Договору, Исполнитель обязуется по заданиюЗаказчика представлять бюджетные услуги в сфере _________ всоответствии с заданием на оказание бюджетных услуг согласноприложению к Договору, а Заказчик обязуется оплатить стоимостьпредставленных услуг в соответствии с настоящим Договором. 1.2. Бюджетные услуги считаются представленными после подписанияакта о выполнении бюджетных услуг по настоящему Договору Заказчикомили его уполномоченным представителем <*>. <*> Договором может быть предусмотрено поэтапное выполнение ипоэтапная приемка бюджетных услуг. 2. Сумма Договора и порядок финансирования деятельности на предоставление бюджетных услуг 2.1. Финансирование Исполнителя на предоставление бюджетных услугв соответствии с настоящим Договором осуществляется за счет средств,предусмотренных на соответствующие цели в бюджете Пензенской областина соответствующий финансовый год. 2.2. Общая сумма настоящего Договора составляет _______________рублей. 2.3. Денежные средства перечисляются Министерством финансовПензенской области по заявке Заказчика на лицевой счет Исполнителя втечение 5 календарных дней после подписания сторонами акта приемкиработ. 3. Права и обязанности Заказчика 3.1 Заказчик имеет право: 3.1.1. Осуществлять контроль и мониторинг выполненияобязательств, принятых на себя Исполнителем в соответствии с настоящимДоговором, не вмешиваясь в деятельность Исполнителя, связанную среализацией настоящего Договора. 3.1.2. Приостановить финансирование предоставления бюджетныхуслуг в случае просрочки представления Исполнителем акта приемкибюджетных услуг и отчетов о результатах выполнения обязательств <**>. 3.2. Заказчик обязан: 3.2.1. Осуществлять финансирование предоставления бюджетных услугв полном объеме, в сроки и в соответствии с условиями, определенныминастоящим Договором. 3.2.2. В случае выявления фактов нецелевого использованиябюджетных средств сообщить в Министерство финансов Пензенской областидля принятия мер, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. 3.2.3. Рассмотреть представленный Исполнителем акт приемки услугв течение 7 рабочих дней после его получения и при наличии замечаний втечение 2 рабочих дней письменно известить Исполнителя. <**> Сроки и формы отчётности, представляемой Исполнителемопределяются настоящим Договором или распфядительным документомЗаказчика, о чём указывается в тексте договора 4. Права и обязанности Исполнителя 4.1 Исполнитель имеет право: 4.1.1. В пределах общей суммы договора по своему усмотрениюпривлекать к выполнению заказа на предоставление бюджетных услугтретьих лиц. В этом случае он несет ответственность перед Заказчикомза действия привлеченных им лиц по выполнению ими обязательств, как засвои собственные. 4.2. Исполнитель обязан: 4.2.1. Представить бюджетные услуги в полном соответствии спредложенным механизмом выполнения задания на оказание бюджетных услугс надлежащим качеством и в установленные сроки. 4.2.2. Использовать полученные денежные средства на цели,указанные в настоящем Договоре. 4.2.3. Безвозмездно исправить по требованию Заказчика всевыявленные недостатки в течение рабочих дней, если в процессепредоставления бюджетных услуг Исполнителем допущено отступление отусловий Договора, ухудшившее качество работы. 4.2.4. Вести учет и отчетность в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации, осуществлять раздельный учетсредств и имущества, полученных на основе настоящего Договора, отдругих средств и имущества, которыми он владеет и пользуется. 4.2.5. Представлять Заказчику отчеты о результатах выполненияобязательств, а также документы, необходимые для осуществленияконтроля и мониторинга выполнения обязательств, принятых на себяИсполнителем в соответствии с настоящим Договором. 5. Порядок приемки бюджетных услуг 5.1. Настоящим Договором устанавливаются следующие формы приемкибюджетных услуг: а) промежуточный акт приемки бюджетных услуг с отчетом орезультатах выполнения обязательств представляется в письменной формеежеквартально в дневный срок; б) итоговый акт приемки бюджетных услуг с отчетом о результатахвыполнения обязательств представляется в письменной форме в________дневный срок. 6. Ответственность сторон 6.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательств, предусмотренных Договором, Исполнитель несетответственность за нецелевое использование бюджетных средств и иныенарушения бюджетного законодательства в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В случае досрочного расторжения Договора Исполнитель обязанвозвратить неиспользованную часть денежных средств Заказчику. 6.2. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнениесвоих обязанностей по настоящему Договору в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7. Разрешение споров 7.1. Все споры по исполнению настоящего Договора разрешаютсяпутем переговоров сторон. 7.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговороввсе споры по настоящему Договору разрешаются в арбитражном судеПензенской области. 8. Порядок изменения и расторжения Договора 8.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеютсилу только в том случае, если они оформлены в письменном виде иподписаны обеими сторонами. 8.2. Договор может быть расторгнут досрочно: а) по соглашению сторон; б) по решению суда; в) в одностороннем порядке, в случае существенного нарушенияусловий Договора. 8.3. В случае досрочного прекращения действия Договора,Исполнитель отчитывается за использование фактически полученныхденежных средств и имущества и обеспечивает возврат денежных средств иимущества в следующем размере и порядке: ____________________________. 9. Прочие условия 9.1. Настоящий Договор вступает в действие с "____" ___________20__ г. и действует до "____" ___________ 20__. 9.2. В случае изменения у какой-либо из сторон местонахождения,названия, банковских реквизитов и прочего, она обязана в течениедесяти календарных дней письменно известить об этом другую сторону,причем в письме необходимо указать, что оно является неотъемлемойчастью настоящего Договора. 9.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой изсторон. 9.4. Неотъемлемой частью настоящего Договора является задание наоказание бюджетных услуг согласно Приложению. 9.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬ Наименование организации Наименование организации (юридический и фактический (юридический и фактический адрес, банковские адрес, банковские реквизиты, ИНН) реквизиты, ИНН) Должность Должность Ф.И.О. Ф.И.О. М.П. М.П. __________ Приложение к типовому договору о предоставлении бюджетных услуг бюджетным учреждением от 29 июня 2007 г. N 434-пП ЗАДАНИЕ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ Бюджетные услуги, которые должны быть оказаны в _________ году из ___________ в ______________|—————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————|—————————|———————————————————————————————————|| N | Наименование | Потребители | Требования к | Плановые | Цена за | Сумма в | Сроки оказания бюджетной услуги || п/п | бюджетной услуги | бюджетной | качеству | показатели | единицу | рублях |———————|————————|—————————|————————|| | | услуги | бюджетных услуг, | оценки | бюджетных | | I кв. | II кв. | III кв. | IV кв. || | | | в соответствии | деятельности | услуг | |———————|————————|—————————|————————|| | | | стандартами | бюджетного | | | месяц | месяц | месяц | месяц || | | | качества | учреждения | | |———————|————————|—————————|————————|| | | | бюджетных услуг | | | | | | | || | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————|—————————|———————|————————|—————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————|—————————|———————|————————|—————————|————————|| | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————|—————————|———————|————————|—————————|————————|| | | | | | | | | | | ||—————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————|———————————|—————————|———————|————————|—————————|————————| |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | ЗАКАЗЧИК | ИСПОЛНИТЕЛЬ | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Наименование организации | Наименование организации | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | (юридический и фактический адрес, | (юридический и фактический адрес, | | банковские реквизиты, ИНН) | банковские реквизиты, ИНН) | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Должность | Должность | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | Ф.И.О. | Ф.И.О. | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | М.П. | М.П. | |————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| __________ Приложение N 2 к Перечню основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг ПАСПОРТ БЮДЖЕТНОЙ УСЛУГИ, предоставляемой бюджетными учреждениями и иными организациями|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Наименование бюджетной услуги ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2. Содержание бюджетной услуги ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.1. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.2. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 2.3. ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 3. Потребитель услуги ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4. Стандарты качества бюджетной услуги ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.1 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————| || 4.2 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 4.3 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 5. Наименование исполнительного органа (органов) государственной || власти, ответственного за предоставление бюджетной услуги ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6. Количество субъектов предоставления бюджетной услуги по видам ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.1. Государственные учреждения (перечислить, какие именно) ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 6.2. Организации иных организационно-правовых форм (перечислить || какие именно) ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7. Требования к результатам работы бюджетных учреждений ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7.1 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7.2 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 7.3 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 8. Финансово-расчетные показатели услуги ||——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 8.1. Расходы бюджета Пензенской области | || на предоставление бюджетной услуги за последние |———————————————————|| три отчетные года | || |———————————————————|| | ||——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 8.2. Финансовый (расчетный) норматив | || стоимости единицы бюджетной услуги | ||——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 9. Объем предоставления бюджетной услуги ||——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 9.1. Точное количество потребителей в год | || (указывается в случае наличия информации о | || точном количестве потребителей) | ||——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 9.2. Объемы предоставления бюджетной услуги | || за последние три отчетные года |———————————————————|| | || |———————————————————|| | ||——————————————————————————————————————————————————|———————————————————|| 10. Перечень документов, представляемых потребителем бюджетной || услуги ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| N п/п | Наименование документа ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————————| Примечание. Заполнение пунктов 1-3 и 5 Паспорта бюджетной услуги,предоставляемой бюджетными учреждениями и иными организациями,производится в соответствии с постановлением Правительства Пензенскойобласти от 28.04.2007 N 1276-ЗПО"О стандартах качества предоставления бюджетных услуг за счет средствбюджета Пензенской области".