Закон Пензенской области от 28.04.2007 № 1276-ЗПО
О стандартах качества предоставления бюджетных услуг за счет средств бюджета Пензенской области
Утратил силу - Закон Пензенской
области от 01.11.2008 г. N 1621-ЗПО
ЗАКОН
Пензенской области
О стандартах качества предоставления бюджетных услуг за
счет средств бюджета Пензенской области
Принят Законодательным Собранием Пензенской области
20 апреля 2007 года
Статья 1
Утвердить:
1) Порядок разработки, принятия, изменения и отмены стандартовкачества предоставления бюджетных услуг за счет средств бюджетаПензенской области согласно приложению 1;
2) Перечень стандартов качества предоставления бюджетных услуг засчет средств бюджета Пензенской области в сфере образования, культурыи искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта,социального обслуживания согласно приложению 2;
3) Порядок оценки соответствия качества предоставленных бюджетныхуслуг стандартам качества предоставления бюджетных услуг за счетсредств бюджета Пензенской области согласно приложению 3.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования.
Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев
г. Пенза
28 апреля 2007 года
N 1276-ЗПО
___________________
Приложение 1
к Закону Пензенской области "О стандартах
качества предоставления бюджетных услуг за
счет средств бюджета Пензенской области"
Порядок
разработки, принятия, изменения и отмены стандартов качества
предоставления бюджетных услуг за счет средств бюджета
Пензенской области
1. Стандарты качества предоставления бюджетных услугустанавливают основные требования к объему и качеству бюджетных услуг,предоставляемых за счет средств бюджета Пензенской области бюджетнымиучреждениями и иными организациями, предоставляющими бюджетные услугив рамках выполнения государственного заказа (далее - стандартыкачества).
2. В настоящем Порядке использованы следующие термины иопределения:
1) бюджетная услуга - услуга, предоставляемая физическому лицубюджетными учреждениями и иными организациями, предоставляющимибюджетные услуги в рамках выполнения государственного заказа,осуществляемая в рамках их компетенции и ответственности,финансируемая за счет средств бюджета Пензенской области;
2) стандарт качества предоставления бюджетных услуг -совокупность объемов, условий и качества предоставления бюджетныхуслуг физическому лицу бюджетными учреждениями и иными организациями врамках выполнения государственного заказа, осуществляемых в рамках ихкомпетенции и ответственности, финансируемых за счет средств бюджетаПензенской области;
3) оценочный показатель стандарта качества предоставлениябюджетной услуги по норме - величина, определенная в приложении 2 кнастоящему Закону и выраженная в процентах;
4) максимально допустимый процент отклонения от нормы - предельнодопустимая доля отклонения от оценочного показателя стандарта качествапредоставления бюджетной услуги по норме.
3. Разработка проекта стандартов качества осуществляетсяотраслевыми министерствами и ведомствами Пензенской области.
Проект стандартов качества направляется в ПравительствоПензенской области для рассмотрения, подготовки законопроекта ивнесения на утверждение в установленном законодательством порядке вЗаконодательное Собрание Пензенской области.
4. Внесение изменений в стандарты качества осуществляется поинициативе министерств Пензенской области и иных исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области по следующимоснованиям:
1) появление законодательных норм, устанавливающих, отменяющихили изменяющих основание для предоставления бюджетной услуги;
2) изменение структуры бюджетных услуг (появление новых услуг,сокращение существующих, изменение способа предоставления услуги) илиусловий финансирования.
5. Отмена стандарта качества без его замены на новый допускаетсятолько в случае прекращения оказания соответствующей бюджетной услуги.
6. Информирование физических и юридических лиц о соответствующихстандартах качества производится посредством публикации Перечнястандартов качества на официальных сайтах органов исполнительнойвласти Пензенской области, в средствах массовой информации в порядке,установленном Правительством Пензенской области, а также путемразмещения информации непосредственно в учреждениях и организациях,оказывающих соответствующие бюджетные услуги, в местах, доступных всемпотребителям бюджетных услуг.
7. Контроль за соблюдением стандартов качества осуществляется впорядке согласно приложению 3 к настоящему Закону.
__________
Приложение 2
к Закону Пензенской области "О стандартах
качества предоставления бюджетных услуг за
счет средств бюджета Пензенской области"
Перечень стандартов качества предоставления бюджетных услуг за счет средств бюджета Пензенской
области в сфере образования, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта,
социального обслуживания|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| | Оценочный | Максимально || | показатель | допустимый || Стандарт качества бюджетной услуги | стандарта | процент || | качества по | отклонения от || | норме | нормы (max Д) ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| I. Стандарты качества бюджетных услуг в области образования, предоставляемых за счет средств бюджета Пензенской области || населению Пензенской области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 1. Услуги по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального || общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных || общеобразовательных учреждениях ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.1. Выполнение учебной нагрузки для реализации основных образовательных программ | 100% | 5% || согласно региональному базисному учебному плану: | | || при 6-ти дневном обучении в неделю для 1-ой ступени обучения - от 20 до 25 | | || часов, для 2-ой ступени обучения - от 31 до 35 часов, для 3-ей ступени | | || обучения - 36 часов; | | || при 5-ти дневном обучении в неделю для 1-ой ступени обучения (для обучения в | | || 1-ом классе) - от 20 до 25 часов, для 2-ой ступени обучения - от 28 до 32 | | || часов, для 3-ей ступени обучения - 36 часов. | | || Изучение на 3-ей ступени общего образования предметов (русский язык, литература, | | || иностранный язык, математика, история, обществознание, естествознание, физическая | | || культура) в соответствии с перечнем и объемами, утвержденными региональным базисным | | || учебным планом | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.2. Организация приема в 1 класс общеобразовательных учреждений всех детей, | 100% | 5% || подлежащих обучению, возраст которых составляет не менее 6 лет 6 месяцев на начало | | || учебного года. | | || Начало учебных занятий в 1 классе общеобразовательных учреждений не ранее 8 часов | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.3. Проведение обучения в 1 классе в общеобразовательных учреждениях (в том числе | 100% | 5% || и с углубленным изучением отдельных предметов, в лицеях и гимназиях) в первую смену | | || по 5-дневной учебной неделе при продолжительности уроков не более 35 минут, | | || наполняемости каждого класса не более 25 человек | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.4. Проведение обучения в первую смену: | 100% | 5% || в 5-х, выпускных классах и классах компенсирующего обучения в | | || общеобразовательных учреждениях, работающих в несколько смен; | | || проведение обучения в общеобразовательных учреждениях с углубленным изучением | | || отдельных предметов, лицеях и гимназиях | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.5. Для обеспечения обучающихся в компенсирующих классах необходимой | 100% | 30% || медико-психологической помощью дополнительно устанавливаются: | | || 1 ставка психолога, 1 ставка социального педагога, 1 ставка дефектолога - при | | || наличии 3-х компенсирующих классов в одном общеобразовательном учреждении; | | || 1 ставка логопеда - на 15-20 учащихся с нарушением речи | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.6. Наличие в библиотечном фонде общеобразовательного учреждения | 100% | 30% || учебно-методических комплектов федерального перечня, обеспечивающих обновление | | || содержания начального общего образования, из расчета 1 комплект на 1 обучающегося | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.7. Обеспечение образовательного процесса в основных и средних общеобразовательных | 100% | 30% || учреждениях компьютерами (монитор, клавиатура, системный блок) из расчета от 4 до 7 | | || штук на 100 обучающихся | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.8. Наличие выхода в сеть Интернет и сайта среднего общеобразовательного | 100% | 20% || учреждения | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.9. Обеспечение реализации дополнительных образовательных программ, | 100% | 30% || разрабатываемых и утверждаемых общеобразовательным учреждением самостоятельно по | | || следующим направленностям: научно-техническая, спортивно-техническая, | | || физкультурно-спортивная, художественно-эстетическая, туристско-краеведческая, | | || эколого-биологическая, военно-патриотическая, социально-педагогическая, | | || культурологическая, естественно-научная | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 1.10. Укомплектованность начальных, основных и средних общеобразовательных | 100% | 30% || учреждений в соответствии с Временными лицензионными требованиями к условиям | | || осуществления образовательной деятельности по общеобразовательным программам в | | || общеобразовательных учреждениях, ежегодно утверждаемыми Министерством образования и | | || науки Пензенской области, педагогическими работниками: | | || с высшим образованием - не менее 50%, | | || имеющими квалификационную категорию - не менее 80%, | | || с высшей квалификационной категорией - не менее 20%, | | || прошедших повышение квалификации в течение последних пяти лет - 100% | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2. Услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего || (полного) общего образования в государственных общеобразовательных учреждениях (лицеях-интернатах) ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.1. Исполнение обязательного минимума содержания основных образовательных | 100% | 0% || программ, включающих выполнение учебной нагрузки согласно региональному базисному | | || учебному плану: | | || при 6-ти дневном обучении в неделю для 1-ой ступени обучения - от 20 до 25 | | || часов, для 2-ой ступени обучения - от 31 до 35 часов, для 3-ей ступени | | || обучения - 36 часов; | | || при 5-ти дневном обучении в неделю для 1-ой ступени обучения (для обучения в | | || 1-ом классе) - от 20 до 25 часов, для 2-ой ступени обучения - от 28 до 32 | | || часов, для 3-й ступени обучения - 36 часов | | || Изучение на 3-й ступени общего образования предметов (русский язык, литература, | | || иностранный язык, математика, история, обществознание, естествознание, физическая | | || культура) в соответствии с перечнем и объемами, утвержденными региональным базисным | | || учебным планом | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.2. Проведение обучения в лицеях-интернатах с углубленным изучением отдельных | 100% | 5% || предметов в первую смену; при проведении занятий по иностранному языку в 4-11 | | || классах, трудовому обучению в 5-11 классах, физической культуре в 10-11 | | || классах, практических занятий по информатике и вычислительной технике, физике и | | || химии допускается деление на 2 группы класса с наполняемостью 20 человек; | | || наполняемость каждого класса и воспитательной группы не должна превышать 20 человек | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.3. Обеспечение обучающихся рабочим местом за партой или столом в соответствии с | 100% | 5% || ростом, состоянием зрения и слуха | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.4. Наличие в библиотечном фонде лицеев-интернатов необходимого количества | 100% | 20% || учебно-методических комплектов федерального перечня, обеспечивающих обновление | | || содержания общего образования, из расчета 1 комплект на 1 обучающегося | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.5. Обеспечение образовательного процесса компьютерами (монитор, клавиатура, | 100% | 20% || системный блок) из расчета от 4 до 7 штук на 100 обучающихся | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.6. Обеспечение учащихся питанием (5 раз в день) | 100% | 0% ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.7. Обеспечение бесплатным медицинским обследованием педагогических работников (2 | 100% | 0% || раза в год) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 2.8. Укомплектованность государственных общеобразовательных учреждений | 100% | 10% || (лицеев-интернатов) в соответствии с ежегодно утверждаемыми Министерством | | || образования и науки Пензенской области Временными лицензионными требованиями к | | || условиям осуществления образовательной деятельности по общеобразовательным | | || программам в образовательных учреждениях Пензенской области педагогическими | | || работниками: | | || с высшим образованием - не менее 90%; | | || имеющих квалификационную категорию - не менее 90%; | | || с высшей квалификационной категорией - не менее 50%; | | || прошедших повышение квалификации в течение последних пяти лет - 100% | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3. Услуги по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования государственными || специальными (коррекционными) общеобразовательными учреждениями ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.1. Максимальный объем учебной нагрузки обучающихся для государственных | 100% | 5% || специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений: | | || I вида: 1-4 классы - 28 часов, 5 класс - 32 часа, 6-9 классы - 31 час, | | || 10-11 классы - 33 часа; | | || II вида: 1-2 классы - 29 часов, 3 класс - 30 часов, 4 класс - 31 час, | | || 5-7 классы - 35 часов, 8-9 классы - 36 часов, 10-11 классы - 37 часов; | | || VII вида: 1 класс - 21 час, 2-3 классы - 23 часа, 4 класс - 24 часа, | | || 5 класс - 26 часов, 6 класс - 29 часов, 7 класс - 30 часов, | | || 8-9 классы - 32 часа; | | || VIII вида: 1 класс - 24 часа, 2 класс - 25 часов, 3 класс - 27 часов, | | || 4 класс - 28 часов, 5 класс от 29 до 31 часа, 6 класс от 33 до 35 часов, | | || 7 класс от 25 до 37 часов, 8-9 классы от 36 до 38 часов | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.2. Наличие обязательного набора помещений: учебные классы, помещения для уроков | 100% | 10% || по физическому воспитанию, актовый зал, столовая, медицинский пункт, изолятор, | | || общежитие, мастерские, подсобное хозяйство для трудового обучения, кабинеты | | || специалистов, административно-хозяйственные помещения, санузлы, гардероб, комнаты | | || личной гигиены, душевые или бани, прачечные, игровые, библиотека, складские | | || помещения для хранения оборудования, мягкого инвентаря, одежды и обуви, продуктов | | || питания | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.3. Организация обучения в 1 классе в первую смену по 5-дневной учебной неделе с | 100% | 5% || продолжительностью уроков - 35 минут | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.4. Организация обучения в 1-х и выпускных классах в первую смену; деление класса | 100% | 5% || (группы) на две подгруппы при проведении занятий по трудовому обучению, | | || социально-бытовой ориентировке и факультативных занятий | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.5. Обеспечение обучающихся медико-психологической помощью из расчета: 1 ставка | 100% | 5% || психолога и 1 ставка социального педагога - на учреждение, 1 ставка логопеда - на | | || 15-20 воспитанников с нарушением речи, 2 ставки медицинских работников - в | | || зависимости от вида услуг, представляемых в учреждении. Каждый педагог должен | | || владеть основами дефектологии в зависимости от вида учреждения | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.6. Организация приема в 1 класс государственных специальных (коррекционных) | 100% | 5% || общеобразовательных учреждений детей в возрасте не менее 6 лет 6 месяцев; начало | | || учебных занятий в 8 часов | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.7. Организация приема обучающихся на основании заключения | 100% | 0% || психолого-медико-педагогической комиссии | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.8. Обеспечение предельной наполняемости каждого класса в государственных | 100% | 5% || специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях: | | || для глухих - 6 человек; | | || для слабослышащих и позднооглохших с легким недоразвитием речи, обусловленным | | || нарушениями слуха - 10 человек; | | || для слабослышащих и позднооглохших с глубоким недоразвитием речи, | | || обусловленным нарушениями слуха - 6 человек; | | || для слепых - 8 человек; | | || для слабовидящих и поздноослепших - 12 человек; | | || для имеющих тяжелые нарушения речи - 12 человек; | | || для имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата - 10 человек; | | || для имеющих задержку психического развития - 12 человек; | | || для умственно отсталых - 12 человек; | | || для глубоко умственно отсталых - 10 человек; | | || для имеющих сложные дефекты - 5 человек | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.9. Обеспечение полезной площадью учебного кабинета - 2,5 кв. метра на человека | 100% | 20% ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.10. Обеспечение воспитанников питанием (5 раз в день) | 100% | 0% ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.11. Обеспечение температурного режима в классных комнатах не ниже +18 градусов | 100% | 5% ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.12. Обеспечение продолжительности урока 45 минут во 2 - 11 (12) классах | 100% | 0% ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.13. Наличие в библиотечном фонде государственных специальных (коррекционных) | 100% | 25% || общеобразовательных учреждений учебно-методических комплектов федерального перечня | | || из расчета 1 комплект на 1 обучающегося | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.14. Обеспечение образовательного процесса в государственных специальных | 100% | 20% || (коррекционных) общеобразовательных учреждениях компьютерами (монитор, клавиатура, | | || системный блок) из расчета от 4 до 7 штук на 100 обучающихся | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.15. Укомплектованность государственных специальных (коррекционных) | 100% | 10% || общеобразовательных учреждений в соответствии с ежегодно утверждаемыми | | || Министерством образования и науки Пензенской области Временными лицензионными | | || требованиями к условиям осуществления образовательной деятельности по специальным | | || программам в образовательных учреждениях Пензенской области педагогическими | | || работниками: | | || с высшим образованием - не менее 65%; | | || имеющих квалификационную категорию - не менее 85%; | | || с высшей квалификационной категорией - не менее 15%; | | || прошедших повышение квалификации в течение последних пяти лет - 100% | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.16. Обеспечение бесплатным медицинским обследованием педагогических работников (2 | 100% | 0% || раза в год) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.17. Обеспечение обучающихся медикаментозным и физиотерапевтическим лечением в | 100% | 10% || соответствии с имеющейся лицензией на осуществление медицинской деятельности | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4. Услуги по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение бесплатного дополнительного образования в || учреждениях дополнительного образования детей регионального значения ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.1. Обеспечение реализации дополнительных образовательных программ, | 100% | 0% || разрабатываемых и утверждаемых образовательным учреждением самостоятельно по | | || следующим направленностям: научно-техническая, спортивно-техническая, | | || физкультурно-спортивная, художественно-эстетическая, туристско-краеведческая, | | || эколого-биологическая, военно-патриотическая, социально-педагогическая, | | || культурологическая, естественно-научная | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.2. Осуществление дополнительного образования детей в возрасте от 6 до 18 лет | 100% | 10% ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.3. Формирование детских объединений дополнительного образования в соответствии с | 100% | 0% || потребностями обучающихся и их родителей (законных представителей) на основе их | | || личного заявления | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.4. Организация и проведение досуговой и внеурочной деятельности детей, массовых | 100% | 0% || мероприятий с обучающимися и их родителями, педагогами в форме проведения | | || конкурсов, конференций, олимпиад, слетов, соревнований, походов, концертов, | | || дискотек | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.5. Оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки | 100% | 0% || обучающихся проводится по итогам их участия в соревнованиях, смотрах, слетах, | | || конкурсах, олимпиадах, выставках (наличие призовых мест в мероприятиях | | || муниципального, регионального, всероссийского и международного уровней) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.6. Обеспечение наполняемости детских объединений дополнительного образования в | 100% | 0% || соответствии с уставом образовательного учреждения (от 1 до 20 чел.) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.7. Определение продолжительности обучения в соответствии с образовательной | 100% | 0% || программой: продолжительность одного занятия - 45 минут, для детей до 6 лет - 30 | | || минут с перерывом между занятиями 10 минут | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.8. Обеспечение раздаточным, дидактическим материалами, техническими средствами | 100% | 30% || обучения, спортивным и туристическим оснащением производится за счет | | || образовательного учреждения в соответствии с требованиями образовательных программ | | || дополнительного образования детей | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.9. Прием в спортивные, спортивно-технические, туристические, хореографические | 100% | 0% || объединения осуществляется на основе медицинского заключения о состоянии здоровья | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 4.10. Укомплектованность учреждений дополнительного образования детей регионального | 100% | 30% || значения в соответствии с ежегодно утверждаемыми Министерством образования и науки | | || Пензенской области Временными лицензионными требованиями к условиям осуществления | | || образовательной деятельности по дополнительным программам в образовательных | | || учреждениях Пензенской области педагогическими работниками: | | || с высшим образованием - не менее 45%; | | || имеющих квалификационную категорию - не менее 60%; | | || с высшей квалификационной категорией - не менее 20%; | | || прошедших повышение квалификации в течение последних пять лет - 100% | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 5. Услуги по организации содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в || государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 5.1. Получение полного государственного обеспечения в процессе содержания, обучения | 100% | 0% || и воспитания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | || родителей, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по | | || социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей": | | || бесплатное питание 5 раз в день, место в общежитии, медицинское обслуживание в | | || соответствии с медицинским полюсом, комплекты одежды, обуви и мягкого инвентаря по | | || нормам, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в Пензенской области" в | | || пользование мебели (шкаф для одежды, стол, стулья), спального места (кровать, | | || тумбочка), постельных принадлежностей (комплект постельного белья, одеяло, подушка, | | || матрац), штор на окна с учетом удобства в использовании и физического состояния | | || клиентов, в т.ч. тяжелобольных и малоподвижных | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.5. Обеспечение клиентам досуга, направленного на удовлетворение социокультурных и | 100% | 10% || духовных запросов клиентов, расширение их кругозора, сферы общения, повышение | | || творческой активности (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии, | | || телевизор, радио) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.6. Оказание по мере необходимости психологической поддержки клиентам, создание | 100% | 5% || условий для полноценного психического развития личности (беседа, подбадривание, | | || тренинг, метод групповой психотерапии, метод воспоминания, психокоррекция) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.7. Обеспечение выполнения всех видов санитарно-гигиенических требований в жилых | 100% | 10% || помещениях и местах общего пользования (ежедневная влажная уборка, проветривание, | | || обработка специальными растворами) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.8. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий клиентам по медицинским | 100% | 0% || показаниям (лечебно-физкультурные комплексы упражнений, лечебно-восстановительная | | || терапия, физиотерапевтические процедуры) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.9. Проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в | 100% | 5% || соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, обеспечивающими | | || выполнение оптимального для каждого клиента набора разработанных мероприятий по | | || социальной и медицинской реабилитации (социально-средовая ориентация, | | || социально-бытовая адаптация, восстановительная терапия, реконструктивная хирургия, | | || протезирование и ортезирование) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.10. Создание условий для дошкольного воспитания детей, детей-инвалидов и | 100% | 5% || получения детьми, в т.ч. детьми-инвалидами, школьного образования в соответствии с | | || индивидуальными (групповыми) программами обучения (культурно-музыкальные, | | || культурно-образовательные мероприятия, кружковая работа, доставка детей в | | || образовательное учреждение и обратно с сопровождением) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.11. Обучение клиентов доступным санитарно-гигиеническим навыкам и навыкам по | 100% | 5% || самообслуживанию (умение обслуживать себя в бытовых условиях, культурное и вежливое | | || отношение в общении с другими лицами) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.12. Оказание юридической помощи клиентам: оформление документов, разъяснение | 100% | 5% || содержания необходимых документов, изложение и написание текста документов или | | || заполнение бланков, написание сопроводительных писем | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|| 3.13. Содействие клиентам в получении консультативной помощи по вопросам, связанным | 100% | 5% || с социальной поддержкой (разъяснение клиентам установленных законодательством прав | | || и путей их защиты от возможных нарушений) | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
__________
Приложение 3
к Закону Пензенской области "О стандартах
качества предоставления бюджетных услуг за
счет средств бюджета Пензенской области"
Порядок
оценки соответствия качества предоставленных бюджетных услуг
стандартам качества предоставления бюджетных услуг за счет
средств бюджета Пензенской области
Оценка соответствия качества бюджетных услуг, предоставленныхфизическим лицам за счет средств бюджета Пензенской области, принятымстандартам качества осуществляется министерствами Пензенской области ииными исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти посредством применения следующих методов:
1. Проведение мониторинга состояния качества предоставленныхбюджетных услуг стандартам качества по каждому виду бюджетных услуг.
1.1. Источниками информации для проведения мониторинга являются
формы государственного статистического наблюдения и формы
отчетности бюджетных учреждений и иных организаций,
предоставляющих бюджетные услуги в рамках выполнения
государственного заказа, разработанные соответствующими
отраслевыми министерствами и ведомствами;
1.2. Формы отчетности бюджетных учреждений и иных организаций,
предоставляющих бюджетные услуги в рамках размещения
государственного заказа, должны содержать:
- наименование бюджетного учреждения или иной организации,
предоставляющей бюджетные услуги в рамках размещения
государственного заказа;
- перечень предоставляемых бюджетных услуг;
- перечень стандартов качества предоставляемых бюджетных услуг по
видам бюджетных услуг;
- фактические значения оценочных показателей стандартов качества
предоставленных бюджетных услуг, выраженные в процентах.
1.3. Представление сведений о соблюдении стандартов качества
бюджетных услуг по результатам проведения мониторинга
осуществляется министерствами Пензенской области и иными
исполнительными органами государственной власти Пензенской
области ежеквартально на 15-й рабочий день после отчетного
периода и ежегодно на 25-й рабочий день после отчетного
периода.
2. Проведение опроса граждан (далее - опрос) о качествепредоставленных бюджетных услуг.
2.1. Целью проведения опроса является выявление мнения
потребителей бюджетных услуг о качестве предоставленных
бюджетных услуг.
2.2. Опрос проводится ежегодно в форме анкетирования в срок не
позднее 1 марта, в течение нескольких дней, но не более 10
календарных дней.
2.3. Опрос может проводиться как в бюджетных учреждениях или иных
организациях, предоставляющих бюджетные услуги в рамках
выполнения государственного заказа, так и по месту
жительства участников опроса.
2.4. Форму опросного листа (анкеты) разрабатывают министерства
Пензенской области и иные исполнительные органы
государственной власти Пензенской области - организаторы
проведения опроса.
2.5. Опросом должно быть охвачено не менее 30 процентов
учреждений, предоставляющих бюджетные услуги.
2.6. В течение месяца после завершения отчетного квартала
обобщенная по результатам проведения опроса информация
представляется организатором проведения опроса в
Правительство Пензенской области для доклада Губернатору
Пензенской области.
3. Проведение контрольных мероприятий.
3.1. Контрольные мероприятия проводятся в соответствии с планами
работы органов, уполномоченных на проведение контрольных
мероприятий, утверждаемыми их руководителями, и (или) на
основании поступивших жалоб на качество предоставленных
бюджетных услуг.
3.2. Органами, уполномоченными на осуществление контрольных
мероприятий, являются министерства Пензенской области и иные
исполнительные органы государственной власти Пензенской
области, обладающие контрольными полномочиями в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации и
Пензенской области.
3.3. Продолжительность контрольного мероприятия должна быть
достаточной для выявления соответствия показателей
фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам их
качества и не должна превышать 15 календарных дней. В
исключительных случаях (необходимость проведения экспертиз,
специальных исследований, измерений) руководитель
контролирующего органа на основании письменного предложения
проверяющего должностного лица может продлить срок
проведения контрольного мероприятия не более чем на 15
календарных дней.
3.4. При выявлении в ходе проведения контрольного мероприятия
фактов невыполнения (ненадлежащего выполнения) стандартов
качества руководитель (заместитель руководителя)
контролирующего органа обязан принять решение о применении
мер воздействия (или мерах ответственности) на нарушителя в
соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Пензенской области.
3.5. Информация о выполнении плана контрольной работы и
результатах проведения контрольных мероприятий
предоставляется органами, уполномоченными на осуществление
контрольных мероприятий, ежеквартально в течение месяца
после завершения отчетного квартала в Правительство
Пензенской области для обобщения и доклада Губернатору
Пензенской области.
4. Оценка соответствия качества предоставленных бюджетных услугстандартам качества по каждому бюджетному учреждению (инойорганизации) проводится в два этапа:
1-й этап - расчет среднеарифметического показателя оптимальныхзначений оценочных показателей стандарта качества с учетом максимальнодопустимых отклонений по каждой бюджетной услуге, предоставляемойбюджетным учреждением (К):
n
Сумма(100-maxД)
1
К = ——————————————, где
n
n - количество показателей стандарта качества бюджетной услуги;
maxД - максимально допустимый процент отклонения от оценочного показателя стандарта качества предоставления бюджетной услуги по норме.
Значение (К) принимается за нижнюю границу критерия "Бюджетнаяуслуга соответствует стандартам качества".
2-й этап - расчет сводной оценки соответствия качествапредоставленной бюджетной услуги стандарту качества бюджетной услуги:
n Fz
So = Сумма(————————), где
1 Nz х Pp
So - сводная оценка;
Fz - значение оценочного показателя стандарта качества по фактув %);
Nz - оценочный показатель стандарта качества по норме (в %);
Pp- приоритетность каждого оценочного показателя качествабюджетной услуги в общей оценке показателей стандарта качества побюджетной услуге.
Приоритетность каждого показателя стандарта качества бюджетнойуслуги устанавливается отраслевым министерством или ведомством сусловием, что общая оценка показателей стандарта качества по каждойбюджетной услуге составит 100%.
Данные, используемые для расчета сводной оценки соответствиякачества предоставленной бюджетной услуги стандарту качества бюджетнойуслуги, заносятся отраслевыми министерствами и ведомствами в таблицупо следующей форме:|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование бюджетной услуги ||———————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————|| наименование | оценочный | оценочный | соотношение | приоритетность || стандарта | показатель | показатель | оценочного | каждого || качества | стандарта | стандарта | показателя | оценочного || бюджетной | качества | качества | стандарта | показателя || услуги в | бюджетной | бюджетной | качества | стандарта || соответствии | услуги по | услуги по | бюджетной | качества || с приложением | норме | факту | услуги по | бюджетной || 2 к | (в %) | (в %) | норме и | услуги в общей || настоящему | (Nz) | (Fz) | оценочного | оценке || Закону | | | показателя | показателей || | | | стандарта | стандарта || | | | качества | качества || | | | бюджетной | бюджетной || | | | услуги по | услуги || | | | факту | (в %) || | | | (в %) | (Pp) || | | | (Nz/Fz ) | ||———————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————|| | | | | ||———————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————|| | | | | ||———————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————|| | | | | ||———————————————|————————————|————————————|————————————————|—————————————————|| Итого | 100% ||——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
При определении соответствия качества предоставленных бюджетныхуслуг стандартам качества по каждому бюджетному учреждению (инойорганизации), предоставляющему (предоставляющей) бюджетные услуги,применяются следующие критерии оценки:|——————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Критерий оценки | Показатели | Интерпретация оценки || | критерия | || | оценки | ||——————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Отсутствие выявленных в ходе | от (К) до 100 | Бюджетная услуга || проведения мониторинга и контрольных | | соответствует || мероприятий нарушений стандартов | | стандартам качества || качества бюджетной услуги | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Выявленные в ходе проведения | от 60 до (К) | Бюджетная услуга в || мониторинга и контрольных | | целом соответствует || мероприятий единичные нарушения | | стандартам качества || стандартов качества бюджетной услуги | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Выявленные в ходе проведения | от 40 до 60 | Бюджетная услуга || мониторинга и контрольных | | предоставляется с || мероприятий многочисленные нарушения | | устранимыми || стандартов качества бюджетной услуги | | нарушениями || | | стандартов качества ||——————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|| Выявленные в ходе проведения | от 0 до 40 | Бюджетная услуга не || мониторинга и контрольных | | соответствует || мероприятий многочисленные нарушения | | стандартам качества || стандартов качества бюджетной услуги | | || и неустранение исполнителем услуги | | || ранее выявленных нарушений | | ||——————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————|
Рассчитанная на 2-ом этапе сводная оценка соответствия качествапредоставленной бюджетной услуги стандарту качества бюджетной услуги() сравнивается с показателями критерия оценки.
Информация о соблюдении стандартов качества, выводы, содержащиеопределение и анализ отклонений фактических значений оценочногопоказателя стандарта качества бюджетной услуги от его значения понорме используются при:
1) определении порядка ранжирования бюджетных учреждений и иныхорганизаций, предоставляющих бюджетные услуги;
2) формировании и размещении государственного заказа на данныебюджетные услуги;
3) принятии мер воздействия (или мер ответственности) наруководителей и исполнителей бюджетных учреждений и иных организаций,допускающих отклонения от установленных стандартов качества припредоставлении бюджетных услуг.