Закон Пензенской области от 09.07.2007 № 1307-ЗПО
О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области"
ЗАКОН Пензенской области О внесении изменений в Закон Пензенской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" Принят Законодательным Собранием Пензенской области 3 июля 2007 года Статья 1 Внести в Закон Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 463-ЗПО"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области"(Ведомости Законодательного Собрания Пензенской области, 2003, N 8;2004, N 14, N 16; 2005, N 26 часть 1; 2006, N 33 часть 1, N 36 часть1, N 37 часть 1) следующие изменения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Термины и понятия В настоящем Законе используются понятия и термины в том значении,в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации."; 2) статьи 2 и 3 признать утратившими силу; 3) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Правовая форма бюджетов Пензенской области Бюджет Пензенской области и бюджет Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской областиразрабатываются и утверждаются в форме законов Пензенской области."; 4) дополнить статьей 4-1 следующего содержания: "Статья 4-1. Бюджет Пензенской области и бюджет Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенская область как субъект Российской Федерации имеетсобственный бюджет и бюджет Территориального фонда обязательногомедицинского страхования. Бюджет Пензенской области предназначен для исполнения расходныхобязательств Пензенской области. Бюджет Пензенской области и свод бюджетов муниципальныхобразований, входящих в состав Пензенской области (без учетамежбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуютконсолидированный бюджет Пензенской области."; 5) статьи 5-8 признать утратившими силу; 6) статью 9 изложить в следующей редакции: "Статья 9. Бюджетная классификация В целях обеспечения единства бюджетной классификации исопоставимости показателей бюджетов бюджетной системы Пензенскойобласти при группировке доходов, расходов и источников финансированиядефицитов бюджетов применяется бюджетная классификация РоссийскойФедерации, а также порядок ее применения, установленный Министерствомфинансов Российской Федерации. Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период производится детализацияобъектов бюджетной классификации Российской Федерации по кодамподвидов видов доходов, главными администраторами которых являютсяорганы государственной власти Пензенской области, орган управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования; покодам целевых статей и (или) видов расходов бюджетов, финансовоеобеспечение которых осуществляется за счет субвенций или межбюджетныхсубсидий из бюджета Пензенской области; перечень статей и видовисточников финансирования дефицита бюджета Пензенской области."; 7) статьи 11-12 признать утратившими силу; 8) статью 13 изложить в следующей редакции: "Статья 13. Резервный фонд Правительства Пензенской области 1. В расходной части бюджета Пензенской области предусматриваетсясоздание резервного фонда Правительства Пензенской области в размерене более одного процента утвержденного законом о бюджете общего объемарасходов. 2. Средства резервного фонда Правительства Пензенской областинаправляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в томчисле на проведение аварийно-восстановительных работ и иныхмероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий идругих чрезвычайных ситуаций. 3. Бюджетные ассигнования резервного фонда ПравительстваПензенской области, предусмотренные в составе бюджета Пензенскойобласти, используются по решению Правительства Пензенской области. 4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Пензенской области, предусмотренных в составе бюджетаПензенской области, устанавливается Правительством Пензенской области. 5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаПравительства Пензенской области прилагается к ежеквартальному игодовому отчетам об исполнении бюджета Пензенской области."; 9) статьи 14, 15, 17 признать утратившими силу; 10) статьи 18, 19 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Структура государственного долга Пензенской области,виды долговых обязательств Пензенской области 1. Структура государственного долга Пензенской областипредставляет собой группировку долговых обязательств Пензенскойобласти по видам долговых обязательств. Долговые обязательства Пензенской области могут существоватьтолько по видам обязательств, определенных федеральнымзаконодательством. Решения о выпуске, форме и видах государственных ценных бумагПензенской области, условиях их выпуска и обращения принимаютсяПравительством Пензенской области в соответствии с федеральнымзаконодательством. Эмитентом государственных ценных бумаг Пензенской областивыступает Правительство Пензенской области. Управление государственным долгом Пензенской области осуществляетПравительство Пензенской области. Право осуществления государственных внутренних и внешнихзаимствований Пензенской области от имени Пензенской областипринадлежит Правительству Пензенской области или уполномоченному иморгану. 2. От имени Пензенской области государственные гарантииПензенской области предоставляются Правительством Пензенской области впределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законеПензенской области о бюджете на очередной финансовый год, и плановыйпериод в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в порядке, установленном законодательством Пензенскойобласти. 3. Учет и контроль за состоянием долговых обязательств Пензенскойобласти осуществляются Министерством финансов Пензенской области,которое ведет Государственную долговую книгу Пензенской области всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 19. Межбюджетные трансферты Межбюджетные трансферты из бюджета Пензенской областипредоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений всоответствии со статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации; дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальныхрайонов (городских округов) в соответствии со статьей 138 Бюджетногокодекса Российской Федерации; субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 139Бюджетного кодекса Российской Федерации; иных межбюджетных трансфертов, в том числе в форме дотаций, всоответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации; субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 140Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок распределения межбюджетных трансфертов из бюджетаПензенской области между муниципальными образованиями устанавливаетсязаконами Пензенской области или нормативными правовыми актамиПравительства Пензенской области в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации. Объем межбюджетных трансфертов и распределение их междуполучателями утверждаются законом Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период."; 11) статью 21 признать утратившей силу; 12) в статье 22: слова "Управление финансов Пензенской области" заменить словами"Министерство финансов Пензенской области"; после слов "главные распорядители, распорядители и получателибюджетных средств" дополнить абзацами следующего содержания: "главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита бюджета; Главное управление Центрального банка Российской Федерации поПензенской области."; 13) в статье 24 слова "Управление финансов Пензенской области"заменить словами "Министерство финансов Пензенской области"; 14) статьи 25, 26, 27 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Бюджетные полномочия Министерства финансов Пензенской области Министерство финансов Пензенской области обладает следующимибюджетными полномочиями: 1) на основании и во исполнение настоящего Закона, Бюджетногокодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательстваРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации иПравительства Пензенской области разрабатывает нормативные акты вустановленной сфере деятельности; 2) организует составление и составляет проект бюджета Пензенскойобласти, представляет его в Правительство Пензенской области,принимает участие в разработке проекта бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования; 3) осуществляет методологическое руководство в областисоставления и исполнения бюджетов бюджетной системы Пензенскойобласти; 4) разрабатывает и представляет в Правительство Пензенскойобласти основные направления бюджетной и налоговой политики; 5) ведет реестр расходных обязательств Пензенской области; 6) разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетнойсистемы Пензенской области, в том числе прогноз консолидированногобюджета Пензенской области; 7) получает от органов исполнительной власти Пензенской области,исполнительной дирекции Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области и органов (должностныхлиц) местных администраций муниципальных образований материалы,необходимые для составления проекта бюджета Пензенской области,прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы Пензенскойобласти и прогноза консолидированного бюджета Пензенской области; 8) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований поглавным распорядителям средств бюджета Пензенской области; 9) разрабатывает по поручению Правительства Пензенской областипрограмму государственных внутренних заимствований Пензенской области; 10) ведет Государственную долговую книгу Пензенской области; 11) организует исполнение бюджета Пензенской области,устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписибюджета Пензенской области, бюджетных росписей главных распорядителейсредств бюджета Пензенской области и кассового плана исполнениябюджета Пензенской области; 12) устанавливает порядок ведения сводного реестра главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетаПензенской области, главных администраторов и администраторов доходовбюджета Пензенской области, главных администраторов и администраторовисточников финансирования дефицита бюджета Пензенской области; 13) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджетаПензенской области и представляет ее в Федеральное казначейство; 14) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетовполучателей средств бюджета Пензенской области; 15) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов получателейсредств бюджета Пензенской области; 16) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств бюджета Пензенской области, доводит до главныхраспорядителей средств бюджета Пензенской области показатели своднойбюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств; 17) осуществляет управление лицевым счетом бюджета Пензенскойобласти; 18) осуществляет организацию взаимодействия участников бюджетногопроцесса в Пензенской области; 19) осуществляет предварительный, текущий и последующий контрольза исполнением бюджета Пензенской области, а также проводит проверкиместных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из бюджетаПензенской области; 20) проводит дальнейшую детализацию кодов бюджетной классификацииРоссийской Федерации, не являющихся едиными для бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации; 21) разрабатывает проекты методик распределения и порядокпредоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской областидругим бюджетам бюджетной системы Пензенской области; 22) направляет в финансовые органы муниципальных образованийПензенской области методики (проекты методик) распределениямежбюджетных трансфертов из бюджета Пензенской области другим бюджетамбюджетной системы Пензенской области; 23) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете Пензенскойобласти, в порядке, установленном Правительством Пензенской области; 24) осуществляет методологическое руководство подготовкойрасчетов потребности в ассигнованиях и устанавливает порядокпредставления главными распорядителями средств бюджета Пензенскойобласти обоснований бюджетных ассигнований; 25) устанавливает порядок составления бюджетной отчетностиконсолидированного бюджета Пензенской области; 26) осуществляет регистрацию договоров, подлежащих исполнению засчет средств бюджета Пензенской области, и учет их выполнения; 27) принимает меры по недопущению образования и погашениюкредиторской задолженности бюджетных учреждений; 28) обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетовоб использовании средств бюджета Пензенской области и иных сведений идокументов, связанных с получением, перечислением, зачислением ииспользованием средств бюджета Пензенской области; 29) проводит анализ исполнения расходов бюджета Пензенскойобласти, целесообразности и рациональности использования бюджетныхсредств; 30) принимает меры по ускорению движения средств бюджетаПензенской области; 31) обладает правом приостановления предоставления межбюджетныхтрансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации; 32) осуществляет проверку финансового состояния принципала иликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполненияобязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи спредъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либочасти обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу; 33) осуществляет методическое обеспечение деятельности поосуществлению государственного финансового контроля органамиисполнительной власти Пензенской области; 34) исполняет судебные акты по искам к Пензенской области впорядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации; 35) в случае выявления фактов нецелевого использования бюджетныхсредств направляет материалы в правоохранительные органы; 36) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, иными актами бюджетногозаконодательства Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и Пензенской области. Статья 26. Исключительные полномочия Министра финансов Пензенской области 1. Министр финансов Пензенской области имеет исключительноеправо: утверждать сводную бюджетную роспись Пензенской области; вносить изменения в сводную бюджетную роспись Пензенской области; утверждать лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств бюджета Пензенской области; вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств; давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из бюджетаПензенской области. 2. Министр финансов Пензенской области имеет право запретитьглавным распорядителям средств бюджета Пензенской области изменятьцелевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетныхобязательств, в том числе на основании представления Счетной палатыПензенской области или Территориального управления Федеральной службыфинансово-бюджетного надзора в Пензенской области, свидетельствующегоо нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации,Пензенской области главным распорядителем средств бюджета Пензенскойобласти. 3. Министр финансов Пензенской области имеет право назначить ворганы исполнительной власти Пензенской области и бюджетные учрежденияуполномоченных по бюджету Пензенской области при установлении случаевнецелевого использования средств бюджета Пензенской области. К уполномоченному по бюджету Пензенской области переходят всеполномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средствбюджета Пензенской области. 4. Министр финансов Пензенской области имеет право запретитьполучателю средств бюджета Пензенской области осуществление отдельныхрасходов. Основанием для применения указанного запрета являетсяпредставление Счетной палаты Пензенской области или Территориальногоуправления федеральной службы финансово-бюджетного надзора,свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, Пензенской области. 5. Министр финансов Пензенской области имеет право выноситьглавным распорядителям средств бюджета Пензенской области обязательныедля исполнения предложения о ненадлежащем исполнении бюджета(организации бюджетного процесса). Статья 27. Ответственность Министерства финансов Пензенскойобласти, Министра финансов Пензенской области 1. Министерство финансов Пензенской области несет ответственностьза осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Законом. 2. Министр финансов Пензенской области несет персональнуюответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 26настоящего Закона."; 15) статью 28 признать утратившей силу; 16) статьи 29, 30, 31 изложить в следующей редакции: "Статья 29. Составление проекта бюджета Пензенской области ипроекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Пензенской области 1. Проект бюджета Пензенской области составляется на основепрогноза социально-экономического развития Пензенской области в целяхфинансового обеспечения расходных обязательств Пензенской области. 2. Проект бюджета Пензенской области и проект бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области составляются в порядке, установленномПравительством Пензенской области, в соответствии с положениямиБюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. 3. Проект бюджета Пензенской области и проект бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области составляются и утверждаются сроком на 3 года(очередной финансовый год и плановый период). Непосредственное составление проекта бюджета Пензенской областиосуществляет Министерство финансов Пензенской области, проекта бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования -исполнительная дирекция Территориального фонда обязательногомедицинского страхования. Статья 30. Сведения, необходимые для составления проекта бюджетаПензенской области 1. В целях своевременного и качественного составления проектабюджета Пензенской области Министерство финансов Пензенской областиимеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов,а также от иных органов государственной власти, органов местногосамоуправления. 2. Составление проекта бюджета Пензенской области основываетсяна: Бюджетном послании Президента Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития Пензенской области; основных направлениях бюджетной и налоговой политики. Статья 31. Прогноз социально-экономического развития Пензенскойобласти 1. Прогноз социально-экономического развития Пензенской областиразрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановыйпериод). 2. Прогноз социально-экономического развития Пензенской областиежегодно разрабатывается в порядке, установленном ПравительствомПензенской области. 3. Прогноз социально-экономического развития Пензенской областиодобряется Правительством Пензенской области одновременно с принятиемрешения о внесении проекта бюджета Пензенской области вЗаконодательное Собрание Пензенской области. 4. Прогноз социально-экономического развития Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путемуточнения параметров планового периода и добавления параметров второгогода планового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития Пензенской области приводится обоснование параметровпрогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденнымипараметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений. 5. Изменение прогноза социально-экономического развитияПензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджетаПензенской области влечет за собой изменение основных характеристикпроекта бюджета. 6. Разработка прогноза социально-экономического развитияПензенской области на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется уполномоченным Правительством Пензенской областиорганом исполнительной власти Пензенской области."; 17) статьи 32-35 признать утратившими силу; 18) статьи 36, 37 изложить в следующей редакции: "Статья 36. Состав показателей, содержащихся в проекте закона обюджете Пензенской области 1. В проекте закона о бюджете Пензенской области должнысодержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общийобъем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит)бюджета. 2. В проекте закона о бюджете Пензенской области должнысодержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетнойсистемы Пензенской области, в случае если они не установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области. 3. Законом о бюджете Пензенской области устанавливаются: перечень главных администраторов доходов бюджета Пензенскойобласти; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета Пензенской области; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов введомственной структуре расходов на очередной финансовый год иплановый период; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Пензенскойобласти в очередном финансовом году и плановом периоде; общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме неменее 5 процентов общего объема расходов бюджета; источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей95 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия бюджетаПензенской области с дефицитом), на очередной финансовый год иплановый период; верхний предел государственного долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга погосударственным гарантиям. 4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год иплановый период проект закона о бюджете утверждается путем измененияпараметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к нимпараметров второго года планового периода проекта бюджета. Уточнение параметров планового периода утвержденного бюджетаПензенской области предусматривает: утверждение уточнений показателей, являющихся предметомрассмотрения проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период в первом и вовтором чтениях; утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателейведомственной структуры расходов бюджета Пензенской области либовключение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевымстатьям и (или) видам расходов бюджета Пензенской области. 5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаютсяне распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджетабюджетные ассигнования. 6. Законом о бюджете может быть предусмотрено использованиедоходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов,предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередногофинансового года, на цели, установленные законом о бюджете, сверхсоответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходовбюджета. Статья 37. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом закона о бюджете Пензенской области Одновременно с проектом закона о бюджете Пензенской области вЗаконодательное Собрание Пензенской области представляются: основные направления бюджетной и налоговой политики; предварительные итоги социально-экономического развитияПензенской области за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития Пензенской областиза текущий финансовый год; прогноз социально-экономического развития Пензенской области; прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объемрасходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджетаПензенской области на очередной финансовый год и плановый период; пояснительная записка к проекту закона о бюджете; методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетныхтрансфертов; верхний предел государственного долга на конец очередногофинансового года и конец каждого года планового периода; проект программы государственных внутренних заимствований наочередной финансовый год и плановый период; проекты программ государственных гарантий на очередной финансовыйгод и плановый период; проект программы предоставления бюджетных кредитов на очереднойфинансовый год и плановый период; оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год; проект закона о бюджете Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области; предложенные Законодательным Собранием Пензенской области,Счетной палатой Пензенской области проекты бюджетных смет указанныхорганов, представленные в случае возникновения разногласий сМинистерством финансов Пензенской области в отношении указанныхбюджетных смет."; 19) статью 38 признать утратившей силу; 20) статьи 39-41 изложить в следующей редакции: "Статья 39. Рассмотрение и утверждение бюджета Пензенской области 1. Губернатор Пензенской области вносит на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Пензенской области проект закона о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период непозднее 1 августа текущего года одновременно с документами иматериалами, определенными статьей 37 настоящего Закона. 2. Проект закона о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденногобюджета Пензенской области планового периода и утверждает показателивторого года планового периода составляемого бюджета. 3. Одновременно с проектом закона Пензенской области о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год Губернатор Пензенскойобласти вносит в Законодательное Собрание Пензенской области проектзакона Пензенской области о бюджете Территориального фондаобязательного медицинского страхования Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период. 4. В течение суток со дня внесения проекта закона о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый период вЗаконодательное Собрание Пензенской области он направляется впостоянную комиссию Законодательного Собрания Пензенской области,ответственную за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения осоответствии представленных документов и материалов требованиямнастоящей статьи Закона. На основании заключения постоянной комиссии о соответствиипредставленных документов и материалов требованиям статьи 37настоящего Закона Законодательное Собрание Пензенской областипринимает решение о том, что проект закона о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период принимается крассмотрению либо подлежит возвращению в Правительство Пензенскойобласти на доработку. Доработанный законопроект со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть представлен в Законодательное СобраниеПензенской области в десятидневный срок и рассмотрен ЗаконодательнымСобранием Пензенской области в установленном настоящим Закономпорядке. 5. Проект закона о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требованийнастоящего Закона, в течение трех дней направляется ПредседателемЗаконодательного Собрания Пензенской области в постоянные комиссииЗаконодательного Собрания Пензенской области, другим субъектам правазаконодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, атакже в Счетную палату Пензенской области на заключение. Счетная палата Пензенской области рассматривает проект законаПензенской области и готовит заключение к нему в течение 30 дней содня направления. 6. Законодательное Собрание Пензенской области рассматриваетпроекты законов Пензенской области о внесении изменений и дополнений взаконодательные акты Пензенской области о налогах до утвержденияосновных характеристик бюджета Пензенской области в первом чтении. 7. Законодательное Собрание Пензенской области утверждаеткомиссии, ответственные за рассмотрение отдельных разделов иподразделов бюджета Пензенской области. При этом ответственными зарассмотрение основных характеристик бюджета Пензенской области, атакже за рассмотрение каждого раздела функциональной классификациирасходов бюджетов Российской Федерации должно быть назначено не менеедвух профильных комиссий, одной из которых является постояннаякомиссия по бюджетной, налоговой и финансовой политике. Такженазначаются комиссии Законодательного Собрания Пензенской области длярассмотрения других документов и материалов, представленныходновременно с проектом закона о бюджете Пензенской области. Законодательное Собрание Пензенской области рассматривает проектзакона Пензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период в двух чтениях. Статья 40. Подготовка и рассмотрение проекта закона о бюджетеПензенской области в первом чтении 1. Законодательное Собрание Пензенской области рассматриваетпроект закона Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение40 дней со дня его внесения в Законодательное Собрание Пензенскойобласти. При рассмотрении Законодательным Собранием Пензенской областипроекта закона Пензенской области о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаютсяего концепция и прогноз социально-экономического развития Пензенскойобласти, основные направления бюджетной и налоговой политики, основныепринципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета Пензенской области сбюджетами других уровней бюджетной системы Пензенской области,основные характеристики бюджета Пензенской области, установленныепунктами 1 и 2 статьи 36 настоящего Закона. 2. На основании заключений постоянных комиссий ЗаконодательногоСобрания Пензенской области и субъектов права законодательнойинициативы комиссия по бюджетной, налоговой и финансовой политикеготовит свое заключение по указанному законопроекту, а также проектпостановления Законодательного Собрания Пензенской области о принятиив первом чтении проекта закона Пензенской области о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период и представляетих на рассмотрение Законодательному Собранию Пензенской области. 3. При рассмотрении в первом чтении проекта закона Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период Законодательное Собрание Oензенской областизаслушивает доклад Правительства Пензенской области, а также, в случаенеобходимости, доклады постоянной комиссии Законодательного СобранияПензенской области по бюджетной, налоговой и финансовой политике ипредседателя Счетной палаты Пензенской области и принимает решение опринятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятияЗаконодательным Собранием Пензенской области указанного законопроектав первом чтении утверждаются основные характеристики бюджетаПензенской области, определенные настоящей статьей Закона. В случае отклонения в первом чтении проекта закона Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период Законодательное Собрание Пензенской области имеетправо: передать указанный законопроект в согласительную комиссию поуточнению основных характеристик бюджета Пензенской области (далее -согласительная комиссия), состоящую из депутатов ЗаконодательногоСобрания Пензенской области и представителей Правительства Пензенскойобласти, для разработки согласованного варианта основных характеристикбюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными взаключениях комиссий, ответственных за рассмотрение проекта в первомчтении; возвратить указанный законопроект в Правительство Пензенскойобласти на доработку. 4. В случае передачи проекта закона о бюджете Пензенской областина очередной финансовый год и плановый период в согласительнуюкомиссию в течение 7 дней указанная комиссия разрабатывает вариантосновных характеристик бюджета Пензенской области. Решениесогласительной комиссии принимается раздельным голосованием членовсогласительной комиссии от Законодательного Собрания Пензенскойобласти и Правительства Пензенской области (далее - стороны). Решениесчитается принятым стороной, если за него проголосовали большинствоприсутствующих на заседании согласительной комиссии представителейданной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются заодин голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обестороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона,считается несогласованным. По окончании работы согласительной комиссии ПравительствоПензенской области вносит на рассмотрение Законодательного Собраниясогласованные основные характеристики бюджета Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период. Позиции, по которымстороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Пензенской области. 5. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта закона обюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановыйпериод принимается постановление Законодательного Собрания Пензенскойобласти о принятии в первом чтении проекта закона о бюджете Пензенскойобласти. Если Законодательное Собрание Пензенской области не принимаетрешения по основным характеристикам бюджета Пензенской области поитогам работы согласительной комиссии, проект закона о бюджетеПензенской области на очередной финансовый год и плановый периодсчитается повторно отклоненным в первом чтении. 6. В случае возвращения проекта закона о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период на доработку вПравительство Пензенской области Правительство Пензенской области втечение 10 дней дорабатывает указанный законопроект с учетомпредложений и рекомендаций, изложенных в заключении постояннойкомиссии Законодательного Собрания Пензенской области по бюджетной,налоговой и финансовой политике, вносит доработанный законопроект наповторное рассмотрение Законодательного Собрания Пензенской области впервом чтении. При повторном внесении указанного законопроектаЗаконодательное Собрание Пензенской области рассматривает его в первомчтении в течение 15 дней со дня повторного внесения. 7. Постановление Законодательного Собрания Пензенской области опринятии проекта закона о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый год и плановый период в первом чтении может содержатьуточнение порядка дальнейшей работы над указанным законопроектом вЗаконодательном Собрании Пензенской области, в том числе о созданиисогласительной комиссии по рассмотрению проекта закона во второмчтении. Статья 41. Рассмотрение проекта закона о бюджете Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении 1. При рассмотрении Законодательным Собранием Пензенской областипроекта закона о бюджете Пензенской области на очередной финансовыйгод и плановый период во втором чтении утверждаются: перечень главных администраторов доходов бюджета Пензенскойобласти; перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета Пензенской области; бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов классификации расходов федерального бюджета наочередной финансовый год и плановый период в пределах общего объемарасходов бюджета Пензенской области на очередной финансовый год иплановый период, утвержденных в первом чтении; распределение межбюджетных трансфертов на очередной финансовыйгод и плановый период. Одновременно рассматриваются: проект программы государственных внутренних заимствованийПензенской области на очередной финансовый год и плановый период; проект программы государственных внешних заимствований Пензенскойобласти на очередной финансовый год и плановый период; проект программы государственных гарантий Пензенской области ввалюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановыйпериод; ведомственная структура расходов бюджета Пензенской области наочередной финансовый год и ведомственная структура расходов бюджетаПензенской области на первый и второй годы планового периода; текстовые статьи проекта закона о бюджете Пензенской области наочередной финансовый год и плановый период. 2. Законодательное Собрание Пензенской области рассматривает вовтором чтении указанный законопроект в течение 15 дней со дня егопринятия в первом чтении. Субъекты права законодательной инициативы направляют своипоправки по предмету второго чтения в постоянную комиссию побюджетной, налоговой и финансовой политике Законодательного СобранияПензенской области. В течение трех дней Счетная палата Пензенской области ипостоянная комиссия Законодательного Собрания Пензенской области побюджетной, налоговой и финансовой политике проводят экспертизупредставленных поправок. 3. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения параллельнопроводится в постоянной комиссии по бюджетной, налоговой и финансовойполитике и соответствующих профильных комиссиях. При этом голосованиепоправок проводится постоянной комиссией по бюджетной, налоговой ифинансовой политике и соответствующей профильной комиссией раздельно.Решение считается принятым, если результаты голосования указанныхкомиссий совпадают. Поправки, по которым у постоянной комиссии по бюджетной,налоговой и финансовой политике и профильных комиссий имеютсяразногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Пензенской области. 4. Варианты распределения расходов по разделам функциональнойклассификации, представляемые профильными комиссиями, должны бытьвзаимоувязаны с перечнем законодательных актов, действие которыхотменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связис тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию."; 21) статью 42 признать утратившей силу; 22) статьи 43-44 изложить в следующей редакции: "Статья 43. Внесение изменений и дополнений в закон Пензенскойобласти о бюджете Пензенской области на текущий финансовый год иплановый период 1. Правительство Пензенской области разрабатывает, а ГубернаторПензенской области вносит в Законодательное Собрание Пензенскойобласти проекты законов Пензенской области о внесении изменений взакон Пензенской области о бюджете Пензенской области на текущийфинансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимсяпредметом правового регулирования указанного закона. Субъекты права законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области в соответствии с Уставом Пензенскойобласти могут вносить проекты законов Пензенской области о внесенииизменений и дополнений в закон о бюджете Пензенской области на текущийфинансовый год и плановый период при наличии заключения ГубернатораПензенской области. 2. Законодательное Собрание Пензенской области рассматриваетуказанный законопроект во внеочередном порядке. При рассмотрении указанного законопроекта заслушиваются докладПравительства Пензенской области и доклад Счетной палаты Пензенскойобласти о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований вбюджет Пензенской области. 3. Если проект закона Пензенской области о внесении изменений взакон Пензенской области о бюджете Пензенской области не принимается втечение двадцати календарных дней, Правительство Пензенской областиимеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Пензенскойобласти впредь до принятия законодательного решения по данному вопросупри условии, что законом о бюджете Пензенской области не предусмотреноиное. Статья 44. Исполнение бюджета Пензенской области Исполнение бюджета Пензенской области, бюджета Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Пензенской областиобеспечивается Правительством Пензенской области. Организация исполнения бюджета Пензенской области насоответствующий финансовый год возлагается на Министерство финансовПензенской области, бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области - на исполнительнуюдирекцию Территориального фонда обязательного медицинского страхованияПензенской области. Исполнение бюджета Пензенской области организуетсяна основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет Пензенской области исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Пензенской областиосуществляется Управлением Федерального казначейства по Пензенскойобласти. Для кассового обслуживания исполнения бюджета Пензенской областиУправление Федерального казначейства по Пензенской области открывает вГлавном управлении Центрального банка России по Пензенской областиединый счет бюджета Пензенской области. Управление средствами на едином счете бюджета Пензенской областиосуществляется с использованием лицевых счетов, открываемыхМинистерством финансов Пензенской области для главных распорядителей(распорядителей) и получателей средств бюджета Пензенской области. Открытие, обслуживание и закрытие лицевых счетовбюджетополучателей осуществляется в соответствии с порядком,установленным Министерством финансов Пензенской области."; 23) статьи 45-48 признать утратившими силу; 24) статью 49 изложить в следующей редакции: "Статья 49. Отчет об исполнении бюджета Пензенской области.Представление, рассмотрение, утверждение годового отчета об исполнениибюджета Пензенской области в Законодательном Собрании Пензенскойобласти Отчеты об исполнении бюджета Пензенской области за первыйквартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и годовойотчет направляются в Законодательное Собрание Пензенской области иСчетную палату Пензенской области. Годовой отчет об исполнении бюджета Пензенской области вносится вЗаконодательное Собрание Пензенской области в форме проекта законаПензенской области не позднее 1 июня текущего года. Одновременно с проектом закона Пензенской области об исполнениибюджета Пензенской области представляются: - годовой отчет об исполнении бюджета Пензенской области; - баланс исполнения бюджета Пензенской области; - отчет о финансовых результатах деятельности; - отчет о движении денежных средств; - пояснительная записка. Законом Пензенской области об исполнении бюджета Пензенскойобласти утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетныйфинансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита(профицита) бюджета. Отдельными приложениями к закону об исполнении бюджета Пензенскойобласти за отчетный финансовый год утверждаются показатели: доходов бюджета Пензенской области по кодам классификации доходовбюджетов; доходов бюджета Пензенской области по кодам видов доходов,подвидов доходов, классификации операций сектора государственногоуправления, относящихся к доходам бюджета; расходов бюджета Пензенской области по ведомственной структурерасходов бюджета Пензенской области; расходов бюджета Пензенской области по разделам, подразделамклассификации расходов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области покодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. Одновременно с проектом закона Пензенской области об исполнениибюджета Пензенской области представляются проект закона Пензенскойобласти об исполнении бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Пензенской области, отчеты об использованииассигнований резервного фонда Правительства Пензенской области, опредоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состояниигосударственного внешнего и внутреннего долга Пензенской области наначало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений кзакону Пензенской области о бюджете Пензенской области за отчетныйфинансовый год. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Пензенской областиЗаконодательное Собрание Пензенской области заслушивает: доклад Министра финансов Пензенской области об исполнении бюджетаПензенской области; доклад председателя Счетной палаты Пензенской области озаключении Счетной палаты Пензенской области на годовой отчет обисполнении бюджета Пензенской области. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджетаПензенской области Законодательное Собрание Пензенской областипринимает либо отклоняет закон об исполнении бюджета Пензенскойобласти."; 25) дополнить статьей 49-1 следующего содержания: "Статья 49-1. Внешняя проверка годового отчета об исполнениибюджета Пензенской области 1. Годовой отчет об исполнении бюджета Пензенской области до егорассмотрения в Законодательном Собрании Пензенской области подлежитвнешней проверке Счетной палатой Пензенской области. 2. Главные администраторы средств бюджета Пензенской области непозднее 15 марта текущего финансового года представляют годовуюотчетность в Счетную палату Пензенской области для внешней проверки. 3. Министерство финансов Пензенской области представляет отчет обисполнении бюджета Пензенской области для подготовки заключения нанего Счетной палатой Пензенской области в срок до 15 апреля текущегогода. 4. На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетностиглавных администраторов средств бюджета Пензенской области Счетнаяпалата Пензенской области готовит заключение на годовой отчет обисполнении бюджета Пензенской области и не позднее 1 июня текущегофинансового года представляет его в Законодательное СобраниеПензенской области и направляет его в Правительство Пензенскойобласти."; 26) статьи 50-51 признать утратившими силу. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, заисключением положений, регулирующих составление, рассмотрение иутверждение проекта закона Пензенской области "О бюджете Пензенскойобласти на 2008 год и на период до 2010 года". 2. Положения, регулирующие составление, рассмотрение иутверждение проекта закона Пензенской области "О бюджете Пензенскойобласти на 2008 год и на период до 2010 года", вступают в силу поистечении десяти дней после дня официального опубликования настоящегоЗакона. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 9 июля 2007 года N 1307-ЗПО