Постановление Главы администрации г. Пензы от 25.06.2007 № 718
Об утверждении Положения о порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечиваемых поддержкой администрации города Пензы
Глава администрации города Пензы ПОСТАНОВЛЕНИЕoт 25.06.2007 N 718Об утверждении Положения опорядке отбора инвестиционныхпроектов, обеспечиваемыхподдержкой администрациигорода Пензы. Внесено: С.П.Конновым, первым заместителем главы администрациигорода. В целях стимулирования инвестиционной активности, формированияблагоприятного инвестиционного климата в г. Пензе и привлеченияинвесторов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о порядке отбора инвестиционных проектов,обеспечиваемых поддержкой администрации города Пензы (приложение) 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации города С.П.Коннова. Глава администрации города Р.Б.Чернов __________________________ Приложение к постановлению Главы администрации г. Пенза от 25.06.2007 N 718 Положение о порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечиваемых поддержкой администрации города Пензы 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основании решенияПензенской городской Думы от 05 декабря 2006 года N 526-29/4 "Обутверждении Положения "О порядке осуществления залоговых сделок смуниципальным имуществом". 1.2. Основными целями отбора инвестиционных проектов,обеспечиваемых поддержкой администрации города Пензы, являютсястимулирование инвестиционной активности, формирование благоприятногоинвестиционного климата в городе Пензе, привлечение средств инвесторовв экономику города. 1.3. Настоящее Положение определяет порядок отбора инвестиционныхпроектов, обеспечиваемых поддержкой администрации города Пензы,основные требования к представляемой документации, процедуру еерассмотрения, порядок принятия решений о предоставлении залоговойподдержки со стороны администрации города Пензы. 2. Обеспечение инвестиционных проектов поддержкой администрации города Пензы 2.1. Поддержка инвестиционных проектов администрацией городаосуществляется предоставлением залогового обеспечения кредитныхобязательств участников отбора перед кредитными организациями активамимуниципальной собственности города Пензы. 2.2. Суммарный объем залоговых обязательств не должен превышатьразмера залогового фонда, устанавливаемого предельного размераобязательств, определяемого в соответствии пунктом 4 статьи 8Положения о порядке осуществления залоговых сделок с муниципальнымимуществом, утвержденного решением Пензенской городской Думы от05.12.2006 г. N 526-29/4. 3. Условия отбора инвестиционных проектов, обеспечиваемых поддержкой администрации города Пензы 3.1. Участниками отбора (претендентами) могут быть любые субъектыхозяйственной деятельности, зарегистрированные на территории городаПензы. 3.2. Предлагаемые претендентами проекты должны реализовываться натерритории города Пензы и предполагать социально-экономический эффект. 3.3. Претенденты представляют следующие документы: 3.3.1. 3аявку на предоставление залога объектов муниципальнойсобственности города Пензы, составляющих залоговый фонд; 3.3.2. Основные сведения о претенденте: наименование организации(фамилия, имя, отчество физического лица), ее организационно-правоваяформа, фамилия, имя, отчество руководителя, почтовые и банковскиереквизиты, номера телефонов; 3.3.3. Нотариально заверенную копию устава и учредительногодоговора организации со всеми изменениями и дополнениями; 3.3.4. Копию свидетельства о государственной регистрацииорганизации; 3.3.5. Уведомление регистрирующего органа о государственнойрегистрации выпуска ценных бумаг (в случае, если претендент являетсяакционерным обществом); 3.3.6. Справку из обслуживающего банка об оборотах претендента запоследние 6 месяцев; 3.3.7. Бизнес-план инвестиционного проекта; 3.3.8. 3аключение независимого эксперта о финансовойсостоятельности бизнес-плана; 3.3.9. Бухгалтерские балансы с приложениями 1 и 2 за двапредыдущих года и истекший квартал текущего года, заверенныетерриториальными органами ФНС РФ; 3.3.10. Справку, подтверждающую отсутствие задолженности пообязательным платежам в бюджет города, выданную территориальныморганом ФНС РФ; 3.3.11.Обязательства претендента по обеспечению предоставляемыхгарантий путем страхования ответственности по договору залога; 3.3.12. Копии лицензий, сертификатов и других разрешительныхдокументов, если деятельность претендента или его продукция подлежитлицензированию и сертификации. 3.4. Претенденту может быть отказано в рассмотрении его проектана стадии принятия представленных документов в случаях, если он: 3.4.1. Находится в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства; 3.4.2. Сообщил о себе недостоверные сведения; 3.4.3. Не представил определенный настоящим Положением полныйперечень необходимых документов; 3.4.4. Имеет просроченную задолженность по ранее представленнымгарантиям и кредитам; 3.4.5. Имеет просроченную задолженность по платежам в бюджет; 3.4.6. Не имеет достаточных гарантий платежеспособности ивозврата кредита; 3.4.7. Несёт убытки в течении последних 2 лет. Основанием для отказа в предоставлении залога также могут бытьнесоответствие предлагаемого инвестиционного проекта приоритетнымнаправлениям инвестиционной политики администрации города Пензы и иныеобстоятельства, которые указываются в ответе заявителю. 4. Основные критерии отбора инвестиционных проектов 4.1. При отборе инвестиционных проектов учитывается содействиесоциально-экономическому развитию города, бюджетная эффективность(сумма поступлений обязательных платежей в бюджет города в результатереализации проекта) и социально-экономическая эффективность проекта.Социально-экономическая эффективность проекта оценивается по следующимпоказателям: - создание новых рабочих мест; - увеличение объёмов производства продукции (работ, услуг); - сроки окупаемости и реализации проекта, возврата заёмныхсредств. 4.2. При рассмотрении и отборе инвестиционных проектовпредпочтение отдается претендентам, предусматривающим финансированиепроекта как за счёт заемных, так и за счёт собственных средств. 5. Процедура отбора и оценка эффективности инвестиционных проектов, принятие решения о залоговой поддержке 5.1. Организатором процедуры отбора инвестиционных проектовявляется отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевымпрограммам администрации города Пензы. 5.2. Документы на участие в отборе направляются претендентами наимя главы администрации города Пензы. 5.3. Отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевымпрограммам администрации города Пензы регистрирует поданную заявку и втечение 10 дней проводит рассмотрение поданных документов на предметсоответствия требованиям настоящего Положения. Заявка на участие вконкурсном отборе отклоняется, если: - претендент не соглашается с исправлением выявленной в заявкеошибки; - заявка претендента не отвечает формальным требованиям,установленным в пункте 3.3 настоящего Положения; - заявка претендента содержит недостоверную информацию. 5.4. В случае необходимости пакет документов претендента,допущенного к участию в отборе, направляется отделом постратегическому развитию, инвестициям и целевым программамадминистрации города Пензы для проведения экспертной оценки вструктурные подразделения администрации города в соответствии сотраслевой принадлежностью инвестиционного проекта. 5.5. Документы, представленные претендентом, могут бытьнаправлены также на техническую, технологическую, экологическуюэкспертизу в специализированные организации и учреждения за счетсредств претендента. 5.6. Отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевымпрограммам администрации города Пензы проводит экспертную оценкубизнес-плана на предмет коммерческой эффективности проекта, а в случаенеобходимости направляет бизнес-план на проведение независимойэкспертизы за счёт средств претендента, проводит экспертную оценку напредмет социально-экономической эффективности проекта, даёт своёзаключение и передаёт его в Городскую Комиссию по отборуинвестиционных проектов, обеспечиваемых поддержкой администрации г.Пензы, для принятия решения о предоставлении залоговой поддержки. 5.7. В случае принятия Городской Комиссией по отборуинвестиционных проектов, обеспечиваемых поддержкой администрациигорода Пензы, положительного заключения, Комитет по управлениюмуниципальным имуществом города Пензы готовит проект решенияПензенской городской Думы о предоставлении в залог объектовмуниципальной собственности. Залогодателем имущества, находящегося в муниципальнойимущественной казне, является Комитет по управлению муниципальнымимуществом города Пензы. При этом в договоре залога предусматривается оплата заявителемустановленной законом госпошлины за удостоверение договора залога унотариуса и его регистрацию в Управлении федеральной регистрационнойслужбы по Пензенской области. 5.8. Решение о предоставлении гарантийных обязательств в видезалога муниципального имущества оформляется распоряжением главыадминистрации города Пензы. 6. Контроль за реализацией инвестиционного проекта. 6.1. Для организации контроля над возвратностью и целевымиспользованием кредитных ресурсов, обеспечиваемых гарантиямиадминистрации города Пензы, претенденты представляют в отдел постратегическому развитию, инвестициям и целевым программамадминистрации города Пензы следующие документы: 6.1.1. Бухгалтерские балансы с приложениями на каждую отчетнуюдату; 6.1.2. Кредитный договор; 6.1.3. Справки об отсутствии задолженности по платежам в бюджет ипо кредитным договорам (ежемесячно); 6.1.4. Документы, подтверждающие целевое использование выделенныхсредств (ежемесячно), в том числе выписки об оборотах по расчетномусчету (еженедельно); 6.1.5. Справку о ходе реализации инвестиционного проекта сприложением подтверждающих документов (ежемесячно). 6.2. Отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевымпрограммам администрации города Пензы имеет право контроля надсостоянием дел по реализации инвестиционного проекта и проверкинепосредственно у заемщика его финансового состояния и любойдокументации, связанной с реализуемым инвестиционным проектом. Заместитель главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров