Постановление Правительства Пензенской области от 26.04.2007 № 289-пП
Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг ветеранам труда, ветеранам военной службы, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 апреля 2007 г. N 289-пП г. Пенза Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежнойкомпенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленной Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "Омерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 11.03.2010 г. N 128-пП; от 29.03.2012 г. N 215-пП; от 13.06.2012 г. N 438-пП) В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона Пензенской области от 22.12.2005N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующимиизменениями), Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты ежемесячнойденежной компенсации расходов по оплате жилого помещения икоммунальных услуг, установленной Законом Пензенской области от20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорийграждан, проживающих на территории Пензенской области" (далее -Порядок). (В редакции Постановлений Правительства Пензенской областиот 29.03.2012 г. N 215-пП) 2. Предоставить Министерству здравоохранения и социальногоразвития Пензенской области право давать разъяснения по применениюПорядка, указанного в пункте первом настоящего постановления. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.05.2007. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора Пензенской области. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 29.03.2012 г. N 215-пП) Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области В.А.Сатин ______________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 26 апреля 2007 г. N 289-пП П О Р Я Д О К назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленной Законом Пензенской области от 20.12.2004 N 715-ЗПО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области" (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 11.03.2010 г. N 128-пП; от 29.03.2012 г. N 215-пП; от 13.06.2012 г. N 438-пП) 1. Настоящий Порядок определяет правила выплаты ежемесячнойденежной компенсации расходов по оплате жилого помещения икоммунальных услуг (далее - денежная компенсация), установленнойпунктом 3 части 1 статьи 3, пунктом 1 статьи 3-4, пунктом 1 статьи 3-5и пунктом 3 статьи 4 Закона Пензенской области от 13.06.2012 г. N 438-пП) 2. Назначение и выплата денежной компенсации, предусмотреннойЗаконом, осуществляется органом местного самоуправления муниципальногорайона или городского округа, выполняющим отдельные государственныеполномочия Пензенской области (далее - уполномоченный орган),указанные в пункте 5 части 1 статьи 1 Закона Пензенской области от22.12.2006 N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправленияПензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенскойобласти и отдельными государственными полномочиями РоссийскойФедерации, переданными для осуществления органам государственнойвласти Пензенской области" (с последующими изменениями) по местужительства гражданина. При подаче заявления и документов в электронной форме гражданиномв заявлении указывается почтовый адрес или адрес электронной почты, покоторому ему должна направляться информация о результатах рассмотрениядокументов. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 29.03.2012 г. N 215-пП) Решение о назначении и выплате денежной компенсации принимаетсяуполномоченным органом в течение 10 дней с даты поступления заявленияс документами, указанными в пункте 5 настоящего Порядка . Денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии уних задолженности по оплате за жилые помещения и коммунальные услугиили при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по еепогашению. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 09.11.2011 г. N 781-пП) (Пункт в редакции Постановлении Правительства Пензенской областиот 11.03.2010 г. N 128-пП) 3. Гражданам, получавшим по состоянию на 01 мая 2007 года мерысоциальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг внатуральной форме, выплата денежной компенсации производится безподачи заявления. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 29.03.2012 г. N 215-пП) Указанным гражданам, не получившим денежную компенсацию по независящим от них причинам (ошибка при формировании базы данных,выплатных документов, программная ошибка и т.п.), при обращении сзаявлением в уполномоченные органы денежная компенсация назначается ивыплачивается за весь период, предшествующий обращению. 4. Денежная компенсация исчисляется исходя из региональногостандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг (далее - региональныйстандарт) по муниципальному образованию, на территории которогогражданин в установленном порядке зарегистрирован по месту жительстваили месту пребывания (при наличии регистрации по месту жительства натерритории Пензенской области) и производит оплату за жилое помещениеи коммунальные услуги. (В редакции Постановлений ПравительстваПензенской области от 11.06.2008 г. N 364-пП; от 29.03.2012 г. N215-пП) В число проживающих в жилом помещении включаются лица,зарегистрированные в нем в установленном порядке по месту жительстваили месту пребывания и оплачивающие жилищно-коммунальные услуги зауказанное помещение. Исчисление денежной компенсации в период с 1 октября по 15 апреляпроизводится в соответствии с региональным стандартом, установленнымна отопительный период по муниципальным образованиям. 5. Гражданам, получившим право на получение денежной компенсациипосле 30 апреля 2007 года, ее выплата осуществляется с месяца подачизаявления с приложением следующих документов: а) копии документа, удостоверяющего личность (копии документа,удостоверяющего личность законного представителя, и документа,подтверждающего его полномочия); б) копии удостоверения ветерана труда, или ветерана военнойслужбы, или ветерана труда Пензенской области, или ветерана ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов из числа лиц, проработавших в тылув период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шестимесяцев, исключая период работы на временно оккупированных территорияхСССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженныйтруд в период Великой Отечественной войны, или к медали "Материнскаядоблесть" I или II степени, или свидетельства о праве на мерысоциальной поддержки реабилитированных лиц, лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 13.06.2012 г. N 438-пП) в) документа, содержащего сведения о гражданах,зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в жиломпомещении, за которое начисляются платежи, и его общей площади(выписка из домовой (поквартирной) книги, копия свидетельства орегистрации по месту пребывания); г) копии документа, подтверждающего правовые основания отнесениялиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи(свидетельство о браке; свидетельство о рождении ребенка; судебный акто принадлежности гражданина к членам семьи заявителя; иные документы,которые в соответствии с законодательством Российской Федерацииподтверждают членство семьи заявителя); д) копии документов о начисленных (оплаченных) платежах за жилоепомещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу подачизаявления о назначении (перерасчете) денежной компенсации, и оботсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальныеуслуги; в случае наличия задолженности - копии соглашения по погашениюзадолженности и (или) сведения о выполнении условий соглашения; е) для детей в возрасте от 18 до 23 лет, являющихся членами семейветерана труда или ветерана военной службы и совместно с нимпроживающих, находящихся на его полном содержании или получающих отнего помощь, которая является для них постоянным и основным источникомсредств к существованию, - документа, подтверждающего обучение вобразовательных учреждениях по очной форме; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 13.06.2012 г. N 438-пП) ж) копии пенсионного удостоверения (для граждан, имеющих звание"Ветеран труда", "Ветеран военной службы", не достигших возраста 60 и55 лет соответственно мужчины и женщины); з) копии правоустанавливающего документа на жилое помещение - вслучае, если по представленным документам нельзя определить тип жилогопомещения и его общую площадь и право на жилое помещение незарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. Если по представленным документам нельзя определить тип жилогопомещения и его общую площадь и права на указанное жилое помещениезарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, уполномоченный орган запрашивает в порядкемежведомственного (межуровневого) взаимодействия выписку из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 29.03.2012 г. N 215-пП) 6. Заявление и документы, указанные в пункте 5 Порядка, могутбыть представлены гражданином лично, либо через представителя, либонаправлены по почте, либо представлены в форме электронных документовв порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Копии (выписки) документов заверяются в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, либо уполномоченным органом,осуществляющим прием документов, при предъявлении подлинниковдокументов. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 29.03.2012 г. N 215-пП) 7. Поступившие заявление и документы регистрируются в деньпоступления. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации уполномоченный органпроводит проверку документов, по результатам которой принимаетрешение: о предоставлении денежной компенсации; об отказе в предоставлении денежной компенсации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 29.03.2012 г. N 215-пП) 8. В предоставлении денежной компенсации отказывается в случае: а) непредставления или представления не в полном объемедокументов, указанных в пункте 5 Порядка (в зависимости от категорииграждан); б) представления недостоверных сведений; в) если заявитель не относится к категории граждан, имеющих правона получение денежной компенсации, предусмотренной Законом, илиполучает меры социальной поддержки по другим основаниям, установленнымЗаконом, а также федеральными законами (за исключением законовРоссийской Федерации от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и еекомпонентов" (с последующими изменениями), от 15.05.1991 N 1244-1 "Осоциальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с последующимиизменениями), федеральных законов от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальнойзащите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку "Теча" (с последующимиизменениями), от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам,подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне" (с последующими изменениями)) и иныминормативными правовыми актами; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 13.06.2012 г. N 438-пП) г) наличие задолженности по оплате за жилое помещение икоммунальные услуги, и отказ от заключения соглашения по ее погашению; д) наличия задолженности по оплате за жилое помещение икоммунальные услуги и отсутствия соглашения о погашении задолженности; е) наличия задолженности по оплате за жилое помещение икоммунальные услуги и соглашения о погашении задолженности иневыполнении условий соглашения по погашению задолженности; ж) если копии документов не заверены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации (при поступлении документов попочте или в форме электронных документов); з) отсутствия оригиналов документов (при подаче не заверенных впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, копийдокументов гражданином или его представителем лично); и) если представленные документы оформлены ненадлежащим образом(отсутствует дата выдачи, основание выдачи, подпись должностного лица,печать организации) или имеют неясный текст, подчистки, приписки ииные неоговоренные исправления. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 29.03.2012 г. N 215-пП) 9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после принятиясоответствующего решения направляет гражданину извещение. В случае отказа в предоставлении денежной выплаты в извещенииуказываются причины отказа и порядок обжалования. Извещение высылается по указанному гражданином почтовому адресу вслучае подачи заявления и документов непосредственно гражданином илиего представителем, либо направления их по почте. При поступлении заявления и документов в форме электронныхдокументов извещение высылается по указанному гражданином в заявлениипочтовому адресу или адресу электронной почты. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 29.03.2012 г. N 215-пП) 10. Граждане, обратившиеся за перерасчетом денежной компенсации,представляют документы, указанные в подпунктах "а", "в"-"е", "з"пункта 5 настоящего Порядка. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 29.03.2012 г. N 215-пП) 11. Денежный эквивалент натуральной льготы определяется с учетомначисленных и оплаченных платежей за потребленные жилищно-коммунальныеуслуги за соответствующий месяц. При этом, если по какому-либо видууслуги в месяце начислена и оплачена сумма более чем за один месяц,месячный размер льготы в натуральном виде определяется путем деленияуказанной суммы на число месяцев, за которые приходится плата за жилоепомещение и коммунальные услуги. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 29.03.2012 г. N 215-пП) 12. При изменении величины регионального стандарта перерасчетразмера денежной компенсации производится с даты вступления в силунормативного правового акта, внесшего соответствующие изменения, безистребования у получателей денежных компенсаций каких-либо документов. Если размер денежной компенсации, исчисленный исходя из новыхрегиональных стандартов, меньше размера ранее предоставленной денежнойкомпенсации, возврат излишне выплаченных средств за период с датывступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчетаденежной компенсации не производится. В случае, если вновьрассчитанный размер денежной компенсации превышает прежний размер, тосредства, недополученные за период с даты вступления в силусоответствующих изменений регионального стандарта до даты перерасчетаденежной компенсации, подлежат перечислению получателю денежныхкомпенсаций. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 11.06.2008 г. N 364-пП) 13. Выплата денежной компенсации осуществляется за текущий месяцпо адресу, где гражданин зарегистрирован в установленном порядке поместу жительства или месту пребывания и осуществляет платежи за жилоепомещение и коммунальные услуги. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 29.03.2012 г. N 215-пП) 14. Назначение и выплата денежной компенсации по месту пребыванияна территории Пензенской области производится при условии неполученияее по месту жительства. 15. Граждане, получающие денежные компенсации, обязаны извещатьуполномоченные органы о наступлении обстоятельств, влекущих изменениеразмеров или прекращение их выплаты (перемена места жительства,изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок смомента наступления указанных обстоятельств. 16. В случае невыполнения или ненадлежащего выполненияобязанностей, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, а также припредоставлении заведомо неверных сведений, влияющих на размер денежнойкомпенсации и выплаты в связи с этим излишних сумм денежнойкомпенсации, получатель возмещает уполномоченному органу,производящему выплату денежной компенсации, причиненный ущерб впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 17. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение,возобновление выплаты или перерасчет размера денежной компенсации(изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), еевыплата прекращается, возобновляется или производится в измененномразмере, начиная с месяца обращения гражданина с заявлением идокументами, подтверждающими наступление указанных обстоятельств, сучетом ранее произведенной выплаты. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 29.03.2012 г. N 215-пП) Уполномоченный орган на основании сведений организаций,независимо от организационно-правовой формы и формы собственности илииндивидуального предпринимателя, осуществляющих начисление населениюплатежей по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (далее -организации) о гражданах, получающих денежные компенсации, имеющихзадолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,приостанавливает выплату денежной компенсации при условии: а) неуплаты получателем денежной компенсации платежей за жилоепомещение и (или) коммунальные услуги в течение двух и более месяцев; б) невыполнения получателем денежной компенсации условийсоглашения по погашению задолженности. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Пензенской областиот 09.11.2011 г. N 781-пП) После предоставления гражданином в уполномоченный орган документаоб отсутствии у него задолженности по оплате за жилое помещение икоммунальные услуги (справка организации об отсутствии задолженностипо оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, документ оначисленных (оплаченных) платежах за жилое помещение и коммунальныеуслуги) либо копии соглашения по ее погашению выплата денежнойкомпенсации производится за период, в течение которого онаприостанавливалась. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 09.11.2011 г. N 781-пП) Для возобновления денежной выплаты, приостановленной всоответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, гражданиномпредставляется документ о выполнении условий соглашения по погашениюзадолженности. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 29.03.2012 г. N 215-пП) 18. Выплата денежных компенсаций производится гражданаманалогично порядку выплаты пенсии: путем перечисления средств насоответствующие счета в учреждениях банка либо через предприятиясвязи. Связанные с этим расходы на банковское и почтовое обслуживаниевозмещаются за счет источников финансирования денежных компенсаций. 19. Назначенные денежные компенсации, не полученные гражданамисвоевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем затри года перед обращением за их получением. Денежная компенсация, не полученная в связи со смертьюгражданина, начисляется по месяц его смерти включительно ивыплачивается проживавшим совместно с умершим членам его семьи. Приналичии нескольких членов семьи, имеющих право на получение указаннойвыплаты, получатель определяется на основании совместного заявлениявсех членов семьи. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 11.06.2008 г. N 364-пП) 20. Споры по вопросам выплаты денежной компенсации разрешаются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. 21. Правила ведения личных дел получателей денежных компенсаций,учета и хранения документов по вопросам ее выплаты определяютсяМинистерством здравоохранения и социального развития Пензенскойобласти.