Решение городской Думы г. Пензы от 30.03.2007 № 612-32/4
О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2005-2010 годы", утвержденную решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 г. N 139-12/4
ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ 30.03.2007 N 612-32/4 О внесении изменений в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в г. Пензе на 2005-2010 годы", утвержденную решением Пензенской городской Думы от 30.06.2005 г. N 139-12/4 Докладчик: А.В.Макаров, заместитель главы администрации города -руководитель аппарата. В целях более эффективного решения проблемы обеспечения жильеммолодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, всоответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от31.12.2005 г. N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" и от 13.05.2006 г. N 285"Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий наприобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы", Законом Пензенской области "Об областной целевойпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы" Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила: 1. Внести в муниципальную целевую программу "Обеспечение жильеммолодых семей в г. Пензе на 2005-2010 годы", утвержденную решениемПензенской городской Думы от 14.06.2006 г. N 403-24/4 ( "Пензенскийгородской вестник", 2006, N 26), следующие изменения: 1.1. Раздел VI Программы изложить в следующей редакции: "VI. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условийпутем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе науплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищногокредита или займа на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилья. Участницей Программы может быть молодая семья, в том численеполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и болеедетей, возраст каждого из супругов в которой либо 1 родителя внеполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации решения о включении молодой семьи - участницыПрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемомгоду не превышает 30 лет, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий(далее - молодая семья). Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условийпонимаются молодые семьи, постоянно проживающие в городе Пензе,имеющие общую площадь жилого помещения меньше учетной нормы,установленной органом местного самоуправления в целях принятия гражданна учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по местуих постоянного жительства, и имеющие доходы, достаточные для полученияипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях. Субсидии молодым семьям предоставляются в соответствии сПравилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жильяв рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 N 285. Субсидия предоставляется на приобретение у физических и (или)юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилыхпомещений), в том числе на уплату первоначального взноса при полученииипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилья, отвечающегоустановленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенногоприменительно к условиям населенного пункта, выбранного дляпостоянного проживания (далее - субсидия). Субсидия может быть использована молодой семьей, которая являетсячленом жилищного накопительного кооператива, ипотечного кредитногопотребительского кооператива и жилищно-строительного кооператива и длякоторой кооперативом приобретено жилое помещение, для уплаты частипаевого взноса или уплаты паевого взноса в полном размере, после чегоданное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общейплощади жилого помещения, установленной для семей разной численности,количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общейплощади жилья по г. Пензе. Норматив стоимости 1 кв. м. общей площадижилья по г. Пензе устанавливается равным средней рыночной стоимости 1кв. м общей площади жилья по Пензенской области, определяемойуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти Российской Федерации. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер субсидии, составляет: - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м; - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2-х и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи. Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете накаждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера субсидии,должна быть равна или больше учетной нормы общей площади жилогопомещения, установленной органами местного самоуправления в целяхпринятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещениеоформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которойпредоставлена субсидия. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии, определяется по формуле: СтЖ = Н * РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размерасубсидии; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по г. Пензе,определяемый в соответствии с требованиями Программы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый всоответствии с требованиями Программы. Размер субсидии составляет неменее: 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствиис требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счетсредств федерального бюджета, не менее 20 процентов - за счет средствбюджета Пензенской области и 5 процентов - за счет средств бюджета г.Пензы) - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствиис требованиями Программы (10 процентов - софинансирование за счетсредств федерального бюджета, не менее 25 процентов - за счет средствбюджета Пензенской области и 5 процентов - за счет средств бюджета г.Пензы) - для молодых семей имеющих одного и более детей. Условием получения субсидии является наличие у молодой семьидополнительных средств - собственных средств или средств, ипотечногожилищного кредита или займа необходимых для оплаты приобретаемогожилого помещения. Возможность для молодых семей реализовать свое право на получениеподдержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенскойобласти и бюджет г. Пензы при улучшении жилищных условий в рамкахданной Программы предоставляется только один раз. Решением городской Думы "О бюджете г. Пензы" на соответствующийфинансовый год определяются объемы ежегодного финансированияПрограммы. В качестве механизма доведения субсидии до молодой семьииспользуется свидетельство на приобретение жилья, которое являетсяименным документом удостоверяющим право молодой семьи на получениесубсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежитпередаче другому лицу, кроме случаев предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев. Определенный администрацией г. Пензы уполномоченный орган пореализации Программы, информирует молодые семьи, принимающие решениеоб участии программе, об условиях ее реализации, а указанные молодыесемьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях. Для включения в список претендентов на получение субсидиигражданин подает заявление в МУ "УКС г. Пензы". Для регистрации заявления и включения в список претендентовгражданин представляет: а) заявление по форме в 2 экземплярах (один экземплярвозвращается заявителю с указанием даты принятия заявления иприложенных к нему документов); б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи; в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется); г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся вулучшении жилищных условий; д) документы, подтверждающие признание молодой семьи, имеющейдостаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсубсидии; е) выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета. МУ "УКС г. Пензы" формирует список молодых семей на получениесубсидии, который представляется на рассмотрение специально созданнойдля этих целей комиссии по социальным вопросам при администрации г.Пензы. Сформированный список претендентов на получение субсидии послерассмотрения комиссией по представлению председателя комиссииутверждается главой администрации города. На основании утвержденного списка выпускается распоряжение главыадминистрации города о признании молодых семей участниками Программы ипредоставлении субсидий. Уполномоченный орган администрации г. Пензы осуществляет до 1сентября года, предшествующего планируемому проверку представленныхмолодыми семьями документов, формирует финансовую заявку на получениесубсидии из бюджета Пензенской области и федерального бюджета ипредставляет их в уполномоченный орган исполнительной властиПензенской области. Размер субсидии, из средств бюджета г. Пензыпредоставляемый молодой семье, рассчитывается уполномоченным органом,определенным администрацией г. Пензы, и указывается в свидетельстве.Размер субсидии, указанный в свидетельстве, является неизменным навесь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на датувыдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где наего имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясубсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в которомоткрыт банковский счет. Отбор банков для участия в реализации Программы осуществляетсяПравительством Пензенской области. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк договор, направленный наулучшение жилищных условий, который является основанием длягосударственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, иправоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемоепосредством реализации такого договора. В течение 5 рабочих дней банк осуществляет проверкупредставленных документов и при соблюдении установленных условийвыносит решение о принятии договора к оплате. На основании принятого решения банк в течение 1 рабочего днянаправляет в МУ "УКС г. Пензы" заявку на перечисление бюджетныхсредств в счет оплаты расходов. МУ "УКС г. Пензы" после получения от банка заявки на перечислениебюджетных средств в течение 1 дня проверяет её на соответствие даннымо выданных свидетельствах и при их соответствии, направляет заявку вФинансовое управление г. Пензы о перечислении бюджетных средств МУ"УКС г. Пензы". Финансовое управление г. Пензы после получения заявки от МУ "УКСг. Пензы" на перечисление бюджетных средств в течение 2 рабочих днейперечисляет бюджетные средства на счет МУ "УКС г. Пензы". МУ "УКС г. Пензы" при поступлении бюджетных средств отФинансового управления г. Пензы в течение рабочих дней перечисляет вбанк суммы субсидий на банковские счета по реквизитам, указанным взаявке банка. Субсидия считается предоставленной участнику программы с датыисполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислениибанком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплатыприобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по созданиюобъекта индивидуального жилищного строительства либо уплаты оставшейсячасти паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Существуют особенности использования субсидии на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на строительство индивидуального жилья. Условием перечислениясредств, предоставляемых в качестве субсидии, на банковский счет вбанке является заключение молодой семьей кредитного договора с банкомна кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открываеткредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуальногожилья. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитногодоговора с банком на кредитование строительства индивидуального жильямолодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий. В первую очередь субсидии будут предоставляться молодым семьям,поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 г. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный программой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусубсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления,выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищныхусловий, в том числе на дальнейшее участие в программе на условиях,определяемых в соответствии с порядком. Условиями прекращения реализации Программы являются досрочноедостижение целей и задач Программы, а также изменение механизмовреализации государственной жилищной политики." 1.2. Раздел VII Программы изложить в следующей редакции: "VII. Организация управления и контроль за ходом реализацииПрограммы Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующиенаправлениям: Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализацииПрограммы является разработка финансовых и экономических механизмовоказания муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищныхусловий и подготовке необходимых технико-экономических обоснований ирасчетов при разработке проекта бюджета г. Пензы на соответствующийгод. Администрация г. Пензы: - разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие вопросыреализации Программы; - принимает организационные меры по обеспечению реализацииПрограммы; Организационные мероприятия на муниципальном уровнепредусматривают: - признание молодых семей, нуждающимися в улучшении жилищныхусловий в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Пензенской области; Уполномоченный орган, определенный администрацией г. Пензы: - разрабатывает муниципальную целевую программу по обеспечениюжильем молодых семей; - организует обеспечение освещения хода реализации Программы всредствах массовой информации; - ежегодно, на основе утвержденного списка участников Программы,формирует заявку на получение субсидии из бюджета г. Пензы, бюджетаПензенской области и федерального бюджета; - выдает молодым семьям в установленном порядке свидетельства наприобретение жилья; - представляет в уполномоченный орган исполнительной властиПензенской области отчет об использовании средств бюджета городаПензы, бюджета Пензенской области и федерального бюджета, выделенныхна предоставление субсидий, по установленной форме. МУ "УКС г. Пензы": - взаимодействует с Администрацией г. Пензы в части исполненияусловий реализации Программы; - формирует списки молодых семей для участия в Программе; - представляет в Финансовое управление г. Пензы отчет о целевомиспользовании средств муниципального бюджета; - ежегодно дает предложения по объемам средств, выделяемых избюджета г. Пензы на реализацию мероприятий Программы." 1.3. Раздел IX Программы "Перечень основных мероприятий пореализации Программы" - исключить. Раздел X Программы "Ожидаемые результаты от реализации Программы"именовать разделом IX. 2. Главе администрации города Пензы (Р.Б.Чернов) привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением. 3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовойинформации. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города И.А.Белозерцев