Решение КОМИТЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области от 10.02.2006 № 89
О принятии изменений и дополнений в Устав Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ НИКОЛЬСКИЙ РАЙОН КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РЕШЕНИЕ От 10.02.2006 г. N 89 с. Ильмино О принятии изменений и дополнений в Устав Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области Руководствуясь Федеральным законом от 6.10.2003 г. "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ" (вредакции от 27, 31 декабря 2005 года), Федеральным законом от29.12.2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательныеакты РФ в связи с расширением полномочий органов государственнойвласти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ исубъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местногозначения муниципальных образований", Законом Пензенскойобласти от 20 июля 1998 года N 85-ЗПО "О муниципальной службе вПензенской области", Федеральным законом от 12 июня 2002года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан в РФ" (в редакции от 21 июля2005 года), Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ"О государственной регистрации Уставов муниципальныхобразований, в соответствии со ст. 19 Устава Ильминскогосельсовета Никольского района Пензенской области. Комитет местного самоуправления РЕШИЛ: 1. Принять изменения и дополнения в Устав Ильминскогосельсовета Никольского района Пензенской области, утвержденныйкомитетом местного самоуправления Ильминского сельсовета N 31 от24.06.2005 года. 2. Направить изменения и дополнения в УставИльминского сельсовета Никольского района Пензенскойобласти в отдел законодательства субъектов РоссийскойФедерации и ведения Федерального регистра в Пензенскойобласти Главного управления Министерства Юстиции РоссийскойФедерации по Приволжскому Федеральному округу длягосударственной регистрации, в установленные действующимзаконодательством сроки. 3. Настоящее решение опубликовать в информационномбюллетене "Известие", после государственной регистрации. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить наГлаву администрации Ильминского сельсовета (Мещерякова Н.И.). Глава Ильминского сельсовета И.В.Смурова ____________________________ Приложение N 1 к решению комитета местного самоуправления Ильминского сельсовета N 89 от 10.02.2006 года Изменения и дополнения в Устав Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области 1. В статье 6: а) в части 1: пункт 11 изложить в следующей редакции: 11) "организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов библиотек поселения". пункт 13 изложить в следующей редакции: 13) "сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности поселения, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения". дополнить пунктом 131 следующего содержания: 131) "создание условий для развития местноготрадиционного народного художественного творчества, участиев сохранении, возрождении и развитии народных художественныхпромыслов в поселении". пункт 14 изложить в следующей редакции: 14) "обеспечение условий для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийпоселения". пункт 15 изложить в следующей редакции: 15) "создание условий для массового отдыха жителейпоселения и организация обустройства мест массового отдыханаселения". дополнить пунктами 28-30 следующего содержания: 28) "содействие в развитии сельскохозяйственногопроизводства, создание условий для развития малогопредпринимательства". 29) "расчет субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг и организация предоставления субсидийгражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищнымзаконодательством". 30) "организация и осуществление мероприятий по работе сдетьми и молодежью в поселении". б) дополнить частью 11 следующего содержания: 11 "Органы местного самоуправления поселения имеют правона создание музеев поселения". в) Часть 2 изложить в следующей редакции: 2. "Органы местного самоуправления Ильминского сельсоветавправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами Пензенской области,только за счет собственных доходов местных бюджетов (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Пензенской области". 2. В статье 7: Часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Условиемназначения референдума Ильминского сельсовета поинициативе граждан, избирательных объединений, иных общественныхобъединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых устанавливается законом Пензенской области и неможет превышать 5 процентов от числа участников местногореферендума, зарегистрированных на территории Ильминскогосельсовета в соответствии с федеральным законом". Часть 4 изложить в следующей редакции: 4. "Комитет местного самоуправления обязан назначить местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в комитет местногосамоуправления документов, на основании которыхназначается местный референдум". Часть 8 изложить в следующей редакции: 8. "Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствиис ним законом Пензенской области". 3. В статье 8 Часть 2 изложить в следующей редакции: 2. "Муниципальные выборы назначаются Комитетом местногосамоуправления Ильминского сельсовета. В случае досрочногопрекращения полномочий Комитета местного самоуправленияИльминского сельсовета или досрочного прекращения полномочийдепутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборыдолжны быть назначены не позднее чем через 14 дней со днятакого прекращения полномочий. Решение о назначении выборов вкомитет местного самоуправления должно быть принято не ранеечем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.Решение о назначении выборов подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия". 4. В статье 9 Часть 2 изложить в следующей редакции: 2. "Основаниями для отзыва депутата, члена выборногооргана местного самоуправления могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействия) вслучае их подтверждения в судебном порядке". 5. Статью 14 "Собрание граждан, конференция граждан (собраниеделегатов) разделить на две статьи". "Статья 14. (cобрание граждан) в редакции". 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Ильминского сельсовета,осуществления территориального общественного самоуправления начасти территории Ильминского сельсовета могут проводиться собранияграждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,Комитета местного самоуправления Ильминского сельсовета, ГлавыИльминского сельсовета, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественногосамоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Комитета местногосамоуправления Ильминского сельсовета или Главы Ильминскогосельсовета, назначается соответственно Комитетом местногосамоуправления Ильминского сельсовета или Главой Ильминскогосельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Комитетом местного самоуправления Ильминскогосельсовета. С инициативой проведения собрания граждан может выступитьинициативная группа граждан, обладающих избирательным правом,минимальной численностью не менее чем 0.2 процента от числа жителейИльминского сельсовета, обладающих избирательным правом. Для рассмотрения вопроса о назначении собрания граждан поинициативе населения инициативная группа представляет в Комитетместного самоуправления Ильминского сельсовета проект решенияКомитета местного самоуправления Ильминского сельсовета,подготовленный в соответствии с Регламентом Комитета местногосамоуправления Ильминского сельсовета. В проекте решенияуказываются время, место проведения собрания граждан, другиенеобходимые сведения. Проект решения подлежит рассмотрению на сессии Комитетаместного самоуправления Ильминского сельсовета не позднее чемв течение двух месяцев со дня внесения проекта решения на Комитетместного самоуправления Ильминского сельсовета. 3. Собрание граждан после регистрации их участников и приналичии кворума открывается представителем Комитета местногосамоуправления Ильминского сельсовета. Собрание граждан правомочнопри условии явки на него более половины числа жителей Ильминскогосельсовета, установленного частью 2 настоящей статьи. Для ведениясобрания граждан избирается президиум в составе председателя,секретаря и 1-3 членов. Повестка дня утверждается собраниемграждан. На собрании граждан ведется протокол, в которомуказываются дата и место проведения собрания граждан, общее числограждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих правоучаствовать в собрании граждан, количество присутствующих, составпрезидиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.Протокол подписывается председателем и секретарем собрания ипередается в Комитет местного самоуправления Ильминскогосельсовета. 4. Решения общего собрания граждан принимаются открытымголосованием большинством голосов от числа присутствующихучастников. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местногосамоуправления Ильминского сельсовета, а также избирать лиц,уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами районного самоуправления идолжностными лицами районного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами районного самоуправления идолжностными лицами районного самоуправления, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращенияхвопросов, с направлением письменного ответа. 8. "Итоги собрания граждан подлежат официальномуопубликованию". "Статья 14.1 Конференция граждан (собрание делегатов)"следующего содержания: 1. В случаях, предусмотренных решениями Комитета местногосамоуправления Ильминского сельсовета, уставом территориальногообщественного самоуправления, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан(собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениямиКомитета местного самоуправления Ильминского сельсовета,уставом территориального общественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежитофициальному опубликованию (обнародованию). 6. В статье 19: а) в части 3: пункт 3 изложить в следующей редакции: "установление,изменение и отмена местных налогов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации" б) в части 4: абзац 3 изложить в следующей редакции: "учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей муниципального образованияофициальной информации о социально-экономическом и культурномразвитии муниципального образования, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации". Последний абзац части 4 изложить в следующей редакции:"В соответствии с действующим законодательством, иные полномочияКомитета местного самоуправления могут определяться федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенскойобласти, законами Пензенской области и настоящим Уставом". в) в части 6: Часть 6 изложить в следующей редакции: 6. нормативный правовой акт, принятый Комитетом местногосамоуправления в течение 5 дней со дня его принятия должен бытьподписан Главой Ильминского сельсовета, а такжеопубликован (обнародован) в установленном настоящим Уставомпорядке: г) в части 9 часть 9 изложить в следующей редакции 9. "В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального образования - Главы Ильминского сельсовета, в случаеего отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий(по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) указанныеполномочия временно исполняет заместитель председателя комитетаместного самоуправления, который избирается на эту должность изсостава депутатов и освобождается от занимаемой должности комитетомместного самоуправления". д) в части 13 Абзац 1 части 13 изложить в следующей редакции:В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" N 67-ФЗ от 12 июня 2002 г. и"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.". Абзац 2 части 13 изложить в следующей редакции: "депутаты Комитета местного самоуправления не могут замещатьмуниципальные должности муниципальной службы, бытьдепутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти." е) в части 16: в абзаце 3 части 16 слова "временно осуществляющее егополномочия" заменить на "временно осуществляющее его обязанности". ж) в части 23: в части 23 слово "три" заменить на слово "шесть". 7. В статье 20: В части 7 дополнить номер и дату Федерального закона:"В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". Исключить абзац 2 части 7. Исключить пункт 9 части 10. Пункт 10 считать пунктом 9, пункт 11 считать пунктом 10,пункт 12 считать пунктом 11. 8. В статье 21: В части 1 слова "исполнительно-распределительный" заменитьна "исполнительно-распорядительный". Часть 3 изложить в следующей редакции: 3. "Глава администрации Ильминского сельсовета назначаетсяна должность главы администрации по контракту, заключаемомупо результатам конкурса на замещение указанной должности, насрок полномочий комитета местного самоуправленияИльминского сельсовета". Часть 8 изложить в следующей редакции: "Глава администрации Ильминского сельсовета осуществляетсвои полномочия на основе трудового договора (контракта) и невправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,научной и другой творческой деятельностью". Часть 9 дополнить абзацем 2 следующего содержания: "Главаадминистрации Ильминского сельсовета вправе от имени муниципальногообразования Ильминский сельсовет приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности”. Дополнить статью частью 14 следующего содержания: 14. Глава администрации: 1) обеспечивает поддержку конституционного строя и соблюдениеКонституции Российской Федерации, реализацию федеральных иобластных законов в интересах населения муниципального образованияИльминский сельсовет Никольского района; 2) издает в пределах своих полномочий правовые акты(постановления, распоряжения); 3) координирует деятельность администрации Ильминскогосельсовета; 5) в случаях, предусмотренных законом, от имени АдминистрацииИльминского сельсовета Никольского района подписывает заявления всуды, вправе назначать уполномоченного представителя администрациив суде; 6) подписывает и обнародует в порядке, установленнымнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыеАдминистрацией Ильминского сельсовета; 7) добросовестно исполняет должностные обязанности; 8) обеспечивает соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 9) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривает обращения граждан и общественных организаций,государственных органов и принимает по ним решения в порядке,установленном федеральными законами Российской Федерации; 10) соблюдает установленные в муниципальном органе правилавнутреннего распорядка, должностные инструкции, порядок работы сослужебной информацией; 11) поддерживает уровень квалификации, достаточный дляисполнения своих должностных обязанностей. В соответствии с действующим законодательством иные полномочияГлавы администрации Ильминского сельсовета могут определятьсяфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними УставомПензенской области, законами Пензенской области и настоящимУставом. 9. В статье 22: Часть 1 изложить в следующей редакции: 1. "Ревизионная комиссия образуется Комитетом местногосамоуправления Ильминского сельсовета в целях контроля заисполнением бюджета Ильминского сельсовета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетаИльминского сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целяхконтроля за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностиИльминского сельсовета." 10. В статье 24: а) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания: 5. "Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"., с осуществлением расходов за счет средствбюджета муниципального образования (за исключением финансовыхсредств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевыхрасходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г.N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", если возможность осуществления такихрасходов предусмотрена федеральными законами". Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществлениецелевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки исоциальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимостиот наличия в федеральных законах положений, устанавливающихуказанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляетсяпри наличии возможности и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации". 11. В статье 26: Пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции: "должностныхлиц местного самоуправления Ильминского сельсовета, работающих потрудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанности напрофессиональной основе и получающих денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств бюджета Ильминского сельсовета". в части 5 статьи 26 исключить слово "содержание"; исключить часть 8 и часть 13, пункт 9 считать пунктом 8, пункт10 считать пунктом 9, пункт 11 считать пунктом 10, пункт 12 считатьпунктом 11. 12. В статье 29: Часть 4 изложить в следующей редакции: "Устав Ильминскогосельсовета, решение комитета местного самоуправления о внесенииизменений и дополнений в Устав Ильминского сельсовета подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном Федеральным законом". 13. В статье 33: Часть 6 изложить в следующей редакции: "Опубликованиенормативных актов производится в средствах массовой информации.Обязательному опубликованию (обнародованию) подлежат муниципальныеправовые акты". - Устав муниципального образования; - решения комитета местного самоуправления о внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования; - правовые акты, принятые на референдуме муниципальногообразования; - решения комитета местного самоуправления, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории поселения; - решения Комитета местного самоуправления, постановленияГлавы администрации поселения, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина; - постановления Главы администрации поселения по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением, отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления поселения Федеральными законами и ЗаконамиПензенской области; - решения Комитета местного самоуправления Ильминскогосельсовета о налогах; - решение Комитета местного самоуправления по иным вопросамможет быть опубликовано, если это будет указано в решении. 14. Дополнить Устав статьей 33.1 Статья 33.1 Порядок опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов. 1. Опубликованием муниципального правового акта считаетсяпубликация его полного текста в печатном средстве массовойинформации. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы ввиде отдельного издания, а также разосланы государственным органам,должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям натерритории поселения. 2. Официальным обнародованием муниципального правового актасчитается размещение его полного текста на информационном стендеадминистрации поселения, домов культуры и иных общедоступных местахпоселения, где он должен находиться не менее 10 календарных днейсо дня его официального обнародования. 3. Муниципальные правовые акты должны быть обнародованы наследующий день после подписания. 4. Комитетом местного самоуправления поселения определяютсялица, ответственные за своевременность и достоверностьопубликования (обнародования) муниципальных правовых актов. 5. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, рассылаются в день ихофициального опубликования (обнародования) в библиотеки поселения,библиотеки населенных пунктов поселения для ознакомления с нимиграждан. 6. Должностные лица Комитета местного самоуправления и местнойадминистрации поселения ответственные за своевременность идостоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовыхактов обязаны обеспечить направление нормативных правовых актов вбиблиотеки поселения. 15. В статье 36: пункт 7 изложить в следующей редакции: 7) "имущество библиотек поселения;" пункт 9 изложить в следующей редакции: 9) "объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв соответствии с законодательством Российской Федерации;" пункт 10 изложить в следующей редакции: 10) "имущество, предназначенное для развития на территориипоселения физической культуры и массового спорта". дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания: 19) "имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории поселения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". 20) "имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья". 16. В пунктах 4 и 5 части 1 статьи 41 исключить слово "исборов". 17. Статью 44 дополнить абзацем 2 следующего содержания:"Органы местного самоуправления могут выступать соучредителямимежмуниципального печатного средства массовой информации". 18. Часть 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:"некоммерческие организации муниципального образования Ильминскийсельсовет Никольского района Пензенской области осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским Кодексом Российскойфедерации, Федеральным законом О некоммерческих организациях, инымифедеральными законами". __________