Решение КОМИТЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области от 10.01.2006 № 83
О проекте изменений и дополнений в Устав Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области, принятого решением комитета местного самоуправления Ильминского сельсовета 24 июня 2005 г. N 38
ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬМИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НИКОЛЬСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ N 83 От 10.01.2006 г. с. Ильмино О проекте изменений и дополнений в Устав Ильминского сельсовета Никольского района Пензенскойобласти, принятого решением комитетаместного самоуправления Ильминского сельсовета 24 июня 2005 г. N 38 Рассмотрев представление прокурора Никольского района "Обустранении фактов нарушений при принятии Устава муниципальногообразования" от 30.11.2005 г. N 1-325-05, в соответствии сФедеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом от12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (вредакции Федерального закона от 21.07.2005 г. N 93-ФЗ), Федеральнымзаконом от 31.12.2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием разграничения полномочийN, Законом Пензенскойобласти N 85-ЗПО от 20.07.1998 г. "О муниципальной службе вПензенской области", ст. 19 Устава Ильминского сельсоветаНикольского района Пензенской области,- Комитет местного самоуправления РЕШИЛ: 1. Одобрить проект изменений и дополнений в Устав Ильминскогосельсовета Никольского района Пензенской области (прилагается). 2. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене"Известие". 3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить наГлаву администрации Ильминского сельсовета Мещерякова Н.И. Глава Ильминского сельсовета И.В.Смурова ____________________________ Приложение N 1 к решению комитета местного самоуправления Ильминского сельсовета N 83 от 10.01.2006 года Изменения и дополнения в Устав Ильминского сельсовета Никольского района Пензенской области 1. В статье 6: а) в части 1: пункт 11 изложить в следующей редакции: 11) "организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов библиотек поселения". пункт 13 изложить в следующей редакции: 12) "сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности поселения, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории поселения". дополнить пунктом 131 следующего содержания: 131) "создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промысловв поселении". пункт 14 изложить в следующей редакции: 14) "обеспечение условий для развития на территории поселенияфизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий поселения;". пункт 15 изложить в следующей редакции: 15. "создание условий для массового отдыха жителей поселенияи организация обустройства мест массового отдыха населения". дополнить пунктами 28-30 следующего содержания: 28) "содействие в развитии сельскохозяйственногопроизводства, создание условий для развития малогопредпринимательства". 29) "расчет субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам,имеющим право на их получение в соответствии сжилищным законодательством". 30) "организация и осуществление мероприятий по работе сдетьми и молодежью в поселении". б) дополнить частью 11 следующего содержания: 11) "Органы местного самоуправления поселения имеют право насоздание музеев поселения". в) Часть 2 изложить в следующей редакции: 2. "Органы местного самоуправления Ильминского сельсоветавправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из ихкомпетенции федеральными законами и законами Пензенской области,только за счет собственных доходов местных бюджетов (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федеральногобюджета и бюджета Пензенской области". 2. В статье 7: Часть 3 изложить в следующей редакции: "Условием назначенияреферендума Ильминского сельсовета по инициативе граждан,избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом субъекта Российской Федерации и неможет превышать 5 процентов". 3. В статье 9: Часть 2 изложить в следующей редакции: "Основаниями для отзывадепутата, члена выборного органа местного самоуправления могутслужить только его конкретные противоправные решения илидействия (бездействия) в случае их подтверждения в судебномпорядке". 4. В статье 17: Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:"Государственные органы и их должностные лица, органы местногосамоуправления и должностные лица местногосамоуправления Ильминского сельсовета обязаны содействоватьнаселению в непосредственном осуществлении населением местногосамоуправления и участии населения в осуществлении местногосамоуправления" 5. В статье 19: а) в части 3: пункт 3 изложить в следующей редакции: "установление,изменение и отмена местных налогов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации". б) в части 4: абзац 3 изложить в следующей редакции: "Учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местногозначения, доведения до сведения жителей муниципальногообразования официальной информации о социально-экономическом икультурном развитии муниципального образования, о развитии егообщественной инфраструктуры и иной официальной информации". в) в части 6: Часть 6 изложить в следующей редакции: 6. "Нормативно-правовой акт, принятый Комитетом местногосамоуправления в течение 5 дней со дня его принятия должен бытьподписан Главой Ильминского сельсовета, а также опубликован(обнародован) в установленном настоящим Уставом порядке". г) в части 9: часть 9 изложить в следующей редакции: "В случае досрочногопрекращения полномочий главы муниципального образования - ГлавыИльминского сельсовета, в случае его отсутствия или невозможностиосуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и инымуважительным причинам) указанные полномочия осуществляетзаместитель председателя комитета местного самоуправления, которыйизбирается на эту должность из состава депутатов и освобождается отзанимаемой должности комитетом местного самоуправления". д) в части 13: Часть 13 изложить в следующей редакции: "В соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" N 131-ФЗ от 6.10.2003 г. депутатыкомитета местного самоуправления не могут замещатьмуниципальные должности муниципальной службы, бытьдепутатами законодательных (представительных органовгосударственной власти". часть 13 дополнить абзацами 5 и 6 следующего содержания: "- депутаты представительного органа муниципальногообразования не могут одновременно исполнять полномочия выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, замещать должностируководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений ипредприятий, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". "- депутаты представительного органа муниципальногообразования не могут одновременно исполнять полномочия депутата,выборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". е) в части 16: в абзаце 2 части 16 слова временно осуществляющее егополномочия" заменить на "временно осуществляющее его обязанности". ж) в части 23: Часть 23 изложить в следующей редакции: 23) "В случае досрочного прекращения полномочий комитетаместного самоуправления, состоящего из депутатов, избранныхнаселением непосредственно, досрочные муниципальные выборы вкомитет местного самоуправления Ильминского сельсоветапроводятся в сроки, установленные федеральным законом". 6. В статье 20: В части 7 дополнить номер и дату Федерального закона: "Всоответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". часть 7 дополнить абзацами 5 и 6 следующего содержания: "Выборные должностные лица местного самоуправления не могутодновременно замещать должности руководителей муниципальныхорганов, муниципальных учреждений и предприятий". "Выборные должностные лица местного самоуправления не могутодновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностноголица местного самоуправления иного муниципального образования,за исключением случаев, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Исключить пункт 9 части 10. Пункт 10 считать пунктом 9, пункт 11 считать пунктом 10,пункт 12 считать пунктом 11. 7. В статье 21: Часть 8 изложить в следующей редакции: "Главаадминистрации Ильминского сельсовета осуществляет своиполномочия на основе трудового договора (контракта) и невправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,научной и другой творческой деятельностью". Часть 9 дополнить абзацем 2 следующего содержания: "Главаадминистрации Ильминского сельсовета вправе от имени муниципальногообразования Ильминский сельсовет приобретать иосуществлять имущественные и иные права и обязанности,выступать в суде без доверенности". Дополнить статью частью 13 следующего содержания: 13) Глава администрации: 1) обеспечивает поддержку конституционного строя и соблюдениеКонституции Российской Федерации, реализацию федеральных иобластных законов в интересах населения муниципальногообразования Ильминский сельсовет Никольского района; 2) издает в пределах своих полномочий правовыеакты (постановления, распоряжения); 3) координирует деятельность администрации Ильминскогосельсовета; 4) в случаях, предусмотренных законом, от имени АдминистрацииИльминского сельсовета Никольского района подписывает заявленияв суды, вправе назначать уполномоченного представителяадминистрации в суде; 5) подписывает и обнародует в порядке, установленнымнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыеАдминистрацией Ильминского сельсовета; 6) добросовестно исполняет должностные обязанности; 7) обеспечивает соблюдение и защиту прав и законныхинтересов граждан; 8) в пределах своих должностных обязанностейсвоевременно рассматривает обращения граждан и общественныхорганизаций, государственных органов и принимает по нимрешения в порядке, установленном федеральными законами РоссийскойФедерации; 9) соблюдает установленные в муниципальном органеправила внутреннего распорядка, должностные инструкции, порядокработы со служебной информацией; 10) поддерживает уровень квалификации, достаточныйдля исполнения своих должностных обязанностей. В соответствии сдействующим законодательством иные полномочия Главыадминистрации Ильминского сельсовета могут определятьсяфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними УставомПензенской области, законами Пензенской области инастоящим Уставом. 8. В статье 24: а) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания: 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходовза счет средств бюджета муниципального образования (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов), если это участие предусмотренофедеральными законами. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, непереданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", есливозможность осуществления таких расходов предусмотренафедеральными законами. 7. Органы местного самоуправления вправе устанавливать засчет средств бюджета муниципального образования (за исключениемфинансовых редств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов) дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий гражданвне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право. 8. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящейчастью, не является обязанностью муниципального образования,осуществляется при наличии возможности и не является основанием длявыделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации. 9. В статье 26: Пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции: "должностныхлиц местного самоуправления Ильминского сельсовета, работающих потрудовому договору (контракту), выполняющих свои обязанностина профессиональной основе и получающих денежноевознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Ильминскогосельсовета". В части 5 статьи 26 исключить слово "содержание". 10. В статье 29: Часть 4 изложить в следующей редакции: "Устав Ильминскогосельсовета, решение комитета местного самоуправления о внесенииизменений и дополнений в Устав Ильминского сельсоветаподлежат государственной регистрации в органах юстиции впорядке, установленном Федеральным законом". 11. В статье 33: Часть 6 изложить в следующей редакции: "Опубликованиенормативных актов производится в средствах массовой информации.Обязательному опубликованию (обнародованию) подлежатмуниципальные правовые акты: - Устав муниципального образования; - решения комитета местного самоуправления о внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования; - правовые акты, принятые на референдуме муниципальногообразования; - решения комитета местного самоуправления, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории поселения; - решения Комитета местного самоуправления, постановленияГлавы администрации поселения, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина; - постановления Главы администрации поселения по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением, отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления поселения Федеральными законами и ЗаконамиПензенской области; - решения Комитета местного самоуправления Ильминскогосельсовета о налогах; - решение Комитета местного самоуправления по иным вопросамможет быть опубликовано, если это будет указано в решении.". 12. Дополнить Устав статьей 33.1 "Статья 33.1 Порядок опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов". 1. Опубликованием муниципального правового акта считаетсяпубликация его полного текста в печатном средстве массовойинформации. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованыв виде отдельного издания, а также разосланы государственныморганам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,организациям на территории поселения. 2. Официальным обнародованием муниципального правового актасчитается размещение его полного текста на информационном стендеадминистрации поселения, домов культуры и иных общедоступныхместах поселения, где он должен находиться не менее 10календарных дней со дня его официального обнародования. 3. Муниципальные правовые акты должны быть обнародованына следующий день после подписания. 4. Комитетом местного самоуправления поселенияопределяются лица, ответственные за своевременность идостоверность опубликования (обнародования) муниципальных правовыхактов. 5. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободыи обязанности человека и гражданина, рассылаются в деньих официального опубликования (обнародования) в библиотекипоселения, библиотеки населенных пунктов поселения дляознакомления с ними граждан. 6. Должностные лица Комитета местного самоуправления иместной администрации поселения ответственные засвоевременность и достоверность опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов обязаны обеспечить направлениенормативных правовых актов в библиотеки поселения". 13. В статье 36: пункт 7 изложить в следующей редакции: 7) "имущество библиотек поселения;" пункт 9 изложить в следующей редакции: 9) "объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв соответствии с законодательством Российской Федерации;". пункт 10 изложить в следующей редакции: 10) "имущество, предназначенное для развития на территориипоселения физической культуры и массового спорта;". дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания: 19) "имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории поселения от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". 20) "имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья". 14. В пунктах 4 и 5 части 1 статьи 41 исключить слово "исборов". 15. Статью 44 дополнить абзацем 2 следующего содержания:"Органы местного самоуправления могут выступатьсоучредителями межмуниципального печатного средства массовойинформации". 16. Часть 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:"некоммерческие организации муниципального образования Ильминскийсельсовет Никольского района Пензенской области осуществляютсвою деятельность в соответствии с Гражданским КодексомРоссийской федерации, Федеральным законом О некоммерческихорганизациях, иными федеральными законами" 17. После статьи 45 дополнить Устав главой 7. "Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за ихдеятельностью". __________