Решение Собрания представителей Лопатинского района Пензенской области от 20.02.2006 № 7-43/1
О районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их при Администрации Лопатинского района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ N 7-43/1 О районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лопатинского района В соответствии со ст. 6 Законом Пензенской области от 22декабря 2005 года N 919-ЗПО "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области" наосновании предложений Главы местного самоуправления района, в целяхдальнейшего совершенствования работы по обеспечению взаимодействияслужб и ведомств в решении проблем профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законныхинтересов, СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЙ РЕШИЛО: 1. Образовать районную комиссию по делам несовершеннолетнихи защите их прав при Администрации Лопатинского района вколичестве 14 человек. 2. Утвердить состав комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Администрации Лопатинского района (Приложение N1). 3. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав при Администрации Лопатинского района (ПриложениеN 2). Признать утратившим силу постановление Главы Администрациирайона от 29.03.05 г. N 58 "О комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав". Опубликовать настоящее решение в районной газете "Наше слово". Глава местного самоуправления Р.Р.Алтынбаев 20.02.2006 г. _____________ Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО решением сессии Собрания представителей Лопатинского района от 20.02.2006 г. N 7-43/1 СОСТАВ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лопатинского района Тургенева В.В. - заместитель Главы АдминистрацииЛопатинского района, председатель комиссии; Никаноркин С.В. - начальник МУ "Районный отделобразования", заместитель председателя комиссии; Червякова С.В. - ведущий специалист Администрации района,ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав; Члены комиссии: Милай В.В. - районный педиатр; Мамешин А.А. - зам.начальника Лопатинского РОВД,начальник милиции общественной безопасности ( по согласованию); Какулина Л.А. - ведущий специалист по социальным выплатам имер по оказанию социальной поддержки семьям,имеющим детей УСЗН; Галкин А.Н. - исполняющий обязанности старшего инспектораПДН Лопатинского РОВД; (по согласованию) Киселева М.В. - собкор газеты "Наше слово" ( по согласованию); Важенина В.А. - методист МУ "Отдел образованияЛопатинского района"; Синицина Н.П. - зав. отделением по профилактикебезнадзорности детей при МУ КЦСОН; Шалаева И.М. - зав. сектором по делам молодежи физкультуреи спорту Администрации Лопатинского района; Светкина О.И. - врач психиатр-нарколог Лопатинской ЦРБ; Лапшина О.Н. - Зам. директора по учебно-воспитательной работеМОУ "Лопатинская средняя общеобразовательная школа"; Полякова О.И. - ведущий специалист районного центразанятости населения (по согласованию). __________ Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО решением сессии Собрания представителей Лопатинского района от 20.02.2006 г. N 7-43/1 О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСРАЦИИ ЛОПАТИНСКОГО РАЙОНА 1. КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правпри Администрации Лопатинского района (далее - Комиссия)является постоянно действующим межведомственным координирующиморганом системы защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений. 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ Правовое регулирование деятельности Комиссии осуществляется всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законом Пензенской области от 22декабря 2005 года N 919–ЗПО "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области" и иныминормативно правовыми актами Пензенской области, актами органаместного самоуправления, а также международными правовыми актами,ратифицированными Российской Федерацией, по защите прав ребенка. 3. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ Деятельность Комиссии основывается на принципах: законности; гуманного обращения с несовершеннолетними; уважительного отношения к несовершеннолетнему, егородителям или иным законным его представителям; конфиденциальность информации о несовершеннолетнем, егородителях или об иных законных представителях; взаимодействие с родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетнего по вопросам защиты егоправ и законных интересов; ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав изаконных интересов несовершеннолетнего; коллегиальности и равноправия ее членов; единства системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ 1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приАдминистрации Лопатинского района образуется Собраниемпредставителей Лопатинского района на основе предложений главыместного самоуправления Лопатинского района. Возглавляет комиссию председатель – заместитель главыАдминистрации.Для осуществления текущей работы и контроля по выполнению решенийкомиссии в ее состав вводится должность освобожденногоответственного секретаря, при необходимости может быть введенадолжность специалиста по защите прав ребенка. 2. В состав комиссии по согласованию входят представителиорганов и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения,образования, опеки и попечительства, по делам молодежи,внутренних дел, службы занятости, культуры. На принципах добровольности и равноправия в состав комиссиимогут входить представители иных органов местного самоуправления,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовойформы, депутаты представительного органа муниципальногообразования, а также общественные организаций (объединений),занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей. 3. Численный и персональный состав комиссии утверждается насессии Собрания представителей Лопатинского района с учетомколичества органов и учреждений, входящих в систему профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объема исодержания выполняемой работы. 4. Если сессия Собрания представителей Лопатинского районаотклонила предложенную кандидатуру в состав комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Администрации Лопатинскогорайона, глава местного самоуправления вправе внести другуюкандидатуру. 5. Штатный работник комиссии замещает должность муниципальнойслужбы в Лопатинском районе, Пензенской области. Муниципальные должности муниципальной службы, замещаемыеработниками комиссии, устанавливаются на основании Реестрамуниципальных должностей муниципальной службы в Пензенской области. 6. С учетом правового статуса комиссии и межведомственногохарактера ее деятельности, должности, замещаемые ее работниками, неподлежат включению в штатное расписание другихструктурных подразделений органов местного самоуправления. 7. Не допускается передача функциональных обязанностейкомиссии подразделениям органов местного самоуправления, включениюкомиссии в их структуру, а также использование штатныхработников комиссии не по их назначению. 5. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приАдминистрации Лопатинского района в пределах своей компетенции всоответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает: осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и других антиобщественных действийнесовершеннолетних; осуществление мер, предусмотренных действующимзаконодательством, по координации вопросов, связанных ссоблюдением условий воспитания, обучения, содержаниянесовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними вучреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; осуществление мер, предусмотренных действующимзаконодательством, по координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2. Комиссия обеспечивает выполнение задач, указанных в части1 настоящего пункта, а также; 1) внесение предложений в органы опеки и попечительства оподдержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; 2) подготовку совместно с соответствующими органами илиучреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам,связанным с содержанием несовершеннолетних в специальныхучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по инымвопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; 3) рассмотрение представлений органа управленияобразовательным учреждением об исключении несовершеннолетних,не получивших основного общего образования, из образовательногоучреждения и по другим вопросам их обучения в случаях,предусмотренных Законом Российской Федерации от 10 июня 1992 года N3266-1 "Об образовании"; оказание содействия в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены действующимзаконодательством; применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей в случаях и порядке,предусмотренных действующим законодательством. 6. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ Комиссия: 1) принимает участие в разработке федеральных,региональных, муниципальных целевых программ защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних, улучшения условий жизни,охраны здоровья, воспитания, образования, труда иотдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий; 2) принимает участие в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке в разработкенормативных правовых актов по вопросам защиты прав иохраняемых законом интересов несовершеннолетних; 3) получает безвозмездно необходимую дляосуществления своих полномочий информацию от органовгосударственной власти, органов местного самоуправленияи организаций независимо от их организационно-правовой формы иформы собственности; 4) приглашает на свои заседания должностных лиц,специалистов и граждан для получения от них информации и объясненийпо рассматриваемым вопросам; 5) в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке организует обследование и проверку условийсодержания, воспитания, обучения и применениятруда несовершеннолетних в семье, в организацияхнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности; 6) вносят в государственные органы, органы местногосамоуправления и организации независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности представленияи предложения по вопросам, касающимся прав и законныхинтересов несовершеннолетних; 7) вносят в установленном порядке предложения опривлечении к ответственности должностных лиц в случаяхнеисполнения ими постановлений Комиссии или непринятия мерпо устранению нарушений прав и законных интересовнесовершеннолетних, указанных в представлениях Комиссии; 8) обращается в суд за защитой прав и охраняемых закономинтересов несовершеннолетних; 9) организует получение необходимых сведений о состояниибезнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, пьянстве,наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушенияхправ несовершеннолетних; 10) ведет учет и анализ материалов, рассмотренных назаседаниях Комиссии; 11) ежеквартально обобщает полученные данные и результаты анализа; 12) ведет прием несовершеннолетних, родителей (законныхпредставителей) несовершеннолетних и иных лиц; 13) рассматривает жалобы и заявлениянесовершеннолетних, их родителей или законных представителей, атакже других лиц, связанные с нарушением или ограничением прави законных интересов несовершеннолетних; 14) рассматривает на своих заседаниях вопросы,отнесенные к компетенции комиссии, по итогам рассмотрения принимаетрешения, которые обязательны для исполнениягосударственными органами, организациями, должностными лицами. Комиссия осуществляет на подведомственной территориимуниципального образования полномочия, указанные в части 1настоящего пункта, а также: 1) осуществляет меры по координации деятельности органов иучреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов, устранению причин и условий, способствующихантиобщественным действиям несовершеннолетних; 2) рассматривает в пределах своей компетенцииматериалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественноопасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи снедостижением возраста, с которого наступает уголовнаяответственность; 3) осуществляет полномочия, предусмотренные КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 4) рассматривает материалы (дела), отнесенные законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации иПензенской области к компетенции комиссии; 5) ставит перед компетентными органами вопрос опривлечении к ответственности должностных лиц в случае невыполненияими постановлений Комиссии и непринятия мер повыполнению представлений или постановлений Комиссии; 6) вносит предложения в органы опеки и попечительства оформах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся впомощи государства; 7) участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных поинициативе Комиссии и связанных с защитой прав и законныхинтересов несовершеннолетних; 8) рассматривает представляемую органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних информацию о нарушениях правнесовершеннолетних на образование, складывающихся в случаях: а) исключения из образовательного учреждениянесовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет и не получившегоосновного общего образования; б) перевода несовершеннолетнего на иную форму обучения или вдругое образовательное учреждение; в) оставление образовательного учреждениянесовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, до полученияим основного общего образования, с согласия родителейили иных законных представителей; 9) применяет меры воздействия к несовершеннолетним и ихродителям или иным законным представителям в случаях и порядке,которые предусмотрены действующим законодательством; 10) возбуждает ходатайства о помилованиинесовершеннолетних, обращаются в суд с представлениями онеприменении наказания, о применении более мягкого наказанияили применения других мер, предусмотренныхдействующим законодательством. 7. СТАТУС, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ 1. Председатель Комиссии определяет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихосновные направления деятельности Комиссии, организует ее работу ируководит ею. Председатель Комиссии: представляет Комиссию на территории Пензенской области и за еепределами; ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса; подписывает акты, принимаемые Комиссией; распределяет обязанности между членами Комиссии всоответствии с регламентом Комиссии; несет персональную ответственность за деятельностьКомиссии. 2. Заместитель председателя Комиссии: участвует в подготовке актов Комиссии, обеспечивает исполнениепринятых комиссией актов; координирует в соответствии с распределением обязанностейработу Комиссии; исполняет обязанности председателя в его отсутствие. Ответственный секретарь Комиссии: обеспечивает организационную деятельность Комиссии, ведетпротокол заседания Комиссии; организует подготовку необходимых материалов к заседаниюКомиссии; своевременно информирует по установленной форме вышестоящуюкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав одеятельности Комиссии и принимаемых решениях; осуществляет иные полномочия, возложенные не негопредседателем Комиссии. Член Комиссии: участвует с правом совещательного голоса в заседанияхКомиссии; принимает участие в подготовке актов Комиссии. Комиссия рассматривает вопросы с обязательным участиемпредставителя органа системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, к ведению которогоотнесены указанные вопросы. При осуществлении полномочий члена Комиссиипредставитель органа системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних подотчетен Комиссии, апо вопросам, отнесенным настоящим Законом и регламентомКомиссии к полномочиям председателя Комиссии, подотчетенпредседателю Комиссии. Члены Комиссии имеют право в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке: 1) посещать учреждения государственной и муниципальнойсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних для обследования условий воспитания, обученияи содержания в них несовершеннолетних; 2) составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. 8. МАТЕРИАЛЫ (ДЕЛА), РАССМАТРИВАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ Комиссия рассматривает материалы (дела) в отношениинесовершеннолетних, а также родителей или иных законныхпредставителей несовершеннолетних и других лиц, отнесенные к ихкомпетенции в соответствии с действующим законодательством. 9. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ 1. Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего,Комиссия с учетом мотивов, характера и тяжести совершенного импроступка, особенностей его возраста, социального положения иповедения, может применить к нему следующие меры воздействия: 1) обязать принести публичное или иной форме извинениепотерпевшему; 2) вынести предупреждение; 3) объявить выговор или строгий выговор; 4) назначить административное наказание, предусмотренноеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 5) передать несовершеннолетнего по надзор родителей или иныхзаконных представителей в целях обеспечения его надлежащегоповедения. 2. В случае совершения несовершеннолетним общественно опасногодеяния, предусмотренного Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, до достижения возраста, с которогосогласно законодательству Российской Федерации наступаетуголовная ответственность, или в отношении которого отказано ввозбуждении уголовного дела, или уголовное делопрекращено по нереабилитирующим основаниям, Комиссия вправеходатайствовать перед судом о направлении его в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа. 3. В случае необходимости Комиссия может предложитьнесовершеннолетнему пройти курс лечения, рекомендованныйспециалистами (наркологом, психиатром или психологом). 4. Комиссия вправе обращаться в орган опеки ипопечительства с предложением об ограничении или лишениинесовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет правасамостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией. МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ К РОДИТЕЛЯМ ИЛИ ИНЫМ ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЛИБО К ДРУГИМ ЛИЦАМ 1. К родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию,обучению и содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющихна их поведение, Комиссией могут применяться следующие мерывоздействия: 1) вынести общественное порицание; 2) вынести предупреждение; 3) назначить административное наказание, предусмотренноеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 4) обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишенииродительских прав. 2. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенцииКомиссии в отношении других лиц, Комиссия применяет к ним мерывоздействия, предусмотренные действующим законодательством обадминистративных правонарушениях. 11. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ) КОМИССИЕЙ. Комиссия рассматривает материалы (дела): 1) по заявлению несовершеннолетних, его родителей или иныхзаконных представителей; 2) по собственной инициативе; 3) по представлению органов опеки и попечительства, органов иучреждений социальной защиты населения, здравоохранения,образования, внутренних дел, общественных объединений; 4) по ходатайству работодателей; 5) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры вотношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасноедеяние до достижения им возраста, с которого наступает уголовнаяответственность; 6) переданные в порядке, предусмотренном статьей 23 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 7) по сообщению граждан. 12. РАССМОТРЕНИЕ КОМИССИЕЙ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ Комиссия рассматривает дела об административныхправонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями илииными законными представителями, руководителями учреждений,в которых находятся дети, оставшиеся без попеченияродителей, должностными лицами органов исполнительной властиили местного самоуправления, иными лицами, отнесенные ккомпетенции Комиссии действующим законодательством обадминистративных правонарушениях. Производство по делам об административных правонарушениях иисполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 13. ПОДГОТОВКА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ Материалы, поступившие в Комиссию, в целях обеспечениясвоевременного и правильного их разрешения, предварительноизучаются председателем или заместителем председателя Комиссии. В процессе предварительного изучения поступивших материаловопределяется: относится ли рассмотрение данных материалов к компетенцииКомиссии; имеются ли обстоятельства, исключающие возможностьрассмотрения данного материала одним из членов Комиссии; имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрениематериалов; необходимость проведения дополнительной проверкиобстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременногоих рассмотрения, а также истребования дополнительных материалов; целесообразность принятия иных мер, имеющих значениедля своевременного рассмотрения материалов; имеются ли ходатайства или отводы. По результатам предварительного изучения материаловКомиссия разрешает вопросы, по которым в случае необходимостивыносится определение: о назначении времени и места рассмотрения материала; об извещении о дате и месте заседания Комиссиинесовершеннолетнего, его родителей или иных законныхпредставителей, других лиц, чье участие в заседании признанообязательным, а также прокурора; об отложении рассмотрения материалов; о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение неотнесено к компетенции Комиссии или требуется проведениедополнительной проверки направившим материал органом; о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, илипоручении ее проведения соответствующим специалистам, о назначенииэкспертизы; о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителейили иных законных представителей по существу вопросов, подлежащихрассмотрению на заседании Комиссии; о принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего дорассмотрения материалов; об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законныхинтересов несовершеннолетнего; о принятии мер по обеспечению явки несовершеннолетнего назаседание Комиссии; Несовершеннолетний, его родители или иные законныепредставители, либо другие лица, чьи материалы рассматриваетКомиссия, а также адвокат несовершеннолетнего имеют правоознакомиться с материалами, подготовленными Комиссией крассмотрению, до начала ее заседания. Право указанных в настоящей части лиц на ознакомление сматериалами разъясняется им в повестке о вызове на заседаниеКомиссии. Полученные Комиссией материалы должны быть рассмотрены в срокне более 15 дней со дня их поступления. В случае поступленияходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случаенеобходимости в дополнительном выяснении обстоятельств поматериалам срок рассмотрения может быть продлен Комиссией, но неболее чем на один месяц. О продлении указанного срока Комиссия выносит мотивированноеопределение. 14. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует неменее половины от общего числа членов Комиссии. В случае необходимости Комиссия может принять решение опроведении выездного заседания по месту работы или жительства лиц,в отношении которых рассматриваются дела. В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхКомиссия, с учетом характера рассматриваемых материалов, можетпринять мотивированное постановление о проведении закрытогозаседания. Все материалы в отношении несовершеннолетних Комиссиярассматривает в присутствии несовершеннолетнего, его родителей илииных законных представителей. Рассмотрение таких материалов вотсутствии указанных лиц допускается в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работеКомиссии с момента подготовки материалов к заседанию Комиссии. В начале заседания Комиссии председательствующий объявляет,какие материалы подлежат рассмотрению, представляет лиц,участвующих в заседании. После этого оглашаются необходимыедокументы, исследуются поступившие материалы, а такжеобстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованногорешения, рассматриваются ходатайства или отводы, заслушиваютсявыступления участвующих в заседании лиц. Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материаловмогут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями или инымизаконными представителями, адвокатом, специалистами, участвующими врассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в Комиссиюс представлением в отношении несовершеннолетнего, или ихпредставителями. Результаты рассмотрения заявленных ходатайств илиотводов заносятся в протокол заседания Комиссии. Член Комиссии не может участвовать в рассмотрении материалов вслучае, если он является родственником лица, в отношении которогорассматриваются материалы, потерпевшего, законного представителялица, а также в случаях, если он лично, прямо или косвеннозаинтересован в разрешении дела. При наличии данных обстоятельств, член Комиссии обязан заявитьсамоотвод. Заявление о самоотводе подается председателю Комиссии. По результатам рассмотрения заявления о самоотводе, выноситсяопределение Комиссии об удовлетворении заявления либо об отказе вего удовлетворении. В случае необходимости уточнения состояния здоровьянесовершеннолетнего Комиссия с согласия родителей или иных законныхпредставителей несовершеннолетнего может принять решение онаправлении его на медицинское освидетельствование илипсихолого-медико-педагогическую консультацию. При опросе несовершеннолетнего, не достигшегопятнадцатилетнего возраста, по усмотрению Комиссии либоходатайству лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего,может участвовать педагог. 15. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЯВКИ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ЗАСЕДАНИИ КОМИССИ При наличии оснований полагать, что несовершеннолетний будетуклоняться от явки на заседание Комиссии, он по письменномураспоряжению председателя Комиссии или его заместителя может бытьпередан под надзор родителей или иных законных представителей с ихсогласия, а несовершеннолетний, воспитывающийся в детскомучреждении, - под надзор Администрации этого учреждения. Родителиили иные законные представители несовершеннолетнего либоруководители соответствующего детского учреждения дают письменныеобязательства Комиссии обеспечить явку несовершеннолетнего назаседание Комиссии. В случае если рассмотрение материала отложено в связи снеявкой без уважительной причины законногопредставителя несовершеннолетнего лица, привлеченного кадминистративной ответственности, а также свидетеля, еслиих отсутствие препятствует всестороннему, полному, объективномуи своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешениюего в соответствии с законом Комиссия выносит определение о приводеуказанных лиц. 16. АКТЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ КОМИССИЕЙ Комиссия в целях реализации своих полномочий принимаетпостановления, выносит определения и вносит предложения. Постановления принимаются по результатам рассмотренияконкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителейили иных законных представителей и других лиц, представленийорганов управления образованием, образовательных учреждений,работодателей, обращений и ходатайств иных органов и организацийнезависимо от организационно-правовых форм собственности. Комиссия вправе выносить определения в случаях и порядке,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Представления вносятся в государственные органы и учреждения,органы местного самоуправления, иные органы и организации,независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, вцелях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности исовершению правонарушений несовершеннолетними, а также выявленныхнарушений законодательства о защите прав и интересовнесовершеннолетних. 17. ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОМИССИИ По результатам рассмотрения материалов в отношениинесовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителейлибо других лиц, а также представлений органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, обращений иных органов и организаций.Независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности, информации работодателей Комиссия принимаетпостановление, в котором содержится одно из следующих решений: применить меры воздействия, предусмотренные пунктами 9 и 10настоящего положения о комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав при Администрации Лопатинского района или статьями11 и 12 Закона Пензенской области от 22 декабря 2005года N919-ЗПО. прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств,предусмотренных законодательством Российской Федерации); отложить рассмотрение материалов и провести дополнительнуюпроверку; направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, судили иные органы. Постановление принимается простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов,голос председательствующего на заседании Комиссии являетсярешающим. Постановление Комиссии должно быть изложено в письменнойформе. В постановлении о применении меры воздействия, устройственесовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав илиохраняемых законодательством Российской Федерации интересовнесовершеннолетнего указываются: наименование и персональный состав районной комиссии; дата и место заседания комиссии; сведения о лице, в отношении которого рассматриваютсяматериалы (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и месторождения, место его жительства, иные сведения, имеющиезначение для рассмотрения материалов - паспортные данныеили данные свидетельства о рождении, сведения о получениипособия или пенсии, место учебы или работы); обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов; доказательства, на основании которых принято решение; нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность запротивоправное деяние либо гарантирующий осуществление правнесовершеннолетнего; мотивированное решение, принятое Комиссией; предлагаемые Комиссией меры социальной помощинесовершеннолетнему и способы ее оказания; сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данногопостановления. Постановление подписывается председательствующим на заседанииКомиссии и оглашается. Постановление Комиссии направляется для исполнения всоответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности. Копия постановления Комиссии или выписки из него не позднеетрех дней со дня его принятия вручается или высылается физическомулицу, или его законному представителю, в отношении которых оновынесено, а также потерпевшему по его просьбе. Должностные лица указанных в настоящей части органов иорганизаций, а также граждане в течение десяти дней со дняполучения постановления обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятыхпо его исполнению. 18. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КОМИССИИ В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целяхустранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних,выявленных при рассмотрении материалов на заседании Комиссии,Комиссия вносит в государственные органы, органы местногосамоуправления и организации, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, представленияо принятии соответствующих мер. Должностные лица органов, учреждений и организаций, указанныхв части 1 настоящей статьи, в течение месяца со дняполучения представления Комиссии обязаны рассмотреть его и сообщитьКомиссии, внесшей представление, о мерах, принятых поустранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних. 19. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ На заседании Комиссии ответственный секретарь Комиссии ведетпротокол, в котором должны быть указаны: дата и место заседания Комиссии; наименование и персональный состав Комиссии; содержание рассматриваемых материалов; фамилия, имя и отчество лица, в отношении которогорассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения ,место его жительства, место работы или учебы, в также иныесведения, имеющие значение для рассмотрения материалов; сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении имих прав и обязанностей; сведения об извещении в установленном порядке не явившихсяна заседание; отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; объяснения лиц и заключения специалистов, участвующихв рассмотрении материалов; документы и вещ6ественные доказательства, исследованные прирассмотрении материалов; сведения об оглашении на заседании Комиссии принятогопостановления, определения или представления; сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятогопостановления, определения или представления; Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующимна заседании и ответственным секретарем Комиссии. 20. ОБЖАЛОВАНИЕ АКТОВ КОМИССИИ Акты, принимаемые Комиссией по рассмотренным материалам, могутбыть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. 21. РАССМОТРЕНИЕ КОМИССИЕЙ ОБРАЩЕНИЙ (ЖАЛОБ) НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, РОДИТЕЛЕЙ (ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) НЕСОВЕРШЕННЛЕТНИХ И ИНЫХ ЛИЦ Рассмотрение Комиссией обращений (жалоб) несовершеннолетних,родителей(законных представителей) несовершеннолетних и иныхлиц осуществляется в соответствии с Законом Пензенской областиот 3 июня 2003 года N 474-ЗПО "О порядке рассмотрения обращенийграждан и юридических лиц в органы государственной властиПензенской области, органы местного самоуправления" и иныминормативными правовыми актами Пензенской области иорганов местного самоуправления. 22. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО–ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМИССИИ Финансирование и материально-техническое обеспечениедеятельности Комиссии осуществляется за счет средств бюджетаПензенской области, направленных в виде субвенций в соответствующиеместные бюджеты. __________