Закон Пензенской области от 22.12.2005 № 919-ЗПО
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области
ЗАКОН Пензенской области О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 22.02.2007 г. N 1232-ЗПО; от 02.04.2013 г. N 2379-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 21 декабря 2005 года Настоящий Закон в соответствии со статьей 72 КонституцииРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхопределяет порядок образования и деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Пензенской области. Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее -Комиссии) являются постоянно действующими межведомственнымикоординирующими органами системы защиты прав несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности и правонарушений в Пензенской области. Статья 2. Правовое регулирование деятельности Комиссий Правовое регулирование деятельности Комиссий осуществляется всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Законом и нормативнымиправовыми актами Пензенской области, актами органов местногосамоуправления, а также международными правовыми актами,ратифицированными Российской Федерацией, по защите прав ребенка. Статья 3. Принципы деятельности Комиссий Деятельность Комиссий основывается на принципах: 1) законности; 2) гуманного обращения с несовершеннолетними; 3) уважительного отношения к несовершеннолетнему, его родителямили иным законным его представителям; 4) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, егородителях или об иных законных представителях; 5) взаимодействия с родителями или иными законнымипредставителями несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав изаконных интересов; 6) ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав изаконных интересов несовершеннолетнего; 7) коллегиальности и равноправия ее членов; 8) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Статья 4. Система Комиссий Систему Комиссий Пензенской области составляют: областнаякомиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемаяПравительством Пензенской области (далее также - областная комиссия); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городскихокругах (далее - городские комиссии). В городском округе с районнымделением могут быть образованы несколько комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав в соответствии садминистративно-территориальным делением города (далее - районные вгороде); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вмуниципальных районах (далее - районные комиссии). Статья 5. Порядок образования областной комиссии 1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ образуется в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Законом и утверждается ПравительствомПензенской области. 2. Областная комиссия образуется в составе председателя комиссии- Председателя Правительства Пензенской области либо его заместителя,двух заместителей председателя комиссии, ответственного секретаря ичленов комиссии. (В редакции Закона Пензенской области от 02.04.2013г. N 2379-ЗПО) На принципах добровольности и равноправия в состав областнойкомиссии могут входить депутаты Законодательного Собрания Пензенскойобласти, представители исполнительных органов государственной властиПензенской области, а также по согласованию представители органовместного самоуправления муниципальных образований Пензенской области,учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений,общественных организаций (объединений), занимающихся решением проблемнесовершеннолетних и их семей. (Часть в редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1668-ЗПО) 3. Численный и персональный состав областной комиссииутверждается Правительством Пензенской области с учетом количестваорганов и учреждений, входящих в государственную систему профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объема исодержания выполняемой работы. 4. Ответственный секретарь областной комиссии замещает должностьгосударственной гражданской службы Пензенской области. По решению Правительства Пензенской области в соответствии сфункциональными полномочиями областной комиссии при необходимости в еесостав может быть введена также должность специалиста по защите правребенка. 5. Должности государственной гражданской службы, замещаемыеработниками областной комиссии, устанавливаются на основании Реестрадолжностей государственной гражданской службы Пензенской области. 6. С учетом правового статуса областной комиссии имежведомственного характера ее деятельности, должности, замещаемыеработниками областной комиссии, не подлежат включению в штатноерасписание министерств, департаментов, управлений, комитетовПензенской области, отделов Правительства Пензенской области. 7. Не допускается передача функциональных обязанностей областнойкомиссии министерствам, департаментам, управлениям, комитетамПензенской области, отделам Правительства Пензенской области,включение областной комиссии в их состав на правах структурногоподразделения, а также использование штатных работников областнойкомиссии не по их назначению. Статья 6. Порядок образования районных (городских) и районных в городе комиссий 1. Районные (городские) и районные в городе комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав образуются представительныморганом муниципального образования на основе предложений главы местнойадминистрации (главы муниципального образования). 2. Районные (городские) и районные в городе комиссии образуются всоставе председателя комиссии - заместителя главы администрации, двухзаместителей председателя комиссии, ответственного секретаря и членовкомиссии. Для осуществления текущей работы и контроля по выполнению решенийрайонной (городской) и районной в городе комиссий в их состав вводитсядолжность освобожденного ответственного секретаря, при необходимостиможет быть введена должность специалиста по защите прав ребенка. На принципах добровольности и равноправия в состав районной(городской) и районной в городе комиссий могут входить представителипредставительного органа и иных органов местного самоуправлениямуниципальных образований, а также по согласованию представителиучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений,различных общественных организаций (объединений), занимающихсярешением проблем несовершеннолетних и их семей. (Часть в редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1668-ЗПО) 3. Численный и персональный состав комиссии утверждаетсяпредставительным органом муниципального образования с учетомколичества органов и учреждений, входящих в систему профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, объема исодержания выполняемой работы, но не может быть менее 9 человек.(Дополнена - Закон Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 4. Если представительный орган муниципального образованияотклонил предложенную кандидатуру в состав комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, глава местной администрации(глава муниципального образования) вправе внести другую кандидатуру. 5. Штатные работники районной (городской) и районной в городекомиссии замещают муниципальные должности муниципальной службы вПензенской области. Муниципальные должности муниципальной службы, замещаемыеработниками районной (городской) и районной в городе комиссии,устанавливаются на основании Реестра муниципальных должностеймуниципальной службы в Пензенской области. 6. С учетом правового статуса районной (городской) и районной вгороде комиссии и межведомственного характера ее деятельности,должности, замещаемые ее работниками, не подлежат включению в штатноерасписание других структурных подразделений органов местногосамоуправления. 7. Не допускается передача функциональных обязанностей районной(городской) и районной в городе комиссии подразделениям органовместного самоуправления, включение районной (городской) и районной вгороде комиссии в их структуру, а также использование штатныхработников районной (городской) и районной в городе комиссии не по ихназначению. Статья 7. Основные задачи Комиссий 1. Областная, городская в городе Пензе, районные (городские) ирайонные в городе комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ в пределах своей компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации обеспечивают: 1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законныхинтересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и других антиобщественных действий несовершеннолетних; 2) осуществление мер, предусмотренных действующимзаконодательством, по координации вопросов, связанных с соблюдениемусловий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также собращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3) осуществление мер, предусмотренных действующимзаконодательством, по координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2. Районные (городские), за исключением городской в городе Пензе,и районные в городе комиссии обеспечивают выполнение задач, указанныхв части 1 настоящей статьи, а также: 1) внесение предложений в органы опеки и попечительства оподдержке несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; 2) подготовку совместно с соответствующими органами илиучреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связаннымс содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации; 3) рассмотрение представлений органа управления образовательнымучреждением об исключении несовершеннолетних, не получивших общегообразования, из образовательного учреждения и по другим вопросам ихобучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 4) оказание содействия в трудовом и бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учрежденийуголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, содействие в определении формустройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, а также осуществление иных функций по социальнойреабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены действующимзаконодательством; 5) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей в случаях и порядке,предусмотренных действующим законодательством. Статья 8. Полномочия Комиссий 1. Комиссии: 1) принимают участие в разработке федеральных, региональных,муниципальных целевых программ защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, улучшения условий жизни, охраны здоровья,воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних,профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий; 2) принимают участие в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке в разработке нормативных правовых актов по вопросамзащиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; 3) получают безвозмездно необходимую для осуществления своихполномочий информацию от органов государственной власти, органовместного самоуправления и организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности; 4) приглашают на свои заседания должностных лиц, специалистов играждан для получения от них информации и объяснений порассматриваемым вопросам; 5) в установленном законодательством Российской Федерации порядкеорганизуют обследование и проверку условий содержания, воспитания,обучения и применения труда несовершеннолетних в семье, в организацияхнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственности; 6) вносят в государственные органы, органы местногосамоуправления и организации независимо от их организационно-правовойформы и формы собственности представления и предложения по вопросам,касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних; 7) вносят в установленном порядке предложения о привлечении кответственности должностных лиц в случаях неисполнения имипостановлений Комиссий или непринятия мер по устранению нарушений прави законных интересов несовершеннолетних, указанных в представленияхКомиссий; 8) обращаются в суд за защитой прав и охраняемых закономинтересов несовершеннолетних; 9) организуют получение необходимых сведений о состояниибезнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, пьянстве,наркомании, токсикомании, гибели и травматизме детей, нарушениях правнесовершеннолетних; 10) ведут учет и анализ материалов, рассмотренных на заседанияхКомиссий; 11) ежеквартально обобщают полученные данные и результатыанализа; 12) ведут прием несовершеннолетних, родителей (законныхпредставителей) несовершеннолетних и иных лиц; 13) рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, ихродителей или законных представителей, а также других лиц, связанные снарушением или ограничением прав и законных интересовнесовершеннолетних; 14) рассматривают на своих заседаниях вопросы, отнесённые ккомпетенции комиссий, по итогам рассмотрения принимают решения,которые обязательны для исполнения государственными органам,организациями, должностными лицами. 2. Областная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные вчасти 1 настоящей статьи, а также: 1) координирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2) оказывает организационно-методическую помощь КомиссиямПензенской области, проводит семинары, издает буклеты, информационныебюллетени, экспресс-информации по обмену опытом работы в организациипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3) организует на областном уровне изучение и разработкумероприятий по приоритетным направлениям в области профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав иинтересов, готовит предложения по решению данных вопросов ГубернаторуПензенской области, Законодательному Собранию Пензенской области; 4) информирует в установленной форме Губернатора Пензенскойобласти о состоянии работы по защите прав и охраняемых закономинтересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности,беспризорности и правонарушений на территории Пензенской области. 3. Городская в городе Пензе комиссия осуществляет полномочия,перечисленные в части 1 настоящей статьи, а также: 1) координирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2) оказывает организационно-методическую помощь районным в городекомиссиям, проводит семинары, издает буклеты, информационныебюллетени, экспресс-информации по обмену опытом работы в организациипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3) организует на городском уровне изучение и разработкумероприятий по приоритетным направлениям в области профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав иинтересов, готовит предложения по решению данных вопросов главеадминистрации города Пензы, Пензенской городской Думе; 4) информирует в установленной форме главу администрации городаПензы о состоянии работы по защите прав и охраняемых законом интересовнесовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности иправонарушений на территории города Пензы. 4. Районные (городские), за исключением городской в Пензе, ирайонные в городе комиссии осуществляют на подведомственной территориимуниципального образования полномочия, указанные в части 1 настоящейстатьи, а также: 1) осуществляют меры по координации деятельности органов иучреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законныхинтересов, устранению причин и условий, способствующихантиобщественным действиям несовершеннолетних; 2) рассматривают в пределах своей компетенции материалы вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния ине подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижениемвозраста, с которого наступает уголовная ответственность; 3) осуществляют полномочия, предусмотренные Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях; 4) рассматривают материалы (дела), отнесенные законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенскойобласти к компетенции комиссии; 5) ставят перед компетентными органами вопрос о привлечении кответственности должностных лиц в случае невыполнения имипостановлений Комиссий и непринятия мер по выполнению представленийили постановлений Комиссий; 6) вносят предложения в органы опеки и попечительства о формахустройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства; 7) участвуют в рассмотрении судом дел, возбужденных по инициативеКомиссий и связанных с защитой прав и законных интересовнесовершеннолетних; 8) рассматривают представляемую органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихинформацию о нарушениях прав несовершеннолетних на образование; (Вредакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 9) применяют меры воздействия к несовершеннолетним и их родителямили иным законным представителям в случаях и порядке, которыепредусмотрены действующим законодательством; 10) возбуждают ходатайства о помиловании несовершеннолетних,обращаются в суд с представлениями о неприменении наказания, оприменении более мягкого наказания или применении других мер,предусмотренных действующим законодательством. Статья 9. Статус, права и обязанности членов Комиссий 1. Председатель Комиссии определяет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основныенаправления деятельности Комиссии, организует ее работу и руководитею. Председатель Комиссии: представляет Комиссию на территории Пензенской области и за еепределами; ведет заседания Комиссии, обладая правом решающего голоса, вслучае равенства голосов членов комиссии; (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) подписывает акты, принимаемые Комиссией; распределяет обязанности между членами Комиссии в соответствии срегламентом Комиссии; несет персональную ответственность за деятельность Комиссии. 2. Заместитель председателя Комиссии: участвует в подготовке актов Комиссии, направляет их нарассмотрение соответствующей Комиссии, обеспечивает исполнениепринятых комиссией актов; координирует в соответствии с распределением обязанностей работуКомиссии; исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие. 3. Ответственный секретарь Комиссии: обеспечивает организационнуюдеятельность Комиссии, ведет протокол заседания Комиссии; организует подготовку необходимых материалов к заседаниюКомиссии; своевременно информирует по установленной форме вышестоящуюкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о деятельностиКомиссии и принимаемых решениях; осуществляет иные полномочия, возложенные на него председателемКомиссии. 4. Иные члены Комиссии: участвуют в голосовании на заседаниях Комиссии; принимают участие в подготовке актов Комиссии. (Часть в редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1668-ЗПО) 5. Члены Комиссий имеют право в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке: 1) посещать учреждения государственной и муниципальной системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних дляобследования условий воспитания, обучения и содержания в нихнесовершеннолетних; 2) составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. Статья 10. Материалы (дела), рассматриваемые районными (городскими) и районными в городе комиссиями Районные (городские) и районные в городе комиссии рассматриваютматериалы (дела) в отношении несовершеннолетних, а также родителей илииных законных представителей несовершеннолетних и других лиц,отнесенные к их компетенции в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008г. N 1668-ЗПО) Статья 11. Меры воздействия, применяемые районными (городскими) и районными в городе комиссиями к несовершеннолетним (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 1. Рассмотрев материалы в отношении несовершеннолетнего, районная(городская) и районная в городе комиссия с учетом мотивов, характера итяжести совершенного им проступка, особенностей его возраста,социального положения и поведения, может применить к нему следующиемеры воздействия: (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008г. N 1668-ЗПО) 1) обязать принести публичное или в иной форме извинениепотерпевшему; 2) вынести предупреждение; 3) объявить выговор или строгий выговор; 4) назначить административное наказание, предусмотренное КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 5) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иныхзаконных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения. 2. В случае совершения несовершеннолетним общественно опасногодеяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, додостижения возраста, с которого согласно законодательству РоссийскойФедерации наступает уголовная ответственность, или в отношениикоторого отказано в возбуждении уголовного дела, или уголовное делопрекращено по нереабилитирующим основаниям, районная (городская) ирайонная в городе комиссия вправе ходатайствовать перед судом онаправлении его в специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа. (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г.N 1668-ЗПО) 3. В случае необходимости районная (городская) и районная вгороде комиссия может предложить несовершеннолетнему пройти курслечения, рекомендованный специалистами (наркологом, психиатром илипсихологом). (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1668-ЗПО) 4. Районные (городские) и районные в городе комиссии вправеобращаться в орган опеки и попечительства с предложениями обограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 летправа самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией. (Вредакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) Статья 12. Меры воздействия, применяемые районными (городскими) и районными в городе комиссиями к родителям или иным законным представителям несовершеннолетних либо к другим лицам (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 1. К родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучениюи содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на ихповедение, районные (городские) и районные в городе комиссии могутприменять следующие меры воздействия: (В редакции Закона Пензенскойобласти от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 1) вынести общественное порицание; 2) вынести предупреждение; 3) назначить административное наказание, предусмотренное КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 4) обратиться в суд с заявлением об ограничении или о лишенииродительских прав. 2. В случаях рассмотрения дел, отнесенных к компетенции районных(городских) и районных в городе комиссий в отношении других лиц,районные (городские) и районные в городе комиссии применяет к ним мерывоздействия, предусмотренные действующим законодательством обадминистративных правонарушениях. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) Статья 13. Рассмотрение материалов (дел) районными (городскими) и районными в городе комиссиям и (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) Районные (городские) и районные в городе комиссии рассматриваютматериалы (дела): (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008г. N 1668-ЗПО) 1) по заявлению несовершеннолетних, его родителей или иныхзаконных представителей; 2) по собственной инициативе; 3) по представлению органов опеки и попечительства, органов иучреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования,внутренних дел, общественных объединений; 4) по ходатайству работодателей; 5) по постановлениям органов внутренних дел, прокуратуры вотношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяниедо достижения им возраста, с которого наступает уголовнаяответственность; 6) переданные в порядке, предусмотренном статьей 23-2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях; 7) по сообщению граждан. Статья 14. Рассмотрение районными (городскими) и районными в городе комиссиями дел об административных правонарушениях (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) Районные (городские) и районные в городе комиссии рассматриваютдела об административных правонарушениях, совершенныхнесовершеннолетними, их родителями или иными законнымипредставителями, руководителями учреждений, в которых находятся дети,оставшиеся без попечения родителей, должностными лицами органовисполнительной власти или местного самоуправления, иными лицами,отнесенные к компетенции данных районных (городских) и районных вгороде комиссий действующим законодательством об административныхправонарушениях. (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008г. N 1668-ЗПО) Производство по делам об административных правонарушениях иисполнение постановлений по делам об административных правонарушенияхосуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Статья 15. Подготовка заседания районными (городскими) и районными в городе комиссиям и (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 1. Материалы, поступившие в районную (городскую) и районную вгороде комиссии, в целях обеспечения своевременного и правильного ихразрешения, предварительно изучаются председателем или заместителемпредседателя районной (городской) и районной в городе комиссий. (Вредакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) В процессе предварительного изучения поступивших материаловопределяется: 1) относится ли рассмотрение данных материалов к компетенциирайонной (городской) и районной в городе комиссий; (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможностьрассмотрения данного материала одним из членов районной (городской) ирайонной в городе комиссий; (В редакции Закона Пензенской области от18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 3) имеются ли обстоятельства, исключающие рассмотрениематериалов; 4) необходимость проведения дополнительной проверкиобстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного ихрассмотрения, а также истребования дополнительных материалов; 5) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение длясвоевременного рассмотрения материалов; 6) имеются ли ходатайства или отводы. 2. По результатам предварительного изучения материалов районная(городская) и районная в городе комиссия разрешает вопросы, по которымв случае необходимости выносится определение: (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 1) о назначении времени и места рассмотрения материала; 2) об извещении о дате и месте заседания районной (городской) ирайонной в городе комиссий несовершеннолетнего, его родителей или иныхзаконных представителей, других лиц, чье участие в заседании признанообязательным, а также прокурора; (В редакции Закона Пензенской областиот 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 3) об отложении рассмотрения материалов; 4) о возвращении поступивших материалов, если их рассмотрение неотнесено к компетенции районной (городской) и районной в городекомиссий или требуется проведение дополнительной проверки направившимматериалы органом; (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008г. N 1668-ЗПО) 5) о проведении проверки сведений, содержащихся в материалах, илипоручении ее проведения соответствующим специалистам, о назначенииэкспертизы; 6) о рассмотрении ходатайства несовершеннолетнего, его родителейили иных законных представителей по существу вопросов, подлежащихрассмотрению на заседании районной (городской) и районной в городекомиссий; (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1668-ЗПО) 7) о принятии мер воздействия в отношении несовершеннолетнего дорассмотрения материалов; 8) об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законныхинтересов несовершеннолетнего; 9) о принятии мер по обеспечению явки несовершеннолетнего назаседание районной (городской) и районной в городе комиссий. (Вредакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 3. Несовершеннолетний, его родители или иные законныепредставители, либо другие лица, чьи материалы рассматривает районная(городская) и районная в городе комиссия, а также адвокатнесовершеннолетнего имеют право ознакомиться с материалами,подготовленными районной (городской) и районной в городе комиссией крассмотрению, до начала ее заседания. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) Право указанных в настоящей части лиц на ознакомление сматериалами разъясняется им в повестке о вызове на заседание районной(городской) и районной в городе комиссий. (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 4. Полученные районной (городской) и районной в городе комиссиямиматериалы должны быть рассмотрены в срок не более 15 дней со дня ихпоступления. В случае поступления ходатайства от участниковрассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительномвыяснении обстоятельств по материалам срок рассмотрения может бытьпродлен районной (городской) и районной в городе комиссиями, но неболее чем на один месяц. (В редакции Закона Пензенской области от18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) О продлении указанного срока районная (городская) и районная вгороде комиссия выносит мотивированное определение. (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) Статья 16. Порядок проведения заседания районными (городскими) и районными в городе комиссиям и (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 1. Заседания районной (городской) и районной в городе комиссийпроводятся по мере необходимости. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 2. Заседание районной (городской) и районной в городе комиссийправомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числачленов районной (городской) и районной в городе комиссий. (В редакцииЗакона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 3. В случае необходимости районная (городская) и районная вгороде комиссия может принять решение о проведении выездного заседанияпо месту работы или жительства лиц, в отношении которыхрассматриваются дела. (В редакции Закона Пензенской области от18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) В целях обеспечения конфиденциальности информации онесовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителяхрайонная (городская) и районная в городе комиссия, с учетом характерарассматриваемых материалов, может принять мотивированное постановлениео проведении закрытого заседания. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 4. Все материалы в отношении несовершеннолетних районная(городская) и районная в городе комиссия рассматривает в присутствиинесовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.Рассмотрение таких материалов в отсутствие указанных лиц допускается вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (Вредакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 5. Адвокат несовершеннолетнего допускается к участию в работерайонной (городской) и районной в городе комиссий с момента подготовкиматериалов к заседанию районной (городской) и районной в городекомиссий. (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1668-ЗПО) 6. В начале заседания районной (городской) и районной в городекомиссии председательствующий объявляет, какие материалы подлежатрассмотрению, представляет лиц, участвующих в заседании. После этогооглашаются необходимые документы, исследуются поступившие материалы, атакже обстоятельства, имеющие значение для принятия обоснованногорешения, рассматриваются ходатайства или отводы, заслушиваютсявыступления участвующих в заседании лиц. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) Ходатайства или отводы по существу рассматриваемых материаловмогут быть заявлены несовершеннолетним, его родителями или инымизаконными представителями, адвокатом, специалистами, участвующими врассмотрении материалов, а также лицами, обратившимися в районную(городскую) и районную в городе комиссии с представлением в отношениинесовершеннолетнего, или их представителями. Результаты рассмотрениязаявленных ходатайств или отводов заносятся в протокол заседаниярайонной (городской) и районной в городе комиссии. (В редакции ЗаконаПензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 7. Член районной (городской) и районной в городе комиссии неможет участвовать в рассмотрении материалов в случае, если он являетсяродственником лица, в отношении которого рассматриваются материалы,потерпевшего, законного представителя лица, а также в случаях, если онлично, прямо или косвенно заинтересован в разрешении дела. (В редакцииЗакона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) При наличии данных обстоятельств, член районной (городской) ирайонной в городе комиссии обязан заявить самоотвод. Заявление осамоотводе подается председателю районной (городской) и районной вгороде комиссии. (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008г. N 1668-ЗПО) По результатам рассмотрения заявления о самоотводе, выноситсяопределение районной (городской) и районной в городе комиссии обудовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении. (Вредакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) 8. В случае необходимости уточнения состояния здоровьянесовершеннолетнего районная (городская) и районная в городе комиссияс согласия родителей или иных законных представителейнесовершеннолетнего может принять решение о направлении его намедицинское освидетельствование или психолого-медико-педагогическуюконсультацию. (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1668-ЗПО) 9. При опросе несовершеннолетнего, не достигшегопятнадцатилетнего возраста, по усмотрению районной (городской) ирайонной в городе комиссии либо ходатайству лиц, представляющихинтересы несовершеннолетнего, может участвовать педагог. (В редакцииЗакона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) Статья 17. Обеспечение явки лиц, участвующих в заседании районной (городской) и районной в городе комисси й (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N 1668-ЗПО) При наличии оснований полагать, что несовершеннолетний будетуклоняться от явки на заседание районной (городской) и районной вгороде комиссии, он по письменному распоряжению председателя районной(городской) и районной в городе комиссии или его заместителя можетбыть передан под надзор родителей или иных законных представителей сих согласия, а несовершеннолетний, воспитывающийся в детскомучреждении, - под надзор администрации этого учреждения. Родители илииные законные представители несовершеннолетнего либо руководителисоответствующего детского учреждения дают письменные обязательстварайонной (городской) и районной в городе комиссии обеспечить явкунесовершеннолетнего на заседание районной (городской) и районной вгороде комиссии. (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008г. N 1668-ЗПО) В случае если рассмотрение материала отложено в связи с неявкойбез уважительной причины законного представителя несовершеннолетнеголица, привлеченного к административной ответственности, а такжесвидетеля, если их отсутствие препятствует всестороннему, полному,объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела иразрешению его в соответствии с законом районная (городская) ирайонная в городе комиссия выносит определение о приводе указанныхлиц. (В редакции Закона Пензенской области от 18.12.2008 г. N1668-ЗПО) Статья 18. Акты, принимаемые Комиссиями 1. Комиссии в целях реализации своих полномочий принимаютпостановления, выносят определения и вносят представления. 2. Постановления принимаются по результатам рассмотренияконкретных материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей илииных законных представителей и других лиц, представлений органовуправления образованием, образовательных учреждений, работодателей,обращений и ходатайств иных органов и организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности. 3. Комиссия вправе выносить определения в случаях и порядке,предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. 4. Представления вносятся в государственные органы и учреждения,органы местного самоуправления, иные органы и организации, независимоот организационно-правовых форм и форм собственности, в целяхустранения причин и условий, способствующих безнадзорности исовершению правонарушений несовершеннолетними, а также выявленныхнарушений законодательства о защите прав и интересовнесовершеннолетних. Статья 19. Постановления Комиссии 1. По результатам рассмотрения материалов в отношениинесовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителейлибо других лиц, а также представлений органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,обращений иных органов и организаций, независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, информацииработодателей Комиссия принимает постановление, в котором содержитсяодно из следующих решений: 1) применить меры воздействия, предусмотренные статьями 11 и 12настоящего Закона; 2) прекратить рассмотрение материалов (при наличии обстоятельств,предусмотренных законодательством Российской Федерации); 3) отложить рассмотрение материалов и провести дополнительнуюпроверку; 4) направить материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, судили иные органы. 2. Постановление принимается простым большинством голосов членовКомиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов, голоспредседательствующего на заседании Комиссии является решающим. 3. Постановление Комиссии должно быть изложено в письменнойформе. В постановлении о применении меры воздействия, устройственесовершеннолетнего либо принятии иных мер к защите прав илиохраняемых законодательством Российской Федерации интересовнесовершеннолетнего указываются: 1) наименование и персональный состав районной (городской) ирайонной в городе комиссии; 2) дата и место заседания комиссии; 3) сведения о лице, в отношении которого рассматриваютсяматериалы (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения,место его жительства, иные сведения, имеющие значение для рассмотренияматериалов - паспортные данные или данные свидетельства о рождении,сведения о получении пособия или пенсии, место работы или учебы); 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов; 5) доказательства, на основании которых принято решение; 6) нормативный правовой акт, предусматривающий ответственность запротивоправное деяние либо гарантирующий осуществление правнесовершеннолетнего; 7) мотивированное решение, принятое Комиссией; 8) предлагаемые Комиссией меры социальной помощинесовершеннолетнему и способы ее оказания; 9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования данногопостановления. Постановление подписывается председательствующим на заседанииКомиссии и оглашается. 4. Постановление Комиссии направляется для исполнения всоответствующие государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, независимо от их организационно-правовойформы и формы собственности. Копия постановления Комиссии или выписки из него не позднее трехдней со дня его принятия вручается или высылается физическому лицу,или его законному представителю, в отношении которых оно вынесено, атакже потерпевшему по его просьбе. Должностные лица указанных в настоящей части органов иорганизаций, а также граждане в течение десяти дней со дня полученияпостановления обязаны сообщить соответствующей Комиссии о мерах,принятых по его исполнению. Статья 20. Представление Комиссии 1. В целях устранения причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению имиправонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранениянарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных прирассмотрении материалов на заседании Комиссии, Комиссия вносит вгосударственные органы, органы местного самоуправления и организации,независимо от их организационно - правовой формы и формысобственности, представления о принятии соответствующих мер. 2. Должностные лица органов, учреждений и организаций, указанныхв части 1 настоящей статьи, в течение месяца со дня полученияпредставления Комиссии обязаны рассмотреть его и сообщить Комиссии,внесшей представление, о мерах, принятых по устранению нарушений прави законных интересов несовершеннолетних. Статья 21. Протокол заседания Комиссии 1. На заседании Комиссии ответственный секретарь Комиссии ведетпротокол, в котором должны быть указаны: 1) дата и место заседания Комиссии; 2) наименование и персональный состав Комиссии; 3) содержание рассматриваемых материалов; 4) фамилия, имя и отчество лица, в отношении которогорассматриваются материалы, число, месяц, год и место рождения, местоего жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющиезначение для рассмотрения материалов; 5) сведения о явке лиц, участвующих в заседании, разъяснении имих прав и обязанностей; 6) сведения об извещении в установленном порядке неявившихся назаседание; 7) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 8) объяснения лиц и заключения специалистов, участвующих врассмотрении материалов; 9) документы и вещественные доказательства, исследованные прирассмотрении материалов; 10) сведения об оглашении на заседании Комиссии принятогопостановления, определения или представления; 11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятогопостановления, определения или представления. 2. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующимна заседании и ответственным секретарем Комиссии. Статья 22. Обжалование актов Комиссии Акты, принимаемые Комиссией по рассмотренным материалам, могутбыть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации. Статья 23. (Утратила силу - Закон Пензенской области от 22.02.2007 г. N 1232-ЗПО ) Статья 24. Финансовое и материально-техническое обеспечение Комиссий 1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностиобластной Комиссии осуществляется Правительством Oензенской области засчет средств бюджета Пензенской области. 2. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностирайонных (городских) и районных в городе комиссий осуществляется засчет средств бюджета Пензенской области, направленных в виде субвенцийв соответствующие местные бюджеты. Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования. 2. Органам исполнительной власти Пензенской области и органамместного самоуправления в Пензенской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трехмесяцев со дня его вступления в силу. 3. До приведения нормативных правовых актов Пензенской области всоответствие с настоящим Законом они применяются в части, непротиворечащей настоящему Закону. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарёв г. Пенза 22 декабря 2005 года N 919-ЗПО