Решение Собрания представителей Белинского района Пензенской области от 03.04.2006 № 327-36/1
Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель Белинского района
СОБРАНИЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ N 327-36/1
Утратило силу – Решение
Собрания представителей
Белинского района
Пензенской области
от 19.01.2015 № 376-54/3
Об утверждении Положения об осуществлении муниципального
земельного контроля за использованием земель Белинского района
(В редакции Решения Собрания представителей Белинского района
Пензенской области от 29.06.2010 г. N 492-58/2)
Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской
Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (в редакции от 15.02.2006 г.), ст. 3 Устава
Белинского района,
Собрание представителей Белинского района решило:
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального земельного
контроля за использованием земель Белинского района согласно
приложению.
2. Настоящее решение опубликовать в газете "Сельская новь".
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
постоянную комиссию
Собрания представителей по градостроительству,
пользованию
имуществом и землей. (В редакции Решения Собрания
представителей
Белинского района Пензенской области от 29.06.2010 г. N
492-58/2)
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава местного самоуправления С.Е.Папшев
Белинский район г. Белинский
3 апреля 2006 г.
____________________________
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания представителей
Белинского района
Пензенской области
от 3 апреля 2006 N 327-36/1
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении муниципального земельного контроля
за использованием земель Белинского района
1. Общие положения и основные понятия
Настоящее Положение определяет порядок организации и
осуществления муниципального земельного контроля за использованием
земель (далее - муниципальный земельный контроль) юридическими лицами
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их
руководителями, должностными лицами, а также гражданами на территории
Белинского района.
Муниципальный земельный контроль - система мер, направленная на
предотвращение совершения и выявления нарушений земельного
законодательства, требований охраны и использования земель
юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, должностными лицами и гражданами.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации в порядке, определяемом
настоящим Положением.
Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение
соблюдения требований земельного законодательства в целях эффективного
использования и охраны земель.
При осуществлении муниципального земельного контроля
взаимодействие органа муниципального земельного контроля администрации
Белинского района с территориальными органами, осуществляющими
государственный земельный контроль, может осуществляться в следующих
формах:
- совместное планирование и проведение проверок использования
земель;
- обмен информацией о нарушениях земельного законодательства;
- внесение предложений по совершенствованию форм и методов
земельного контроля.
Порядок взаимодействия определяется на основании соглашений.
2. Орган муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль за использованием земель
Белинского района осуществляет Отдел по делам архитектуры,
строительства и муниципального хозяйства администрации Белинского
района.
3. Функции органа муниципального земельного контроля
Орган муниципального земельного контроля осуществляет
муниципальный земельный контроль за:
- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных
участков или использование из без оформленных в установленном порядке
документов, устанавливающих и удостоверяющих право на землю;
- соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
- предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
- своевременным выполнением землепользователями обязанностей по
приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому
назначению;
- использованием земель по целевому назначению;
- своевременным и качественным выполнением обязательных
мероприятий по улучшению земель, охране от загрязнения, захламления и
по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние
земель;
- исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного
законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;
- наличием и сохранностью межевых знаков;
- своевременным внесением арендной платы за пользование
земельными участками;
- выполнением иных требований земельного законодательства по
вопросам использования и охраны земель;
- организации использования земель, предоставленных для
осуществления градостроительной деятельности;
- размещением и строительством объектов, отрицательно влияющих на
состояние земель;
- самовольным строительством;
и принимает меры к устранению выявленных нарушений.
4. Организация и порядок осуществления
муниципального земельного контроля
Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок,
проводимых в соответствии с планами работ, утвержденными руководителем
органа муниципального земельного контроля. Плановые проверки в
отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в
2 года.
Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении ранее
выявленных нарушений земельного законодательства;
- в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие
земельных правонарушений, или получения от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков
нарушений земельного законодательства.
Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении
юридических или физических лиц проводятся на основании приказов
руководителя органа муниципального земельного контроля.
В приказе о проведении мероприятия по муниципальному земельному
контролю указываются номер и дата данного приказа; фамилия, имя,
отчество и должность лица, уполномоченного на проведение мероприятия
по муниципальному земельному контролю; наименование юридического лица
или фамилия, имя, отчество физического лица, в отношении которых
проводится мероприятие по муниципальному земельному контролю; дата
начала и окончания мероприятия по муниципальному земельному контролю.
Приказ о проведении мероприятия по муниципальному земельному
контролю, либо его заверенная печатью копия, одновременно со служебным
удостоверением предъявляется специалистом, осуществляющим проверку,
руководителю организации или замещающему его лицу, физическому лицу.
Мероприятие по муниципальному земельному контролю проводится с
участием представителей проверяемого юридического лица либо
физического лица. Отсутствие руководителя организации или замещающего
его лица, либо физического лица не может служить причиной для переноса
проведения проверки в случае, если он должным образом оповещен о
предстоящей проверке. При отказе от реализации своего права
присутствия при проведении мероприятия по муниципальному земельному
контролю проверка может быть осуществлена специалистом, осуществляющим
проверку, без участия представителей проверяемого юридического лица
либо физического лица при условии, если они должным образом оповещены
о предстоящей проверке.
Проверки осуществляются путем установления наличия и исполнения
документов, определяющих порядок использования земель, осмотра
земельных участков на местности, а при необходимости - с проведением
соответствующих обмеров.
5. Права, обязанности и ответственность должностных лиц,
органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль
5.1. Должностные лица отдела по делам архитектуры, строительства
и муниципального хозяйства при исполнении своих функций в пределах
своих полномочий имеют следующие права и обязанности:
Права:
1) посещать в порядке, установленном действующим
законодательством РФ, при предъявлении служебного удостоверения
организации, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в
собственности, владении, пользовании и аренде;
2) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии,
использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие
право на землю, необходимые для осуществления муниципального
земельного контроля;
3) обращаться в органы внутренних дел за содействием в
предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению
муниципального земельного контроля, а также в установлении личностей
граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
4) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях
земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных
лиц к ответственности.
Обязанности:
1) составлять по результатам проверок акты с обязательным
ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей,
арендаторов земельных участков, а в случаях выявления нарушений
земельного законодательства также направлять виновным лицам
предписания об их устранении с указанием срока исполнения.
В акте указываются дата, время и место составления акта;
наименование органа муниципального земельного контроля; дата и номер
приказа, на основании которого проведена проверка; фамилия, имя,
отчество и должность лица, проводившего проверку; наименование
проверяемого юридического лица (с указанием адреса, формы
собственности, на которой оно основано, телефона, факса) или фамилия,
имя, отчество физического лица (с указанием места жительства,
паспортных данных, телефона), фамилия, имя, отчество и должность
представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении
проверки; дата и место проведения проверки; сведения о результатах
проверки, в том числе о выявленных нарушениях и о лицах, виновных в их
совершении (с описанием действий (бездействия), повлекших нарушение
соответствующих статей и положений нормативных правовых актов
Российской Федерации и других документов, с указанием времени, места и
площади, на которой допущено нарушение).
Данный акт составляется в двух экземплярах, а при выявлении
нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность,
- в трех экземплярах.
Акт подписывается лицом, проводившим проверку, физическим лицом
или законным представителем юридического лица, в отношении которых
проводилась проверка, а также при необходимости - свидетелями и иными
в соответствии с требованиями законодательства лицами. В случае отказа
указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая
запись. К акту при необходимости прилагаются копии документов о правах
на землю, копии нормативных правовых актов и распорядительных
документов органов городского самоуправления, договоров аренды земли,
объяснения заинтересованных лиц.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю
юридического лица или его заместителю, физическому лицу или их
законным представителям под расписку либо направляется посредством
почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта, оставшемуся в делах уполномоченного лица,
проводившего проверку.
На основании акта в случаях выявления нарушений земельного
законодательства уполномоченное лицо, проводившее проверку, направляет
виновным лицам предписания об их устранении с указанием срока
исполнения;
2) при неустранении нарушения использования земельного участка в
установленный срок направлять акты проверок и предписания в
правоохранительные органы, специально уполномоченный государственный
орган, осуществляющий государственный земельный контроль за
соблюдением земельного законодательства, требований охраны и
использования земель, для принятия мер к нарушителю в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В случае неустранения выявленных нарушений по использованию
земельных участков вопросы их устранения могут быть решены в судебном
порядке;
3) в случае невнесения, неполного либо несвоевременного внесения
арендной платы за пользование земельными участками готовить материалы
для взыскания указанных денежных средств в судебном порядке.
5.2. Должностные лица отдела по делам архитектуры, строительства
и муниципального хозяйства несут ответственность:
- за объективность, достоверность и качество представляемых
материалов по результатам проведенных проверок;
- за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных
обязанностей;
- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением
должностных обязанностей.
__________