Постановление Главы администрации г. Пензы от 23.06.2005 № 818
О порядке выдачи согласия на розничную продажу алкогольной продукции в г. Пензе
Глава администрации города Пензы ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.06.2005 N 818 г. ПензаО порядке выдачи согласия нарозничную продажу алкогольнойпродукции в г. Пензе Внесено: Н.А.Миляевой, председателем Комитета потребительскогорынка. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральногозакона от 07.01.99 г. N 18-ФЗ), Законом Российской Федерации от07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакцииФедерального закона от 21.12.2004 г. N 171-ФЗ), постановлениемПравительства Российской Федерации от 19.08.96 г. N 987 "О мерах поужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (в редакциипостановлений Правительства РФ от 16.11.96 г. N 1364, от 14.07.97 г. N867, от 13.10.99 г. N 1150, от 02.11.2000 г.), санитарными правилами"Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли иобороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.СП.2.3.6.1066-01", законом Пензенской области от 06.10.2000 г. N228-ЗПО "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Пензенской области", Правилами розничнойторговли на территории города Пензы, утвержденными решением Пензенскойгородской Думы от 25.06.99 г. N 379/32 "Об утверждении Правилрозничной торговли на территории города Пензы", Уставом города Пензы ив целях обеспечения государственных и общественных интересов напотребительском рынке алкогольной продукции, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Порядок выдачи согласия на розничную продажуалкогольной продукции юридическим лицам и предпринимателям,осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции на территориигорода Пензы (приложение 1). 2. Рекомендовать руководителям предприятий торговли иобщественного питания при организации работы по обслуживанию населенияруководствоваться Памяткой для руководителей предприятий торговли иобщественного питания, в том числе осуществляющих продажу алкогольнойпродукции (приложение 2). 3. Главам администраций Железнодорожного, Ленинского,Октябрьского и Первомайского районов города (Саяпин П.К., ЗуенковВ.Н., Медведев А.В., Тихомиров Н.Н.): 3.1. Осуществлять выдачу согласия юридическим лицам ипредпринимателям, реализующим алкогольную продукцию на территориирайона. 3.2. Определить должностных лиц администраций районов,уполномоченных выдавать согласие юридическим лицам и предпринимателямна розничную продажу алкогольной продукции по указанному адресу. 3.3. Закрепить за отделами потребительского рынка администрацийрайонов города осуществление функций по рассмотрению заявлений навыдачу согласия юридическим лицам и предпринимателям на розничнуюпродажу алкогольной продукции и организации соответствующих проверок. 4. Информационно-аналитическому отделу (Соболев Д.Ю.)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наКомитет потребительского рынка Администрации города (Миляева Н.А.),администрации Железнодорожного, Ленинского, Октябрьского иПервомайского районов города (Саяпин П.К., Зуенков В.Н., МедведевА.В., Тихомиров Н.Н.). И.о. Главы администрации города M.A.Новиков _______________________________ Приложение 1 к постановлению главы администрации города от 23.06.2005 N 818 Порядок выдачи согласия на розничную продажу алкогольной продукции юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции на территории города Пензы Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от07.01.99 г. N 18-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от21.12.2004 г. N 171-ФЗ), Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.08.96 г. N 987 "О мерах по ужесточению порядкаторговли алкогольной продукцией" (в редакции постановленийПравительства РФ от 16.11.96 г. N 1364, от 14.07.97 г. 867, от13.10.99 г. N 1150, от 02.11.2000 г.), Правилами продажи отдельныхвидов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.01.1998 г. N 55, санитарными правилами"Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли иобороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.СП.2.3.6.1066-01", Законом Пензенской области от 06.10.2000 г. N228-ЗПО "О порядке лицензирования розничной продажи алкогольнойпродукции на территории Пензенской области", Правилами розничнойторговли на территории города Пензы, утвержденными Решением Пензенскойгородской Думы от 25.06.99 г. N 379/32 "Об утверждении Правилрозничной торговли на территории города Пензы", Уставом города Пензы. 2. Настоящий Порядок определяет порядок выдачи администрациямиЖелезнодорожного, Ленинского, Октябрьского и Первомайского районовюридическим лицам, независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, а также гражданам, занимающимся в рамках ихпредпринимательской деятельности розничной продажей алкогольнойпродукции, согласия на розничную продажу алкогольной продукции поуказанному адресу (далее - согласие) и требования, предъявляемые кюридическим лицам и предпринимателям, оказывающим услуги розничнойторговли и общественного питания. 3. Согласие на розничную продажу алкогольной продукции поуказанному адресу выдается администрациями Железнодорожного,Ленинского, Октябрьского и Первомайского районов юридическим лицам ипредпринимателям по месту осуществления деятельности на срок действиялицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. 4. Для получения согласия необходимо представить: 4.1. Заявление о выдаче согласия с указанием наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, его местонахождения,наименования банка и номера расчетного счета, фамилии, имени, отчестваруководителя; данных документа, удостоверяющего личностьиндивидуального предпринимателя; вида деятельности и срока действиялицензии. 4.2. Перечень объектов, на которые будет выдаваться согласиеадминистрации района, с указанием мест их расположения и характеристиккаждого объекта (вид объекта, специализация, занимаемая площадь и др.показатели). 4.3. Санитарно-эпидемиологическое заключение и заключениегосударственной противопожарной службы на право работы и соответствиеторговых и складских помещений объектов предъявляемым требованиям. 4.4. Выписку из информационной системы (Банка данных) объектовпотребительского рынка, выданную администрацией района по местуосуществления торговой деятельности. 4.5. Справку налогового органа об отсутствии у юридических лиц ипредпринимателей просроченной задолженности по уплате налогов исборов. 4.6. Копии правоудостоверяющего документа о наличии уюридического лица на основании права собственности или на иномзаконном основании стационарных, приспособленных для розничной продажиалкогольной продукции торговых и складских помещений общей площадью неменее 50 квадратных метров, оборудованных охранной сигнализацией, вслучае, если предполагается осуществлять розничную продажу алкогольнойпродукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объемаготовой продукции. 4.7. Заключенные договоры со специализированными предприятиями насанитарную уборку, содержание элементов зеленого строительства,внешнее благоустройство территорий, закрепленных за объектамипотребительского рынка, вывоз и утилизацию бытовых отходов. 5. Представленные документы регистрируются ответственным лицом ивозвращаются заявителю, кроме заявления и перечня объектов, на которыхбудет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции натерритории данного района. Администрации районов ведут реестр выданныхсогласований. 6. Согласие выдается в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дняподачи письменного заявления. 7. В указанный срок администрации районов имеют право провестидополнительные проверки юридических лиц и предпринимателей, подавшихзаявление на получение согласия на розничную продажу алкогольнойпродукции по указанному адресу. 8. В выдаче согласия может быть отказано: 8.1. При выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации. 8.2. При несоответствии условий деятельности требованиямзаконодательных и нормативных правовых актов, регулирующих обороталкогольной продукции, санитарным нормам и правилам, правиламблагоустройства, требованиям пожарной безопасности. 9. Согласие может быть отозвано администрацией района, выдавшейего в случае обращения лицензирующего органа, принявшего решение оприостановлении действия лицензии на основании материалов,представленных органами, осуществляющими контроль и надзор засоблюдением лицензионных требований и условий. 10. Решение администрации района об отзыве согласия доводится доюридических лиц и предпринимателей в письменной форме не позднее трехдней со дня принятия решения. Заместитель Главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров __________ Приложение 2 к постановлению главы администрации города от 23.06.2005 г. N 818 Памятка для руководителей предприятий торговли и общественного питания, в том числе осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции 1. В соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 г. N 171-ФЗ"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакцииФедерального закона от 07.01.99 г. N 18-ФЗ), Законом РоссийскойФедерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (вредакции Федерального закона от 21.12.2004 г. N 171-ФЗ),Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 г. N 987"О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" (вредакции постановлений Правительства РФ от 16.11.96 г. N 1364, от14.07.97 г. N 867, от 13.10.99 г. N 1150, от 02.11.2000 г.),санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования корганизации торговли и обороту в них продовольственного сырья ипищевых продуктов. СП.2.3.6.1066-01", Правилами продажи отдельныхвидов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.01.1998 г. N 55, законами Пензенской области от06.10.2000 г. N 228-ЗПО "О порядке лицензирования розничной продажиалкогольной продукции на территории Пензенской области", от 23.12.2002г. N 436-ЗПО "О благоустройстве и уборке территорий населенных пунктовПензенской области" и иными нормативными правовыми актами органовместного самоуправления предприятия торговли и общественного питанияобязаны: 1.1. Иметь выписку из информационной системы (Банка данных)объектов потребительского рынка, выданную администрацией района поместу осуществления торговой деятельности. 1.2. Содержать в чистоте закрепленную территорию, для чего втечение и после окончания рабочего дня производить ее уборку. 1.3. Иметь около объекта необходимое количество урнустановленного образца. 1.4. Содержать в исправности и чистоте витрину и рекламу. 1.5. Витрины магазинов и предприятий общественного питания должныбыть надлежащим образом оформлены и оборудованы специальнойосветительной арматурой, витринные стекла должны соответствоватьтребованиям нормативных документов. 1.6. Иметь биотуалеты в предприятиях торговли, общественногопитания (киоски, павильоны, торгово-остановочные комплексы, летниекафе, площадки и др.), где отсутствует или нет возможности врезки вгородскую канализационную систему. 1.7. Заключить договоры со специализированными предприятиями насанитарную уборку, содержание элементов зеленого строительства,внешнее благоустройство территорий, закрепленных за предприятиями,вывоз и утилизацию бытовых отходов и следить за своевременным ихисполнением. 1.8. Асфальтировать дворовые территории магазинов, столовых,ресторанов, кафе, салонов и других предприятий, как отдельно стоящих,так и встроенных в жилые дома и иметь контейнеры для сбора пищевых ипрочих отходов и мусора. 1.9. Производить установку уличных киосков, ларьков, павильонов,лотков в соответствии с проектами застройки и благоустройстватерриторий только после согласования с Главным управлениемградостроительства и архитектуры г. Пензы, надзорными службами и ссоответствующего разрешения Администрации города. 10. Располагать временные ларьки, киоски от других зданий исооружений на расстоянии, определенном нормативами; располагать местасбора сгораемых отходов на расстоянии не менее 20 м от киосков,павильонов. 1.11. Осуществлять торговлю продовольственными инепродовольственными товарами в установленных органами местногосамоуправления местах. 1.12. Содержать в чистоте временные места для торговли овощами ифруктами, а также киоски, лотки, которые устанавливаются на периодлетней торговли, во время работы и проводить уборку после ееокончания. 1.13. Обеспечить своевременный вывоз тары и мусора и уборкутерритории, прилегающей к палаткам, киоскам, ларькам на расстоянии неменее 20 метров от них. 1.14. Не оставлять на улицах, в садах, скверах и другихобщественных местах передвижные лотки, тележки, тару, контейнеры длямороженого и другое торговое оборудование, а также мусор, бумагу,стружку, пакеты, ящики, коробки и др. 1.15. Не складировать товары, тару и др. предметы на тротуарах,проезжей части улицы, во дворах, проездах и других местах, неотведенных и не оборудованных для этих целей. 1.16. Не выбрасывать лед, не сливать воду от торговли мороженым имытья посуды в киосках и ларьках на улицы, тротуары, газоны. 1.17. Не сжигать мусор и тару на территориях микрорайонов. 1.18. Не применять открытого огня при приготовлении пищи(изготовление шашлыка и т.п.) в предприятиях торговли, общественногопитания, расположенных в местах массового скопления людей, на улицах,в скверах, парках и иных местах вне стационарной торговой сети. 1.19. Довести до сведения потребителей на русском языке фирменноенаименование своей организации, место ее нахождения (юридическийадрес) и режим работы, товарный профиль и специализацию, размещаяуказанную информацию на вывеске. 1.20. Предоставить (предприниматели) информацию о государственнойрегистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. 1.21. Соблюдать режим работы предприятий, который долженсоответствовать указанному на вывеске или трафаретной надписи. 1.22. Размещать в доступном для покупателей месте (Уголокпотребителя) текст Закона Российской Федерации "О защите правпотребителей", правила продажи отдельных видов товаров, правилапродажи алкогольной продукции, правила оказания услуги общественногопитания (для предприятий общественного питания), информацию овнеочередном обслуживании отдельных категорий граждан, о запрещениипродажи алкогольной продукции, табачных изделий, пива и игральных картлицам, не достигшим 18 лет; адреса и телефоны администрации района иорганов по защите прав потребителей. 1.23. Иметь книгу отзывов и предложений, пронумерованную,прошнурованную и скрепленную подписью и печатью руководителяадминистрации района по месту осуществления деятельности, которуюежегодно необходимо регистрировать. 1.24. Довести до потребителей в наглядной и доступной форменеобходимую и достоверную информацию о товарах и изготовителе, котораясодержит: 1.24.1. Наименование товара; 1.24.2. Фирменное наименование и место нахождения (юридическийадрес) изготовителя товара, место нахождения организации(организаций), уполномоченной изготовителем на принятие претензий отпотребителей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; 1.24.3. Обозначение стандартов, обязательным требованиям которыхдолжен соответствовать товар; 1.24.4. Сведения об основных потребительских свойствах товара; 1.24.5. Правила и условия эффективного и безопасногоиспользования товара; 1.24.6. Цену и условия потребления товара. 1.25. Довести при продаже товаров до сведения покупателейинформацию о подтверждении соответствия товаров установленнымтребованиям путем маркировки товаров, в установленном порядке знакомсоответствия, и ознакомить покупателя по его требованию с одним изследующих документов: 1.25.1. Сертификатом или декларацией о соответствии; 1.25.2. Копией сертификата, заверенной держателем подлинникасертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшимсертификат; 1.25.3. Товарно-сопроводительными документами, оформленнымиизготовителем или поставщиком, и содержащими по каждому наименованиютовара сведения о подтверждении его соответствия установленнымтребованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган,выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации осоответствии, срок ее действия, наименование изготовителя илипоставщика, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший);эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя суказанием его адреса и телефона. 1.26. Соблюдать обязательные с учетом профиля и специализациисвоей деятельности требования, установленные в государственныхстандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах идругих нормативных документах. 1.27. Располагать необходимым набором помещений, оборудованием иинвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартовсохранение качества и безопасности товаров при их хранении иреализации в местах продажи, надлежащие условия торговли и правильныйвыбор покупателями товаров. 1.28. Содержать средства измерения в исправном состоянии исвоевременно проводить их метрологическую поверку; для проверкипокупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара вторговом зале на доступном месте установить соответствующееизмерительное оборудование. 1.29. Соблюдать ассортимент продовольственного сырья и пищевыхпродуктов, реализуемых в организациях торговли, который долженсоответствовать виду и типу организации торговли, планировке итехническим возможностям предприятия торговли, требованиям,предъявляемым к условиям приема, хранения, переработки и реализациипродовольственного сырья и пищевых продуктов, что подтверждаетсясанитарно-эпидемиологическим заключением. 1.30. Не ухудшать своей производственной деятельностью условияпроживания, отдыха, лечения и труда людей в жилых зданиях и зданияхиного назначения. 2. Кроме того, предприятия торговли и общественного питанияобязаны: 2.1. Осуществлять продажу алкогольной продукции только приналичии лицензии, выданной в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 2.2. В удобном и доступном месте предоставить информацию дляознакомления покупателям о номере лицензии, сроке ее действия иоргане, выдавшем ее. 2.3. При продаже алкогольной продукции до покупателя довестиинформацию на русском языке о товаре и его изготовителе,обеспечивающую возможность правильного выбора: о наименовании и ценеалкогольной продукции; о данных, подтверждающих проведениесертификации алкогольной продукции; о наименовании производителя(юридический адрес) и стране происхождения алкогольной продукции; огосударственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукциядолжна соответствовать; о наименовании основных ингредиентов, влияющихна вкус и аромат алкогольной продукции; о дате изготовления и срокегодности. 2.4. Оформить копию справки к товарно-транспортной накладной иликопию справки к таможенной декларации в отношении импортной продукциив порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 2.5. Не допускать продажу алкогольной продукции: 2.5.1. Без подтверждения легальности ее производства и оборота(при отсутствии справки к товарно-транспортной накладной или справки ктаможенной декларации в отношении импортной продукции или ихзаверенных в установленном порядке копий, марки акцизного сбора илиспециальной марки, либо при наличии поддельных марок в отношенииалкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 9процентов); 2.5.2. Без информации о проведении обязательной сертификации и немаркированной знаком соответствия; 2.5.3. Некачественной и опасной для здоровья людей (несоответствующей требованиям государственных стандартов, санитарнымправилам и гигиенических нормативов; имеющей явные признакинедоброкачественности; не соответствующей конкретному виду инаименованию алкогольной продукции; с неустановленными срокамигодности для продукции, на которую должен быть установлен срокгодности или с истекшим сроком годности; упаковка, тара и маркировкакоторой не соответствуют требованиям государственных стандартов); 2.5.4. С содержанием этилового спирта более 18 процентов готовойпродукции в полистироловой таре, жестяных банках и упаковках типа"тетрапак"; 2.5.5. Иностранного производства, маркированной товарными знакамироссийских изготовителей, без наличия у импортера соответствующейлицензии на использование товарного знака российских изготовителей; 2.5.6. Лицам, не достигшим возраста 18 лет. 2.6. Соблюдать в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления требования, предъявляемые к продаже алкогольнойпродукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактическихучреждениях и на прилегающих к ним территориях, в местах массовогоскопления граждан и источников повышенной опасности, а также табачныхизделий и пива. 2.7. Иметь стационарные торговые и складские помещения общейплощадью не менее 50 кв. метров, оборудованные охранной сигнализацией,при осуществлении продажи алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции; сейфыдля хранения документов и денег, кассовые аппараты. 2.8. Хранить алкогольную продукцию в соответствии с требованияминормативных документов на соответствующий вид продукции и размещать погруппам и маркам. 2.9. Перед продажей алкогольной продукции проверять ее качествопо внешним признакам. 2.10. При продаже алкогольной продукции к образцам, имеющимся впродаже, прикреплять ценники с наименованием продукции, цены,включающей стоимость посуды и расфасовки; при продаже вин в розлив вценнике указывать наименование и цену за 1 л и 0,1 литра; напредприятиях общественного питания в прейскурантах на алкогольнуюпродукцию указывать: наименование напитков, емкость бутылки, цена завсю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов. 2.11. Оснащать рабочие места продавцов, буфетчиков, барменов идругих лиц, которые осуществляют продажу алкогольной продукции врозлив, соответствующим торговым оборудованием, мерным инвентарем,посудой. 2.12. Осуществлять продажу алкогольной продукции с применениемконтрольно-кассовых машин в соответствии с действующимзаконодательством; покупателю выдавать погашенный кассовый чек,удостоверяющий факт покупки. 3. Осуществлять размещение наружной рекламы в соответствии с"Правилами размещения наружной рекламы в г. Пензе", утвержденнымиРешением Пензенской городской Думы от 26.12.2003 г. N 588/43, всоответствии с которыми лица, получившие разрешение на размещениенаружной рекламы, обязаны: 3.1. Не использовать для расклейки афиш, различного родаобъявлений стены зданий, опоры наружного уличного освещения игородского электрического транспорта, остановки общественноготранспорта и другие объекты городского хозяйства. 3.2. Осуществлять расклейку различного рода объявлений и наружнойрекламы только в местах, определенных для этих целей местах. 3.3. Регулярно очищать рекламные плакаты, стенды, световые табло,иные средства наружной рекламы и информации от загрязнения, ржавчины,а по мере необходимости производить покраску. Заместитель Главы администрации - руководитель аппарата А.В.Макаров