Закон Пензенской области от 06.10.2000 № 228-ЗПО
О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пензенской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН Пензенской области Утратил силу с 1 января 2006 года. - Закон Пензенской области от 02.11.2005 г. N 894-ЗПО О порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Пензенской области (В редакции Законов Пензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО; от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Принят Законодательным Собранием Пензенской области 4 октября 2000 года Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом"О государственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", направлен на защитуздоровья населения, обеспечение государственных и общественныхинтересов на рынке алкогольной продукции и определяет порядоклицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемойюридическими лицами (организациями), независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами,занимающимися в рамках их предпринимательской деятельности розничнойпродажей алкогольной продукции. (В редакции Закона Пензенской областиот 26.06.2003 г. N 494-ЗПО) Статья 1. Орган, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции натерритории Пензенской области осуществляет орган исполнительной властиПензенской области, наделенный соответствующими полномочиямиПравительством Пензенской области. Финансовые средства, поступающие от лицензионной деятельностиуполномоченного лицензирующего органа, зачисляются в бюджет Пензенскойобласти. (В редакции Закона Пензенской области от 02.11.2004 г. N661-ЗПО) Статья 1-1. Полномочия лицензирующего органа Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия: - предоставление лицензий; - переоформление лицензий; - приостановление действия лицензии; - возобновление действия лицензии; - обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии; - ведение реестра лицензий; - контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции соответствующих лицензионных требований и условий. (Статья дополнена - Закон Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Статья 2. Порядок обращения за получением лицензии 1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующийорган: - заявление о выдаче лицензии с указанием наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, его места нахождения,наименования банка и номера расчетного счета, фамилии, имени,отчества, данных документа, удостоверяющего личность индивидуальногопредпринимателя; вида деятельности и срока действия лицензии; - копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов вслучае, если копии не заверены нотариусом) - для юридических лиц; - копию документа, подтверждающего факт внесения записи оюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (спредъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) -для юридических лиц; копию свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлениеморигинала в случае, если копия не заверена нотариусом) - дляиндивидуальных предпринимателей; (В редакции Закона Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) - копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговоморгане; абзац; (Исключен - Закон Пензенской областиот 26.06.2003 г. N 494-ЗПО) - перечень территориально обособленных объектов, на которых будетосуществляться заявленная деятельность, с указанием мест ихрасположения и характеристик каждого объекта (вид объекта,специализация, занимаемая площадь); - согласие органа местного самоуправления на розничную продажуалкогольной продукции по указанному адресу; (В редакции ЗаконаПензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО) - заключение органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о соответствииторговых и складских помещений предъявляемым требованиям; - справку о наличии контрольно-кассовых машин на каждомтерриториально обособленном объекте; - справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов. - копию правоудостоверяющего (правоустанавливающего) документа оналичии у юридического лица на праве собственности или на иномзаконном основании стационарных приспособленных для розничной продажиалкогольной продукции торговых и складских помещений общей площадью неменее 50 квадратных метров, в случае, если предполагается осуществлятьв городах розничную продажу алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции;(Дополнен - Закон Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) - сведения уполномоченного органа (организации) о наличии вторговых и складских помещениях охранной сигнализации - дляюридических лиц, в случае, если предполагается осуществлять в городахрозничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спиртаболее 13 процентов объема готовой продукции; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящимпунктом, не допускается. 2. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензирующим органом и принимаются по описи, одинэкземпляр которой вручается под роспись или направляется почтовымотправлением заявителю. (В редакции Закона Пензенской области от02.11.2004 г. N 661-ЗПО) 3. (Исключен - Закон Пензенской областиот 26.06.2003 г. N 494-ЗПО) 3. Документы, представляемые заявителем в лицензирующий орган,должны соответствовать требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации, и не должны иметь подчистки либо приписки,зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления. Не подлежат приему от заявителя документы, исполненныекарандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющимиоднозначно истолковать их содержание. (Пункт дополнен - Закон Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Статья 3. Порядок оформления и выдачи лицензии 1. Лицензии выдаются на бланках единой формы, соответствующих постепени защищенности ценной бумаге. Бланки лицензий являютсядокументом строгой отчетности, их приобретение, учет и хранениеосуществляет орган лицензирования. 2. Лицензия выдается на три года или на меньший срок, указанныйзаявителем. 3. В лицензии указываются: - регистрационный номер и дата регистрации; - наименование органа, выдавшего её; - вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия; - для юридических лиц - наименование и юридический адрес; дляиндивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, паспортныеданные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); - условия осуществления лицензируемого вида деятельности; - срок действия. - идентификационный номер налогоплательщика; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа илизамещающим его лицом и заверяется печатью. 4. Действие лицензии, выданной юридическому лицу или гражданину,зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя,распространяется на деятельность территориально обособленных объектов,указанных в приложении к лицензии, при наличии соответствующей копиилицензии. Под термином "территориально обособленный объект", применяемом внастоящем Законе, следует понимать объект (магазин, ресторан, кафе,бар, закусочная либо иное предприятие торговли или общественногопитания), используемый в целях осуществления розничной продажиалкогольной продукции, имеющий оборудованное рабочее место инаходящийся обособленно от других объектов юридического лица илиобъектов индивидуального предпринимателя. (Дополнен - Закон Пензенскойобласти от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) 5. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица,зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя,выданная лицензия теряет юридическую силу. 6. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, изменения места нахождения юридического лица, изменения имениили места жительства индивидуального предпринимателя либо утратылицензии лицензиат обязан в пятнадцатидневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленномдля ее получения. В случае утраты лицензии новая лицензия выдается наосновании ранее представленных документов, если срок их действия неистек. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачузаявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлениилицензии. (Пункт в редакции Закона Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Статья 4. Принятие решения о выдаче лицензии 1. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об отказе ввыдаче лицензии в срок, не превышающий 30 дней со дня получениязаявления со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уведомить заявителя о принятии решенияо выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение трех дней с датыего принятия. Уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковскогосчета и срока уплаты сбора за выдачу лицензий и право на розничнуюпродажу алкогольной продукции направляется или вручается заявителю. (Вредакции Закона Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется иливручается заявителю с указанием причин отказа. 2. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего оплату сбора за выдачу лицензий и право на розничнуюпродажу алкогольной продукции. (В редакции Закона Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) 3. Одновременно с лицензией ее владельцу выдаются: - приложение к лицензии с указанием наименования иместонахождения каждого территориально обособленного объекта; - копии лицензии для каждого территориально обособленногообъекта. Приложение к лицензии и копия лицензии подписываютсяруководителем лицензирующего органа или замещающим его лицом изаверяются печатью. (В редакции Закона Пензенской области от02.11.2004 г. N 661-ЗПО) 4. В выдаче лицензий и копий лицензий может быть отказано: - при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации, а также в случае несоответствия условийдеятельности заявителя лицензионным требованиям и условиям; - в случае, если не истек срок приостановления действия ранеевыданной лицензии и не принято решение о ее возобновлении. 5. Решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензииможет быть обжаловано заявителем в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Пензенскойобласти от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) 6. При истечении срока, на который выдана лицензия, лицензирующийорган может продлить срок действия лицензии. Продление срока действиялицензии осуществляется в порядке, установленном для её получения. 7. В случае необходимости открытия владельцем лицензии новоготерриториально обособленного объекта, ему выдается в установленномпорядке дополнительная копия лицензии, при этом лицензирующим органомвносится соответствующая запись в приложение к лицензии. Для получения дополнительной копии лицензии на вновь открываемыйтерриториально обособленный объект лицензиат представляет влицензирующий орган: - заявление с указанием наименования территориальнообособленного объекта, места его расположения и характеристик (видобъекта, специализация, занимаемая площадь); - согласие органа местного самоуправления на розничную продажуалкогольной продукции по указанному адресу; (В редакции ЗаконаПензенской области от 07.04.2003 г. N 460-ЗПО) - заключение органов Государственной санитарно-эпидемиологическойслужбы и Государственной противопожарной службы о соответствииторговых и складских помещений предъявляемым требованиям; - справку о наличии контрольно-кассовой машины на указанномтерриториально обособленном объекте; - справку налогового органа об отсутствии у заявителяпросроченной задолженности по уплате налогов и сборов; абзац. (Исключен - Закон Пензенской областиот 26.06.2003 г. N 494-ЗПО) Лицензирующий орган осуществляет выдачу дополнительной копиилицензии для вновь открываемого территориально обособленного объектапосле оплаты заявителем сбора за выдачу лицензий и право на розничнуюпродажу алкогольной продукции, установленного в статье 41 настоящегоЗакона, и предоставления лицензирующему органу соответствующегоплатежного документа, подтверждающего оплату данного сбора. (Вредакции Закона Пензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Статья 4-1. Сбор за выдачу лицензий и право на розничную продажуалкогольной продукции 1. Плательщиками сбора за выдачу лицензий и право на розничнуюпродажу алкогольной продукции (далее - сбор) являются юридические лицаи индивидуальные предприниматели, подавшие заявление на выдачулицензии и (или) дополнительной копии лицензии на розничную продажуалкогольной продукции и в отношении которых лицензирующим органомпринято решение о выдаче лицензии и (или) дополнительной копиилицензии. 2. Размер сбора составляет тринадцать установленных федеральнымзаконом минимальных размеров оплаты труда. 3. Сбор уплачивается плательщиками самостоятельно передполучением лицензии и (или) дополнительной копии лицензии, но непозднее тридцати дней после получения плательщиком уведомлениялицензирующего органа о принятом в отношении него решения о выдачелицензии и (или) дополнительной копии лицензии. 4. При осуществлении розничной продажи алкогольной продукции нанескольких территориально обособленных объектах плательщик уплачиваетсбор за право осуществления лицензируемой деятельности отдельно накаждом объекте. При переоформлении лицензии, а также при возобновлении действияприостановленных лицензий сбор не взимается. (Статья дополнена - Закон Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Статья 4-2. Ведение реестра лицензий 1. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, выданныхюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на розничнуюпродажу алкогольной продукции. 2. В реестре, помимо сведений, указанных в пункте 3 статьи 3настоящего Закона, должны быть указаны: - сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; - основания и даты приостановления и возобновления лицензий; - основания и дата аннулирования лицензий; - нарушения лицензионных требований и условий, выявленных у лицензиата при осуществлении им лицензируемой деятельности, и принятые меры воздействия к лицензиату. 3. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытойдля ознакомления с ней физических и юридических лиц. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок оконкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицамза плату. Размер платы за предоставление указанной информациисоставляет одну десятую установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда. Плата за предоставление информации, содержащейся в реестрелицензий, зачисляется в бюджет Пензенской области. Информация из реестра лицензий органам государственной власти иорганам местного самоуправления предоставляется бесплатно. Срок предоставления информации из реестра лицензий не можетпревышать три дня со дня поступления соответствующего заявления. (Статья дополнена - Закон Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Статья 5. Лицензионные требования и условия 1. К лицензиату предъявляются следующие требования: - соблюдение Правил продажи алкогольной продукции и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области; - создание условий лицензирующему органу, государственным органамнадзора и контроля, и органам местного самоуправления для проведенияими проверок. (В редакции Закона Пензенской области от 07.04.2003 г. N460-ЗПО) 2. Изъятие и конфискация алкогольной продукции, находящейся внезаконном обороте, осуществляется в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Статья 6. Приостановление действия и аннулирование лицензии 1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть приостановлено решением лицензирующего органа на основанииматериалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзорза соблюдением лицензионных требований и условий, иными органамигосударственной власти и органами местного самоуправления, в пределахих компетенции, а также по инициативе самого лицензирующего органа вследующих случаях: (В редакции Закона Пензенской области от 02.11.2004г. N 661-ЗПО) - выявления нарушений лицензионных требований и условий,установленных законодательством Российской Федерации и настоящимЗаконом, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам,законным интересам, нравственности и здоровью граждан; - невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа обустранении нарушений условий действия лицензии; - непредставление в установленный срок заявления о переоформлениилицензии; - несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышатьшесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат неустранил указанные обстоятельства и не представил в лицензирующийорган заявление об устранении нарушений, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. После получения от лицензиата заявления об устраненииобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии,лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан непозднее чем через десять дней принять решение о возобновлении действиялицензии или об отказе в возобновлении её действия и уведомитьлицензиата о своем решении в течение трех дней после принятия решения.Если лицензирующий орган не принял решения в указанный срок, действиелицензии возобновляется. 2. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции может бытьаннулирована решением суда на основании заявления лицензирующегооргана. (В редакции Закона Пензенской области от 02.11.2004 г. N661-ЗПО) Основанием для аннулирования лицензии является: - обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - неоднократное нарушение лицензиатом лицензионных требований иусловий; - повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; - непредставление лицензирующему органу или органу контроля инадзора возможности провести проверку торгового объекта исопроводительной документации, подтверждающей легальность производстваи оборота алкогольной продукции; - не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии; - невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; - незаконность решения о выдаче лицензии. - розничная продажа алкогольной продукции без акцизных марок,специальных марок или с поддельными марками; (Дополнен - ЗаконПензенской области от 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажуалкогольной продукции или о направлении в суд заявления обаннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата вписьменной форме с мотивированным обоснованием не позднее трех дней содня принятия решения. Статья 7. Контроль соблюдения лицензионных требований и условий 1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований иусловий осуществляется лицензирующим органом, иными уполномоченнымигосударственными органами надзора и контроля в пределах ихкомпетенции. 2. Лицензирующий орган имеет право: - проводить проверки деятельности лицензиата (заявителя) на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям; - запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок; - составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений; - выносить предупреждения (предписания), обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений. (Статья в редакции Закона Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) Статья 8. Заключительные положения 1. (Исключен - Закон Пензенской областиот 02.11.2004 г. N 661-ЗПО) 2. Руководители и должностные лица органов лицензирования несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка ведения лицензионной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Действия лицензирующего органа могут быть обжалованы всудебные органы. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2001 года. 2. Ранее выданные лицензии считаются действительными до истеченияуказанного в них срока. 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона считать утратившимисилу: - Закон Пензенской области от 20.01.97 N 16-ЗПО Закона Пензенской области от 20.07.98 N 93-ЗПО); - Закон Пензенской области от 01.06.99 N 152-ЗПО "О наделенииорганов местного самоуправления в Пензенской области государственнымиполномочиями на лицензирование розничной продажи алкогольнойпродукции". 4. Губернатору Пензенской области, Правительству Пензенскойобласти привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим Законом. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев г. Пенза 6 октября 2000 года N 228-ЗПО