Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2006 № 848-пП
Об утверждении Административного регламента Правительства Пензенской области по предоставлению Правительством Пензенской области государственной услуги по продвижению турпродукта туроператоров Пензенской области посредством предоставления возможности...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2006 года N 848-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 07.05.2009 г. N 354-пП Об утверждении Административного регламента Правительства Пензенской области по предоставлению Правительством Пензенской области государственной услуги по продвижению турпродукта туроператоров Пензенской области посредством предоставления возможности участия в единой выставочной экспозиции Пензенской области на российских и международных выставках и ярмарках (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 20.06.2007 г. N 416-пП) Руководствуясь Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг", Законом Пензенской области от 27.12.2006 N 821-пП "Об организации разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти", Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент ПравительстваПензенской области по предоставлению Правительством Пензенской областигосударственной услуги по продвижению турпродукта туроператоровПензенской области посредством предоставления возможности участия вединой выставочной экспозиции Пензенской области на российских имеждународных выставках и ярмарках. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской областиА.А.Кулинцева. (Дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 19.04.2007 г. N 266-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 29 декабря 2006 года N 848-пП Административный регламент предоставления Правительством Пензенской области государственной услуги по продвижению турпродукта туроператоров Пензенской области посредством предоставления возможности участия в единой выставочной экспозиции Пензенской области на российских и международных выставках и ярмарках (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 20.06.2007 г. N 416-пП) I. Общие положения 1.1. Административный регламент по предоставлению государственнойуслуги "Содействие продвижению турпродукта туроператоров Пензенскойобласти посредством предоставления возможности участия в единойвыставочной экспозиции Пензенской области на российских имеждународных выставках и ярмарках" (далее - государственная услуга)разработан в целях повышения качества исполнения и доступностирезультатов исполнения государственной услуги, создания комфортныхусловий для потребителей результатов исполнения государственной услугии определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по оказанию вышеуказаннойгосударственной услуги. Предоставлением государственной услуги "Содействие продвижениютурпродукта туроператоров Пензенской области посредствомпредоставления возможности участия в единой выставочной экспозицииПензенской области на российских и международных выставках и ярмарках"занимается Управление инвестиционного развития и туризма ПравительстваПензенской области (далее - Управление). (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 19.04.2007 г. N 266-пП) 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда изРоссийской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (текст документаопубликован в "Российской газете", N 159, 22.08.1996); - Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основахтуристской деятельности в Российской Федерации" (текст документаопубликован в "Российской газете", N 231, 03.12.1996); - Законом Пензенской области от 02.11.2005 N 893-ЗПО "Обобластной целевой программе "Развитие туризма в Пензенской области на2006-2010 годы" (текст документа опубликован в газете "Пензенскиегубернские ведомости", N 26, 18.11.2005, ст. 21); - постановлением Правительства Пензенской области от 30.11.2005 N1014-пП "О концепции по созданию и развитию объектов придорожногосервиса на автомобильных дорогах общего пользования Пензенской областина 2005-2010 годы" (текст документа опубликован в газете "Пензенскиегубернские ведомости", 09.12.2005, N 28, ст. 14); - иными правовыми актами Российской Федерации и Пензенскойобласти, регулирующими отношения в сфере туризма. (Пункт в редакции Постановлении Правительства Пензенской областиот 20.06.2007 г. N 416-пП) II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о государственной услуге 2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услугипредоставляется: - непосредственно в Управление инвестиционного развития и туризмаПравительства Пензенской области по адресу: г. Пенза, ул. Московская,75, Правительство Пензенской области, каб. 240; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 19.04.2007 г. N266-пП) - с использованием средств телефонной связи, электронногоинформирования - Интернет-ресурс Правительства Пензенской области"Экономика", подраздел "Экономический потенциал", Интернет-сайт"Туризм Пензенской области", в средствах массовой информации. 2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок), интернет-адресе, адресах электронной почтыУправления, исполняющего государственную услугу, приводятся вПриложении 1 к настоящему административному регламенту и размещаютсяна Интернет-сайте Правительства Пензенской области и сайте "ТуризмПензенской области". 2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы Управления сообщаютсяпо телефонам для справок (консультаций), а также размещаются наИнтернет-сайте Правительства Пензенской области и сайте "ТуризмПензенской области". 2.1.4. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), атакже размещается на Интернет-сайтах и в средствах массовойинформации. 2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияработники Управления подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности работника, принявшего телефонный звонок. 2.1.6. Время разговора не должно превышать 10 минут. 2.1.7. При невозможности работника Управления, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, илиже обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию. 2.1.8. Для предоставления государственной услуги создаются местаожидания, места получения информации и места заполнения необходимыхдокументов. 2.2. Порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги 2.2.1. Информирование о предоставлении государственной услугиосуществляется должностными лицами и работниками Управления принепосредственном личном контакте с потребителями результатапредоставления государственной услуги, с использованием средствИнтернет, почтовой, телефонной связи, в течение 2-х дней послепринятия решения. (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 19.04.2007 г. N 266-пП) 2.2.2. Информация о приостановлении предоставлениягосударственной услуги или отказе в предоставлении государственнойуслуги направляется потребителю результата предоставлениягосударственной услуги письмом или по телефону, или по электроннойпочте, указанным в заявлении на предоставление государственной услуги,в течение 2-х дней после принятия решения. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 19.04.2007 г. N 266-пП) 2.2.3. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения потребителю результата предоставлениягосударственной услуги сообщается при подаче документов. 2.3. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги 2.3 1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениягосударственной услуги предоставляются работниками Управления. 2.3.2. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, комплектности (достаточности) представленныхдокументов; - правильности оформления представляемых документов; - источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги (орган или организация и ее местонахождение); - времени приема, порядке и сроках выдачи документов: вторник 09:00-12.00 среда 09:00-12.00 четверг 09:00-12.00 2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении;посредством телефона; в письменном виде (письмо); в электронном виде(письмо). 2.4. Результат предоставления государственной услуги 2.4.1. Конечным результатом предоставления государственной услугиможет являться: - предоставление выставочной площади в рамках единой выставочнойэкспозиции Пензенской области на республиканских и международныхвыставках и ярмарках; - получение потребителем результата предоставлениягосударственной услуги письменного отказа в предоставлениигосударственной услуги. 2.5. Описание потребителей результата предоставления государственной услуги 2.5.1. Потребителями результата предоставления государственнойуслуги являются физические и юридические лица. 2.5.2. От имени юридических лиц заявления или обращения вустановленном законом порядке о предоставлении государственных услугмогут подавать лица, действующие в соответствии с законом, инымиправовыми актами и учредительными документами; представители - в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренныхзаконом случаях от имени юридического лица могут действовать егоучастники (учредители). 2.6. Требования к составу документов, необходимых для предоставления государственных услуг 2.6.1. Для получения государственной услуги потребителемрезультата предоставления государственной услуги предоставляютсядокументы, необходимые для получения государственной услуги, указанныев пункте 2.7 настоящего Административного регламента. 2.6.2. Истребование документов, не предусмотренных настоящимАдминистративным регламентом, если представленные документы отвечаюттребованиям законодательства Российской Федерации, при приемедокументов не разрешается. 2.7. Документы, необходимые для предоставления потребителями результата предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к ним 2.7.1. Для предоставления государственной услуги потребителямирезультата предоставления государственной услуги (Претендентами) послеобъявления Управлением конкурса на участие в единой выставочнойэкспозиции Пензенской области представляются: а) заявка на получение государственной услуги (составляется поустановленным формам с приложением требуемых документов) (приложение N2). Заявка может быть заполнена от руки или машинным способом. Заявкадолжна быть оформлена Претендентом на получение государственнойуслуги. Заявку подписывает Претендент или его уполномоченныйпредставитель; б) физические лица (индивидуальные предприниматели) предъявляютдокумент, удостоверяющий личность, копия которого остается вУправлении; в) юридические лица дополнительно представляют следующиедокументы: - нотариально заверенные копии учредительных документов; - опись представленных документов . (Подпункт в редакции Постановлении Правительства Пензенскойобласти от 19.04.2007 г. N 266-пП) 2.7.2. Работник Управления, принимая заявку, присваивает ейномер, делает отметку о дате и времени принятия. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 19.04.2007 г. N266-пП) 2.8. Обязательства Управления потребительского рынка, туризма и услуг Правительства Пензенской области в отношении графика (режима) работы с потребителями результата предоставления государственной услуги 2.8.1. Управление осуществляет прием потребителей результатапредоставления государственной услуги в соответствии с регламентомПравительства Пензенской области по следующему графику: понедельник, пятница 09:00 - 18.00 вторник, среда, четверг 12:00 - 18.00 2.8.2. Время предоставления перерыва для отдыха и питаниясотрудников Управления устанавливается правилами внутреннего трудовогораспорядка, на основании Регламента Правительства Пензенской области. 2.9. Общий срок предоставления государственной услуги 2.9.1. Срок предоставления государственной услуги, исчисляемый содня подачи документов на предоставление государственной услуги - 30дней. 2.10. Условия и сроки приема и консультирования потребителей результата предоставления государственной услуги 2.10.1. График приема должностными лицами Управления граждан иорганизаций по личным вопросам устанавливается правилами внутреннеготрудового распорядка аппарата Правительства Пензенской области. 2.10.2. Консультации и справки предоставляются работникамиУправления, предоставляющими государственную услугу, в течение всегосрока предоставления государственной услуги, в том числе в неприемноевремя. 2.11. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги 2.11.1. Предоставление государственной услуги может бытьприостановлено на основании: а) непредставления всех документов в соответствии с требованиями,указанными в Административном регламенте; б) письменного заявления потребителя результата предоставлениягосударственной услуги о приостановлении государственной услуги . (Подпункт в редакции Постановлении Правительства Пензенскойобласти от 19.04.2007 г. N 266-пП) 2.11.2. В предоставлении государственной услуги может бытьотказано в случаях, если: а) с заявлением о предоставлении государственной услугиобратилось ненадлежащее лицо; б) документы, представленные для предоставления услуги, по формеили содержанию не соответствуют требованиям действующегозаконодательства и (или) настоящего Административного регламента; в) потребителем результата предоставления государственной услугипредставлены не все необходимые документы в соответствии с пунктом2.7.1. настоящего Административного регламента; г) по письменному запросу-отзыву потребителя результатапредоставления государственной услуги . (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Пензенскойобласти от 19.04.2007 г. N 266-пП) III. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий (процедур) 3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - Сбор информации о проводимых международных и российскихвыставках и ярмарках туриндустрии; - Определение приоритетных международных и российских выставок иярмарок туриндустрии с позиции Управления; - Определение круга потенциальных претендентов на участие вмеждународных и российских выставках и ярмарках туриндустрии с позицииУправления; - Подготовка конкурса на участие в единой выставочной экспозицииПензенской области (включая информирование потенциальных участников); - Проведение конкурса на участие в единой областной экспозициимеждународных и российских выставок и ярмарок; - Заключение договоров с победителями конкурса. 3.2. Прием и регистрация документов 3.2.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является личное обращение заявителя (его представителя,доверенного лица) в Управление. 3.2.2. Работник Управления, ответственный за прием документов,устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющийличность, устанавливает предмет обращения. 3.2.3. Работник Управления, ответственный за прием документов,проверяет полномочия заявителя, полномочия представителя юридическоголица действовать от имени юридического лица. 3.2.4. Работник Управления, ответственный за прием документов,проверяет правильность оформления документов и определяет ихсоответствие требованиям законодательства Российской Федерации, аименно: - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местжительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.2.5. Работник Управления, ответственный за прием документов,собственноручно делает копии необходимых ему документов. 3.2.6. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным винформационном сообщении о проведении того или иного мероприятия,опубликованном в средствах массовой информации, работник Управления,ответственный за прием документов, уведомляет обратившегося о наличиипрепятствий для предоставления государственной услуги, объясняетданному лицу содержание выявленных недостатков представленныхдокументов и предлагает принять меры по их устранению: - при согласии данного лица устранить недостатки работникУправления, ответственный за прием документов, возвращаетпредставленные документы; - при несогласии Претендента устранить недостатки работникУправления, ответственный за прием документов данного лица, обращаетего внимание, что указанное обстоятельство может препятствоватьпредоставлению государственной услуги. (Подпункт в редакции Постановлении Правительства Пензенскойобласти от 20.06.2007 г. N 416-пП) 3.2.7. Работник Управления, ответственный за прием документов,при приеме заявок на получение государственной услуги вносит в журналрегистрации заявок запись о приеме заявки: (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 19.04.2007 г. N 266-пП) - порядковый номер заявки; - дата и время приема с точностью до минуты; - реквизиты заявителя; - предмет обращения. 3.2.8. Работник Управления, ответственный за прием документов,передает заявителю для подписи оба экземпляра заявки. Послерегистрации заявки, отметка о которой ставится на обоих экземплярахзаявки, работник Управления один экземпляр возвращает заявителю,второй экземпляр оставляет у себя. 3.3. Отказ в предоставлении государственной услуги 3.3.1. Решение о предоставлении государственной услугипринимается ответственным сотрудником Управления при согласованиирешения с начальником Управления. 3.3.2. Работник Управления делает отметку на самом заявлении оботказе в принятии заявки на предоставление государственной услуги, суказанием причины, послужившей основанием для отказа в предоставлениигосударственной услуги. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 19.04.2007 г. N 266-пП) 3.3.3. В случае принятия решения об отказе в предоставлениигосударственной услуги, что фиксируется в протоколе приема заявок ипринятия решения, работник Управления готовит сообщение об отказе котправке почтой или передает его лично потребителю результатапредоставления государственной услуги. Сообщение об отказе должно бытьподписано и отправлено Претенденту в течение 2-х дней с датыутверждения решения об отказе. (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 19.04.2007 г. N 266-пП) 3.4. Контроль за порядком предоставления государственной услуги 3.4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюгосударственной услуги и принятием решений работниками Управления,осуществляется руководителем, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной услуги. 3.4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,устанавливается положениями о структурных подразделениях, должностнымирегламентами Управления. 3.5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 3.5.1. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услугина основании настоящего Регламента. 3.5.2. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой надействия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления государственной услуги на основании настоящегоРегламента (далее - жалоба), устно в Подразделение либо письменно вУправление. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением,принятым в ходе рассмотрения жалобы, или не получили решение, тозаинтересованные лица вправе обратиться письменно почтовымотправлением. 3.5.3. В письменной жалобе указываются: - фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия,имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения сжалобой представителя); - полное наименование юридического лица (в случае обращения отимени юридического лица); - контактный почтовый адрес; - предмет жалобы; - личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченногопредставителя). 3.5.4. Письменная жалоба должна быть написана разборчивымпочерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалобарассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменнойжалобы. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от19.04.2007 г. N 266-пП) 3.5.5. В случае, если в письменном обращении заинтересованноголица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,работник Управления вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицомпо данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранеенаправляемые обращения направлялись в один и тот же государственныйорган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностномулицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившееобращение. (В редакции Постановлений Правительства Пензенской областиот 20.06.2007 г. N 416-пП) 3.5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то принимается решение о проведении действий попредоставлению документов государственного фонда данныхзаинтересованному лицу и применении мер ответственности к сотруднику,допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги,на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобузаинтересованного лица. 3.5.7. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятомрешении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, втечение 5 рабочих дней после принятия решения. 3.5.8. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениягосударственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируютсяв книге учета обращений с указанием: - принятых решений; - проведенных действий по предоставлению заинтересованному лицудокументов государственного фонда данных и применению дисциплинарныхмер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения,ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходепредоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобузаинтересованного лица. 3.5.9. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными,если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимыемеры и даны письменные ответы по существу всех поставленных вобращениях вопросов. _________ Приложение 1 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 20.06.2007 г. N 416-пП) Сведения о местонахождении, контактных телефонах,Интернет-адресе, адресах электронной почты Управления инвестиционногоразвития и туризма Правительства Пензенской области: Адрес: ул. Московская, д. 75, г. Пенза, 440025 Телефон: (8-8412) 56-48-62, 56-63-34 Адреса электронной почты: otdeltur@obl.penza.net Адрес сайта: www.tourism.penza.ru: www.penza.ru. __________ Приложение 2 к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги З А Я В К А на получение государственной услуги по продвижению турпродукта туроператоров (турагентств) Пензенской области посредством предоставления возможности участия в единой выставочной экспозиции Пензенской области на российских и международных выставках и ярмарках (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 19.04.2007 г. N 266-пП) 1. Организационно-правовая форма: ____________________________________2. Наименование: _____________________________________________________3. Местонахождения: ___________________________________________________________________ для индивидуального предпринимателя ________________ 1) Организационно-правовая форма: Предприниматель без образования юридического лица (ПБОЮЛ) 2) Наименование: ПБОЮЛ Иванов И.И. 3) Фамилия, имя, отчество: Иванов Иван Иванович 4) Паспорт: ___________ N _________, выдан __.__._______ года, ______________________________________________________________ 5) Место жительства: ______________, ____________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________4. Почтовый адрес: _______________ ,________________________ (Область, город), ___________________________________________________________5. ул. ___________________, д.______, корп.______, стр._____, комн.___6. Номер свидетельства о государственной регистрации: 111117. Код ОКПО: 111111118. ИНН: 11111111119. Иностранные инвестиции: 100%, Турция10. Руководство: Иванов Иван Иванович, генеральный директор (Пункт исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 19.04.2007 г. N 266-пП)11. Телефон: 1111(междугородный код)111-11-1112. Факс: 111-11-1113. Электронный адрес: _____________________________ (Пункт исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 19.04.2007 г. N 266-пП) (Пункт исключен - Постановление Правительства Пензенской областиот 19.04.2007 г. N 266-пП) 14. Номер сертификата соответствия туристских услуг, кем и когда был выдан; 15. С какого года осуществляется работа на туристическом рынке. 16. Предложения по участию в выставках в составе делегации Пензенской области.