Постановление Правительства Пензенской области от 29.12.2006 № 847-пП
Об утверждении Административного регламента Правительства Пензенской области по предоставлению государственной услуги по оказанию финансовой поддержки промышленным предприятиям в виде субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на возмещение...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2006 года N 847-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 22.06.2007 г. N 424-пП Об утверждении Административного регламента Правительства Пензенской области по предоставлению государственной услуги по оказанию финансовой поддержки промышленным предприятиям в виде субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведения технического перевооружения и освоения новой продукции Руководствуясь Концепцией административной реформы в РоссийскойФедерации в 2006-2008 годах, одобренной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, постановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и административных регламентов предоставлениягосударственных услуг", Законом Пензенской области от 27.12.2006 N 821-пП "Об организации разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг исполнительными органами государственной власти Пензенскойобласти", Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент ПравительстваПензенской области по предоставлению государственной услуги пооказанию финансовой поддержки промышленным предприятиям в видесубсидий за счет средств бюджета Пензенской области на возмещениечасти затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам дляпроведения технического перевооружения и освоения новой продукции. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника Управления промышленности Правительства Пензенской областиВ.И.Куряева. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 29 декабря 2006 года N 847-пП Административный регламент Правительства Пензенской области по предоставлению государственной услуги по оказанию финансовой поддержки промышленным предприятиям в виде субсидий за счет средств бюджета Пензенской области на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам для проведения технического перевооружения и освоения новой продукции I. Общие положения 1.1. Административный регламент (далее - Регламент) ПравительстваПензенской области определяет сроки и последовательность действий(административные процедуры) по предоставлению государственной услугипо оказанию финансовой поддержки промышленным предприятиям в видепредоставления субсидий за счет бюджета Пензенской области (далее -государственная услуга). 1.2. Предоставлением государственной услуги занимается Управлениепромышленности Правительства Пензенской области (далее - Управление). 1.3. Исполнение государственной услуги Управлением осуществляетсяв соответствии с Законом Пензенской области от 20 сентября 2005 года N834-ЗПО "О Программе стимулирования роста объемов промышленногопроизводства, внедрения инноваций и технического перевооруженияпромышленности Пензенской области на 2005-2008 годы" (с последующимиизменениями) (далее - Программа) и иными правовыми актами РоссийскойФедерации и Пензенской области, регулирующими отношения в сферепромышленного производства. II. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Получателями государственной услуги являются крупные исредние промышленные предприятия, привлекающие кредиты и (или)заключившие договоры финансовой аренды (лизинга) с целью техническогоперевооружения и модернизации производства, освоения новойконкурентоспособной продукции, проекты которых предусматривают втечение финансового года выполнение следующих основных условий: 2.1.1. увеличение объемов производства и реализации продукциипредприятия не менее чем на 10 процентов по отношению к аналогичномупериоду предыдущего года в фактических ценах; 2.1.2. увеличение объемов платежей в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды на сумму, превышающую размерпредоставляемых в отчетном году субсидий за счет средств бюджетаПензенской области. 2.2. Дополнительными условиями по предоставлению промышленнымпредприятиям субсидий, предусмотренных Программой, являются: 2.2.1. предприятие зарегистрировано в установленном порядке натерритории Пензенской области как крупное или среднее; 2.2.2. предприятие не имеет просроченной задолженности поплатежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерациии государственные внебюджетные фонды; 2.2.3. предприятие не имеет задолженности по заработной платеперед персоналом; 2.2.4. средний уровень заработной платы на предприятии превышаетвеличину прожиточного минимума, установленного в Пензенской области; 2.2.5. предприятие не находится в процедуре банкротства. 2.3. Часы работы сотрудников Управления, участвующих впредоставлении государственной услуги, которые непосредственновзаимодействуют с заявителями:|———————————————————————|———————————————————|——————————————————|| Дни недели | Время работы | Перерыв ||———————————————————————|———————————————————|——————————————————|| Понедельник - пятница | с 9.00 до 18.00 ч | с 12.00 до 13.00 ||———————————————————————|———————————————————|——————————————————| Контактные координаты: Приемная Управления промышленности Правительства Пензенской области (841-2) 595-596 Секретарь Конкурсной комиссии: (841-2) 595-135, E-mail: prom@obl.penza.net Главный специалист по предприятиям (841-2) 595-536 машиностроения Главные специалисты по предприятиям (841-2) 595-075, 595-290 ОПК и приборостроения Главный специалист по предприятиям (841-2) 56-23-91 деревообрабатывающей, целлюлозно- бумажной, химико-фармацевтической промышленности Главный специалист по предприятиям (841-2) 56-43-35 легкой промышленности Главный специалист по предприятиям (841-2) 56-23-91 кондитерской, безалкогольной и пивоваренной отраслей пищевой промышленности 2.4. Для участия в Конкурсе на получение субсидий (далее -Конкурс) в предстоящем году промышленным предприятиям необходимо до 1ноября текущего года предоставить пакет документов в двух экземплярахв Управление. 2.4.1. Перечень документов, предъявляемыхпредприятиями-заемщиками по кредитным договорам с банками для участияв Конкурсе: 2.4.1.1 заявление на участие в конкурсе; 2.4.1.2 описание проекта, с указанием ожидаемых результатов иприложением копии бизнес-плана для кредитной организации; 2.4.1.3 копии кредитных договоров, заверенные банком; 2.4.1.4 графики погашения кредита, заверенные банком; 2.4.1.5. копия лицензии Центрального банка Российской Федерации,выданная кредитной организации (банку) на осуществление банковскихопераций; 2.4.1.6. расчет плановой суммы субсидий по форме, соответствующейприложению N 1 Программы; 2.4.1.7. устав (заверенная копия); 2.4.1.8. свидетельство из инспекции Федеральной налоговой службыпо Пензенской области о том, что предприятие зарегистрировано вустановленном порядке на территории Пензенской области; 2.4.1.9. свидетельство о регистрации юридического лица втерриториальном органе Федеральной службы государственной статистикипо Пензенской области, как крупное или среднее предприятие; 2.4.1.10. из инспекции Федеральной налоговой службы по Пензенскойобласти, что предприятие не имеет просроченной или неурегулированнойзадолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации и государственные внебюджетные фонды; 2.4.1.11. справка, что предприятие не имеет задолженности позаработной плате перед персоналом; 2.4.1.12. справка из территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Пензенской области, что средний уровеньзаработной платы на предприятии превышает величину прожиточногоминимума, установленного в Пензенской области; 2.4.1.13. справка с предприятия, что предприятие не находится впроцедуре банкротства; 2.4.1.14. проект Договора о выполнении Программы. 2.4.2. Перечень документов, предъявляемыхпредприятиями-лизингополучателями по договорам финансовой аренды(лизинга) для участия в конкурсе: 2.4.2.1. заявление на участие в конкурсе; 2.4.2.2. описание проекта, с указанием ожидаемых результатов иприложением копии бизнес-плана для лизинговой компании; 2.4.2.3. копии договоров финансовой аренды (лизинга), заверенныелизинговой компанией; 2.4.2.4. копия свидетельства о регистрации лизинговой компании вРоссийской Федерации; 2.4.2.5. копии соответствующих кредитных договоров междулизингодателями (лизинговыми компаниями) и банками, заверенныелизинговыми компаниями и банками; 2.4.2.6. копия лицензии Центрального банка Российской Федерации,выданная кредитной организации (банку) на осуществление банковскихопераций; 2.4.2.7. копия договора купли-продажи (поставки), предметализинга; 2.4.2.8. графики платежей, соответствующие договорам финансовойаренды (лизинга), заверенные лизинговой компанией; 2.4.2.9. графики погашения кредита, соответствующих кредитныхдоговоров между лизингодателями (лизинговыми компаниями) и банками,заверенные лизинговыми компаниями и банками; 2.4.2.10. расчет плановой суммы субсидий по форме,соответствующей приложению N 3 Программы; 2.4.2.11. устав (заверенная копия); 2.4.2.12. свидетельство из инспекции Федеральной налоговой службыпо Пензенской области о том, что предприятие зарегистрировано вустановленном порядке на территории Пензенской области; 2.4.2.13. свидетельство о регистрации юридического лица втерриториальном органе Федеральной службы государственной статистикипо Пензенской области, как крупное или среднее предприятие; 2.4.2.14. справка из инспекции Федеральной налоговой службы поПензенской области, что предприятие не имеет просроченной илинеурегулированной задолженности по платежам в бюджеты всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетныефонды; 2.4.2.15. справка, что предприятие не имеет задолженности позаработной плате перед персоналом; 2.4.2.16. справка из территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Пензенской области, что средний уровеньзаработной платы на предприятии превышает величину прожиточногоминимума, установленного в Пензенской области; 2.4.2.17. справка с предприятия, что предприятие не находится впроцедуре банкротства; 2.4.2.18. проект Договора о выполнении Программы. 2.5. По завершении отчетного периода, указанного при заключениидоговоров между Правительством Пензенской области и предприятиями- участниками Программы, но не позднее 20 ноября, заемщик и (или)лизингополучатель для получения субсидий представляет в Управлениекомплект документов, подтверждающих условия выполнения Программы: 2.5.1. Перечень документов, предъявляемыхпредприятиями-заемщиками по кредитным договорам с банками,подтверждающих условия выполнения Программы: 2.5.1.1. заверенные банком выписки из ссудного счета заемщика,подтверждающие получение кредита; 2.5.1.2. справка, заверенная руководителем заемщика и банком отом, что копии платежных поручений, подтверждающие целевоеиспользование кредита с приложением их; 2.5.1.3. справка, заверенная кредитной организацией (банком) отом, что платежные документы подтверждают своевременную уплатупредприятием начисленных по кредиту процентов и погашение кредита всоответствии с графиком платежей, с приложением их; 2.5.1.4. заверенный кредитной организацией расчет фактическойсуммы субсидий из бюджета Пензенской области по форме, соответствующейприложению N 2 Программы; 2.5.1.5. акт о внедрении оборудования или освоении новойпродукции; 2.5.1.6. справка из территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Пензенской области, подтверждающаяувеличение объемов производства и реализации продукции предприятия неменее чем на 10 процентов по отношению к аналогичному периодупредыдущего года в фактических ценах; 2.5.1.7. справка из инспекции Федеральной налоговой службы поПензенской области, подтверждающая увеличение объемов платежей вбюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на сумму,превышающую размер предоставляемых в отчетном году субсидий за счетсредств бюджета Пензенской области; 2.5.1.8. справка с предприятия, что предприятие не находится впроцедуре банкротства. 2.5.2. Перечень документов, предъявляемых предприятиямилизингополучателями по договорам финансовой аренды (лизинга),подтверждающих условия выполнения Программы: 2.5.2.1. заверенные банком выписки из ссудного счета лизинговойкомпании (лизингодателя), подтверждающие получение кредита; 2.5.2.2. справка, заверенная руководителем лизинговой компании(лизингодателя), а также банком, о том, что копии платежных порученийподтверждают целевое использование кредита, с приложением их; 2.5.2.3. справка о том, что платежные документы подтверждаютсвоевременную уплату предприятием лизинговых платежей, заверенныекредитной организацией (банком) и лизинговой компанией(лизингодателем); 2.5.2.4. расчет фактической суммы субсидий по лизинговым платежамиз бюджета Пензенской области по форме, соответствующей приложению N 4Программы; 2.5.2.5. акт о внедрении оборудования; 2.5.2.6. справка из территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Пензенской области, подтверждающаяувеличение объемов производства и реализации продукции предприятия неменее чем на 10 процентов по отношению к аналогичному периодупредыдущего года в фактических ценах; 2.5.2.7. справка из инспекции Федеральной налоговой службы поПензенской области, подтверждающая увеличение объемов платежей вбюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на сумму,превышающую размер предоставляемых в отчетном году субсидий за счетсредств бюджета Пензенской области; 2.5.2.8. справка с предприятия, что предприятие не находится впроцедуре банкротства. 2.6. Все документы представляются в 2-х экземплярах ирегистрируются в Управлении в порядке их поступления в специальномжурнале. III. Административные процедуры 3.1. Порядок предоставления государственной услуги состоит изследующих этапов: 3.1.1. Управление организует проведение конкурса на размещениесредств бюджета Пензенской области для предоставления поддержкипредприятиям промышленности (далее - Конкурс) в соответствии сдействующим законодательством). 3.1.2. Управление осуществляет прием документов промышленныхпредприятий согласно пунктам 2.4.1. и 2.4.2. настоящего Регламента. 3.1.3. На основании представленных документов промышленнымипредприятиями Управление формирует перечень предприятий - участниковдля последующего рассмотрения на конкурсной комиссии. 3.1.4. Управление по результатам решения конкурсной комиссиисоставляет сводный реестр заключенных кредитных договоров, договоровфинансовой аренды (лизинга) и плановых расчетных сумм субсидийпредприятиям (в пределах выделенных лимитов) и представляет его вМинистерство финансов Пензенской области, а также координируетзаключение договоров между Правительством Пензенской области ипредприятиями-участниками Программы. 3.1.5. Министерство финансов Пензенской области утверждаетраспределение объемов субсидий для предприятий - участников Программыв пределах утвержденных лимитов. 3.1.6. По завершении отчетного периода, указанного при заключениидоговоров между Правительством Пензенской области и предприятиями -участниками Программы, но не позднее 20 ноября, заемщик и (или)лизингополучатель для получения субсидий представляет в Управлениекомплект документов (согласно пункта 2.5. настоящего Регламента),подтверждающих условия выполнения Программы. 3.1.7. Управление проверяет представленные ему документы отпредприятий-участников, указанные в разделе II настоящего Регламента,созывает конкурсную комиссию и по результатам решения конкурснойкомиссии составляет сводный реестр оформленный Протоколом, которыйпредставляется в Министерство финансов Пензенской области дляпоследующего финансирования. 3.1.8. Министерство финансов Пензенской области осуществляетсубсидирование по мере поступления сводных реестров от Управленияпромышленности Правительства Пензенской области. Срок приема сводныхреестров ежегодно до 20 ноября. Последний срок предоставления субсидий15 декабря календарного года. Неиспользованные в течение финансового года лимиты ассигнованийфинансированию не подлежат. 3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услугина основании настоящего Регламента. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия(бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления государственной услуги на основании настоящегоРегламента (далее - жалоба), устно или письменно в Управление. Еслизаинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения жалобы, или не получили решение, то заинтересованные лицавправе обратиться письменно почтовым отправлением в ПравительствоПензенской области. В письменной жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия,имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения сжалобой представителя); полное наименование юридического лица (в случае обращения отимени юридического лица); контактный почтовый адрес; предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченногопредставителя). Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, несодержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна бытьрассмотрена в течение 30 рабочих дней с момента поступления жалобы. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений,действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могутнаправляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одногообращения, направленные заинтересованными лицами в различные органыгосударственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущегообращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случаепоступления дубликатных обращений заинтересованному лицу направляетсяуведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, топринимается решение по оказанию финансовой поддержки в виде субсидийза счет средств бюджета Пензенской области заинтересованному лицу иприменении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения входе предоставления государственной услуги на основании настоящегоРегламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решениии действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение5 рабочих дней после принятия решения. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услугина основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учетаобращений с указанием: принятых решений; проведенных действий по предоставлению заинтересованному лицуфинансовой поддержки в виде субсидий за счет средств бюджетаПензенской области и применению дисциплинарных мер ответственности ксотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие(бездействие) и решение, принятое в ходе предоставлениягосударственной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованноголица. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, еслирассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры иданы письменные ответы по существу всех поставленных в обращенияхвопросов.