Распоряжение Правительства Пензенской области от 13.06.2006 № 142-рП
О Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 13.06.2006 г. N 142-рП г.Пенза О Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006–2008 годах Руководствуясь Концепцией административной реформы вРоссийской Федерации в 2006-2008 годах и планом мероприятий попроведению административной реформы в Российской Федерации в2006-2008 годах, одобренными распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25.10.2005 N 1789-р, планом мероприятий по проведениюадминистративной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах,утвержденным распоряжением Правительства Пензенской области от10.02.2006 N 12-рП: 1. Одобрить прилагаемую Программу проведения административнойреформы в Пензенской области в 2006–2008 годах. 2. Внести Программу проведения административной реформы вПензенской области в 2006–2008 годах на утверждение вЗаконодательное Собрание Пензенской области в установленномпорядке. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна руководителя аппарата Правительства Пензенской областиН.Г.Козенко. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ ОДОБРЕНА распоряжением Правительства Пензенской области от 13.06.2006 N 142-рП ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2008 ГОДАХ Паспорт Программы Наименование Программы – Программа проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах (далее - Программа) Основание для разработки – Концепция административной реформы вПрограммы Российской Федерации в 2006-2008 годах, план мероприятий о проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р, план мероприятий по проведению административной реформы в Пензенской области в 2006-2008 годах, утвержденный распоряжением Правительства Пензенской области от 10.02.2006 N 12-рП Государственный заказчик – Правительство Пензенской области Программы Основной разработчик – Управление государственной службы Программы и контроля Правительства Пензенской области Исполнители основных – Государственно-правовое управлениемероприятий Программы Правительства Пензенской области; Управление государственной службы и контроля Правительства Пензенской области; Юридическое управление Правительства Пензенской области; Отдел по связям с общественностью Правительства Пензенской области; Министерство государственного имущества Пензенской области; Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области; Управление экономики Пензенской области; Управление информатизации Пензенской области; Управление цен и тарифов Пензенской области. Цель Программы – повышение эффективности и результативности работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, повышение качества государственного управления. Основные задачи Программы – внедрение современных методов и механизмов управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Пензенской области; обеспечение ориентации деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области на потребности общества и конкретных клиентов, оптимизация и модернизация административно-управленческих процессов за счет внедрения стандартов государственных услуг, а также административных регламентов; обеспечение реформирования и повышения эффективности системы закупок для государственных нужд; создание особых механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; внедрение механизмов досудебного обжалования; завершение оптимизации функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области; оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти Пензенской области по реализации контрольных и надзорных полномочий; развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов; обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества; формирование системы мониторинга результатов деятельности и оценки хода реформы; формирование необходимого кадрового и информационного потенциала административной реформы; содействие распространению лучшей практики государственного управления в Пензенской области; обеспечение эффективного взаимодействия с обществом по вопросам административной реформы в Пензенской области. Сроки реализации – 2006-2008 годы Программы Источники и объемы – Общая сумма затрат составляет - 337 тыс.финансирования рублей за счет средств бюджета Пензенской области, в том числе: 2006 год - 296 тыс. рублей; 2007 год – 20,5 тыс. рублей; 2008 год – 20,5 тыс. рублей. Ожидаемые результаты – повышение эффективности государственного управления в Пензенской области; повышение качества и доступности государственных услуг, оказываемых населению исполнительными органами государственной власти Пензенской области; обеспечение права граждан на объективную информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области; снижение потерь от коррупции. Контроль за реализацией – контроль за реализацией мероприятийПрограммы осуществляет Управление государственной службы и контроля Правительства Пензенской области. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Реформирование системы государственного управления в Россииявляется одним из важных условий ускорения социально-экономическогоразвития страны. Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от23.07.2003 N 824 "О мерах по проведению административной реформы в2003–2004 годах", Правительством Пензенской области разработан иосуществлён целый ряд мер по обеспечению пересмотра функцийисполнительной власти, закреплению необходимых и упразднениюизбыточных функций, формированию адекватной этим функциям структурыи системы управления. Правительство Пензенской области распоряжением от 15.06.2005 N74/1-рП "О мерах по повышению эффективности государственногоуправления в системе исполнительных органов государственной властиПензенской области" утвердило состав рабочей группы по обеспечениюпроведения административной реформы и план мероприятий по повышениюэффективности государственного управления в системе исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области на 2005 год. В результате проведённой работы только за 2005 год висполнительных органах государственной власти области выявлены 34избыточные либо дублирующие функции (всего исследована 371функция), 16 государственных полномочий передано муниципальнымобразованиям. С учётом материалов проводимого анализа ЗаконодательнымСобранием принят Закон Пензенской области "ОПравительстве Пензенской области", предусматривающая новуюструктуру Правительства и существенно уточняющая его полномочия. В то же время, несмотря на проделанную за последние годыработу, система государственного управления области нуждается вдальнейшем совершенствовании с учетом основных направленийКонцепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 –2008 годах, одобренной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 25.10.2005 N 1789-р. Распоряжением Правительства Пензенской области от 10.03.2006 N 106-пП). Условием успеха административной реформы становитсяцеленаправленное формирование новых механизмов работыисполнительных органов государственной власти Пензенской области,которое возможно лишь в рамках эффективной системы управленияизменениями. Новые механизмы работы не могут быть созданы исполнительнымиорганами государственной власти Пензенской области в рамках текущейдеятельности и сложившейся линейной структуры управления. Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работыи значительных ресурсов. Именно поэтому наиболее целесообразнымспособом решения поставленных задач является разработка иреализация настоящей Программы. Основанием для выбора программного метода решения являетсянеобходимость в: централизованном планировании преобразований; координации, контроле и оперативной корректировке из одногоцентра хода их осуществления; эффективном управлении и контроле использования ресурсов,направляемых на осуществление мероприятий. Использование программного метода дополнит действующиемеханизмы подготовки, принятия и контроля решений с участиемкомиссии по обеспечению проведения административной реформы,Правительства Пензенской области, исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области. 2. Цели и задачи Программы Главной целью Программы является повышение эффективности ирезультативности работы исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области, повышение качества государственногоуправления. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: внедрить современные методы и механизмы управления порезультатам в исполнительных органах государственной властиПензенской области; обеспечить ориентацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области на потребности общества иконкретных клиентов, оптимизировать и модернизироватьадминистративно-управленческие процессы за счет внедрениястандартов государственных услуг, а также административныхрегламентов; обеспечить реформирование и повышение эффективности системызакупок для государственных нужд; создать особые механизмы регулирования в коррупционно опасныхсферах деятельности исполнительных органов государственной властиПензенской области; внедрить механизмы досудебного обжалования; завершить оптимизацию функций исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области; оптимизировать полномочия исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по реализации контрольныхи надзорных полномочий; обеспечить внедрение механизмов прозрачности и эффективноговзаимодействия исполнительных органов государственной властиПензенской области со структурами гражданского общества; сформировать систему мониторинга результатов деятельности иоценки хода реформы; сформировать необходимый кадровый и информационный потенциаладминистративной реформы; содействовать распространению лучшей практики государственногоуправления в Пензенской области; обеспечить эффективное взаимодействие с обществом по вопросамадминистративной реформы в Пензенской области. 3. Срок реализации Программы Период действия Программы рассчитан на 2006–2008 годы. 4. Основные направления мероприятий Программы В Программе предусматривается реализация мероприятий последующим основным направлениям: 1. Управление по результатам. 1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственногопланирования в исполнительных органах государственной властиПензенской области. 1.2. Оптимизация областного целевого программирования вПензенской области. 2. Стандартизация и регламентация. 2.1. Внедрение административных регламентов и стандартовгосударственных услуг в исполнительных органах государственнойвласти Пензенской области, ориентация их деятельности на интересыпользователей. 2.2. Создание механизмов досудебного обжалования решений идействий исполнительных органов государственной власти Пензенскойобласти и должностных лиц в связи с нарушениями стандартовгосударственных услуг. 3. Оптимизация функций исполнительных органов государственнойвласти Пензенской области и противодействие коррупции. 3.1. Завершение пересмотра избыточных и дублирующих функцийисполнительных органов государственной власти Пензенской области. 3.2. Оптимизация полномочий исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по реализации функцийконтроля и надзора. 3.3. Развитие системы аутсорсингаадминистративно-управленческих процессов. 3.4. Повышение эффективности системы закупок длягосударственных нужд. 3.5. Противодействие коррупции. 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области и общества. 4.1.Обеспечение информационной открытости исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области. 4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области со структурамигражданского общества. 5. Модернизация системы информационного обеспеченияисполнительных органов государственной власти Пензенской области имониторинг административной реформы. 5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области в целяхинформационного обеспечения процессов управления по результатам. 5.2. Внедрение системы мониторинга качества государственныхуслуг. 5.3. Внедрение системы мониторинга коррупции иантикоррупционных мероприятий. 5.4. Внедрение самостоятельных систем мониторинга. 5.5. Внедрение системы мониторинга результативностимероприятий административной реформы в Пензенской области. 5.6. Модернизация статистического обеспечения государственногоуправления в Пензенской области на основе внедрения международныхстандартов. 6. Взаимодействие с обществом по вопросам административнойреформы и содействие распространению лучшей практики. 6.1. Взаимодействие с общественностью по вопросамадминистративной реформы. 6.2. Содействие распространению лучшей практикигосударственного управления. 7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области. 7.1. Организация управления Программой. 7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности поразвитию кадрового потенциала административной реформы в Пензенскойобласти. 5. Механизм реализации Программы Государственным заказчиком Программы является ПравительствоПензенской области. Реализация мероприятий осуществляетсяисполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программыразрабатываются и осуществляются конкретные планы действий,заключаются договоры, соглашения. 6. Контроль за реализацией Программы Правительство Пензенской области как государственный заказчикосуществляет общий контроль за реализацией мероприятий Программы ирасходованием денежных средств. Управление государственной службы и контроля ПравительстваПензенской области осуществляет оперативное управление Программойсистематически информирует комиссию по проведению административнойреформы в Пензенской области о ходе выполнения мероприятийПрограммы, ожидаемых результатах и прогнозируемых рисках.Ежеквартально о промежуточных результатах по каждому из направленийПрограммы информируются Губернатор Пензенской области,Председатель Правительства Пензенской области, руководительаппарата Правительства области. При возникающих отклонениях от плана мероприятий Управлениегосударственной службы и контроля Правительства Пензенской областиинформирует государственного заказчика Программы, руководителяаппарата Правительства Пензенской области и комиссию по проведениюадминистративной реформы в Пензенской области и предлагает меры пооперативному вмешательству или корректировке хода реализацииПрограммы. Для осуществления эффективного управления и контролявыполнения Программы определяются должностные лица исоответствующие подразделения в каждом исполнительном органегосударственной власти Пензенской области, ответственные зареализацию Программы. Выполнение мероприятий Программы ежегодно рассматривается назаседаниях Правительства Пензенской области. 7. Оценка эффективности реализации Программы Интегральными показателями эффективности реализацииПрограммы проведения административной реформы в Пензенской областив 2006–2008 годах являются: повышение степени доверия общества Правительству Пензенскойобласти; повышение качества государственного управления; повышение качества предоставления государственных услугПензенской области. 8. Объемы и источники финансирования Программы Для реализации мероприятий Программы требуются средстваиз бюджета Пензенской области в сумме 337 тыс. рублей, в томчисле: в 2006 году: - 250 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Управлениеинформатизации Пензенской области); - 46 тыс. рублей (ответственный исполнитель – Департаментинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти); в 2007 году: - 20,5 тыс. рублей (ответственный исполнитель – Департаментинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти); в 2008 году: - 20,5 тыс. рублей (ответственный исполнитель – Департаментинформационной политики и средств массовой информации Пензенскойобласти). 9. Статус Программы Программа проведения административной реформы в Пензенскойобласти в 2006-2008 годах является областной целевой программой,разработана рабочей группой Управления государственной службы иконтроля Правительства Пензенской области. Программа является комплексным организационно-методическим ипрактическим планом действий всех исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по реформированиюгосударственного управления в Пензенской области. Программа имеет открытый характер, позволяющий в процессе еереализации в соответствии с действующими процедурами вноситьдополнительные разделы и мероприятия по направлениям, отражающимвновь выявленные проблемы реформирования государственногоуправления в Пензенской области. ___________ Приложение к Программе проведения административной реформы в Пензенской области в 2006–2008 годах МЕРОПРИЯТИЯ программы по проведению административной реформы в Пензенской области в 2006–2008 годах |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственный исполнитель | Прогнозируемые объемы | | п/п | | реализации | | финансирования (тыс.рублей) | | | | | |___________________________________________|| | | | | всего | в том числе по годам ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| | | | | | 2006 | 2007 | 2008 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 1. Управление по результатам ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области || (далее - исполнительные органы государственной власти области) ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.1.1. |Разработка и пилотное внедрение механизмов ведомственного|III кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || |и межведомственного планирования в отдельных| – III кв. 2007 | Пензенской области; | | | | || |исполнительных органах государственной власти области:| г. | исполнительные органы | | | | || |разработка и пилотное внедрение системы целеполагания,| | государственной власти | | | | || |ориентированной на приоритеты | | Пензенской области | | | | || | | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.1.2. |Внедрение системы и механизмов ведомственного и|I кв. 2007 г. – | Управление экономики | | | | || |межведомственного планирования и оценки деятельности,| IV кв. 2008 г. | Пензенской области; | | | | || |основанной на принципах целеполагания, ориентированного на| | исполнительные органы | | | | || |приоритеты | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.1.3. |Методическое обеспечение механизмов ведомственного и|III кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || |межведомственного планирования |– IV кв. 2008 г.| Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.1.4. |Обучение государственных гражданских служащих области|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |основам ведомственного и межведомственного планирования,|– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || |основанного на принципах управления по результатам | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.1.5. |Разработка и пилотное внедрение системы планирования и|I кв. 2007 г. – | Министерство | | | | || |оценки деятельности подведомственных организаций |III кв. 2007 г. |государственного имущества | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.1.6. |Внедрение системы планирования и оценки деятельности|III кв. 2006 г. | Министерство | | | | || |подведомственных организаций |– IV кв. 2008 г.|государственного имущества | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Пензенской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.2.1. |Разработка механизмов оптимизации областного целевого| IV кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || |программирования | | Пензенской области; | | | | || | | | Управление финансов | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.2.2. |Внедрение механизмов оценки областных целевых программ |IV кв. 2006 г. –| Управление экономики | | | | || | | IV кв. 2006 г. | Пензенской области; | | | | || | | | Управление финансов | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||1.2.3. |Проведение оценки областных целевых программ и разработка| IV кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || |предложений по закрытию неэффективных | (и далее – | Пензенской области; | | | | || | | ежегодно) | Управление финансов | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 2. Стандартизация и регламентация | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 2.1. Внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Пензенской области, || ориентация деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области на интересы пользователей ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||2.1.1. |Разработка правовой и методической базы административных|III кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || |регламентов и стандартов государственных услуг,| | Пензенской области | | | | || |предоставляемых исполнительными органами государственной| | | | | | || |власти области | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||2.1.2. |Разработка и пилотное внедрение административных|III кв. 2006 г. | Управление экономики | | | | || |регламентов и стандартов общественно значимых| | Пензенской области; | | | | || |государственных услуг в исполнительных органах| | исполнительные органы | | | | || |государственной власти области | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||2.1.3. |Разработка и внедрение административных регламентов и|IV кв. 2006 г. –| Управление экономики | | | | || |стандартов государственных услуг, предоставляемых| IV кв. 2008 г. | Пензенской области; | | | | || |исполнительными органами государственной власти области | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||2.1.4. |Обучение государственных гражданских служащих области по|IV кв. 2006 г. –|Управление государственной | | | | || |вопросам административных регламентов и стандартов| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |государственных услуг | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| |2.2. Создание механизмов досудебного обжалования решений и| | | | | | || |действий исполнительных органов государственной власти| | | | | | || |Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями| | | | | | || |стандартов государственных услуг | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||2.2.1. |Разработка порядка досудебного обжалования решений и|III кв. 2007 г. | Государственно-правовое | | | | || |действий исполнительных органов государственной власти| | управление Правительства | | | | || |области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов| | Пензенской области; | | | | || |государственных услуг | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | || | | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||2.2.2. |Проведение экспериментов и пилотных проектов по внедрению|III кв. 2007 г. | Государственно-правовое | | | | || |механизмов досудебного обжалования решений и действий| | управление Правительства | | | | || |исполнительных органов государственной власти области и| | Пензенской области; | | | | || |должностных лиц в связи с нарушениями стандартов| | Юридическое управление | | | | || |государственных услуг | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||2.2.3. |Внедрение механизмов досудебного обжалования решений и|IV кв. 2007 г. –| Государственно-правовое | | | | || |действий исполнительных органов государственной власти| IV кв. 2008 г. | управление Правительства | | | | || |области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов| | Пензенской области; | | | | || |государственных услуг в исполнительных органах| | Юридическое управление | | | | || |государственной власти области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||2.2.4. |Обучение государственных гражданских служащих области по|III кв. 2007 г.;|Управление государственной | | | | || |вопросам досудебного обжалования решений и действий| II кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |исполнительных органов государственной власти области и| | Правительства Пензенской | | | | || |должностных лиц в связи с нарушениями стандартов| | области | | | | || |государственных услуг | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 3.1. Завершение пересмотра избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.1.1. |Экспертиза функций исполнительных органов государственной|IV кв. 2006 г. –|Управление государственной | | | | || |власти области и разработка предложений по их оптимизации | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.1.2. |Реализация мероприятий по оптимизации функций|IV кв. 2006 г. –|Управление государственной | | | | || |исполнительных органов государственной власти области | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 3.2. Оптимизация полномочий исполнительных органов государственной власти области по реализации функций контроля и надзора | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.2.1. |Анализ полномочий исполнительных органов государственной|IV кв. 2006 г. –|Управление государственной | | | | || |власти области по реализации контрольных и надзорных| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |функций | | Правительства области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.2.2. |Разработка предложений по совершенствованию механизмов|IV кв. 2006 г. –|Управление государственной | | | | || |контроля и надзора в отдельных сферах деятельности | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.2.3. |Реализация мероприятий по совершенствованию механизмов|II кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || |контроля и надзора в отдельных сферах деятельности | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | || | | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.2.4. |Разработка и реализация экспериментов и пилотных проектов|IV кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || |по разделению функций контроля и надзора в отдельных| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |исполнительных органах государственной власти области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 3.3. Развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.3.1. |Разработка предложений по внедрению принципов и технологий|I кв. 2007 г. – | Министерство | | | | || |аутсорсинга административно-управленческих процессов в|III кв. 2007 г. |государственного имущества | | | | || |Пензенской области | | Пензенской области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.3.2. |Проведение экспериментов и пилотных проектов по|IV кв. 2007 г. –| Министерство | | | | || |использованию технологий аутсорсинга | II кв. 2008 г. |государственного имущества | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.3.3. |Внедрение механизмов аутсорсинга|III кв. 2008 г. | Министерство | | | | || |административно-управленческих процессов в отдельных|– IV кв. 2008 г.|государственного имущества | | | | || |исполнительных органах государственной власти области | | Пензенской области; | | | | || | | | Юридическое управление | | | | || | | | Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 3.4. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.4.1. |Разработка предложений по внедрению механизмов повышения| II кв. 2007 г. | Управление цен и тарифов | | | | || |эффективности системы закупок для государственных нужд | | Пензенской области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.4.2. |Методическое обеспечение повышения эффективности системы|II кв. 2007 г. –| Управление цен и тарифов | | | | || |закупок для государственных нужд | IV кв. 2008 г. | Пензенской области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.4.3. |Проведение пилотных проектов по отработке новых методик|III кв. 2007 г. | Управление цен и тарифов | | | | || |проведения госзакупок |– II кв. 2008 г.| Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.4.4. |Внедрение механизмов повышения эффективности системы|III кв. 2008 г. | Управление цен и тарифов | | | | || |закупок для государственных нужд |– IV кв. 2008 г.| Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.4.5. |Обучение государственных гражданских служащих области по|II кв. 2007 г.; |Управление государственной | | | | || |вопросам повышения эффективности системы закупок для|III кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |государственных нужд | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление цен и тарифов | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 3.5. Противодействие коррупции | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.5.1. |Разработка и утверждение областного плана проведения| IV кв. 2006 г. | Государственно-правовое | | | | || |антикоррупционных мероприятий | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.5.2. |Внедрение ведомственных планов проведения| II кв. 2007 г. | Государственно-правовое | | | | || |антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах| | управление Правительства | | | | || |государственной власти области | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.5.3. |Проведение экспертизы нормативных правовых актов на|II кв. 2007 г. –| Государственно-правовое | | | | || |коррупциогенность | IV кв. 2008 г. | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||3.5.4. |Обучение государственных гражданских служащих области по| II кв. 2008 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам противодействия коррупции | | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Государственно-правовое | | | | || | | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||4.1.1. |Разработка нормативно-правовой базы по повышению|III кв. 2006 г. |Департамент информационной | | | | || |информационной открытости исполнительных органов| |политики и средств массовой| | | | || |государственной власти области | | информации Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление информатизации | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Отдел по связям с | | | | || | | | общественностью | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Пресс-центр Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||4.1.2. |Внедрение механизмов повышения информационной открытости|III кв. 2006 г. |Департамент информационной | 87 | 46 | 20,5 | 20,5 || |деятельности исполнительных органов государственной власти|– IV кв. 2008 г.|политики и средств массовой| | | | || |области | | информации Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||4.1.3. |Создание Интернет-портала исполнительных органов|IV кв. 2006 г. –| Управление информатизации | 250 | 250 | | || |государственной власти области с целью обеспечения| IV кв. 2008 г. | Пензенской области; | | | | || |эффективности, информационной открытости и прозрачности| | исполнительные органы | | | | || |механизмов государственного управления | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||4.1.4. |Обучение государственных гражданских служащих области по| IV кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам повышения информационной открытости деятельности| | службы и контроля | | | | || |исполнительных органов государственной власти области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||4.2.1. |Разработка механизмов и форм взаимодействия исполнительных|III кв. 2006 г. | Отдел по связям с | | | | || |органов государственной власти области с обществом | | общественность | | | | || | | | Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||4.2.2. |Внедрение новых механизмов взаимодействия исполнительных|III кв. 2006 г. | Отдел по связям с | | | | || |органов государственной власти области и общества |– IV кв. 2008 г.| общественность | | | | || | | | Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 4.2.3 |Обучение государственных гражданских служащих области по|IV кв. 2006 г. –|Управление государственной | | | | || |вопросам совершенствования взаимодействия исполнительных| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |органов государственной власти области со структурами| | Правительства Пензенской | | | | || |гражданского общества | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области и мониторинг административной реформы||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного || обеспечения процессов управления по результатам ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.1.1. |Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга|IV кв. 2006 г. –| Управление экономики | | | | || |деятельности исполнительных органов государственной власти| II кв. 2007 г. | Пензенской области, | | | | || |Пензенской области в целях информационного обеспечения| | Управление информатизации | | | | || |процессов управления по результатам | | Пензенской области, | | | | || | | |Управление государственной | | | | || | | | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | || | | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.1.2. |Мониторинг деятельности исполнительных органов| II кв. 2007 г. | Управление экономики | | | | || |государственной власти Пензенской области в целях| | Пензенской области, | | | | || |информационного обеспечения процессов управления по| | Управление информатизации | | | | || |результатам | | Пензенской области, | | | | || | | |Управление государственной | | | | || | | | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.1.3. |Обучение государственных гражданских служащих области по| II кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам мониторинга деятельности исполнительных органов| | службы и контроля | | | | || |государственной власти Пензенской области в целях| | Правительства Пензенской | | | | || |информационного обеспечения процессов управления по| | области; | | | | || |результатам | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 5.2. Внедрение системы мониторинга качества государственных услуг | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.2.1. |Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга| III - IV кв. |Управление государственной | | | | || |качества предоставляемых исполнительными органами| 2007 г. | службы и контроля | | | | || |государственной власти области государственных услуг, в| | Правительства Пензенской | | | | || |отношении которых утверждены административные регламенты и| | области; | | | | || |стандарты | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.2.2. |Мониторинг качества предоставляемых исполнительными|IV кв. 2007 г.; |Управление государственной | | | | || |органами государственной власти области государственных| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |услуг, в отношении которых утверждены административные| | Правительства Пензенской | | | | || |регламенты и стандарты | | области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.2.3. |Обучение государственных гражданских служащих области по| I кв. 2008 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам мониторинга качества государственных услуг | | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 5.3. Внедрение системы мониторинга коррупции и антикоррупционных мероприятий | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.3.1. |Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга|III кв. 2007 г. | Государственно-правовое | | | | || |коррупции и антикоррупционных мероприятий | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.3.2. |Мониторинг коррупции и антикоррупционных мероприятий |IV кв. 2007 г. –| Государственно-правовое | | | | || | | IV кв. 2008 г. | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.3.3. |Обучение государственных гражданских служащих области по|III кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам мониторинга коррупции и антикоррупционных| | службы и контроля | | | | || |мероприятий | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Государственно-правовое | | | | || | | | управление Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 5.4. Внедрение самостоятельных систем мониторинга | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.1. |Внедрение системы мониторинга информационной открытости|I кв. 2007 г. – |Управление государственной | | | | || |исполнительных органов государственной власти Пензенской| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.1.1|Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга| II кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |информационной открытости исполнительных органов| | службы и контроля | | | | || |государственной власти Пензенской области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление информатизации | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.1.2|Мониторинг информационной открытости исполнительных|III кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |органов государственной власти Пензенской области |– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление информатизации | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.1.3|Обучение государственных гражданских служащих области по| I кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам мониторинга информационной открытости| | службы и контроля | | | | || |исполнительных органов государственной власти Пензенской| | Правительства Пензенской | | | | || |области | | области; | | | | || | | |Департамент информационной | | | | || | | |политики и средств массовой| | | | || | | | информации Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление информатизации | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.2. |Внедрение системы мониторинга лучшей практики в системе|II кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || |государственного управления Пензенской области | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.2.1|Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга лучшей| II кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |практики в системе государственного управления Пензенской| | службы и контроля | | | | || |области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.2.2|Мониторинг лучшей практики в системе государственного|III кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |управления Пензенской области |– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.2.3|Обучение государственных гражданских служащих области по|III кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам мониторинга лучшей практики в системе| | службы и контроля | | | | || |государственного управления Пензенской области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.3. |Внедрение системы мониторинга закупок для государственных|IV кв. 2006 г. –| Управление цен и тарифов | | | | || |нужд | IV кв. 2008 г. | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.3.1|Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга|IV кв. 2006 г. –| Управление цен и тарифов | | | | || |закупок для государственных нужд |III кв. 2007 г. | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.3.2|Мониторинг закупок для государственных нужд |IV кв. 2007 г. –| Управление цен и тарифов | | | | || | | IV кв. 2008 г. | Пензенской области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.3.3|Обучение государственных гражданских служащих области по|III кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам мониторинга закупок для государственных нужд | | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление цен и тарифов | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.4. |Внедрение системы мониторинга развития структур|I кв. 2007 г. – | Отдел по связям с | | | | || |гражданского общества и их участия в подготовке и принятии| IV кв. 2008 г. | общественностью | | | | || |решений исполнительных органов государственной власти| | Правительства Пензенской | | | | || |области | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.4.1|Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга| I - II кв. | Отдел по связям с | | | | || |развития структур гражданского общества и их участия в| 2007 г. | общественностью | | | | || |подготовке и принятии решений исполнительных органов| | Правительства Пензенской | | | | || |государственной власти области | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.4.2|Мониторинг развития структур гражданского общества и их|II кв. 2007 г. –| Отдел по связям с | | | | || |участия в подготовке и принятии решений исполнительных| IV кв. 2008 г. | общественностью | | | | || |органов государственной власти области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.4.4.3|Обучение государственных гражданских служащих области по| II кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам мониторинга развития структур гражданского| | службы и контроля | | | | || |общества и их участия в подготовке и принятии решений| | Правительства Пензенской | | | | || |исполнительных органов государственной власти области | | области; | | | | || | | | Отдел по связям с | | | | || | | | общественностью | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 5.5. Создание системы мониторинга результативности мероприятий административной реформы | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.5.1. |Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга| I кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |результативности мероприятий административной реформы | | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.5.2. |Мониторинг результативности мероприятий административной|II кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || |реформы | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.5.3. |Обучение государственных гражданских служащих области по| II кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам мониторинга результативности мероприятий| | службы и контроля | | | | || |административной реформы | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 5.6. Модернизация статистического обеспечения государственного управления в Пензенской области на основе внедрения международных стандартов | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.6.1. |Разработка и пилотное внедрение механизмов модернизация| II - III кв. | Управление экономики | | | | || |статистического обеспечения государственного управления в| 2007 г. | Пензенской области; | | | | || |Пензенской области на основе внедрения международных| | отдельные исполнительные | | | | || |стандартов | | органы государственной | | | | || | | | власти области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.6.2. |Внедрение механизмов модернизации статистического|IV кв. 2007 г. –| Управление экономики | | | | || |обеспечения государственного управления в Пензенской| IV кв. 2008 г. | Пензенской области; | | | | || |области на основе внедрения международных стандартов | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||5.6.3. |Обучение государственных гражданских служащих области по| IV кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |вопросам модернизация статистического обеспечения| | службы и контроля | | | | || |государственного управления в Пензенской области на основе| | Правительства Пензенской | | | | || |внедрения международных стандартов | | области; | | | | || | | | Управление экономики | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 6.1. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.1.1. |Регулярное информирование общественности Пензенской|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |области по вопросам проведения административной реформы в|– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || |Пензенской области, ее направлений, ходе реализации,| | Правительства Пензенской | | | | || |промежуточных результатах и проблемах | | области; | | | | || | | | Пресс-центр Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.1.2. |Создание и информационная поддержка раздела по|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |административной реформе на официальном Интернет-портале|– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || |Правительства Пензенской области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | Управление информатизации | | | | || | | | Пензенской области; | | | | || | | | Пресс-центр Правительства | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.1.3. |Содействие систематическому участию граждан, организаций,|IV кв. 2006 г. –|Управление государственной | | | | || |делового сообщества в предусмотренных Программой| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |процедурах реализации отдельных ее направлений, в| | Правительства Пензенской | | | | || |мониторинге административной реформы в Пензенской области | | области; | | | | || | | | Отдел по связям с | | | | || | | | общественностью | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 6.2. Содействие распространению лучшей практики государственного управления | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.2.1. |Внедрение системы рейтингов качества государственного|II кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || |управления в Пензенской области | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.2.2. |Мониторинг лучшей практики реализации мероприятий|II кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || |Программы проведения административной реформы в Пензенской| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |области и ведомственных программ проведения| | Правительства Пензенской | | | | || |административной реформы | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | Пензенской области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.2.3. |Организация систематического обмена опытом лучших практик |IV кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || | | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области; | | | | || | | | исполнительные органы | | | | || | | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.2.4. |Создание, регулярное обновление и распространение единой|II кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || |библиотеки лучшей практики административной реформы в| IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || |Пензенской области | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.2.5. |Создание и внедрение системы поощрения исполнительных|III кв. 2007 г. |Управление государственной | | | | || |органов государственной власти Пензенской области,|– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || |получающих высшие рейтинги качества государственного| | Правительства Пензенской | | | | || |управления, а также тех, чья практика проведения| | области | | | | || |административной реформы по ее конкретным направлениям| | | | | | || |признается лучшей | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||6.2.6. |Обучение государственных гражданских служащих области по|II кв. 2007 г. –|Управление государственной | | | | || |вопросам лучшей практики государственного управления | IV кв. 2008 г. | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 7.1. Организация управления Программой ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||7.1.1. |Организация мониторинга хода реализации Программы,|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |регулярной оценки и контроля хода достижения ее|– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || |результатов | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||7.1.2. |Обеспечение поступления текущей информации о ходе|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |реализации Программы и оценках возможности достижения|– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || |намеченных результатов Губернатору Пензенской области,| | Правительства Пензенской | | | | || |Председателю Правительства Пензенской области,| | области | | | | || |руководителю аппарата Правительства Пензенской области | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||7.1.3. |Методическое обеспечение мероприятий Программы в|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |исполнительных органах государственной власти области |– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||7.1.4. |Разработка типовой ведомственной программы по проведению|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |административной реформы | | службы и контроля | | | | || | | | Правительства Пензенской | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||7.1.5. |Разработка и утверждение ведомственных программ по| IV кв. 2006 г. | Исполнительные органы | | | | || |проведению административной реформы | | государственной власти | | | | || | | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|| 7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы | | в Пензенской области | |———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||7.2.1. |Разработка программ курсов повышения квалификации|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |государственных гражданских служащих области и|– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || |муниципальных служащих в области по основным направлениям| | Правительства Пензенской | | | | || |административной реформы в Пензенской области | | области | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————||7.2.2. |Проведение курсов повышения квалификации государственных|III кв. 2006 г. |Управление государственной | | | | || |гражданских служащих области и муниципальных служащих в|– IV кв. 2008 г.| службы и контроля | | | | || |области по теме: "Проведение административной реформы в| | Правительства Пензенской | | | | || |Российской Федерации и в Пензенской области | | области | | | | || |в 2006 – 2008 годах" | | | | | | ||———————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————————————————|——————————|———————————|—————————|——————————|