Распоряжение Правительства Пензенской области от 06.05.2006 № 109-рП

Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
                        от 6 мая 2006 г.  N 109-рП
                                 г. Пенза                                      Утратилo силу - Распоряжение
  
                                        Правительства Пензенской области
                                            от 16.04.2009 г. N 86-рП
  
  
                      Об областной целевой программе
                    "Обеспечение жильем молодых семей"
                            на 2006-2010 годы
       В соответствии с  Законом  Пензенской  области  "О  ПравительствеПензенской области":
       1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу  "Обеспечениежильем молодых семей" на 2006-2010 годы.
       2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения  возложить  напервого  заместителя  Председателя  Правительства  Пензенской  областиА.В.Пашкова.
       Губернатор
       Пензенской области          В.К.Бочкарев
       __________________
       ОДОБРЕНА
       распоряжением Правительства
       Пензенской области
       от 6 мая 2006 г.  N 109-рП
                       Областная целевая программа
           "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы
                            Паспорт ПрограммыНаименование        - Областная целевая программа "Обеспечение  жильемпрограммы             молодых   семей"  на  2006-2010  годы  (далее  -
                        Программа)Дата принятия       - постановление Правительства Российской Федерациирешения о             от 31 декабря 2005 г.  N 865  "О  дополнительныхразработке            мерах    по   реализации   федеральной   целевойПрограммы, дата ее    программы "Жилище" на 2002-2010 годы"утвержденияГосударственный     - Правительство Пензенской областизаказчикОсновные            - Правительство Пензенской  области,  Министерстворазработчики          образования и науки Пензенской областиПрограммыОсновные            - Уполномоченный орган    исполнительной    властиисполнители           Пензенской областиПрограммыЦель и задачи       - основная цель    Программы   -   государственнаяПрограммы             поддержка молодых семей, признанных нуждающимися
                        в  улучшении жилищных условий в решении жилищных
                        проблем.
                        основными задачами Программы являются:
                          - предоставление молодым семьям  субсидий   на
                        приобретение   жилья,  в  том  числе  на  оплату
                        первоначального взноса при получении  ипотечного
                        жилищного  кредита  или  займа  на  приобретение
                        жилья или строительство индивидуального жилья;
                          - создание  условий для  привлечения  молодыми
                        семьями  собственных   средств,   дополнительных
                        финансовых  средств банков и других организаций,
                        предоставляющих  ипотечные  жилищные  кредиты  и
                        займы  на  приобретение  жилья или строительство
                        индивидуального жильяВажнейшие целевые   - количество молодых  семей,  улучшивших  жилищныеиндикаторы и          условия  (в том числе с использованием ипотечныхпоказатели            жилищных кредитов и займов);
                          - доля  молодых   семей,  улучшивших  жилищные
                        условия (в том числе с использованием  ипотечных
                        жилищных  кредитов  и займов) в общем количестве
                        молодых семей,  нуждающихся в улучшении жилищных
                        условий;
                          - доля оплаченных свидетельств на приобретение
                        жилья   в   общем   количестве  свидетельств  на
                        приобретение жилья, выданных молодым семьямСроки и этапы       - 2006-2010 годы:реализации            I этап - 2006-2007,Программы             II этап-2008-2010Объем и источники   - общий объем финансирования Программы в 2006-2010финансирования        - 1322,0 млн. рублей,программы             в том числе:
                        за счет средств  федерального  бюджета  -  132,2
                        млн. рублей;
                        за счет средств  бюджета  Пензенской  области  -
                        376,77 млн. рублей;
                        за счет средств местных бюджетов  -  19,83  млн.
                        рублей  (в случае наличия муниципальных программ
                        по обеспечению жильем молодых семей);
                        за счет  собственных  и  заемных средств молодых
                        семей - 793,2 млн. рублей.Ожидаемые           - успешное выполнение     мероприятий    Программыконечные              позволит обеспечить жильем  более  1500  молодыхрезультаты            семей;реализации              создаст условия    для     повышения    уровняПрограммы             обеспеченности жильем молодых семей;
                          привлечет в  жилищную   сферу   дополнительные
                        финансовые средства банков и других организаций,
                        предоставляющих  ипотечные  жилищные  кредиты  и
                        займы, а также собственные средства граждан;
                          создаст условия  для   формирования   активной
                        жизненной позиции молодежи;
                          укрепит семейные отношения и снизит социальную
                        напряженность в обществеСистема контроля    - уполномоченный орган    исполнительной    властиза реализацией        Пензенской  области  осуществляет  контроль   заПрограммы             целевым   использованием   средств  федерального
                        бюджета,  бюджета Пензенской области  и  местных
                        бюджетов  для  предоставления  субсидии  молодым
                        семьям.
                        Органы местного   самоуправления   муниципальных
                        районов и городских округов  Пензенской  области
                        ежеквартально  предоставляют  отчет о реализации
                        Программы в уполномоченный орган  исполнительной
                        власти Пензенской области.
          1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее 
                      решения программными методами
       Поддержка молодых  семей  в  улучшении  жилищных условий являетсяважнейшим направлением жилищной  политики,  проводимой  ПравительствомПензенской области.
       Государственная поддержка  молодых  семей   в   2003-2005   годахосуществлялась  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодыхсемей",  входящей в состав федеральной целевой программы  "Жилище"  на2002-2010  годы,  утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28 августа 2002 г.  N 638,  в соответствии  с  которой  вПензенской  области были разработаны областная и муниципальные целевыепрограммы, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей.
       Основным результатом   реализации  указанной  подпрограммы  сталосоздание в 2003-2005 годах системы государственной  поддержки  молодыхсемей при решении жилищной проблемы.
       Для решения поставленной  задачи  средства  федерального  бюджетанаправлялись  в  бюджет  Пензенской  области  и  бюджеты муниципальныхобразований  с  целью  оказания  адресной   помощи   молодым   семьям,участвующим  в реализации соответствующих региональных и муниципальныхпрограмм, направленных на улучшение жилищных условий в случае рождения(усыновления) ребенка.
       В 2003-2005  годах  более  500   молодых   семей   -   участниковрегиональных  и муниципальных программ улучшили свои жилищные условия.При этом за счет средств  федерального  бюджета  молодым  семьям  былопредоставлено 212 субсидий при рождении (усыновлении) ребенка на общуюсумму 31 млн. 130 тыс. рублей.
       Анализ результатов  реализации  подпрограммы  "Обеспечение жильеммолодых  семей",  входящей  в  состав  федеральной  целевой  программы"Жилище" на 2002-2010 годы, выявил целесообразность ее корректировки вчасти  совершенствования   механизма   осуществления   государственнойподдержки молодых семей в улучшении жилищных условий.
       На начало 2005 года в Пензенской области более 2000 молодых семейсостоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
       Острота проблемы  определяется  низкой   доступностью   жилья   иипотечных  жилищных кредитов для всего населения (в 2005 году лишь 392семьи в Пензенской области изъявили  желание  улучшить  свои  жилищныеусловия с использованием механизма ипотечного кредитования).
       Как правило,  молодые семьи не могут  получить  доступ  на  рынокжилья  без  бюджетной поддержки.  Даже имея достаточный уровень доходадля получения ипотечного жилищного  кредита,  они  не  могут  оплатитьпервоначальный  взнос при получении кредита.  Молодые семьи в основномявляются приобретателями первого в своей  жизни  жилья,  а  значит  неимеют   в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было  быиспользовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса  приполучении  ипотечного  жилищного  кредита  или займа.  К тому же,  какправило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимыесредства.  Однако данная категория населения имеет хорошие перспективыроста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации,   игосударственная    помощь   в   предоставлении   средств   на   уплатупервоначального взноса при получении ипотечных жилищных  кредитов  илизаймов   будет   являться   для   них   хорошим  стимулом  дальнейшегопрофессионального роста.
       Поддержка молодых  семей  при  решении  жилищной  проблемы станетосновой стабильных условий жизни  для  этой  наиболее  активной  частинаселения,  повлияет  на улучшение демографической ситуации в области.Возможность решения жилищной проблемы,  в  том  числе  с  привлечениемсредств  ипотечного жилищного кредита или займа,  создаст для молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификациив  целях  роста  заработной  платы.  Решение жилищной проблемы молодыхграждан,  проживающих  в  Пензенской  области,  позволит  сформироватьэкономически активный слой населения.
                       II. Цели и задачи Программы.
             Основные направления решения поставленных задач
       Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей" на2006-2010  годы"  направлена  на  реализацию  одного  из  приоритетныхнаправлений национального проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -гражданам России",  который предполагает формирование системы оказаниягосударственной   поддержки   определенным   категориям   граждан    вприобретении  жилья,  в  том  числе в предоставлении средств на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  илизайма на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
       Основной целью Программы является предоставление  государственнойподдержки  в  решении жилищной проблемы молодым семьям,  нуждающимся вулучшении жилищных условий.
       Основными задачами Программы являются:
       принятие мер  по  предоставлению  молодым  семьям   субсидий   наприобретение  жилья,  в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жильяили строительство индивидуального жилья;
       создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственныхсредств,    финансовых    средств   банков   и   других   организаций,предоставляющих ипотечные жилищные кредиты  и  займы  на  приобретениежилья или строительства индивидуального жилья.
       Основными принципами реализации Программы являются:
       добровольность участия в Программе молодых семей;
       признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных, условийв соответствии с законодательством Российской Федерации.
                 III. Сроки и этапы реализации Программы
       Реализацию Программы предполагается осуществить в 2006-2010 годахв два этапа:
       I этап - 2006-2007 годы;
       II этап - 2008-2010 годы
             IV. Объемы и источники финансирования Программы
       Основными источниками финансирования Программы являются:
       средства федерального   бюджета   (софинансирование   мероприятийПрограммы);
       средства бюджета Пензенской области;
       средства бюджетов муниципальных образований Пензенской области (вслучае  наличия  муниципальных  программ по обеспечению жильем молодыхсемей);
       средства банков  и  других  организаций,  предоставляющих молодымсемьям ипотечные жилищные кредиты и займы на  приобретение  жилья  илистроительство индивидуального жилья;
       средства молодых  семей,  используемые   для   частичной   оплатыстоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
       Общий объем  финансирования  Программы:  составит   1322,0   млн.рублей, в том числе:
       за счет средств федерального бюджета - 132,2 млн. рублей;
       за счет средств бюджета Пензенской области - 376,77 млн. рублей;
       за счет средств бюджетов муниципальных образований -  19,83  млн.рублей  (в случае наличия муниципальных программ по обеспечению жильеммолодых семей);
       за счет  собственных и заемных средств молодых семей - 793,2 млн.рублей.
             V. Ожидаемые результаты от реализации Программы
       Успешное выполнение мероприятий способствует созданию условий дляповышения  уровня обеспеченности жильем молодых семей с привлечением вжилищную сферу  дополнительных  финансовых  средств  банков  и  другихорганизаций,  предоставляющих  ипотечные  жилищные кредиты и займы,  атакже собственных средств граждан.
       Эффективность реализации  Программы и использования выделенных нанее  средств  федерального  бюджета,  бюджета  Пензенской  области   имуниципальных бюджетов будет обеспечена за счет:
       исключения возможности   нецелевого    использования    бюджетныхсредств;
       прозрачности использования бюджетных средств;
       государственного регулирования    порядка   расчета   размера   ипредоставления субсидий;
       адресного предоставления бюджетных средств;
       Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
       количество молодых семей,  улучшивших  жилищные  условия  (в  томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов);
       доля молодых семей,  улучшивших жилищные условия (в том  числе  сиспользованием   ипотечных   жилищных   кредитов  и  займов)  в  общемколичестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
       доля оплаченных  свидетельств  в  общем  количестве свидетельств,выданных молодым семьям.
       Успешное выполнение  мероприятий  программы  позволит в 2006-2010годах обеспечить жильем 1778 семей,  нуждающихся в улучшении  жилищныхусловий.
                    VI. Механизм реализации Программы
       Механизм реализации      Программы      предполагает     оказаниегосударственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных  условийпутем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе науплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищногокредита   или   займа   на   приобретение   жилья   или  строительствоиндивидуального жилья.  В связи с этим органам местного самоуправлениямуниципальных   районов   и   городских   округов  Пензенской  областирекомендуется  принять  участие  в  реализации   положений   настоящейПрограммы  на  принципах  софинансирования  ее  мероприятий из местныхбюджетов.
       Участником Программы может быть молодая семья, возраст супругов вкоторой не превышает 30 лет на момент получения субсидии либо неполнаясемья,  состоящая  из  одного  молодого родителя,  возраст которого непревышает 30 лет,  и одного и более детей,  и нуждающаяся в  улучшениижилищных условий (далее - молодая семья).
       Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условийпонимаются  молодые  семьи,  имеющие  общую  площадь  жилого помещенияменьше учетной нормы, установленной органами местного самоуправления вцелях  принятия  граждан  на  учет  в качестве нуждающихся в улучшениижилищных  условий  в  месте  приобретения  жилья  и  имеющие   доходы,достаточные  для  получения  ипотечного жилищного кредита или займа нарыночных условиях.
       Субсидия предоставляется  на  приобретение  у  физических и (или)юридических  лиц   одного   (нескольких)   жилого   помещения   (жилыхпомещений), в том числе на уплату первоначального взноса при полученииипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на   приобретение   жилогопомещения   или   строительство   индивидуального  жилья,  отвечающегоустановленным санитарным и техническим  требованиям,  благоустроенногоприменительно   к   условиям   населенного   пункта,   выбранного  дляпостоянного проживания (далее - субсидия).
       Субсидия может быть использована молодой семьей, которая являетсячленом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативомприобретено  жилое  помещение,  для осуществления последнего платежа всчет уплаты паевого взноса в полном размере,  после чего данное  жилоепомещение переходит в собственность молодой семьи.
       Расчет размера  субсидии  производится  исходя  из  нормы   общейплощади жилого помещения,  установленной для семей разной численности,количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1  кв.  м  общейплощади   жилья  по  соответствующему  муниципальному  образованию,  вкотором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы.Норматив  стоимости  1  кв.  м  общей  площади жилья по муниципальномуобразованию устанавливается органом местного самоуправления,  но  этотнорматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв.  м общейплощади  жилья  по   субъекту   Российской   Федерации,   определяемуюуполномоченным органом исполнительной власти Российской Федерации.
       Размер общей  площади  жилого   помещения,   с   учетом   которойопределяется размер субсидии, составляет:
       для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1  молодойродитель и ребенок) - 42 кв. м;
       для семьи численностью  3  и  более  человек,  включающей  помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи,  состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
       Общая площадь   приобретаемого  жилого  помещения  в  расчете  накаждого члена молодой семьи,  учтенного при расчете размера  субсидии,не  может  быть  меньше  учетной нормы общей площади жилого помещения,установленной  органами  местного  самоуправления  в  целях   принятияграждан  на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вместе приобретения жилья.  Приобретаемое жилое помещение оформляется вобщую  собственность всех членов молодой семьи,  которой предоставленасубсидия.
       Средняя стоимость   жилья,   принимаемая   при   расчете  размерасубсидии, определяется по формуле:
       СтЖ = Н х РЖ,где:
       СтЖ -  средняя  стоимость жилья,  принимаемая при расчете размерасубсидии;
       Н -   норматив   стоимости   1  кв.  м  общей  площади  жилья  помуниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиямиПрограммы;
       РЖ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  всоответствии с требованиями программы.
       Размер субсидии составляет не менее:
       35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствиис требованиями программы (10  процентов  -  софинансирование  за  счетсредств федерального бюджета,  не менее 20 процентов - за счет средствбюджета Пензенской области и 5 процентов -  за  счет  средств  бюджетамуниципального образования), - для молодых семей, не имеющих детей;
       40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствиис  требованиями  программы  (10  процентов  - софинансирование за счетсредств федерального бюджета,  не менее 25 процентов - за счет средствбюджета  Пензенской  области  и  5 процентов - за счет средств бюджетамуниципального образования),  - для молодых семей,  имеющих 1 и  болеедетей.
       Условием получения субсидии  является  наличие  у  молодой  семьидополнительных  средств  -  собственных средств или средств ипотечногожилищного кредита или займа,  необходимых  для  оплаты  приобретаемогожилого помещения.
       Возможность для молодых семей реализовать свое право на получениеподдержки  за  счет  средств федерального бюджета,  бюджета Пензенскойобласти и муниципального бюджета  при  улучшении  жилищных  условий  врамках данной Программы предоставляется только один раз.
       Молодым семьям предоставляется дополнительная  субсидия  за  счетсредств  бюджета  Пензенской  области  в  размере не менее 5 процентовсредней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка  дляпогашения  части  кредита  или  займа либо для компенсации затраченныхсобственных  средств   на   приобретение   жилья   или   строительствоиндивидуального жилья.
       Правительство Пензенской  области  определяет  объемы  ежегодногофинансирования   Программы  и  предусматривает  эти  объемы  в  ЗаконеПензенской области о бюджете  Пензенской  области  на  соответствующийгод.
       В качестве  механизма  доведения  субсидии   до   молодой   семьииспользуется  свидетельство  на  приобретение жилья,  которое являетсяименным документом,  удостоверяющим право молодой семьи  на  получениесубсидии.  Свидетельство  не  является  ценной  бумагой,  не  подлежитпередаче    другому    лицу,    кроме     случаев,     предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.
       В соответствии с Порядком предоставления субсидии,  установленнымПравительством  Российской  Федерации  органы  местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов,  отобранные для  участия  внастоящей  Программе,  ежегодно выдают свидетельства молодым семьям наприобретение жилья в соответствии с соглашением  между  ПравительствомПензенской области и органами местного самоуправления.
       Срок действия свидетельства  с  даты  его  выдачи,  указанной,  всвидетельстве,  для  молодых  семей  составляет 2 месяца,  для банков,участвующих в реализации Программы - 9 месяцев.
       Органы местного     самоуправления,     осуществляющие     выдачусвидетельств,  информируют  молодые  семьи,  принимающие  решение   обучастии  в Программе,  об условиях ее реализации,  а указанные молодыесемьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
       Условием включения   муниципальных   образований   (муниципальныерайоны и городские округа) в областную Программу является:
       - наличие средств в бюджете муниципального образования;
       - наличие муниципальной программы по обеспечению  жильем  молодыхсемей.
       Органы местного самоуправления осуществляют до 1  сентября  года,предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьямидокументов,  формируют списки молодых семей для участия  в  Программе,финансовую  заявку на получение субсидии из бюджета Пензенской областии федерального  бюджета  и  представляют  их  в  уполномоченный  органисполнительной власти Пензенской области.
       Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области  наосновании  списков,  полученных  от  органов  местного самоуправления,формирует до 1 октября  года,  предшествующего  планируемому,  сводныйсписок  молодых  семей  для  участия  в Программе в планируемом году иутверждает его.
       На основе    утвержденного    сводного   списка   молодых   семейПравительство Пензенской области формирует заявку на выделение средствфедерального бюджета для софинансирования Программы.
       Размер субсидии,  предоставляемый молодой  семье,  рассчитываетсяорганом местного самоуправления,  осуществляющим выдачу свидетельства,указывается в свидетельстве и является неизменным  на  весь  срок  егодействия.   Расчет   размера  субсидии  производится  на  дату  выдачисвидетельства, указанную в бланке свидетельства.
       Полученное свидетельство  сдается  его владельцем в банк,  где наего имя открывается банковский счет,  предназначенный  для  зачислениясубсидии.  Молодая  семья  -  владелец свидетельства заключает договорбанковского счета с банком по месту приобретения жилья.
       Молодая семья  -  владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, отобранном для участия в Программе, в которомоткрыт банковский счет.
       Отбор банков для участия в  реализации  Программы  осуществляетсяПравительством Пензенской области.
       Молодая семья  -  владелец  свидетельства  в  течение  срока  егодействия  представляет  для  оплаты  в  банк договор,  направленный наулучшение  жилищных   условий,   который   является   основанием   длягосударственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение,  иправоустанавливающие  документы  на  жилое  помещение,   приобретаемоепосредством реализации такого договора.
       Банк осуществляет  проверку  представленных  документов   и   присоблюдении установленных условий принимает договор к оплате.
       Перечисление средств с банковского  счета  лицу,  участвующему  вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком договора к оплате.
       Существуют особенности    использования    субсидии   на   уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  илизайма  на  строительство индивидуального жилья.  Условием перечислениясредств,  предоставляемых в качестве субсидии,  на банковский  счет  вбанке  является заключение молодой семьей кредитного договора с банкомна кредитование строительства индивидуального  жилья.  Банк  открываеткредитную  линию  и  поэтапно  кредитует строительство индивидуальногожилья.
       После заключения  договора  купли-продажи  жилья  или  кредитногодоговора с банком на кредитование строительства индивидуального  жильямолодые  семьи  снимаются  с  учета в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий.
       В первую  очередь  субсидии будут предоставляться молодым семьям,поставленным на учет  в  качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищныхусловий до 1 марта 2005 г.
       В случае если владелец свидетельства  по  какой-либо  причине  несмог  решить  свою  жилищную  проблему  (приобрести  жилое помещение всобственность,   заключить   договор   кредитования    индивидуальногожилищного  строительства)  в  установленный  Программой  срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение  выделенной  емусубсидии,  он  сдает  свидетельство  в  орган местного самоуправления,выдавший  свидетельство,  и  сохраняет  право  на  улучшение  жилищныхусловий,  в  том  числе на дальнейшее участие в Программе на условиях,определяемых  в  соответствии  с   порядком.   Условиями   прекращенияреализации  Программы  являются  досрочное  достижение  целей  и задачПрограммы,  а также изменение  механизмов  реализации  государственнойжилищной политики.
       Субсидии на приобретение жилья предоставляются молодым  семьям  впорядке, установленным Правительством Российской Федерации.
                  VII. Организация управления и контроль
                      за ходом реализации Программы
       Реализация мероприятий  Программы  осуществляется  по   следующимнаправлениям:
       Уполномоченный орган исполнительной  власти  Пензенской  области,органы  местного  самоуправления  муниципальных образований Пензенскойобласти (муниципальные районы и городские округа):
       - разрабатывают нормативно - правовые акты,  регулирующие вопросыреализации Программы;
       - принимают   организационные   меры  по  обеспечению  реализацииПрограммы.
       Основными мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализацииПрограммы является разработка финансовых  и  экономических  механизмовоказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищныхусловий и подготовка необходимых технико-экономических  обоснований  ирасчетов   при   разработке  проекта  бюджета  Пензенской  области  насоответствующий год.
       Уполномоченный орган  исполнительной  власти  Пензенской области,являясь координатором Программы:
       - взаимодействует   с   муниципальными   образованиями   в  частиисполнения условий реализации Программы;
       - ежегодно,   на  основе  заявок,  поступивших  от  муниципальныхобразований формирует заявку на  получение  субсидии  из  федеральногобюджета;
       - осуществляет  контроль  за  целевым  использованием   бюджетныхсредств;
       - заключает соглашение по реализации Программы с  Государственнымзаказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;
       - определяет  ежегодно  объемы  средств,  выделяемых  из  бюджетаПензенской области на реализацию мероприятий Программы;
       - обеспечивает  освещение  целей  и  задач  Программы в средствахмассовой информации;
       Организационные мероприятия      на      муниципальном     уровнепредусматривают:
       - признание  молодых  семей,  нуждающимися  в  улучшении жилищныхусловий  в   порядке,   установленном   законодательством   РоссийскойФедерации и законодательством Пензенской области;
       - формирование списков молодых семей для участия в Программе;
       - выдачу  молодым  семьям в установленном порядке свидетельств наприобретение жилья исходя из объемов софинансирования за счет  средствмуниципального  бюджета,  бюджета  Пензенской  области  и федеральногобюджета;
       - разработку и утверждение муниципальной программы по обеспечениюжильем молодых семей.
          VIII. Перечень основных мероприятий по реализации Программы|————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————||    | Наименование мероприятия  |    Срок     | Ответственные исполнители ||    |                           | выполнения  |                           ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 1  |            2              |      3      |             4             ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 1. | Утверждение правил        | III квартал |       Правительство       ||    | ведения учета,            |   2006 г    |    Пензенской области     ||    | правил выпуска,           |             |                           ||    | оплаты и погашения        |             |                           ||    | свидетельств              |             |                           ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 2. | Реализация в переходном   |  2006 год   |       Правительство       ||    | периоде мероприятий       |             |    Пензенской области     ||    | 2005 года по выполнению   |             |                           ||    | обязательств перед        |             |                           ||    | участниками подпрограммы  |             |                           ||    | "Обеспечение жильем       |             |                           ||    | молодых семей", входящей  |             |                           ||    | в состав федеральной      |             |                           ||    | целевой программы         |             |                           ||    | "Жилище" на 2002-2010     |             |                           ||    | годы, утвержденной        |             |                           ||    | постановлением            |             |                           ||    | Правительства Российской  |             |                           ||    | Федерации от              |             |                           ||    | 28 августа 2002 г. N 638  |             |                           ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 3. | Разработка муниципальных  | II квартал  |      Органы местного      ||    | программ по обеспечению   |  2006 год   |      самоуправления       ||    | жильем молодых            |             |       муниципальных       ||    | семей                     |             |        образований        ||    |                           |             |    Пензенской области     ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 4. | Организация учета молодых |  постоянно  |       Правительство       ||    | семей, участвующих в      |             |    Пензенской области,    ||    | Программе                 |             |      органы местного      ||    |                           |             |      самоуправления       ||    |                           |             |       муниципальных       ||    |                           |             |        образований        ||    |                           |             |    Пензенской области     ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 5. | Организация               |  постоянно  |       Правительство       ||    | информационно-            |             |    Пензенской области,    ||    | разъяснительной           |             |      органы местного      ||    | работы среди населения    |             |      самоуправления       ||    | по освещению целей и      |             |       муниципальных       ||    | задач Программы           |             |        образований        ||    |                           |             |    Пензенской области     ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 6. | Отбор банков в            | III квартал |       Правительство       ||    | соответствии с            |  2006 год   |    Пензенской области     ||    | установленными            |             |                           ||    | критериями для            |             |                           ||    | обслуживания средств,     |             |                           ||    | предоставляемых в         |             |                           ||    | качестве субсидий         |             |                           ||    | молодым семьям            |             |                           ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|| 7. | Распределение             |  постоянно  |       Правительство       ||    | субсидий между            |             |    Пензенской области     ||    | муниципальными            |             |                           ||    | образованиями             |             |                           ||————|———————————————————————————|—————————————|———————————————————————————|
            Объемы финансирования Программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006-2010 годы
                                             (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)|————————————————|————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————||  Наименование  |    Срок    |     Объем      |                В том числе за счет средств            || мероприятий    | исполнения | финансирования |——————————————|—————————|———————————————|——————————————||                |            |                | федерального | бюджета |   бюджетов    | внебюджетных ||                |            |                |   бюджета    |  Пенз.  | муниципальных | источников   ||                |            |                |              |  обл.   | образований   |              ||                |            |                |              |         |     <1>       |              ||————————————————|————————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————————||                |            |                |              |         |               |              ||                |            |                |              |         |               |              || Предоставление |            |                |              |         |               |              || субсидий       |            |                |              |         |               |              || молодым семьям | 2006-2010  |     1322,0     |    132,2     | 376, 77 |     19,83     |    793,2     || - участникам   |————————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————————|| Программы      |  2006 год  |     172,0      |     17,2     |  51,6   |    2,58<2>    |    103,2     ||                |————————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————————||                |  2007 год  |     287,5      |    28,75     |  86,25  |    4,3125     |    172,5     ||                |————————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————————||                |  2008 год  |     287,5      |    28,75     |  86,25  |    4,3125     |    172,5     ||                |————————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————————||                |  2009 год  |     287,5      |    28,75     |  86,25  |    4,3125     |    172,5     ||                |————————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————————||                |  2010 год  |     287,5      |    28,75     |  86,25  |    4,3125     |    172,5     ||————————————————|————————————|————————————————|——————————————|—————————|———————————————|——————————————||————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————||  Наименование  |    Срок    | Ответственные |      Ожидаемые      || мероприятий    | исполнения | за исполнение |     результаты      ||                |            |  мероприятий  |                     ||                |            |               |                     ||                |            |               |                     ||                |            |               |                     ||————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————||                |            | Правительство | Обеспечение жильем  ||                |            |  Пензенской   |    молодых семей    || Предоставление |            |    области    |—————————————————————|| субсидий       |            |               | Всего 1778 семей, в || молодым семьям | 2006-2010  |               |        т.ч.:        || - участникам   |————————————|               |—————————————————————|| Программы      |  2006 год  |               |      284 семьи      ||                |————————————|               |—————————————————————||                |  2007 год  |               |      426 семей      ||                |————————————|               |—————————————————————||                |  2008 год  |               |      386 семей      ||                |————————————|               |—————————————————————||                |  2009 год  |               |      355 семей      ||                |————————————|               |—————————————————————||                |  2010 год  |               |      327 семей      ||————————————————|————————————|———————————————|—————————————————————|
       <1> Объем   финансирования  из  местных  бюджетов  рассчитываетсяисходя   из   средств,   утвержденных    муниципальными    программами"Обеспечение жильем молодых семей"
       <2> Объем финансирования рассчитан в соответствии с соглашением N41  от 16 марта 2006 года "О взаимодействии Министерства региональногоразвития Российской Федерации  и  Пензенской  областью  по  реализацииприоритетного  национального  проекта  "Доступное и комфортное жилье -гражданам России"