Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2006 № 351-пП
Об утверждении Устава государственного учреждения "Управление капитального строительства Пензенской области" в новой редакции
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2006 г. N 351-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 31.12.2008 г. N 963-пП Об утверждении Устава государственного учреждения "Управление капитального строительства Пензенской области" в новой редакции В соответствии с действующим законодательством, руководствуясьЗаконом Пензенской области "О Правительстве Пензенской области",Правительство Пензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Признать утратившим силу пункт 3 постановления ПравительстваПензенской области от 26.12.2002 N 631-пП "О переименованиигосударственного учреждения "Отдел капитального строительстваПравительства Пензенской области". 2. Утвердить прилагаемый Устав государственного учреждения"Управление капитального строительства Пензенской области" в новойредакции. 3. Начальнику государственного учреждения "Управлениекапитального строительства Пензенской области" Гришаеву А.Г.зарегистрировать новую редакцию Устава в установленном закономпорядке. 4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Пензенской областиПашкова А.В. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.Н.Егоров ______________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 г. N 351-пП У С Т А В ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий Устав государственного учреждения "Управлениекапитального строительства" (далее именуемое Учреждением) разработан всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом "О некоммерческих организациях". 1.2. Учредителем Государственного учреждения "Управлениекапитального строительства Пензенской области" является ПравительствоПензенской области. 1.3. Полное наименование учреждения - Государственное учреждение"Управление капитального строительства Пензенской области".Сокращенные наименования Учреждения ГУ "УКС Пензенской области", ГУ"УКС ПО". 1.4. Учреждение является правопреемником прав и обязанностейгосударственного учреждения "Отдел капитального строительства"Управления жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области всоответствии с действующим законодательством. 1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетные и иные счета в банках и лицевой счет в Управлениифинансов Пензенской области, печать со своим наименованием и сизображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,бланки. 1.6. Почтовый адрес учреждения: 440026 г. Пенза, ул. Белинского,8 1.7. Юридический адрес: г. Пенза, ул. Белинского, 8. 2. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 2.1. Целями деятельности Учреждения являются: - реализация программ Правительства Пензенской области в областикапитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, всоответствии с законами Пензенской области, постановлениями,распоряжениями Губернатора Пензенской области и ПравительстваПензенской области; - осуществление функций единого заказчика-застройщика попроектированию, капитальному строительству, реконструкции,капитальному ремонту, объектов жилищно-гражданского,коммунально-бытового, газового хозяйства и социально культурногоназначения, финансируемых за счет средств федерального бюджета,бюджета Пензенской области и прочих источников; - проектирование, капитальное строительство, реконструкция,капитальный ремонт объектов по договорам с участием органов местногосамоуправления и других юридических лиц независимо оторганизационно-правовой формы; - организация строительства объектов жилищно-гражданского,коммунально-бытового, газового хозяйства и социально-культурногоназначения, имеющих областное и федеральное значение за счет средствфедерального бюджета, бюджета Пензенской области и на долевых началах; - осуществление деятельности, направленной на внедрение новыхстроительных технологий и методов строительного производства; - повышение эффективности инвестиционного процесса, необходимогодля достижения основных целей, не противоречащих законодательству ипредмету деятельности. 2.2. Учреждение в своей работе взаимодействует: - с Инспекцией государственного архитектурно-строительногонадзора при Главном управлении архитектуры и градостроительстваПензенской области, Управлением Главгосэкспертизы России по Пензенскойобласти, Региональным центром ценообразования в строительстве поПензенской области, Пензенским филиалом Федерального лицензионногоцентра, Управлением федеральной регистрационной службы по Пензенскойобласти, производителями (поставщиками) строительных материалов,конструкций и изделий, а также с иными организациями, влияющими наценообразующие факторы в регионе. 2.3. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляетследующие виды деятельности: - принимает участие в разработке проектов программ капитальногостроительства, реконструкции, капитального ремонта; - участвует в составлении титульных списков строек дляутверждения их в установленном порядке; - осуществляет профессиональную деятельность в соответствии сутвержденной программой капитального строительства, реконструкции,капитального ремонта; - подготавливает совместно с проектно-изыскательскимиорганизациями задания на разработку проектно-сметной документации,проводит её согласование в установленном порядке; - заключает на конкурсной основе в соответствии с действующимзаконодательством с соответствующими организациями договоры навыполнение проектно-изыскательских работ, строительно-монтажных работ,поставку оборудования; - согласовывает с проектной организацией календарные графикиразработки и выдачи проектно-сметной документации, осуществляетконтроль за их выполнением; - организует проведение в установленном порядке согласование,утверждение и переутверждение проектно-сметной документации, а такжевнесение в соответствующую документацию корректировок по замечаниямподрядных организаций и заключениям органов экспертизы, а такжеизменений, в связи с выходом в свет новых нормативных документов; - принимает участие в работе по выбору площадок для строительстваи осуществляет оформление и передачу в установленном порядкегенеральным подрядным организациям в согласованные с ними срокидокументов о решении соответствующих органов об отводе земельныхучастков под строительство и о разрешении соответствующихэксплуатационных органов на производство работ в зоне воздушных линийэлектропередач и линий связи в полосе отвода железных дорог, в местахпрохождения подземных коммуникаций (кабельных, газопроводных,канализационных и других), расположенных на строительных площадках, атакже на пользование в период строительства в городах и другихнаселенных пунктах электроэнергией, газом, водой и паром отсуществующих источников в соответствии с проектом организациистроительства в случае отсутствия у заказчика собственных объектовгазо-, водо-, паро- и энергоснабжения; - оформляет в соответствии с действующим законодательством отводземельных участков для строительства объектов; - оформляет в установленном законом порядке и в установленныесроки договоры подряда на капитальное строительство, реконструкцию,капитальный ремонт; - обеспечивает в учреждениях казначейства и финансовых органахсвоевременное оформление финансирования проектно-изыскательских работ,капитального строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов, в пределах выделенных объёмов капитальных вложений, а такжепредставление всей необходимой для этого документации; - ведет бухгалтерский, оперативный и статистический учет,составляет и представляет в установленном порядке соответствующиморганам отчеты и другие документы по всем видам деятельности поутвержденным формам в установленные сроки и несет ответственность заих достоверность; - проверяет цены и предъявленные к оплате документы подрядныхорганизаций, поставщиков, проектно-изыскательских и других организацийза выполнение работ, поставленную продукцию и оказанные услуги; - учитывает и контролирует расходование сметного лимита посоответствующей структуре капитальных вложений, а также достоверностьбухгалтерского учета по объектам капитального строительства,реконструкции, капитального ремонта и другим затратам; - своевременно предъявляет претензии подрядным организациям,поставщикам, проектно-изыскательским и другим организациям об уплатенеустойки (штрафа, пени) за невыполнение или ненадлежащее выполнениедоговорных обязательств; - предъявляет претензии к заводам-изготовителям или поставщикам вслучае установления некомплектности или дефектов оборудования илиаппаратуры по качеству материалов, а также несвоевременной их поставкии непоставки; - проводит в установленном порядке оплату работ на основанииподписанных документов об объеме и стоимости выполненных работ, атакже окончательные расчеты по законченным строительством объектам; - обеспечивает строительство объектов технологическим,электротехническим и общезаводским оборудованием; - заключает договоры на изготовление и поставку оборудования,аппаратуры и материалов и осуществляет контроль за их реализацией; - осуществляет приёмку, учет и надлежащее хранение находящегосяна складах оборудования, изделий и материалов; - своевременно передаёт подрядным организациям оборудование,материалы и аппаратуру, подлежащие монтажу, с обеспечением их доставкина приобъектные склады; - при осуществлении длительного хранения материалов иоборудования осуществляет его ревизию и дальнейшую реализацию илисписание как морально- устаревшее в установленном законодательствомпорядке; - освобождает строительные площадки от существующих строений исооружений, деревьев, плодово-ягодных насаждений и посевов всоответствии с действующим законодательством; - создаёт геодезическую разбивочную основу для строительства; - регистрирует в органах Госархстройконтроля должностных лицорганизаций, непосредственно осуществляющих строительство объектов, атакже авторский и технический надзор, и получает разрешение напроизводство строительно-монтажных работ; - осуществляет контроль по договорам и технический надзор застроительством и соответствием объема, стоимости и качествавыполненных работ проектам и сметным расчетам, строительным нормам иправилам на производство и приемку этих работ, а также обеспечиваетосуществление проектными организациями авторского надзора; - осуществляет контроль за обеспечением высокого качественногоуровня архитектуры и градостроительства в процессе разработкипроектно-сметной документации и ее реализации; - имеет право по договорам осуществлять функции техническогонадзора по объектам прочих заказчиков; - предъявляет совместно с подрядными организациями необходимыедокументы для государственной приемочной комиссии (приемочнойкомиссии) по законченным строительством объектам; - участвует в приемке вспомогательных объектов и предъявляетгосударственной приемочной комиссии (приемочной комиссии) законченныестроительством и подготовленные к эксплуатации объекты и участвует вработе государственной приемочной комиссии (приемочной комиссии); - несет ответственность, в соответствии с действующимзаконодательством, за приемку в эксплуатацию объектов строительства; - осуществляет юридически значимые действия по регистрацииобъектов областной казны и регистрирует их в Учреждении Федеральнойрегистрационной службы по Пензенской области в собственностьПензенской области; - передает после приемки государственной приемочной комиссией(приемочной комиссией) законченные строительством объекты,проектно-сметную и техническую документацию, разработанную до начала ив процессе строительства, акты рабочей, государственной приемочнойкомиссии (приемочной комиссии) со всеми приложениями в соответствии спостановлением Правительства Пензенской области, распоряжениямиМинистерства государственного имущества соответствующим организациям;за несвоевременный ввод объектов, обеспеченных финансированием, - учреждение имеет ответственность перед ПравительствомПензенской области в соответствии с действующим законодательством. 3. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ 3.1. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Пензенской области и закрепляется за Учреждением направе оперативного управления. Учреждение вправе владеть, пользоваться и распоряжатьсязакрепленным за ним государственным имуществом в пределах,установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника и назначением имущества. 3.2. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числефинансовых ресурсов, является: - имущество, переданное его собственником или уполномоченным иморганом; - отчисления от объема капитальных вложений, финансируемых изфедерального, областного и муниципальных бюджетов; - безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвованияорганизаций, предприятий, учреждений, граждан. 3.3.Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, безсогласования с Министерством государственного имущества Пензенскойобласти. 3.4. Учреждение обязано эффективно использовать закрепленное заним имущество в соответствии с целями своей деятельности иназначением, обеспечить сохранность и не допускать ухудшение еготехнического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальнымизносом и форсмажорными обстоятельствами. 3.5. Собственник или орган, уполномоченный собственникомуправлять государственным имуществом, вправе изъять излишнее,неиспользуемое, либо используемое Учреждением не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 3.6. Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющейсвоей целью извлечение прибыли из основной деятельности. 3.7. Отчисления от объема капитальных вложений, предназначенныхна содержание Учреждения, не подлежат налогообложению. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 4.1. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность впределах, установленных действующим законодательством и настоящимУставом. 4.2. Смета расходов на содержание аппарата Учреждения,структурное и штатное расписание утверждается ПравительствомПензенской области. Оплата труда работников Учреждения производится в соответствии сосметой расходов на содержание аппарата учреждения и положениями обусловиях оплаты. 4.3. Руководящие работники и специалисты Учреждения по условиямоплаты труда приравниваются к государственным служащим Пензенскойобласти, за исключением оклада за классный чин. 4.4. Руководящие работники и специалисты Учрежденияобеспечиваются санаторно-курортным лечением. Размер компенсации засанаторно-курортное лечение устанавливается Правительством Пензенскойобласти и определяется сметой расходов на содержание аппаратауправления. 4.5. Учреждение строит свои гражданско-правовые отношения сдругими юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственнойдеятельности на договорной основе. 4.6. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет правосамостоятельно: - привлекать на договорной основе организации независимо от ихформ собственности; - приобретать или арендовать основные и оборотные средства засчет имеющихся у него финансовых ресурсов; - продавать и передавать закрепленное имущество с согласияМинистерства государственного имущества Пензенской области; - в пределах своей компетенции запрашивать и получать вустановленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий иорганизаций различных форм собственности необходимую для осуществлениясвоей деятельности информацию, а также от органов статистикиинформационно-аналитические материалы и экономико-статические данные; - обращаться в судебные органы, органы прокуратуры, быть истцом,ответчиком и третьим лицом в судебных органах; - осуществлять другие права и полномочия, не противоречащиедействующему законодательству. 4.7. Учреждение обязано: - нести ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за нарушение договорных, расчетных и налоговыхобязательств, качество продукции работ, услуг, пользование которымиможет принести вред здоровью населения, а равно нарушение иных правилхозяйствования; - обеспечить учет и сохранность документов по личному составу, атакже своевременную передачу их на государственное хранение вустановленном порядке при реорганизации и ликвидации учреждения; - представлять собственнику информацию, необходимую для веденияреестра государственной собственности; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовхозяйственной и иной деятельности, вести статистическую ибухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности впорядке и в сроки, установленные действующим законодательством; - обеспечивать сотрудникам Учреждения доступ к информации ссоблюдением требований законодательства о государственной тайне. 4.8. За искажение государственной отчетности должностные лицаУчреждения несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность. 4.9. Контроль и ревизия финансовой деятельности Учрежденияосуществляется учредителем, налоговыми и другими органами в пределахих компетенции, на которые в соответствии с действующимзаконодательством возложена обязанность проверки деятельностигосударственных учреждений. Контроль за использованием имущества,закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления,осуществляет Министерство государственного имущества Пензенскойобласти. 5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ 5.1. Управление Учреждением осуществляется начальником напринципе единоначалия, который назначается и освобождается отдолжности Правительством Пензенской области в установленном порядке. 5.2. Начальник действует на основании настоящего Устава идействующего законодательства. 5.3. Начальник осуществляет общее и текущее руководстводеятельности Учреждения, распределяет обязанности между заместителяминачальника Учреждения. 5.4. Начальник выполняет следующие постоянные функции иобязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: - организует выполнение производственных программ, договорных ииных обязательств, принятых Учреждением; - организует юридическое, экономическое, бухгалтерскоеинформационное обеспечение деятельности Учреждения; - действует без доверенности от имени Учреждения, представляетего интересы в государственных органах и организациях, выдаетдоверенности сотрудникам Учреждения; - в пределах, установленных законом и настоящим Уставом,распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, открываетлицевые, расчетные и иные счета; - принимает на работу и увольняет работников Учреждения; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для всех работников Учреждения, утверждает положения обоплате труда учреждения; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; - несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны Учреждения, занесоблюдение неустановленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;осуществляет другие полномочия по руководству Учреждением всоответствии с действующим законодательством. 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Учрежденияпринимается Правительством Пензенской области или по решению судебныхорганов. 6.2. Ликвидация или реорганизация Учреждения осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. 6.3. При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис трудовым законодательством. 6.4. Оставшееся при ликвидации Учреждения имущество послеудовлетворения требований кредиторов передается Министерствугосударственного имущества Пензенской области. 6.5. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Учреждениеобязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления системы мер режима секретности, защитыинформации, охраны и пожарной безопасности.