Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2006 № 356-пП
Об утверждении Устава государственного учреждения Пензенской области "Управление автомобильных дорог Пензенской области" в новой редакции
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 мая 2006 г. N 356-пП г. Пенза Об утверждении Устава государственного учреждения Пензенской области "Управление автомобильных дорог Пензенской области" в новой редакции В соответствии с действующим законодательством ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Устав государственного учрежденияПензенской области "Управление автомобильных дорог Пензенской области"в новой редакции. 2. Начальнику государственного учреждения Пензенской области"Управление автомобильных дорог Пензенской области" (Щербакову В.В.)зарегистрировать новую редакцию Устава в установленном закономпорядке. 3. Предоставить Министерству государственного имуществаПензенской области право утверждать последующие изменения и дополненияУстава государственного учреждения Пензенской области "Управлениеавтомобильных дорог Пензенской области". 4. Признать утратившим силу постановление ПравительстваПензенской области от 20.09.2002 N 415-пП "Об утверждении Уставагосударственного учреждения Пензенской области "Управлениеавтомобильных дорог Пензенской области" в новой редакции". 5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства Пензенской областиПашкова А.В. Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области С.Н.Егоров ______________________________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 г. N 356-пП У С Т А В государственного учреждения Пензенской области "Управление автомобильных дорог Пензенской области" (новая редакция) 1. Общие положения 1.1. Управление автомобильных дорог Пензенской области являетсягосударственным учреждением Пензенской области. Настоящая редакцияУстава государственного учреждения Пензенской области "Управлениеавтомобильных дорог Пензенской области" (далее - Учреждение)разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерациии Федеральным законом "О некоммерческих организациях". 1.2. Учредителем государственного учреждения Пензенской области"Управление автомобильных дорог Пензенской области" являетсяМинистерство государственного имущества Пензенской области. 1.3. Полное наименование Учреждения - государственное учреждениеПензенской области. "Управление автомобильных дорог Пензенскойобласти". Сокращенное наименование Учреждения - ГУ "Управтодор". 1.4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевые счета в Управлении финансов Пензенской области и вУправлении федерального казначейства по Пензенской области, печать сосвоим наименованием и с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, штампы, бланки. 1.5. Почтовый адрес учреждения: 440600, г. Пенза, ул. Славы, 6-д. 1.6. Юридический адрес: г. Пенза, ул. Славы, 6-д. 2. Цели и виды деятельности Учреждения 2.1. Целями деятельности Учреждения являются: - высокоэффективное развитие дорожного хозяйства Пензенскойобласти; - выполнение функций государственного контроля и управлениядорожным хозяйством области; - получение и распределение средств бюджета Пензенской области; - управление автомобильными дорогами общего пользования иимуществом дорожного хозяйства Пензенской области; - с согласия собственника создание инфраструктуры, необходимойдля функционирования дорожного хозяйства области, и управление ею. 2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляетследующие виды деятельности: - планирует текущие объемы работ и финансовые средства на ремонт,строительство, содержание и техническое оснащение дорог; - ведет учет дорог и сооружений по их балансовой стоимости,определяет величину износа имущества, обеспечивает статистическую ибухгалтерскую отчетность; - создает информационную базу данных о состоянии сети дорог,интенсивности и составе движения, содержащую анализдорожнотранспортных происшествий и пр.; - планирует и проводит мероприятия по устранению причин ДТП,организации и регулированию движения, обеспечивает водителейинформацией об условиях движения; - обеспечивает охрану окружающей среды от вредного воздействиядорог, сооружений на них и движущегося автомобильного транспорта; - осуществляет мобилизационную подготовку дорог; - ведет перечень автомобильных дорог общего пользования, готовитпредложения в Правительство области по внесению изменений в ихперечень; - готовит информацию и вносит в установленном порядке предложенияорганам государственного управления по улучшению состояния дорогдругих форм собственности; - обеспечивает в установленном порядке защиту прав пользователейдорог; - осуществляет финансирование работ по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию областных автомобильных дорог наоснове договоров с подрядными организациями из бюджета Пензенскойобласти; - разрабатывает и осуществляет меры по благоустройству областныхавтомобильных дорог, финансирует эти мероприятия из бюджета Пензенскойобласти; - создает службы содержания автомобильных дорог и финансирует их; - дает разрешение на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов,приостанавливает полностью или частично движение транспортных средствпо автомобильным дорогам области в случае, если это угрожаетбезопасности движения или разрушению дорог; - дает разрешение на производство работ в пределах полосы отводаавтомобильных дорог общего пользования (устройство примыканий кавтомобильным дорогам, пересечение автомобильных дорог транспортными иинженерными коммуникациями), устанавливает технические условия напроведение указанных работ и контролирует их выполнение; - выполняет функции заказчика работ по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожныхсооружений; - проводит работу по подбору и расстановке кадров, ихпрофессиональному и производственно - экономическому обучению,переподготовке и созданию резерва кадров, принимает участие вконференциях, семинарах и совещаниях; - утверждает задания на разработку проектно-техническойдокументации, организует проведение экспертизы и утверждениедокументации; - оформляет в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствиис действующим законодательством, отвод земель под строительство иреконструкцию автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры; - проводит лабораторный контроль качества применяемых дорожностроительных материалов и конструкций, выдает предписания наприостановку работ и устранение дефектов; - организует приемку работ в соответствии с действующимистандартами, нормами, правилами и проектной документацией; - осуществляет проведение единой технической политики в дорожнойотрасли области, обеспечивает внедрение новых технологий, конструкцийи материалов, обеспечивает внедрение автоматизированных системуправления содержанием автомобильных дорог, новых методов контроля илабораторного оборудования; - изучает конъюнктуру рынка и цен, способствует формированиюрынка дорожных работ и реализует государственную антимонопольнуюполитику; - взаимодействует с органами Государственной инспекциибезопасности дорожного движения и Транспортной инспекцией по вопросамбезопасной эксплуатации автомобильных дорог и реализациигосударственной транспортной политики; - проводит экономическую экспертизу инвестиционных проектов ианализ проектов на всех стадиях их реализации; - финансирует из бюджета Пензенской области отраслевые научно -исследовательские работы и внедрение целевых программ развитияпроизводства, новых технологий и материалов в дорожном строительстве; - выдает экспертные заключения при выдаче лицензий предприятиямна производство работ по строительству, ремонту и содержанию дорог, атакже по проектированию и управлению работами; - организует работу по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части,касающейся проведения мероприятий по восстановлению объектов дорожногохозяйства области; - проводит работы, связанные с использованием сведений,составляющих государственную тайну; Учреждение осуществляет военно-мобилизационные мероприятия,гражданскую оборону, экологическую защиту, выполняет правилапротивопожарной безопасности, санитарно - гигиенические нормы итребования, обеспечивает безопасные условия труда и несетответственность за нарушение установленных требований в соответствии сдействующим законодательством. 3. Имущество Учреждения 3.1. Имущество Учреждения находится в государственнойсобственности Пензенской области и закрепляется за Учреждением направе оперативного управления. Учреждение вправе владеть, пользоваться и распоряжатьсязакрепленным за ним государственным имуществом в пределах,установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника и назначением имущества. 3.2. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, безсогласования с Министерством государственного имущества области. 3.3. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числефинансовых ресурсов, являются: - бюджет Пензенской области; - имущество, переданное собственником или уполномоченным иморганом; - благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан. 3.4. Учреждение обязано эффективно использовать закрепленное заним имущество в соответствии с целями своей деятельности иназначением, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения еготехнического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальнымизносом и форсмажорными обстоятельствами. 3.5. Собственник или орган, уполномоченный собственникомуправлять государственным имуществом, вправе изъять излишнее,неиспользуемое либо используемое Учреждением не по назначениюимущество и распорядиться им по своему усмотрению. 3.6. Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющейизвлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. 4. Организация деятельности Учреждения 4.1. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность впределах, установленных действующим законодательством и настоящимУставом. 4.2. Смета расходов на содержание аппарата Управления дорожнымхозяйством Пензенской области утверждается Правительством Пензенскойобласти в соответствии с системой оплаты труда работников Учреждения иположениями об условиях выплат. Работники Учреждения приравнены поусловиям оплаты труда и социальным гарантиям к государственнымслужащим Пензенской области за исключением надбавок за классный чин. 4.3. Учреждение строит свои гражданско-правовые отношения сдругими юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственнойдеятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждениеобязано учитывать интересы пользователей дорог и обеспечивать качествопредоставляемых им услуг. 4.4. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет правосамостоятельно: - привлекать на договорной основе организации, независимо от ихформ собственности; - приобретать или арендовать основные и оборотные средства засчет имеющихся у него финансовых ресурсов; - продавать и передавать закрепленное имущество с согласияМинистерства государственного имущества Пензенской области; - в пределах своей компетенции запрашивать и получать вустановленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий иорганизаций различных форм собственности необходимую для осуществлениясвоей деятельности информацию, а также от органов статистики -информационно - аналитические материалы и экономико-статистическиеданные; - обращаться в судебные органы, органы прокуратуры, быть истцом,ответчиком и третьим лицом в судебных органах; - осуществлять другие права и полномочия, не противоречащиедействующему законодательству. 4.5. Учреждение обязано: - нести ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за нарушение договорных, расчетных и налоговыхобязательств, качество продукции, работ, услуг, пользование которымиможет принести вред здоровью населения, а равно нарушение иных правилхозяйствования; - обеспечить учет и сохранность документов по личному составу, атакже своевременную передачу их на государственное хранение вустановленном порядке при реорганизации и ликвидации Учреждения; - представлять собственнику информацию, необходимую для веденияреестра государственной собственности; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовхозяйственной и иной деятельности, вести статистическую ибухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности впорядке и в сроки, установленные действующим законодательством; - обеспечивать сотрудникам Учреждения доступ к информации ссоблюдением требований законодательства о государственной тайне. 4.6. За искажение государственной отчетности должностные лицаУчреждения несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность. 4.7. Контроль и ревизия финансовой деятельности Учрежденияосуществляются учредителем, налоговыми, природоохранными и другимиорганами в пределах их компетенции, на которые в соответствии сдействующим законодательством возложена обязанность проверкидеятельности государственных учреждений. Контроль за использованием имущества, закрепленного заУчреждением на праве оперативного управления, осуществляетМинистерство государственного имущества Пензенской области. 5. Управление Учреждением 5.1. Управление Учреждением осуществляется начальником напринципе единоначалия, который назначается и освобождается отдолжности Правительством Пензенской области в установленном порядке. 5.2. Начальник действует на основании настоящего Устава идействующего законодательства. 5.3. Начальник осуществляет общее и текущее руководстводеятельностью Учреждения. 5.4. Начальник выполняет следующие постоянные функции иобязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: - организует выполнение производственных программ, договорных ииных обязательств, принятых Учреждением; - организует юридическое, экономическое, бухгалтерское иинформационное обеспечение деятельности Учреждения; - действует без доверенности от имени Учреждения, представляетего интересы в государственных органах и организациях, выдаетдоверенности сотрудникам Учреждения; - в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения,связанные с исполнением функций государственного управленияавтомобильными дорогами общего пользования Пензенской области,обязательные для всех организаций автомобильно-дорожной отрасли,независимо от форм собственности; - в пределах, установленных законом и настоящим Уставом,распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры со стороннимиорганизациями; - определяет штатное расписание в соответствии с утвержденнойПравительством Пензенской области сметой расходов на управлениедорожным хозяйством области; - принимает на работу и увольняет работников Учреждения; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ; - несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны в Учреждении, занесоблюдение установленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну; - осуществляет другие полномочия по руководству Учреждением всоответствии с действующим законодательством. 6. Ликвидация и реорганизация Учреждения 6.1. Решение о ликвидации или реорганизации Учрежденияпринимается Правительством Пензенской области или по решению судебныхорганов. 6.2. Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. 6.3. При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис трудовым законодательством. 6.4. Оставшееся при ликвидации Учреждения имущество послеудовлетворения требований кредиторов передается Министерствугосударственного имущества Пензенской области. 6.5. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Учреждениеобязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления системы мер режима секретности, защитыинформации, охраны и пожарной безопасности.