Постановление Правительства Пензенской области от 20.09.2002 № 415-пП
Об утверждении устава государственного учреждения Пензенской области "Управление автомобильных дорог Пензенской области" в новой редакции
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕОт 20 сентября 2002 г. N 415-пПг. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 19.05.2006 г. N 356-пП Об утверждении Устава государственного учреждения Пензенской области "Управление автомобильных дорог Пензенской области" в новой редакции В соответствии с действующим законодательством ПравительствоПензенской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Устав государственного учреждения Пензенской области"Управление автомобильных дорог Пензенской области" в новой редакции. 2. Начальнику Государственного учреждения Пензенской области"Управление автомобильных дорог Пензенской области" Черушову В.А.зарегистрировать новую редакцию Устава в установленном закономпорядке. 3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Пензенской области Пашкова А.В. Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ Утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 20 сентября 2002 г. N 415-пП У С Т А В ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (Новая редакция) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Управление автомобильных дорог Пензенской области являетсягосударственным учреждением Пензенской области. Настоящая редакцияУстава Государственного учреждения Пензенской области "Управлениеавтомобильных дорог Пензенской области" (далее именуемого Учреждение)разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерациии Федеральным законом "О некоммерческих организациях". 2. Учредителем Государственного учреждения Пензенской области"Управление автомобильных дорог Пензенской области" являетсяМинистерство госимущества Пензенской области. 3. Полное наименование учреждения - Государственное учреждениеПензенской области "Управление автомобильных дорог Пензенскойобласти". Сокращенное наименование Учреждения - ГУ "Управтодор". 4. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный и другие счета в финансово-кредитных организациях,печать со своим наименованием и с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, штампы, бланки. 5. Почтовый адрес учреждения: 440600, г. Пенза, ул. Славы, 6-д. 6. Юридический адрес: г. Пенза, ул. Славы, 6-д. 2. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 7. Целями деятельности Учреждения являются: высокоэффективное развитие дорожного хозяйства Пензенскойобласти; выполнение функций государственного контроля и управлениядорожным хозяйством области; получение и распределение средств целевого бюджетного дорожногофонда Пензенской области; управление автомобильными дорогами общего пользования иимуществом дорожного хозяйства Пензенской области; с согласия собственника создание инфраструктуры, необходимой дляфункционирования дорожного хозяйства области, и управление ею. 8. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляетследующие виды деятельности: - планирует текущие объемы работ и финансовые средства на ремонт,строительство, содержание и техническое оснащение дорог; - ведет учет дорог и сооружений по их балансовой стоимости,определяет величину износа имущества, обеспечивает статистическую ибухгалтерскую отчетность; - создает информационную базу данных о состоянии сети дорог,интенсивности и составе движения, анализе дорожно-транспортныхпроисшествий и пр.; - планирует и проводит мероприятия по устранению причин ДТП,организации и регулированию движения, обеспечивает водителейинформацией об условиях движения; - обеспечивает охрану окружающей среды от вредного воздействиядорог, сооружений на них и движущегося автомобильного транспорта; - осуществляет мобилизационную подготовку дорог; - ведет перечень автомобильных дорог общего пользования, готовитпредложения в Правительство области по внесению изменений в ихперечень; - готовит информацию и вносит в установленном порядке предложенияорганам государственного управления по улучшению состояния дорогдругих форм собственности; - обеспечивает в установленном порядке защиту прав пользователейдорог; - осуществляет финансирование работ по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию областных автомобильных дорог наоснове договоров с подрядными организациями из целевого бюджетногодорожного фонда Пензенской области; - организует и проводит конкурсы и торги на размещение заказовработ на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт исодержание дорог, инженерное управление дорожными работами; - разрабатывает и осуществляет меры по благоустройству областныхавтомобильных дорог, организации сервисного обслуживания пользователейдорог, финансирует эти мероприятия из целевого бюджетного дорожногофонда Пензенской области; - создает службы содержания автомобильных дорог и финансирует их; - дает разрешение на провоз негабаритных и тяжеловесных грузов,приостанавливает полностью или частично движение транспортных средствпо автомобильным дорогам области в случае, если это угрожаетбезопасности движения или разрушению дорог; - на производство работ в пределах полосы отвода автомобильныхдорог (устройство примыканий к автомобильным дорогам, пересечениеавтомобильных дорог транспортными и инженерными коммуникациями),устанавливает технические условия на проведение указанных работ иконтролирует их выполнение; - выполняет функции заказчика работ по строительству,реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожныхсооружений; - проводит работу по подбору и расстановке кадров, ихпрофессиональному и производственно-экономическому обучению,переподготовке и созданию резерва кадров, принимает участие вконференциях, семинарах и совещаниях; - утверждает задания на разработку проектно-техническойдокументации, организует проведение экспертизы и утверждениедокументации; - оформляет в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствиис действующим законодательством, отвод земель под строительство иреконструкцию автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры; - проводит лабораторный контроль качества применяемыхдорожно-строительных материалов и конструкций, выдает предписания наприостановку работ и устранение дефектов; - организует приемку работ в соответствии с действующимистандартами, нормами, правилами и проектной документацией; - осуществляет проведение единой технической политики в дорожнойотрасли области, обеспечивает внедрение новых технологий, конструкцийи материалов, обеспечивает внедрение автоматизированных системуправления содержанием автомобильных дорог, новых методов контроля илабораторного оборудования; - изучает конъюнктуру рынка и цен, способствует формированиюрынка дорожных работ и реализует государственную антимонопольнуюполитику; - взаимодействует с органами Государственной инспекциибезопасности дорожного движения и Транспортной инспекцией по вопросамбезопасной эксплуатации автомобильных дорог и реализациигосударственной транспортной политики; - проводит экономическую экспертизу инвестиционных проектов ианализ проектов на всех стадиях их реализации; - финансирует из целевого бюджетного дорожного фонда Пензенскойобласти отраслевые научно-исследовательские работы и внедрение целевыхпрограмм развития производства, новых технологий и материалов вдорожном строительстве; - выдает экспертные заключения при выдаче лицензий предприятиямна производство работ по строительству, ремонту и содержанию дорог, атакже по проектированию и управлению работами; - организует работу по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф в части,касающейся проведения мероприятий по восстановлению объектов дорожногохозяйства области; - проводит работы, связанные с использованием сведений,составляющих государственную тайну; Учреждение осуществляет военно-мобилизационные мероприятия,гражданскую оборону, экологическую защиту, выполняет правилапротивопожарной безопасности, санитарно-гигиенические нормы итребования, обеспечивает безопасные условия труда и несетответственность за нарушение установленных требований в соответствии сдействующим законодательством. 3. ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ 9. Имущество Учреждения находится в государственной собственностиПензенской области и закрепляется за Учреждением на праве оперативногоуправления согласно Перечню (приложение N 1). Учреждение вправе владеть, пользоваться и распоряжатьсязакрепленным за ним государственным имуществом в пределах,установленных законом, и в соответствии с целями своей деятельности,заданиями собственника и назначением имущества. 10. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, безсогласования с Министерством государственного имущества области. 11. Источниками формирования имущества Учреждения, в том числефинансовых ресурсов, являются: - целевой бюджетный дорожный фонд Пензенской области; - имущество, переданное собственником или уполномоченным иморганом; - кредиты банков и других кредиторов; - благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан. 12. Учреждение обязано эффективно использовать закрепленное заним имущество в соответствии с целями своей деятельности иназначением, обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения еготехнического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальнымизносом и форсмажорными обстоятельствами. 13. Собственник или орган, уполномоченный собственником управлятьгосударственным имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемоелибо используемое Учреждением не по назначению имущество ираспорядиться им по своему усмотрению. 14. Учреждение является некоммерческой организацией, не имеющейизвлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности. 15. Владение, пользование и распоряжение средствами целевогобюджетного дорожного фонда Пензенской области осуществляются всоответствии с действующим законодательством. 16. Доходы целевого бюджетного дорожного фонда Пензенской областиустанавливаются законом Пензенской области "О бюджете Пензенскойобласти" и формируются за счет средств, поступающих в доход бюджетаПензенской области. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ 17. Учреждение осуществляет самостоятельную деятельность впределах, установленных действующим законодательством и настоящимУставом. 18. Смета расходов на содержание аппарата управления дорожнымхозяйством и положение об условиях и форме оплаты труда работниковУчреждения утверждаются Правительством Пензенской области. Всоответствии с этим формируются структура и штаты аппарата управленияУчреждения. 19. Учреждение строит свои гражданско-правовые отношения сдругими юридическими и физическими лицами во всех сферах хозяйственнойдеятельности на основе договоров. В своей деятельности Учреждениеобязано учитывать интересы пользователей дорог и обеспечивать качествопредоставляемых им услуг. 20. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет правосамостоятельно: - привлекать на договорной основе организации, независимо от ихформ собственности; - приобретать или арендовать основные и оборотные средства засчет имеющихся у него финансовых ресурсов, временной финансовой помощии получаемых для этих целей банковских ссуд и кредитов, в том числе ввалюте; - продавать и передавать закрепленное имущество с согласияМинистерства государственного имущества Пензенской области; - в пределах своей компетенции запрашивать и получать вустановленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий иорганизаций различных форм собственности необходимую для осуществлениясвоей деятельности информацию, а также от органов статистики -информационно-аналитические материалы и экономико-статистическиеданные; - обращаться в судебные органы, органы прокуратуры, быть истцом,ответчиком и третьим лицом в судебных органах; - осуществлять другие права и полномочия, не противоречащиедействующему законодательству. 21. Учреждение обязано: - нести ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за нарушение договорных, расчетных и налоговыхобязательств, качество продукции, работ, услуг, пользование которымиможет принести вред здоровью населения, а равно нарушение иных правилхозяйствования; - обеспечить учет и сохранность документов по личному составу, атакже своевременную передачу их на государственное хранение вустановленном порядке при реорганизации и ликвидации Учреждения; - представлять собственнику информацию, необходимую для веденияреестра государственной собственности; - осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатовхозяйственной и иной деятельности, вести статистическую ибухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности впорядке и в сроки, установленные действующим законодательством; - обеспечивать сотрудникам Учреждения доступ к информации ссоблюдением требований законодательства о государственной тайне. 22. За искажение государственной отчетности должностные лицаУчреждения несут установленную законодательством дисциплинарную,административную и уголовную ответственность. 23. Контроль и ревизия финансовой деятельности Учрежденияосуществляются учредителем, налоговыми, природоохранными и другимиорганами в пределах их компетенции, на которые в соответствии сдействующим законодательством возложена обязанность проверкидеятельности государственных учреждений. Контроль за использованием имущества, закрепленного заУчреждением на праве оперативного управления, осуществляетМинистерство государственного имущества Пензенской области. 5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ 25. Управление Учреждением осуществляется начальником на принципеединоначалия, который назначается и освобождается от должностиПравительством Пензенской области в установленном порядке. 26. Начальник действует на основании настоящего Устава идействующего законодательства. 27. Начальник осуществляет общее и текущее руководстводеятельностью Учреждения. 28. Начальник выполняет следующие постоянные функции иобязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: - организует выполнение производственных программ, договорных ииных обязательств, принятых Учреждением; - организует юридическое, экономическое, бухгалтерское иинформационное обеспечение деятельности Учреждения; - действует без доверенности от имени Учреждения, представляетего интересы в государственных органах и организациях, выдаетдоверенности сотрудникам Учреждения; - в пределах своей компетентности издает приказы и распоряжения,связанные с исполнением функций государственного управленияавтомобильными дорогами общего пользования Пензенской области,обязательные для всех организаций автомобильно-дорожной отрасли,независимо от форм собственности; - в пределах, установленных законом и настоящим Уставом,распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, открываетрасчетные и иные счета; - определяет штатное расписание в соответствии с утвержденнойПравительством Пензенской области сметой расходов на управлениедорожным хозяйством области; - принимает на работу и увольняет работников Учреждения; - применяет к работникам Учреждения меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с Трудовым кодексом РФ; - несет персональную ответственность за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны в Учреждении, занесоблюдение установленных законодательством ограничений поознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну; - осуществляет другие полномочия по руководству Учреждением всоответствии с действующим законодательством. 6. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ 29. Решение о ликвидации или реорганизации Учреждения принимаетсяПравительством Пензенской области или по решению судебных органов. 30. Ликвидация и реорганизация Учреждения осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством. 31. При ликвидации и реорганизации Учреждения высвобождаемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис трудовым законодательством. 32. Оставшееся при ликвидации Учреждения имущество послеудовлетворения требований кредиторов передается Министерствугосударственного имущества Пензенской области. 33. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ,содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Учреждениеобязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и осуществления системы мер режима секретности, защитыинформации, охраны и пожарной безопасности.