Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 22.04.2003 № 2
Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Белинского района Пензенской области
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.04.2003 N 2 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Главы администрации Белинского района Пензенской области от 16.05.2008 г. N 195 Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Белинского района Пензенской области В соответствии с решением собрания представителей Белинскогорайона от 5 апреля 2003 г. N 7 "О схеме управления района иадминистрации района", постановляю: 1. Утвердить положение об Управлении социальной защиты населенияБелинского района Пензенской области. Глава местного самоуправления Белинского района С.Е.Папшев _________________ Утверждено Постановлением Главы местного самоуправления Белинского района от 22.04.2003 N 2 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении социальной защиты населения Белинского района Пензенской области 1. Общие положения 1.1. Управление социальной защиты населения Белинского районаПензенской области (далее Управление) является исполнительным органомместного самоуправления на территории Белинского района и входит вструктуру единого муниципального образования Белинского районаПензенской области. Систему социальной защиты населения района составляют: учреждениягосударственного, муниципального и негосударственного секторовсоциального обслуживания на подведомственной территории. 1.2. Управление обладает правом оперативного управления ввереннымему имуществом. 1.3. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актамиРоссийской Федерации, Пензенской области, Уставом Белинского района инастоящим Положением. 1.4. Управление осуществляет свои обязанности во взаимодействии сдругими органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями,организациями. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельнуюсмету и печать с полным наименованием, вправе иметь бланки и штампы сосвоим наименованием, а также в установленном порядке открывать счета вбанках на территории Российской Федерации. 1.6. Местонахождение управления: 442250 Пензенская область г.Белинский ул. Белинская, 3. 1.7. Юридический адрес: 442250 Пензенская область, г. Белинский,ул. Белинская, 3. 1.8. Финансирование управления и подведомственных ему учрежденийосуществляется за счет средств бюджетовадминистративно-территориальных образований. Распорядителем кредитовбюджетных средств является начальник управления. 1.9. Бухгалтерское обслуживание управления и учрежденийсоциального обслуживания населения осуществляется централизованнойбухгалтерией при управлении. 2. Основные задачи и функции управления 2.1. Основные задачи управления: 2.1.1. Организация социальной защиты пожилых граждан, ветерановвойны и труда, инвалидов, граждан, уволенных с профессиональнойвоенной службы и членов их семей, семей военнослужащих, погибших приисполнении обязанностей военной службы, семьи, материнства, отцовстваи детства, других групп населения, нуждающихся в социальной защите. 2.1.2. Участие в разработке и выполнении программ социальнойзащиты населения на территории района. 2.1.3. Обеспечение своевременного и правильного назначения,начисления и выплаты пособий, компенсаций и субсидий гражданам пооплате жилья и коммунальных услуг. 2.1.4. Дальнейшее совершенствование порядка назначения,начисления и выплаты пособий и компенсаций на основе применениясвоевременных информационных технологий и повышения профессиональногомастерства работников. 2.1.5. Организация социального обслуживания населения района. 2.1.6. Развитие муниципального сектора социального обслуживанияна подведомственной территории. 2.1.7. Осуществление общего руководства и оказание практической иметодической помощи социальным учреждениям, находящимся на территориирайона. 2.1.8. Осуществление контроля за деятельностью по предоставлениюсоциальных услуг учреждениями системы социальной защиты населения. 2.1.9. Обеспечение контроля за целевым и экономным использованиембюджетных средств, предназначенных для содержания управления иподведомственных ему учреждений, для выплаты, пособий, компенсаций всоответствии с учрежденными источниками финансирования и внебюджетныхсредств. 2.1.10. Совершенствование порядка выявления, учетасоциально-экономического положения лиц, нуждающихся в социальнойподдержке, на основе применения современных технологий. 2.1.11. Оказание адресной социальной помощи нуждающимсягражданам. 2.2. Основные функции управления: 2.2.1. Осуществляет руководство организацией социальной защитынаселения в районе. 2.2.2. Осуществляет управленческие функции, контролирует инаправляет деятельность подведомственных учреждений, способствуетоперативному внедрению передового опыта работы, своевременно принимаетмеры к устранению недостатков. 2.2.3. Организует совместно с исполнительными органами местногосамоуправления (с учетом социально-демографических особенностей городаи сельских населенных пунктов и потребностей различных категорий игрупп населения) создание и развитие разветвленной сети комплексных испециализированных служб, осуществляющих адресное социальноеобслуживание населения в стационарных и нестационарных условиях:домов-интернатов, центров по реабилитации и социальному обслуживаниюинвалидов, пожилых граждан, центров социальной помощи семье и детям,социальных приютов для детей и подростков и других. 2.2.4. Распределяет денежные средства, выделенные на целисоциальной защиты из бюджета, между подведомственными учреждениями дляцелевого использования и контролирует полноту и правильность ихиспользования. 2.2.5. Обобщает практику применения законодательства в областисоциальной защиты населения на обслуживаемой территории, вноситпредложения по его совершенствованию в соответствующие органы местногосамоуправления. 2.2.6. Оказывает помощь учреждениям социальной защиты населения вразвитии коммерческих начал, создании предприятий, участков,мастерских для производства товаров первой необходимости, ремонтапредметов домашнего обихода и использование по возможности трудапенсионеров и инвалидов. 2.2.7. Обеспечивает контроль за соблюдением государственныхстандартов качества социального обслуживания на подведомственнойтерритории. 2.2.8. Организует внедрение вычислительной техники и создание наее основе единой информационной базы. Обеспечивает грамотную ибезопасную эксплуатацию вверенной компьютерной и оргтехнику всоответствии с нормативными документами. 2.2.9. Обеспечивает взаимодействие государственных, общественных,религиозных и благотворительных организаций, предприятий и учрежденийв работе по социальной защите населения и привлечение внебюджетныхсредств для усиления социальной поддержки нетрудоспособных граждан исемей с детьми. 2.2.10. Рассматривает предложения, заявления и обращения гражданв сроки, установленные законодательством и принимает по нимнеобходимые меры, ведет прием граждан, организует разъяснительнуюработу среди населения по вопросам социальной защиты. 2.2.11. Принимает от населения и от организаций документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, субсидий и компенсаций,проводит юридическую экспертизу этих документов, оформляет личныедела, обеспечивает их надлежащее хранение и сохранность, вводит данныес первичных документов в АРМ, осуществляет автоматизированный расчетпособий. 2.2.12. Осуществляет массовые перерасчеты, пособий, субсидий икомпенсаций в соответствии с действующим законодательством и разовыемассовые перерасчеты при изменении норм закона. 2.2.13. Своевременно и качественно с соблюдением установленногорегламента выполняет, используя разработанные министерствомздравоохранения и социального развития технологии, начислениесубсидий, пособий и компенсаций, готовит с применениемавтоматизированных рабочих мест необходимые выплатные,сопроводительные и отчетные документы. 2.2.14. В установленный срок предоставляет в централизованнуюбухгалтерию министерства здравоохранения и социального развитиясоответствующие документы для осуществления расчетов с предприятиямисвязи по выплате пособий, компенсаций и зачисления средств на счетаполучателей в учреждениях Сбербанка. 2.2.15. Осуществляет контроль за выплатой компенсаций и пособийпредприятиями связи и отделениями Сбербанка РФ. 2.2.16. Планирует расходы, обеспечивает целевое и экономноерасходование средств, предназначенных для выплаты пособий, компенсацийв соответствии с утвержденными источниками финансирования. 2.2.17. Обеспечивает взаимодействие с предприятиями, учреждениями, организациями по вопросам назначения, начисления и выплате пособий и субсидий, получает от них необходимые сведения, справки, документы. 2.2.18. Обобщает и внедряет передовой опыт работы, анализируетпричины и условия выявленных недостатков при назначении, начислении ивыплате пособий и компенсаций, разрабатывает и осуществляетмероприятия по их устранению. 2.2.19. Организует и проводит разъяснительную работу по вопросамназначения, начисления и выплаты и пособий, компенсаций и субсидий. 2.2.20. Ведет учет различных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке (пенсионеров, ветеранов, инвалидов, семей с детьми, военнослужащих уволенных в запас с профессиональной военной службы и членов их семей и других категорий граждан). 2.2.21. Осуществляет меры по обеспечению инвалидов специальнымитранспортными средствами, приспособлениями производственного ибытового характера, другими техническими средствами реабилитацииинвалидов и ухода за ними. 2.2.22. Организует протезно-ортопедическую помощь населению. 2.2.23. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль зареализацией социальных гарантий, льгот и преимуществ, установленныхдля пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, семей с детьми, а такжечленов семей военнослужащих, погибших при прохождении военной службы,и других категорий населения законодательством Российской Федерации иместными законами. 2.2.24. Осуществляет меры по обеспечению санаторно-курортноголечения ветеранов и инвалидов. 2.2.25. Принимает участие в разработке и реализации программ имер по социальной адаптации граждан, уволенных с профессиональнойвоенной службы и членов их семей, обеспечивают организацию социальнойподдержки этой категории граждан. 2.2.26. Организует и проводит в пределах своей компетенциимероприятия по улучшению положения семьи, женщин и детей направленныхв первую очередь на оказание государственной поддержки наиболеенуждающимся в ней. 2.2.27. Разрабатывает и осуществляет совместно сзаинтересованными организациями и ведомствами меры, направленные наустранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактикусоциального поведения среди подростков, а также меры, связанные сохраной прав детей, создание полноценных условий для ихжизнедеятельности. 2.2.28. Осуществляет социальную поддержку выпускников детскихдомов и школ-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без ихпопечения, на начальном этапе самостоятельной жизни. 2.2.29. Обеспечивает совместно с органами исполнительной власти инегосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровлениедетей в период школьных каникул. 2.2.30. Участвует в оказании социальной помощи гражданам,оказавшимся в экстремальных ситуациях, в том числе лицам безопределенного места жительства и занятий, беженцам, вынужденнымпереселенцам. 2.2.31. Участвует в оказание правовой, психолого-педагогической ииной консультативной помощи. 2.2.32. Организует социальное обслуживание социально-уязвимыхслоев населения, проводит обследование материально-бытовых условий иготовит необходимые документы для предоставления адресной помощи. 2.2.33. Организует работу по оказанию социальной помощидезадаптированным группам населения, содействует в оформлениидокументов лицам, нуждающимся в устройстве в дома-интернаты дляпрестарелых и инвалидов, обследует их семейное и материально-бытовоеположение, вносит соответствующие предложения в Министерствоздравоохранения и социального развития, направляет инвалидов идетей-инвалидов в дома-интернаты по путевкам вышестоящих органовМинистерства здравоохранения и социального развития. 2.2.34. Содействует трудовому устройству военнослужащих,уволенных в запас с профессиональной военной службы, инвалидов, членовсемей, потерявших кормильца, и лиц, обеспечивающих уход за инвалидами,организует профессиональное обучение и переобучение инвалидов напредприятиях, в учреждениях, организациях, направляет их в учебныезаведения системы социальной защиты населения. 2.2.35. Контролирует условия труда инвалидов, проверяетправильность использования их на работе в соответствии с трудовымирекомендациями МСЭК. 2.2.36. Осуществляет финансирование предприятий, предоставляющихльготы, согласно ФЗ "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальныхгарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствиеядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защитеграждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" исбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", "О ветеранах", "О статусеГероев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полныхкавалеров орденов Славы", "О донорстве крови и ее компонентов", УказомПрезидента "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". 2.2.37. Осуществляет функции по начислению субсидий по оплатежилья и коммунальных услуг, согласно Порядка предоставления гражданам(семьям) субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденногопостановлением Правительства Пензенской области от 17.01.2003 г. N23-пП "О совершенствовании порядка предоставления субсидийгражданам (семьям) на оплату жилья и коммунальных услуг" иПостановлением Правительства Пензенской области от 04 марта 2003 г. N80-пП и действующего законодательства. 3. Права управления 3.1. В соответствии с возложенными на него задачами и функциямиуправление имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий,учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовых форми ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решениявопросов, входящим в его компетенцию; - проводить совещания, семинары, встречи, организовывать выставкии другие мероприятия по вопросам, входящих в его компетенцию; - привлекать на договорной основе ученых и специалистов к решениюпроблем, относящихся к его ведению. 4. Организация деятельности учреждений, подведомственных управлению 4.1. Учреждения, подведомственные управлению: центр социальногообслуживания населения, дом-интернат (пансионат) для ветеранов иинвалидов и другие, создаются для оказания социальных имедико-социальных услуг определенным категориям граждан и осуществляютсвою деятельность под руководством управления, содержатся за счетсредств, выделяемых соответствующими бюджетами и других внебюджетныхисточников не запрещенных законом. 4.2. Учреждения социальной защиты являются юридическими лицами. Всвоей деятельности они руководствуются Положением (уставом),утвержденным Главой местного самоуправления Белинского района. Каждоеучреждение возглавляет директор, обеспечивающий руководство егодеятельностью в целях выполнения возложенных на него задач и функций.Директор учреждения распоряжается внебюджетными средствами,полученными от хозяйственной и коммерческой деятельности и другимипоступающими учреждению внебюджетными средствами. 5. Организация деятельности управления 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой местного самоуправления Белинскогорайона. 5.2. Начальник управления: - руководит деятельностью управления, контролирует деятельностьподведомственных ему учреждений, дает необходимые распоряжения повыполнению ими функциональных обязанностей, несет персональнуюответственность за выполнение задач возложенных на систему социальнойзащиты населения; - представляет управление, а в случае необходимостиподведомственные ему учреждения во взаимоотношениях с предприятиями,учреждениями, организациями; - издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,применяет меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания наработников управления и подведомственных учреждений в соответствии сзаконодательством; - вносит на рассмотрение администрации района, в органыпредставительной власти, министерство здравоохранения и социальногоразвития предложения по вопросам совершенствования организациисоциальной защиты граждан; - организует выполнение постановлений и распоряжений Главыместного самоуправления района, решения органов представительной иисполнительной власти местного самоуправления Белинского района; - ведет прием граждан, рассматривает предложения, жалобы,заявления и принимает по ним необходимые меры; - распоряжается кредитами и средствами в пределах утвержденныхсмет и ассигнований, обеспечивает соблюдение финансово-хозяйственнойдисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей; - принимает на работу и увольняет в установленном порядкеработников управления, по согласованию с Главой местногосамоуправления, и вносит предложения в администрацию по вопросамприема и увольнения руководителей подведомственных учрежденийсоциальной защиты; - осуществляет другие функции , обеспечивающие выполнение задач,возложенных на управление социальной защиты населения законами и иныминормативными актами.