Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 15.04.2003 № 1
Об утверждении Положения об управлении финансов Белинского района Пензенской области
ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.04.2003 N 1 г. Белинский Утратилo силу - Постановление Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 24.11.2005 г. N 246 Об утверждении Положения об управлении финансов Белинского района Пензенской области В соответствии с решением Собрания представителей Белинскогорайона от 5 апреля 2003 года N 7 "О схеме управления районом иструктуре администрации района", постановляю: Утвердить Положение об управлении финансов Белинского районаПензенской области (прилагается). Глава местного самоуправления С.Е.Папшев _____________________________ УТВЕРЖДЕНО: постановлением Главы местного самоуправления Белинского района Пензенской области от 15.04.2003 N 1 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении финансов Белинского района Пензенской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Управление финансов Белинского района Пензенской области(далее - управление финансов) является исполнительным органом местногосамоуправления на территории Белинского района и входит в структуруединого муниципального образования Белинского района Пензенскойобласти. 1.2. Управление финансов осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами представительной и исполнительнойвласти Белинского района, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, общественными объединениями и инымиорганизациями. 1.3. Управление финансов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Пензенской области, решениямиПравительства Пензенской области, постановлениями и распоряжениямиЗаконодательного Собрания Пензенской области и Губернатора Пензенскойобласти, Уставом Белинского района Пензенской области и настоящимПоложением. 1.4. Управление финансов является юридическим лицом, имеетсамостоятельную смету, печать с полным наименованием. Управлениефинансов вправе иметь бланки и штампы со своим наименованием, вустановленном порядке открывать счета в банках на территорииРоссийской Федерации. 1.5. Местонахождение управления финансов: 442250, Пензенская область, г. Белинский, Комсомольская площадь,19. 1.6. Юридический адрес: 442250, Пензенская область, г. Белинский, Комсомольскаяплощадь, 19. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ 2. Основными задачами управления финансов являются: - участие в составлении проекта бюджета Белинского района иобеспечение исполнения его в установленном порядке; - составление отчета об исполнении бюджета Белинского района; - организация работы по изысканию финансовых ресурсов инаправлению их на социально-экономическое развитие; - концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направленияхсоциально-экономического развития района; - осуществление мер по развитию финансового рынка в районе; - осуществление финансового контроля за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств и средств целевых бюджетных фондов; - совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,финансирования и отчетности. III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ 3. Управление финансов в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие основные функции: - участвует в установленном порядке в разработке прогнозовсоциально-экономического развития района на перспективу; - участвует в работе по комплексному анализу развития экономикирайона, подготавливает предложения по финансовому и налоговомустимулированию предпринимателей и другой хозяйственной деятельности,способствующие увеличению поступлений доходов в бюджет; - участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защитеинтересов региональных производителей товаров, исполнителей работ иуслуг; - участвует в подготовке целевых программ; совместно с органамиместного самоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах;подготавливает предложения о распределении их между бюджетом района ибюджетами муниципальных образований, обеспечивает в установленномпорядке их финансирование; - участвует в разработке предложений по развитию исовершенствованию налогового законодательства; - участвует в организации исполнения бюджета района, всоставлении отчета о его исполнении; - составляет и ведет свободную бюджетную роспись; - осуществляет контроль за целевым использованием бюджетныхсредств; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджета; - осуществляет блокировку расходов бюджета в соответствии сБюджетным кодексом; - вносит предложения о принятии решения о введении режимасокращения расходов бюджета; - участвует в разработке предложений по совершенствованию системыорганов исполнительной власти района и их организационной структуры;подготавливает предложения о предельной численности работниковисполнительного органа муниципального образования и размерыассигнований на содержание аппаратов этого органа; принимает участие вподготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда; - осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств,выделяемых на их содержание; - подготавливает предложения по формированию и использованиюсредств целевых бюджетных фондов; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнениюбюджета района, организует контроль за постановкой бухгалтерскогоучета и отчетности, правильным применением в учреждениях действующихположений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета иотчетности; - оказывает методическую помощь предприятиям, учреждениям иорганизациям района, независимо от формы собственности, в организациибухгалтерского учета и отчетности, устранении имеющихся недостатков поих ведению; - проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии итематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств, атакже проверки по поручению Управления финансов Пензенской областисредств районного бюджета; - контролирует в установленном порядке рациональное и целевоеиспользование средств целевых бюджетных фондов; - проводит ревизии и финансовые проверки в муниципальныхобразованиях и в бюджетных учреждениях района; - принимает участие в разработке финансовых условий договоров исоглашений, участвует в подготовке предложений по осуществлениюинвестиционной политики в районе, а также использованию средствинвестиционных фондов включая их предоставление на возвратной основе; - участвует в подготовке проектов постановлений и распоряженийГлавы администрации по финансово-бюджетным вопросам, принимает участиев подготовке материалов по вопросам финансов и бюджета,сметно-финансовой дисциплины; - консультирует предприятия, организации и учреждения, независимоот их организационно-правовой формы и подчиненности, по применениюзаконодательства по вопросам, входящим в компетенцию управленияфинансов, готовит предложения в Управление финансов Пензенской областипо совершенствованию этого законодательства; - организует мероприятия по подготовке и переподготовкеработников управления, повышению их деловой квалификации; - рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий,организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетнымкодексом и иными актами бюджетного законодательства IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ 4. Управление финансов имеет право: - запрашивать в установленном порядке от органов муниципальныхобразований Белинского района, отделов и управлений материалы,необходимые для разработки бюджета района; составления отчета обисполнении бюджета района; - запрашивать от отделов и управлений администрации Белинскогорайона, органов муниципальных образований района, предприятий,организаций и учреждений данные, необходимые для осуществленияконтроля за целевым расходованием бюджетных средств; - ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях ипрекращать в соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области финансирование из бюджета, организаций и учрежденийпри выявлении фактов не целевого использования ими средств, а такжеслучаев непредставления ими в установленные сроки отчетности орасходовании ранее полученных средств, с уведомлением об этомсоответствующих руководителей; - взыскивать в установленном порядке с предприятий, организаций иучреждений средства, выделенные из бюджета или целевых бюджетныхфондов, израсходованных ими не по целевому назначению, с наложениемштрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области; - выдавать при необходимости ссуды из бюджета на покрытиевременных кассовых разрывов по бюджетам муниципальных образований спогашением этих ссуд в пределах бюджетного года; - предоставлять отсрочки, рассрочки платежей по налогам и сборам,а также пени, зачисляемым в местный бюджет в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, с уведомлением о принятыхрешениях соответствующих органов Министерства РФ по налогам и сборам; - проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности бюджетных учреждений и организаций, а также осуществлятьконтроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых предприятиям,учреждениям и организациям, давать обязательные к исполнению указанияпо устранению выявленных нарушений; - принять все меры к нарушителям бюджетного законодательства,возникшие при исполнении бюджета района (предупреждение о ненадлежащемисполнении бюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетныхсредств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях,наложение штрафов, начисление пени и иные меры в соответствии сБюджетным Кодексом РФ и законами Пензенской области); - получать от органа федерального казначейства Управленияфинансов Российской Федерации на соответствующей территории, сведенияо выделении средств из федерального бюджета Российской Федерации нафинансирование целевых программ, об их объемах и целевом направлении; - получать от МРИ РФ N 8 по Пензенской области необходимые данныедля составления плана поступлений доходов в бюджет района и анализаисполнения доходной части бюджета и контроля за ее исполнением; - получать материалы проверок, проведенных Контрольно-ревизионнымуправлением Министерства финансов Российской Федерации, по обращенияморганов исполнительной власти и местного самоуправления. V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ 5. Управление финансов несет ответственность за: - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; - своевременность составления бюджетной росписи; - финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись; - финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательствбюджета; - соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетныхкредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций; - введение режима сокращения расходов бюджета при получениисведений о невозможности исполнения бюджета. VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВ 6.1. Управление финансов возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой местного самоуправленияБелинского района. Начальник управления несет персональную ответственность заисполнение возложенных на управление и осуществление им своих функций. 6.2. Начальник управления финансов: - осуществляет общее руководство деятельностью управления наоснове единоначалия; - распределяет обязанности между работниками управления; - по согласованию с главой местного самоуправления назначает вустановленном порядке и освобождает от должности работников отдела,работников, осуществляющих техническое обеспечение управления; - утверждает должностные инструкции и должностные обязанностиработников управления; - устанавливает надбавки за особые условия муниципальной службы,напряженность, сложность и высокие достижения в труде работниковуправления финансов в соответствии с личным трудовым вкладом посогласованию с главой местного самоуправления; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для исполнения всеми работниками управления финансов; - представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников управления финансов к присвоению почетных званий,награждению государственными наградами Российской Федерации иПочетными грамотами Пензенской области; - согласовывает в установленном порядке соглашения по вопросампривлечения кредитов в район и предоставления по ним гарантий; - осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом и законодательными актами Пензенской области. 6.3. Финансирование расходов на содержание управления финансовосуществляется за счет средств районного бюджета.