Постановление Правительства Пензенской области от 16.03.2006 № 121-пП
Об утверждении положения об Управлении экономики Пензенской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2006 г. N 121-пП г. Пенза Утратилo силу - Постановление Правительства Пензенской области от 17.07.2008 г. N 431-пП Об утверждении положения об Управлении экономики Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 04.05.2007 г. N 310-пП; от 26.02.2008 г. N 130-пП) В соответствии со статьей 11 Закона Пензенской области N 104-пП от 09.03.2006 "Об образовании Управленияэкономики Пензенской области" Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении экономикиПензенской области. 2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства Пензенской области М.Г.Косого.(В редакции Постановления Правительства Пензенской области от26.02.2008 г. N 130-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев __________________ УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Пензенской области от 16 марта 2006 г. N 121-пП П О Л О Ж Е Н И Е об Управлении экономики Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 04.05.2007 г. N 310-пП; от 26.02.2008 г. N 130-пП) I. Общие положения 1.1. Управление экономики Пензенской области (далее - Управление)является исполнительным органом государственной власти Пензенскойобласти, осуществляющим функции по выработке единой государственнойэкономической политики на территории Пензенской области, определениюприоритетов и путей развития экономики Пензенской области и методов еерегулирования, обеспечивающих устойчивое экономическое развитиеПензенской области, по контролю в сфере размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг. (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 14.12.2007 г. N 849-пП) Управление образуется в соответствии со структурой исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области,законами Пензенской области, другими нормативными правовыми актамиПензенской области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление реализует свои полномочия во взаимодействии стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти,органами исполнительной и законодательной власти Пензенской области,органами местного самоуправления. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати и штампы, бланки установленного образца длятекущей деятельности, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области,самостоятельный баланс, осуществляет в соответствии сзаконодательством имущественные и неимущественные права, несетобязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 04.05.2007 г. N310-пП) Имущество, находящееся на балансе Управления, являетсясобственностью Пензенской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления в установленном законодательством порядке. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счетсредств бюджета Пензенской области. 1.5. Юридический адрес Управления: 440025, г. Пенза, ул.Московская, 75. II. Основные задачи 2.1. Основными задачами Управления являются: разработка и реализация государственной политики, направленной наобеспечение устойчивого экономического развития Пензенской области, инормативно-правовое регулирование в сфере экономического развития; (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 14.12.2007г. N 849-пП) мониторинг и анализ экономического положения Пензенской области вотраслевом и территориальном разрезах, определение на их основесовместно с заинтересованными органами исполнительной власти иподразделениями аппарата Правительства Пензенской области основныхпринципов и методов экономической политики, формирование стратегии иопределение приоритетов экономического развития Пензенской области иее муниципальных образований; (В редакции Постановления ПравительстваПензенской области от 06.06.2006 г. N 393-пП) прогнозирование социально-экономического развития Пензенскойобласти по отраслям и секторам экономики, формирование и экономическоеобоснование принимаемых программ по комплексному социальному иэкономическому развитию Пензенской области; (В редакции ПостановленияПравительства Пензенской области от 06.06.2006 г. N 393-пП) участие в реализации мер, связанных с несостоятельностью(банкротством) предприятий, в соответствии с действующимзаконодательством; контроль за размещением заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд Пензенской областипутем проведения плановых и внеплановых проверок и муниципальных нуждмуниципальных образований, муниципальных заказчиков, расположенных натерритории Пензенской области путем проведения внеплановых проверок, всоответствии с действующим законодательством; (В редакцииПостановления Правительства Пензенской области от 14.12.2007 г. N849-пП) координация разработки целевых программ, программсоциально-экономического развития, а также разработка предложений кфедеральным целевым программам, реализуемым на территории Пензенскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от06.06.2006 г. N 393-пП) разработка и мониторинг показателей оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Пензенской области.(Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от14.12.2007 г. N 849-пП) III. Функции 3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачамивыполняет следующие основные функции: разрабатывает проекты законов Пензенской области, нормативныхактов Правительства Пензенской области, касающихся экономическойполитики; разрабатывает проект концепции стратегического развития, планыдействий Правительства по ее реализации, а также прогнозные ианалитические материалы по вопросам институциональных преобразований; разрабатывает предложения для органов исполнительной властиПензенской области по представляемым стратегиям и концепциям развитияприоритетных отраслей экономики и предложения по вопросамрегулирования экономических процессов; осуществляет контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации оразмещении заказов при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Пензенскойобласти путем проведения плановых и внеплановых проверок имуниципальных нужд муниципальных образований, муниципальныхзаказчиков, расположенных на территории Пензенской области путемпроведения внеплановых проверок, в соответствии с действующимзаконодательством; рассматривает обращения государственных и муниципальныхзаказчиков Пензенской области о согласовании возможности заключениягосударственного или муниципального контракта с единственнымпоставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством; выдает заказчику, уполномоченному органу, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, врезультате действий (бездействия) которых были нарушены права изаконные интересы участников размещения заказа, обязательные дляисполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, в том числе об аннулированииторгов; выдает заказчику, уполномоченному органу или специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, органуисполнительной власти Пензенской области, уполномоченному на ведениереестров заключенных по итогам размещения заказов государственныхконтрактов, обязательные для исполнения предписания об устранениинарушений законодательства Российской Федерации и (или) иныхнормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов; рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика,уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной,аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд Пензенской области и для муниципальных нужд муниципальныхобразований, муниципальных заказчиков, расположенных на территорииПензенской области; рассматривает дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьями 7.29, 7.30, частью 1 статьи 7.31, статьей7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Пензенской области и для муниципальных нуждмуниципальных образований, муниципальных заказчиков, расположенных натерритории Пензенской области; обращается в суд, арбитражный суд с иском о признании размещениязаказа недействительным; разрабатывает аналитические материалы и обобщает имеющуюсяинформацию о состоянии экономики Пензенской области и тенденциях еесоциально-экономического развития, по мере необходимости, дляисполнительных органов государственной власти Пензенской области; разрабатывает долгосрочные, среднесрочные и краткосрочныепрогнозы социально-экономического развития отраслей и секторовэкономики Пензенской области с участием исполнительных органовгосударственной власти и подразделениями аппарата ПравительстваПензенской области; осуществляет свод прогнозных и аналитических материалов, контролькачества и полноту представляемых структурными подразделениямиаппарата Правительства Пензенской области, исполнительными органамигосударственной власти Пензенской области, органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов материаловпрогноза, анализ, корректировку (при необходимости) и организацию ихтехнической доработки в соответствии с методическими рекомендациямиМинистерства экономического развития и торговли Российской Федерации,обеспечивает консультационную поддержку специалистов органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Пензенскойобласти в процессе разработки прогнозов социально-экономическогоразвития на очередной период; обеспечивает предоставление в Министерство финансов Пензенскойобласти пакета документов к проекту закона Пензенской области обюджете на очередной период для расчета проекта бюджета Пензенскойобласти, консолидированного бюджета Пензенской области иперспективного финансового плана на очередной период; обеспечивает предоставление в Министерство финансов Пензенскойобласти информации для начисления и перечисления бюджетаммуниципальных районов и городских округов дотаций, выплачиваемых взависимости от выполнения показателей социально-экономическогоразвития; взаимодействует с территориальными структурами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправления, инымигосударственными организациями, предприятиями, учреждениями, фондамипо обеспечению деятельности областной межведомственной комиссии поналогам и сборам; вырабатывает предложения по совершенствованию действующегозаконодательства в области налогообложения, взаимодействию сналоговыми органами по вопросам единообразного исполнения действующегозаконодательства о налогах и сборах; осуществляет мониторинг социально-экономического развитияПензенской области; подводит и предоставляет в Управление государственной службы икадров Правительства Пензенской области итоги выполнения индикативныхпоказателей социально-экономического развития Пензенской области; представляет в Министерство финансов Пензенской области к 1 мая ик 15 августа сводный отчет об оценке бюджетной и социальнойэффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговыхльгот в разрезе отраслей экономики и при необходимости предложения оприостановлении или отмене налоговых льгот; выполняет функции государственного заказчика по развитиюрегиональной информационно-аналитической системы мониторинга, анализаи прогнозирования социально-экономического развития Пензенской области(далее - РИАС); координирует работу по внедрению и эксплуатации РИАС; обновляет совместно с исполнительными органами государственнойвласти Пензенской области и структурными подразделениями аппаратаПравительства Пензенской области базу данных РИАС в соответствии сРегламентом работы в РИАС; осуществляет предоставление пользователям прав доступа ксоответствующим разделам РИАС; разрабатывает для исполнительных органов государственной властиПензенской области предложения, направленные на повышениеэффективности деятельности органов исполнительной власти Пензенскойобласти; готовит проект доклада Губернатора Пензенской области одостигнутых значениях показателей для оценки эффективностидеятельности органов исполнительной власти Пензенской области ежегоднодо 1 мая года, следующего за отчетным, для представления в Комиссиюпри Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствованиягосударственного управления и правосудия; осуществляет функции главного распорядителя и получателя средствбюджета Пензенской области, предусмотренных на содержание Управления иреализацию возложенных на Управление функций; разрабатывает предложения для исполнительных органовгосударственной власти Пензенской области по формированию бюджетныхпоказателей по областным целевым программам, финансируемым из бюджетаПензенской области на очередной финансовый период и среднесрочнуюперспективу; разрабатывает с участием заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти и подразделениями аппарата ПравительстваПензенской области программы по комплексному социально-экономическомуразвитию Пензенской области; разрабатывает методические рекомендации для исполнительныхорганов государственной власти Пензенской области и органов местногосамоуправления по формированию и реализации областных и муниципальныхцелевых программ, по участию в федеральных целевых программах; готовит в соответствии с действующим законодательством проектысоглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями в области экономического развития,контролирует их выполнение; разрабатывает совместно с исполнительными органамигосударственной власти и подразделениями аппарата ПравительстваПензенской области и представляет в Правительство Пензенской областиобластную адресную инвестиционную программу в виде приложения к законуПензенской области о бюджете Пензенской области на очереднойфинансовый период; разрабатывает предложения для представления в федеральные органыисполнительной власти по включению объектов и строек Пензенскойобласти в федеральную адресную инвестиционную программу на очереднойфинансовый период, а также на финансирование объектов за счет Фондарегионального развития; представляет в федеральные органы исполнительной власти отчеты иинформацию по финансированию и выполнению на территории Пензенскойобласти мероприятий федеральных целевых программ в разрезе источниковфинансирования и об использовании государственных капитальныхвложений, финансируемых за счет средств федерального бюджета; вносит предложения по награждению государственными наградамиРоссийской Федерации и Пензенской области; рассматривает поступившие в Управление обращения и письма граждани организаций в соответствии с действующим законодательством; разрабатывает для средств массовой информации, размещения в сетиИнтернет информацию о социально-экономическом развитии Пензенскойобласти и о деятельности Управления . (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 14.12.2007 г. N 849-пП) 3.2. Обобщает имеющуюся информацию о: ходе выполнения стратегий и планов действий ПравительстваПензенской области, программ по комплексному экономическому исоциальному развитию Пензенской области, федеральных и областныхцелевых программ; (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 06.06.2006 г. N 393-пП) наиболее прогрессивных экономических идеях, практике ихреализации, опыте применения в других регионах законодательстваРоссийской Федерации в области экономики и готовит соответствующиепредложения для Правительства Пензенской области; оценке эффективности деятельности муниципальных образованийПензенской области (В редакции Постановления Правительства Пензенскойобласти от 26.02.2008 г. N 130-пП) финансировании мероприятий федеральных целевых программ иобластной адресной инвестиционной программы, реализующихся натерритории Пензенской области. фактически достигнутых количественных значениях показателей,характеризующих результаты деятельности органов исполнительной властиПензенской области, и осуществляет их оценку. (Дополнен -Постановление Правительства Пензенской области от 14.12.2007 г. N849-пП) 3.3. Исполняет функции организатора: по подготовке исполнительными органами государственной властиПензенской области бюджетных заявок на ассигнования за счетфедерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ инепрограммных мероприятий на территории Пензенской области в очередномфинансовом году; по заключению исполнительными органами государственной властиПензенской области ежегодных договоров и государственных контрактов нафинансирование и строительство объектов региональной адреснойинвестиционной программы. деятельности областной межведомственной комиссии по налогам исборам; (Дополнен - Постановление Правительства Пензенской области от14.12.2007 г. N 849-пП) проведения заседаний Высшего экономического совета приПравительстве Пензенской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Пензенской области от 14.12.2007 г. N 849-пП) IV. Права 4.1. Управление в пределах своей компетенции вправе: запрашиватьи получать в порядке, установленном законодательством, уисполнительных органов государственной власти Пензенской области иподразделений аппарата Правительства Пензенской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления, других организаций и должностных лицнеобходимую информацию, документы и материалы в пределахпредоставленных полномочий; разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрениеПравительства Пензенской области проекты нормативных правовых актов повопросам, отнесенным к ведению Управления; назначать и проводить в установленном порядке проверкидеятельности подведомственных организаций по вопросам, отнесенным кего компетенции; проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятияпо вопросам, отнесенным к его компетенции; вносить в установленном порядке предложения об улучшении условийтруда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовомобеспечении работников Управления. 4.2. Управление самостоятельно принимает решения по всемвопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кромевопросов, требующих согласования в установленном порядке сисполнительными органами государственной власти Пензенской области. V. Организация деятельности 5.1. Управление возглавляет Начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Правительством Пензенскойобласти. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностьюУправления на основе единоначалия и несет персональную ответственностьза выполнение возложенных на Управление задач. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должностьи освобождаемых от должности Правительством Пензенской области попредставлению начальника Управления. В период отсутствия начальникаУправления (нахождение в отпуске, командировка, временнаянетрудоспособность и иные причины) его обязанности исполняет один иззаместителей начальника Управления в соответствии с распределениемобязанностей. 5.2. Начальник Управления: вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваПензенской области проекты нормативных правовых актов по вопросам,относящимся к ведению Управления; издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов впределах компетенции Управления распоряжения и приказы, выдаетпредписания, направляет предложения, проверяет их исполнение; распределяет обязанности между заместителями начальникаУправления; устанавливает обязанности и определяет ответственностьруководителей структурных подразделений Управления; утверждает положения о структурных подразделениях Управления,должностные регламенты сотрудникам Управления; действует без доверенности от имени Управления, представляет егоинтересы, распоряжается имуществом Управления, в соответствии сдействующим законодательством заключает договоры, в том числетрудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжениясредствами; утверждает в пределах установленной численности работников ифонда оплаты труда структуру и штатное расписание управления; утверждает в установленном порядке положения (уставы)подведомственных Управлению организаций, заключает в соответствии сдействующим законодательством трудовые договоры с руководителямиорганизаций; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к государственным наградам и присвоению почетных званий; обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий поохране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне идействиям в чрезвычайных ситуациях в Управлении. VI. Создание, реорганизация и ликвидация Управления Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,установленном действующим законодательством.