Постановление Правительства Пензенской области от 10.01.2006 № 2-пП
О красной книге Пензенской области и обеспечении работы по ее ведению
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 января 2006 г. N 2-пП О красной книге Пензенской области и обеспечении работы по ее ведению (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 27.10.2006 г. N 679-пП; от 02.08.2007 г. N 532-пП; от 15.01.2009 г. N 11-пП) В соответствии с федеральными законами "О животном мире" и "Обохране окружающей среды", Законом Пензенской области "О ПравительствеПензенской области" Правительство Пензенской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о Красной книге Пензенской областисогласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии порешению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги редких иисчезающих видов растений и животных Пензенской области, согласноприложению N 2. 3. Утвердить состав областной межведомственной комиссии порешению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги редких иисчезающих видов растений и животных Пензенской области согласноприложению N 3. 4. Признать утратившим силу Постановление ПравительстваПензенской области от 13.02.2003 N 53-пП "О Красной книге редких иисчезающих видов растений и животных Пензенской области". 5. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Пензенскиегубернские ведомости". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Председателя Правительства С.П.Коннова. (Вредакции Постановлений Правительства Пензенской области от 06.05.2006г. N 299-пП; от 15.01.2009 г. N 11-пП) Губернатор Пензенской области В.К.Бочкарев ______________________________ Приложение N 1 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Пензенской области от 10 января 2006 г. N 2-пП П О Л О Ж Е Н И Е о Красной книге Пензенской области (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 07.06.2007 г. N 393-пП; от 15.01.2009 г. N 11-пП) 1. В соответствии с федеральными законами "Об охране окружающейсреды" и "О животном мире", в целях выявления и учета в Пензенскойобласти редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов,популяций) диких животных, дикорастущих растений и грибов, а такжеосуществления специальных мер по их охране ведется Красная книгаПензенской области (далее - Красная книга). 2. Красная книга ведется на основе систематически обновляемыхданных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозойисчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущихрастений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира),обитающих (произрастающих) на территории Пензенской области. 3. Красная книга является официальным документом, содержащим сводсведений об указанных объектах животного и растительного мира, а такжео необходимых мерах по их охране и восстановлению. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Краснуюкнигу Пензенской области, подлежат особой охране. Изъятие изестественной природной среды объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу, допускается в исключительных случаях впорядке, установленном законодательством. 4. Ведение Красной книги осуществляет Управление природныхресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области (далее -Управление) при участии Управления по охране, контролю и регулированиюиспользования животного мира Пензенской области во взаимодействии сУправлением федеральной службы по надзору в сфере природопользованияпо Пензенской области, Управлением федеральной службы по ветеринарномуи фитосанитарному надзору по Пензенской области, Министерствомсельского хозяйства Пензенской области, Управлением лесами Пензенскойобласти, Пензенским государственным педагогическим университетом,ведущими научно-исследовательскими и учебными заведениями (далее -ведущие организации) и другими организациями в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением. (В редакцииПостановлений Правительства Пензенской области от 06.05.2006 г. N299-пП; от 15.01.2009 г. N 11-пП) 5. Финансирование мероприятий по ведению и изданию Красной книгиосуществляется за счет средств бюджета Пензенской области в пределахсредств, предусматриваемых на проведение приоритетных природоохранныхмероприятий Пензенской области. 6. Ведение Красной книги включает в себя: сбор и рассмотрениепредложений об объектах животного растительного мира о занесении вКрасную книгу, исключении из Красной книги того или иного объектаживотного и растительного мира, подготовку списков объектов животногои растительного мира, заносимых в Красную книгу, подготовку рукописиКрасной книги, издание Красной книги, сбор и обобщение информации осостоянии занесенных в Красную книгу объектов животного ирастительного мира и мест их обитания, разработка мер по ихсохранению. 7. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительногомира, занесенных или рекомендуемых к занесению (исключению) в (из)Красную книгу, обеспечивается в результате проведения необходимыхобследований и мониторинга состояния указанных объектов животного ирастительного мира. 8. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни,биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимыхмерах по охране и восстановлению объектов животного и растительногомира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями игражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением иохраной объектов животного и растительного мира. 9. Формирование и ведение банков данных по объектам животного ирастительного мира, организация сбора, анализ и обобщение научнойинформации о состоянии объектов животного и растительного мира,подготовку и обоснование предложений по сохранению и восстановлениюредких исчезающих видов растений и животных, включая разработкупроектов программ и мероприятий по искусственному разведению этихобъектов в неволе или в культуре, организует Комиссия совместно сведущими организациями. 10. Информация о необходимых и принятых мерах охраны объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгу, доводитсядо сведения всех заинтересованных организаций, а также граждан, в томчисле через средства массовой информации. 11. Сбор, анализ и хранение научных данных по объектам животногои растительного мира, принадлежащим к видам, занесенным в Краснуюкнигу, создание и пополнение банка данных по указанным объектамосуществляется в соответствии с действующим законодательством вобласти охраны окружающей среды. (В редакции ПостановленийПравительства Пензенской области от 06.05.2006 г. N 299-пП; от02.08.2007 г. N 532-пП; от 15.01.2009 г. N 11-пП) 12. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги, приПравительстве Пензенской области создается областная межведомственнаякомиссия по решению вопросов, связанных с порядком ведения Краснойкниги редких и исчезающих видов растений и животных Пензенской области(далее - Комиссия). Состав Комиссии и Положение о ней утверждаетсяпостановлением Правительства Пензенской области. 13. Предложения о занесении в Красную книгу (исключении изКрасной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости вдругую того или иного объекта животного или растительного миранаправляются юридическими и физическими лицами в Комиссию длярассмотрения. Занесение, исключение из Красной книги объектов животного ирастительного мира осуществляется Управлением. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 06.05.2006 г. N 299-пП) 14. Основанием для занесения в Красную книгу или изменениякатегории редкости того или иного объекта животного или растительногомира, а в случае необходимости - объединенных по систематическому илиэкологическому принципу групп видов, служат данные ведущих организацийоб опасном сокращении его численности и (или) ареала, онеблагоприятных изменениях условий существования этого объекта илидругие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальныхмер по их охране и восстановлению. 15. Основанием для исключения из Красной книги или изменениякатегории статуса редкости того или иного объекта животного илирастительного мира служат данные о восстановлении его численности и(или) ареала, о положительных изменениях условий его существования илидругие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятиямер по его сохранению и восстановлению, а также в случае егобезвозвратной потери (вымирания). 16. Предложения о занесении (исключении) в (из) Красную книгу илио переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иногообъекта животного или растительного мира рассматривает и анализируетКомиссия. 17. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Краснуюкнигу Российской Федерации и населяющие постоянно или временнотерриторию Пензенской области, заносятся в Красную книгу в категорию,соответствующую их статусу на территории Пензенской области. 18. Информацию об объектах животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу, а также об ответственности за ихнезаконное добывание, продажу, уничтожение мест их обитания Управлениедоводит до сведения организаций, расположенных на территорииПензенской области, связанных с вопросами природопользования, а такжеграждан. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от06.05.2006 г. N 299-пП) 19. Управление регистрирует и обобщает сообщения граждан,организаций обо всех установленных случаях гибели животных, растений игрибов, занесенных в Красную книгу, и нарушении мест их обитания, атакже о ранее неизвестных местах их обитания и встречах в природе. (Вредакции Постановления Правительства Пензенской области от 06.05.2006г. N 299-пП) 20. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10лет. Управление обеспечивает организацию издания Красной книги, а впериоды между изданиями - подготовку и распространение перечней(списков) объектов животного и растительного мира, занесенных вКрасную книгу и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями),которые являются составной частью Красной книги. (Пункт в редакции Постановления Правительства Пензенской областиот 06.05.2006 г. N 299-пП) 21. Красная книга включает сведения по различным группам редких,находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охраневидов (подвидов, популяций) живых организмов. К Красной книге могут прилагаться следующие перечни, на которыеюридическая сила Красной книги Пензенской области не распространяется: - перечень видов, исчезнувших с территории Пензенской области; - перечень видов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию вприродной среде; - перечень видов, исключенных из Красной книги Пензенскойобласти; - перечень видов, восстановленных на территории Пензенскойобласти. 22. В Красную книгу включаются объекты животного и растительногомира, отвечающие следующим критериям: - объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозойисчезновения (наличие сведений, показывающих резкое снижениечисленности вида за определенный отрезок времени до критическогосостояния); - уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животногои растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры ифауны различных природных зон; - объекты животного и растительного мира, реальная ипотенциальная хозяйственная ценность которых установлена и присуществующих темпах эксплуатации, их запасы поставлены на граньисчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочныхмер по их охране и воспроизводству; - объекты животного и растительного мира, которым не требуетсясрочных мер охраны, но необходим государственный контроль за ихсостоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала,естественно редкие и т.д.). 23. Организация особо охраняемых природных территорий в целяхохраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Краснуюкнигу, осуществляется в порядке, установленном законодательством. 24. Разработку предложений по сохранению и восстановлениюобъектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу,осуществляет Комиссия совместно с ведущими организациями вустановленном порядке. _________ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правительства Пензенской области от 10 января 2006 г. N 2-пП П О Л О Ж Е Н И Е об областной межведомственной комиссии по решению вопросов, связанных с порядком ведения Красной книги редких и исчезающих видов растений и животных Пензенской области 1. Общие положения 1. Областная межведомственная комиссия по решению вопросов,связанных с порядком ведения Красной книги редких и исчезающих видоврастений и животных Пензенской области (далее - Комиссия), создаетсяпри Правительстве Пензенской области. 2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом,принимающим решения в пределах своей компетенции по вопросам веденияКрасной книги Пензенской области, которые далее используются дляреализации мер по охране редких или находящихся под угрозойисчезновения видов животных, растений и грибов. 3. Правовую основу деятельности Комиссии составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы, указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации, нормативные правовые акты органовгосударственной власти Пензенской области, а также настоящееПоложение. 2. Основные цели и задачи Комиссии 4. Основные задачи Комиссии: - подготовка предложений о включении (исключении) в (из) Краснуюкнигу Пензенской области редких и исчезающих видов объектов животногои растительного мира Пензенской области; - создание списка редких и исчезающих видов, подвидов и популяцийобъектов животного и растительного мира Пензенской области; - определение категории статуса редкости объектов животного ирастительного мира, занесенных в Красную книгу Пензенской области; - разработка мер по охране и восстановлению редких и исчезающихвидов животного и растительного мира и их местообитаний, а такжеподготовка предложений по особым мерам охраны; - подготовка рекомендаций по охране местообитаний и местпроизрастания редких видов. Рассмотрение предложений, проектов иперспективных планов, связанных с хозяйственным, рекреационным и инымиспользованием территорий в местах обитания и произрастания редкихвидов; - другие вопросы, возникшие в процессе ведения Красной книгиПензенской области. 3. Организация деятельности Комиссии 5. Персональный состав Комиссии формируется из числа специалистоворганов исполнительной власти Пензенской области и территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти по Пензенскойобласти, в пределах их компетенции, научно-исследовательскихорганизаций и вузов и утверждается Правительством Пензенской области. 6. Комиссия организует работу постоянно действующих экспертов (апри необходимости и рабочих групп) по группам животных, растений игрибов. 7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в видепротоколов, которые подписываются председателем Комиссии или егозаместителем. В случае равенства голосов решающим является голоспредседателя Комиссии. 8. Решения Комиссии считаются правомочными при участии взаседании не менее 2/3 членов комиссии. 9. Решения Комиссии оформляются протоколом, а при необходимостиреализуются в виде распоряжений и постановлений ПравительстваПензенской области. 4. Функции и полномочия Комиссии 10. Установление порядка внесения и рассмотрения предложений озанесении (исключении) видов в Красную книгу Пензенской области,переводе из одной категории в другую видов животных, растений игрибов. 11. Рассмотрение предложений по внесению видов животных, растенийи грибов в Красную книгу Пензенской области. 12. Разработка и рассмотрение программ, правил, рекомендаций иметодических материалов по охране, воспроизводству, использованию иизучению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектовживотного и растительного мира, а также вопросов совершенствованияведения Красной книги Пензенской области и вынесение решений по ним. 13. Оценка и анализ реализации и степени эффективности мерохраны, рекомендованных предыдущим изданием Красной книги Пензенскойобласти. 14. Определение категории статуса редкости объектов животного ирастительного мира, заносимых в Красную книгу Пензенской области. 15. На основании материалов, представленныхнаучно-исследовательскими организациями, подготовка материалов дляперевода того или иного объекта животного или растительного мира изодной категории статуса редкости в другую. 16. Составление перечней (списков) видов животных, растений игрибов, исчезнувших на территории Пензенской области и (или)нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде,являющиеся приложениями к Красной книге Пензенской области. 17. В период между изданиями Красной книги Пензенской областикомиссия рассматривает предложения научно - исследовательскихорганизаций и экспертов и готовит перечни (списки) объектов животногои растительного мира, рекомендованных: - к занесению в Красную книгу Пензенской области; - к исключению из Красной книги Пензенской области; - к изменению категории статуса редкости; - к включению в приложения к Красной книге Пензенской области. _________ Приложение N 3 УТВЕРЖДЕН Постановлением Правительства Пензенской области от 10 января 2006 г. N 2-пП С О С Т А В ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОРЯДКОМ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ РЕДКИХ И ИСЧЕЗАЮЩИХ ВИДОВ РАСТЕНИЙ И ЖИВОТНЫХ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 07.06.2007 г. N 393-пП; от 15.01.2009 г. N 11-пП) Коннов С.П. - первый заместитель Председателя Правительства Пензенской области, председатель комиссии; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП)Гнедчин Ю.В. - исполняющий обязанности начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, заместитель председателя комиссии; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП) Княжнева Е.В. - главный специалист-эксперт отдела государственного контроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Пензенской области, секретарь комиссии. (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП) Члены комиссии: Аргаткин Н.В. - исполняющий обязанности начальника Управления лесами Пензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП) Добролюбов А.Н. - директор Государственного природного заповедника "Приволжская лесостепь" (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП)Иванов А.И. - доктор биологических наук, профессор ПГСХА (по согласованию);Ильин В.Ю. - доктор биологических наук, профессор ПГПУ (по согласованию);Калинин А.П. - начальник отдела по Пензенской области Средневолжского территориального управления Госкомрыболовства России (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП)Лебедев Е.Л. - руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пензенской области (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП)Макаров А.П. - начальник отдела растениеводства Министерства сельского хозяйства Пензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП) Салагин Д.В. - заместитель начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования животного мира Пензенской области; (В редакции Постановления Правительства Пензенской области от 15.01.2009 г. N 11-пП)Стойко Т.Г. - кандидат биологических наук, доцент ПГПУ (по согласованию);Хрянин В.Н. - доктор биологических наук, профессор ПГПУ (по согласованию);Чистякова А.А. - кандидат биологических наук, доцент ПГПУ (по согласованию).