Решение городской Думы г. Пензы от 28.10.2005 № 226-15/4
Об утверждении Положения "О порядке оформления правовых актов Пензенской городской Думы"
ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 28.10.2005 N 226-15/4 Об утверждении Положения "О порядке оформления правовых актов Пензенской городской Думы" Докладчик: Р.Н.Петрухин, заместитель Председателя городской Думы. В соответствии с Регламентом Пензенской городской Думы ируководствуясь ст. 71 Устава города Пензы, Пензенская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "О порядке оформления правовых актовПензенской городской Думы" (приложение 1). 2. Утвердить бланки проекта решения Пензенской городской Думы,проекта решения постоянной комиссии Пензенской городской Думы(приложение 2). 3. Настоящее Решение опубликовать в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава города И.А.Белозерцев ____________ Приложение 1 к Решению городской Думы от 28.10.2005 N 226-15/4 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Настоящий порядок оформления правовых актов Пензенской городскойДумы (далее - Порядок) разработан с учетом положений и правил,изложенных в Методических рекомендациях по юридико-техническомуоформлению проектов решений, подготовленных ГлавнымГосударственно-правовым управлением Президента Российской Федерации,Правовым управлением Аппарата Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Правовым управлением АппаратаПравительства Российской Федерации, Правовым управлением АппаратаСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Министерством юстиции Российской Федерации. Порядок рассчитан на практическое применение при осуществленииподготовки правовых актов городской Думы. Целью настоящего Порядка является обеспечение качественногоюридико-технического оформления правовых актов городской Думы,вносимых на рассмотрение Пензенской городской Думы. Раздел I. Структура правового акта 1. Наименование правового акта отражает его содержание и основнойпредмет правового регулирования. Наименование должно быть точным,четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражатьпредмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнителимогли по наименованию нормативного правового акта определить егоосновное содержание, легко запомнить, при необходимости быстроотыскать. Правовые акты со сложными и неоправданно длинными наименованиямизагромождают законодательство, затрудняют систематизацию и пониманиенормативных правовых актов. Особенно они неудобны при ссылках на них вдругих нормативных правовых актах, актах применения права, документах,статьях и т.д. 2. Преамбула (введение) - самостоятельная часть правового акта,которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной. Преамбула: не содержит самостоятельные нормативные предписания; не делится на статьи; не содержит ссылки на другие правовые акты, подлежащие признаниюутратившими силу и изменению в связи с принятием правового актагородской Думы; не формулирует предмет регулирования правового акта; не нумеруется. Преамбула предваряет текст правового акта. Структурные единицы правового акта не могут иметь преамбулу. 3. Деление правового акта на структурные единицы упрощаетпользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию,осуществление ссылок помогает быстро ориентироваться в нормативномматериале. В нормативных правовых актах, утверждаемых решениями городскойДумы (устав, правила, порядок, положение и т.п.), употребляютсяследующие структурные единицы по нисходящей: раздел; глава; статья; часть; пункт; подпункт. Вводить структурную единицу "раздел", если в правовом акте нетглав, не следует. Возможно деление крупных систематизированных правовых актов начасти, разделов - на подразделы, глав - на параграфы. Проект решения городской Думы, как правило, состоит из пунктов иподпунктов. Нумерация страниц правовых актов осуществляется по центру вверхней части на каждой странице. Номер на первой странице, как правило, не ставится. 4. Раздел: имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами; имеет наименование. Обозначение и наименование раздела печатается прописными буквамиполужирным шрифтом по центру страницы одно под другим. Пример: Раздел I Право собственности и другие вещные права 5. Подраздел: имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами; имеет наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацногоотступа. Наименование подраздела печатается с прописной буквыполужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела,после которого ставится точка. Пример: Подраздел I. Общие положения об обязательствах 6. Глава: нумеруется арабскими цифрами; имеет наименование. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацногоотступа. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирнымшрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которогоставится точка. Пример: Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарнойбезопасности 7. Параграф: обозначается знаком §; имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами; имеет наименование. Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирнымшрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которогоставится точка. Пример: § 1. Хозяйственные товарищества и общества 8. Статья нормативного правового акта: является его основной структурной единицей; имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами; имеет наименование, но в исключительных случаях может его неиметь. Примеры: Статья 33. Сертификация 1.__________________. (часть 1) 2.__________________. (часть 2) или Статья 33 1.__________________. (часть 1) 2.__________________. (часть 2) Обозначение статьи печатается с прописной буквы полужирнымшрифтом и абзацного отступа. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирнымшрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которогоставится точка. Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьине ставится, и обозначение статьи печатается с прописной буквы иабзацного отступа полужирным шрифтом. Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскимицифрами с закрывающейся круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчнымибуквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой. Примеры: Статья 13. Порядок голосования 1. ___________________. (часть 1) 2. ___________________: (часть 2) 1) ___________________; (пункт 1 части 2) 2) ___________________: (пункт 2 части 2) а) ___________________; (подпункт "а" пункта 2 части 2) б) ___________________. (подпункт "б" пункта 2 части 2) 3. ___________________. (часть 3) или Статья 33 1. __________________, (часть 1) 2. __________________: (часть 2) 1) __________________; (пункт 1 части 2) 2) __________________: (пункт 2 части 2) а) __________________; (подпункт "а" пункта 2 части 2) б) __________________. (подпункт "б" пункта 2 части 2) 3. __________________. (часть 3) В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могутподразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количествавозможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечниосновных понятий, используемых в правовом акте. Деление частей в статье либо частей в разных статьях одногоправового акта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будутследовать после двоеточия, не допускается. Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одногоправового акта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пунктабудут следовать после двоеточия, не допускается. Примеры возможных вариантов структуры частей статьи: Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов 1. При наличии возражений относительно требований кредитороварбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1) 2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражногосуда. По результатам рассмотрения выносится определение о включенииили об отказе во включении указанных требований в реестр требованийкредитора. (часть 2) 3. К решению об обращении к собранию кредиторов прилагаются: план финансового оздоровления; (абзац первый части 3) график погашения задолженности. (абзац третий части 3) или Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов 1. При наличии возражений относительно требований кредитороварбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1) 2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражногосуда. По результатам рассмотрения выносится определение о включенииили об отказе во включении указанных требований в реестр требованийкредитора. (часть 2) 3. Федеральный арбитражный суд действует в составе: (абзац первыйчасти 3) 1) президиума; (пункт 1 части 3) 2) судебной коллегии: (пункт 2 части 3) а) по рассмотрению споров, возникающих из гражданскихправоотношений; (подпункт "а" пункта 2 части 3) б) по рассмотрению споров, возникающих из административныхправоотношений, (подпункт "б" пункта 2 части 3) 9. Правовые акты о внесении изменений в правовые акты, а такжеправовые акты, содержащие перечни правовых актов, признаваемыхутратившими силу, имеют особую структуру. Такие правовые акты: делятсяна части, пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающейся круглойскобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений; содержат переченьправовых актов, которыми вносились изменения в правовой акт. Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчнымибуквами русского алфавита с закрывающейся круглой скобкой. Примеры: 1. Внести в решение городской Думы от ______ N ____ "_______"(Пензенские губернские ведомости, ____, N ______) следующие изменения: 1) _________________; (пункт 1) 2) _________________; (пункт 2) 3) _________________: (пункт 3) а) _________________; (подпункт "а" пункта 3) б) _________________; (подпункт "б" пункта 3) 4) _________________. (пункт 4) или 1. Внести в решение городской Думы от _____ N ____ "_______"(Пензенские губернские ведомости, _____, N _____) следующие изменения: __________________; (абзац второй) __________________; (абзац третий) __________________. (абзац четвертый) или 1. Внести в Положение "________", утвержденное решением городскойДумы от ____ N _____ (Пензенские губернские ведомости, _____, N ____)следующие изменения: 1) Статью 32 изложить в следующей редакции: (пункт 1) "Статья 32. ____________"; 2) Пункт 3 части 7 статьи 15 - исключить. (пункт 2) или 1. Признать утратившими силу: 1) __________________; (пункт 1) 2) __________________. (пункт 2) или 1. Признать утратившими силу: ___________________; (абзац второй) ___________________; (абзац третий) ___________________. (абзац четвертый) 10. Нумерация статей, глав, разделов должна быть сквозной.Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы илиотдельная нумерация глав каждого раздела. Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статейправового акта при внесении в него изменений и признании утратившимисилу структурных единиц статьи правового акта. Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенноеобозначение подпунктов частей статей правового акта при внесении внего изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьиправового акта. Если дополнения вносятся в конец правового акта, то необходимопродолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей(например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней быластатья 7 - дополнить статьей 8). Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, тотакже необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статьепоследней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последнимпунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т.д.). Если правовой акт дополняется новыми структурными единицами, тоновые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами,помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями(например, глава 5.1, статья 7.2, часть 2.1, пункт 3.3, подпункт "б"). Пример: 1. Внести в решение городской Думы от ______ N ____ "_______"(Пензенские губернские ведомости, ______, N _____) следующиеизменения: 1) дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. ________________ 1) _________________. 2) _________________"; 2) в части 6: пункт 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) _________________;"; пункт 3 части 4 дополнить подпунктом "б" следующего содержания: "б) _______________;". или 1. Внести в Положение "________", утвержденное решением городскойДумы от _______ N ____ (Пензенские губернские ведомости, ______, N_____) следующие изменения: 1). Статью 18 дополнить частью 7.3 следующего содержания: "7.3. __________________"; 2). в статье 28: часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) __________________;"; пункт 3 части 4 дополнить подпунктом "а" следующего содержания: "а) ___________________;". 11. В нормативных правовых актах должно употребляться понятие"вступление в силу". Примеры: Настоящее Положение вступает в силу по истечении 30 дней со дняего официального опубликования. или Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2005 года. или Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. или Настоящее Положение вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования. 12. Целесообразно избегать включения в правовой акт примечаний кстатьям, главам, разделам, частям или правовому акту в целом. Такогорода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельныхстатей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, ккоторой они относятся. 13. Правовые акты могут иметь приложения, в которых помещаютсяразличного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцыбланков, документов, схем и т.д. Если к правовому акту имеется несколько приложений, то онинумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках наприложения в тексте правового акта знак N также не указывается. Пример: согласно приложению 4 к Решению Пензенской городской Думы Юридическая сила приложений и правового акта, к которому ониотносятся, одинакова. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углустраницы после текста проекта решения с указанием на регистрационныйномер и дату подписания правового акта. Приложения к правовым актам подписываются одним из заместителейпредседателя городской Думы. Примеры: Приложение к Решению городской Думы от ________ N _______ или Приложение 2 к Решению городской Думы от _______ N ______ Наименование приложения располагается по центру страницы. Раздел II. ПОРЯДОК УПОТРЕБЛЕНИЯ ССЫЛОК 14. Ссылки в статьях на другие статьи, а также на ранее принятыеправовые акты применяются только в случае, если необходимо показатьвзаимную связь правовых норм или избежать повторений. 15. Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные вдействие) правовые акты. Ссылки на утратившие силу правовые акты ипроекты решения недопустимы. 16. При необходимости сделать ссылку в правовом акте нанормативный правовой акт указываются его следующие реквизиты вследующей последовательности: вид нормативного правового акта, датаего подписания, регистрационный номер и наименование нормативногоправового акта. Примеры: регулируются Решением Пензенской городской Думы от 25 октября2002 г. N 341/26 "Об утверждении Положения о порядке управления ираспоряжения муниципальной собственностью города Пензы" или в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" При отсутствии номера нормативного правового акта указываются еговид, дата подписания и наименование нормативного правового акта. Пример: в соответствии с Законом РСФСР от 8 июля 1981 года "Осудоустройстве РСФСР" Вид конкретного нормативного правового акта указывается спрописной буквы. 17. При неоднократных ссылках на один и тот же нормативныйправовой акт при первом его упоминании применяется следующая форма: Пример: в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ"О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политическихпартиях") 18. При ссылке на нормативный правовой акт, который полностью былизложен в новой редакции, указываются его реквизиты в следующейпоследовательности: вид нормативного правового акта и егонаименование, а в скобках указываются вид нормативного правового акта,дата подписания и регистрационный номер нормативного правового акта,полностью изложившего данный нормативный правовой акт в новойредакции. Пример: в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (вредакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) 19. Ссылки на Конституцию Российской Федерации, Устав Пензенскойобласти и Устав города Пензы оформляются с указанием полногонаименования акта и составных частей. Пример: в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 21 Устава города Пензы 20. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номеркодекса не указываются. Примеры: регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации в соответствии с частью второй Гражданского кодекса РоссийскойФедерации 21. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего изнескольких частей, номер части кодекса не указывается. Примеры: регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерациив порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса РоссийскойФедерации в соответствии со статьей 924 Гражданского кодексаРоссийской Федерации 22. При необходимости дать ссылку не на весь нормативный правовойакт, а только на его структурную единицу сначала указывается этаконкретная единица (начиная с наименьшей). Пример: регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Закона Пензенскойобласти от ____ N ______ "_________" 23. Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктовпечатаются цифрами, обозначения подпунктов печатаются строчнымибуквами русского алфавита в кавычках. Примеры: подпункт "в" пункта 1 части 2 статьи 5 глава 5 разделы III и IV 24. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами. Примеры: абзац второй части 1 статьи 1 в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1 При этом первым считается тот абзац, с которого начинаетсяструктурная единица, в составе которой он находится. Пример: Статья 33. Сертификация 1. __________________: (абзац первый части 1) _____________________; (абзац второй части 1) _____________________; (абзац третий части 1) _____________________. (абзац четвертый части 1) 2. __________________. (часть 2) 25. Ссылки на структурные единицы одного и того же правового актаоформляются следующим образом: Примеры: содержащиеся в главе 3 настоящего Положения в связи с положениями настоящей главы в соответствии с частью 32 статьи 5 настоящих Правил в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящего Решения в соответствии с пунктом 2.1 части 4 статьи 5 настоящегоПоложения в соответствии с подпунктом "а.1" пункта 2 части 3 статьи 5настоящего Положения регулируется подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящегоПорядка содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы 26. Ссылки в правовых актах могут даваться на нормативныеправовые акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретныенормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельныеструктурные единицы не допускаются (например, ссылка в Уставе городаПензы на постановление Главы администрации города Пензы). 27. В тексте правового акта недопустимы ссылки на нормативныепредписания других правовых актов, которые, в свою очередь, являютсяотсылочными. Раздел III. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ 28. Для приведения правовых актов в соответствие с федеральнымзаконодательством, законодательством Пензенской области, устранениямножественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятсяпредложения о приведении правовых актов в соответствие путем внесенияизменений в них. 29. Внесением изменений считается: замена слов, цифр; исключение слов, цифр, предложений; новая редакция структурной единицы правового акта; дополнение структурной единицы правового акта новыми словами,цифрами или предложениями; дополнение структурными единицами правового акта; приостановление действия правового акта или его структурныхединиц; продление действия нормативного правового акта или егоструктурных единиц. 30. Наличие в правовых актах, устанавливающих новое правовоерегулирование, структурных единиц, содержащих внесение изменений виные правовые акты или их структурные единицы, не допускается. Исключение составляют проект решения о бюджете города Пензы насоответствующий год, а также проект решения о внесении изменений врешение о бюджете города Пензы на соответствующий год. 31. Внесение изменений в правовые акты оформляетсясамостоятельным правовым актом. Пример: О внесении изменений в пункт 5 решения городской Думы от _____"_____" 1) ________________; 2) ________________. или О внесении изменений в статью 5 Правил "____", утвержденныхрешением городской Думы от _____ N _____ (Пензенские губернскиеведомости, 2001, N _____, 2002, N _______) 1. Внести в статью 5 Правил "_____", утвержденных решениемгородской Думы от ____ N ______ (Пензенские губернские ведомости,2001, N ____), следующие изменения: 1) __________; 2) __________. При внесении изменений одним правовым актом в несколько правовыхактов изменения, вносимые в каждый правовой акт, оформляютсясамостоятельными пунктами. Пример: О внесении изменений в пункт 5 решения городской Думы от ____ N____ "____" и в решение городской Думы от ______ N _______ " _______" 1. Внести в пункт 5 решения городской Думы от _______ N ______"______" (Пензенские губернские ведомости, 2001, N ______) следующиеизменения: 1) __________________; 2) __________________. 2. Внести в решение городской Думы от _____ N _____ "______"(Пензенские губернские ведомости, 2003, N ______) следующие изменения: 1) __________________; 2) __________________. 32. При одновременном внесении в правовой акт изменений ипризнании утратившими силу структурных единиц данного правового акта,положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться водном пункте. При этом вносимые изменения в правовой акт и признаниеутратившим силу правового акта должны быть изложены последовательно. Пример: 1. Внести в решение городской Думы от _____ N ____ "______"(Пензенские губернские ведомости, 2001, N _____) следующие изменения: 1) в пункте 1 слова "_________" заменить словами "__________"; 2) пункт 1 дополнить словами "______________"; 3) в подпункте 2 пункта 2 слова "___________" исключить; 4) пункт 4 признать утратившим силу; 5) в подпункте "в" слова "__________" заменить словами"__________". 33. При внесении изменений в правовой акт обязательно указываютсявид акта, дата принятия акта, его регистрационный номер, наименование,соответствующие источники его первоначального официальногоопубликования, а также источники официального опубликования актов овнесении изменений в правовой акт. Пример: 1. Внести в пункт 5 решения городской Думы от ______ N ______"______" (Пензенские губернские ведомости, 2001, N ____, 2002, N_____) следующие изменения: Если подлежащий изменению правовой акт был изложен полностью вновой редакции, то указываются его реквизиты в следующейпоследовательности: вид правового акта, дата принятия правового акта,его регистрационный номер, наименование, а в круглых скобкахуказываются вид правового акта, дата подписания и регистрационныйномер правового акта, источник официального опубликования, полностьюизложившего данный акт в новой редакции. Пример: Внести в решение городской Думы от _______ N _____ "___________"(в редакции решения городской Думы от_______ N _____ "___________";Пензенские губернские ведомости, 2000, N 14) следующие изменения: 34. Независимо от конкретного содержания правового акта,наименование правового акта всегда содержит только слово "изменение" всоответствующем числе и оформляется следующим образом: Примеры: О внесении изменения в решение городской Думы от ______ N _____"________" или О внесении изменений в решение городской Думы от _______ N ______"______" или О внесении изменений в некоторые нормативные правовые актыПензенской городской Думы в связи с принятием Закона Пензенскойобласти от _______ N _____ "___________" 35. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи(части) правового акта наименование правового акта целесообразноконкретизировать. Примеры: О внесении изменений в пункты 5 и 10 решения городской Думы от______ N _____ или О внесении изменений в статью 5 Порядка, утвержденного решениемгородской Думы от N _____ "_______" и пункт 14 решения городской Думыот _______ N _____ "_______" 36. Изменения всегда вносятся только в основной правовой акт.Вносить изменения в основной правовой акт путем внесения изменений визменяющий его правовой акт недопустимо. 37. Внесение в основной правовой акт правовых норм временногохарактера не допускается. При необходимости установить временное(отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование поопределенным вопросам принимается самостоятельный правовой акт. 38. При внесении изменений в правовые акты соответствующий текстзаключается в кавычки. 39. Вносимые в правовой акт изменения должны излагатьсяпоследовательно с указанием конкретной структурной единицы, в которуювносятся изменения. 40. Внесение изменений в обобщенной форме в правовой акт (в томчисле замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "потексту") не допускается. По общему правилу каждое изменение должно быть оформлено отдельнос указанием конкретной структурной единицы правового акта, котораяизменяется. Исключение может составлять только внесение изменений вобобщенной форме в одну статью правового акта или ее структурнуюединицу. Если в эту статью или ее структурную единицу никакие другиеизменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употребленыв одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно бытьоформлено следующим образом: Примеры: В пункте 10 решения городской Думы от _____ N _____ "_________"(Пензенские губернские ведомости, ________, N ____) слова "_____"заменить словами "__________". или Статью 10 Положения "______", утвержденного решением городскойДумы от _______ N _____ "___________" (Пензенские губернскиеведомости, ____, N ___) после слов "______" дополнить словами"________". 41. Если в статье правового акта необходимо произвести заменуслова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или словаупотреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, нов разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурнуюединицу не вносятся, то применяется следующая формулировка: Пример: В пункте 10 решения городской Думы от _______ N _____ "_____"(Пензенские Губернские ведомости, ______, N ____) слова "_______" всоответствующих (слова указываются в именительном падеже единственногочисла) числе и падеже заменить словами "__________" (слова указываютсяв именительном падеже единственного числа) в соответствующих числе ипадеже. 42. При внесении изменения в правовой акт сначала указывается,какая структурная единица изменяется, потом указывается характеризменений. Внесение изменений в правовой акт следует оформлять,начиная с наименьшей структурной единицы. Пример: Пункт 1 решения городской Думы от_______ N _____ "_________"(Пензенские губернские ведомости, ____, N ____) дополнить предложениемследующего содержания: "________". или в подпункте "в" пункта 2 части 1 статьи 7 слова "________"заменить словами "_____". 43. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт,подпункт, абзац указываются слова, после которых либо перед которымиэто дополнение должно находиться. Пример: статью 1 после слов "_________" дополнить словами "__________"; статью 1 перед словами "__________" дополнить словами"__________". 44. В случае, если дополняется словами структурная единица статьиправового акта и это дополнение должно находиться в конце даннойструктурной единицы, применяется следующая формулировка: Пример: пункт 1 статьи 1 дополнить словами "______________" При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемойструктурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенногодополнения. 45. При дополнении статьи правового акта частями, пунктами илиподпунктами, которые необходимо расположить соответственно в концестатьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываютсяпорядковые номера дополняемых частей, пунктов или под пунктов. Примеры: статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. ________________"; часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4._________________"; пункт 3 части 3 статьи 7 дополнить подпунктом 5 следующегосодержания: "5) ________________" 46. В целях сохранения структуры статьи (части): 1) дополнение абзацами может производиться только в конецсоответствующей структурной единицы (части, пункта, подпункта); 2) при необходимости включить новый абзац между уже имеющимисяабзацами дается новая редакция той структурной единицы статьиправового акта, к которой относится абзац. 47. Новая редакция правового акта в целом, как правило, недопускается. Новый правовой акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта принимается в случаях, если: необходимо внести в правовой акт изменения, требующие переработкиправового акта по существу и не позволяющие ограничиться новойредакцией его отдельных структурных единиц; необходимо внести в правовой акт изменения, затрагивающие почтивсе его структурные единицы; сохраняют значение только отдельные структурные единицы правовогоакта, причем частично; необходимо внести изменения в правовой акт, признанный утратившимсилу в неотделимой части. 48. Структурная единица правового акта излагается в новойредакции в случаях, если: необходимо внести существенные изменения в данную структурнуюединицу; неоднократно вносились изменения в текст структурной единицыправового акта. 49. Изложение структурной единицы правового акта в новойредакции, а также правового акта в новой редакции не являетсяоснованием для признания утратившими силу всех промежуточных редакцийданной структурной единицы, правового акта. 50. При необходимости изложить одну структурную единицу правовогоакта в новой редакции применяется следующая формулировка: Пример: Внести в пункт 16 решения городской Думы от _______ N ____"________" (Пензенские губернские ведомости, _______, N ____)изменение, изложив его в следующей редакции: В данном случае наименование правового акта должно бытьследующим: О внесении изменения в пункт 16 решения городской Думы от _______N ____ "________" 51. При необходимости внести изменение в приложение, изложив егов новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текстизменяющего правового акта, а не является приложением к нему. 52. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляетсятермин "цифры", а не "числа". Пример: цифры "12, 14, 125" заменить цифрами "13, 15, 126" 53. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин"слова". Пример: слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз" Раздел IV. ПРИЗНАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ УТРАТИВШИМИ СИЛУ 54. Для приведения правовых актов в соответствие с федеральнымзаконодательством, законодательством Пензенской области, устранениямножественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятсяпредложения о приведении правовых актов в соответствие путем признанияправовых актов (их структурных единиц) утратившими силу. 55. В перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, включаются: 1) правовые акты, подлежащие признанию утратившими силуполностью. При этом отдельными позициями указывается как сам правовойакт, так и все правовые акты, которыми в текст основного правовогоакта ранее вносились изменения. Пример: Признать утратившими силу решения Пензенской городской Думы: от _____ N ___ "_______"(Пензенские Губернские ведомости, ___, N___); от _____ N ___ "_______" (Пензенские Губернские ведомости, ___, N___); от _____ N ___ "_______" (Пензенские Губернские ведомости, ___, N___). 2) правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу частично,т.е. если утрачивает силу не весь правовой акт, а только его отдельныеструктурные единицы (все нумерованные структурные единицы правовогоакта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указываетсякак сама структурная единица правового акта, так и все правовые акты,которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения. Пример: Признать утратившими силу: статью 5 Положения "______", утвержденного решением городскойДумы от _____ N ____ "________" (Пензенские губернские ведомости,_______, N ___); Решение Пензенской городской Думы от ______ N ___ "О внесенииизменения в статью 5 Положения ________" (Пензенские губернскиеведомости, ______, N _____). 3) в исключительных случаях правовые акты (или их структурныеединицы), которые утрачивают силу в неотделимой части (еслиподразумевается часть, не выделенная в самостоятельную структурнуюединицу). Пример: статью 35 Положения, утвержденного решением городской Думы от_____ N ___ "_______" (Пензенские губернские ведомости, ____, N ___)признать утратившей силу в части __________. 56. В соответствии с настоящим Положением признаватьсяутратившими силу могут следующие виды правовых актов: решения Совета народных депутатов города Пензы; решения малого Совета СНД города Пензы; решения Пензенской городской Думы. 57. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, может быть самостоятельной статьей (частью) в проекте решения,устанавливающим новое правовое регулирование, может бытьсамостоятельной статьей (частью) или статьями (частями) в правовомакте о внесении изменений в правовые акты и признании утратившими силунекоторых правовых актов, а также может быть самостоятельным правовымактом. Оформление одновременного внесения изменений в правовой акт ипризнания утратившими силу структурных единиц этого же правового актапроизводится в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения. 58. Перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным с тем,чтобы не был упущен ни один правовой акт, противоречащий новомузаконодательному акту, в связи с которым составляется данный перечень,и не были включены для признания утратившими силу ни один правовой актили его часть, сохраняющие свое значение. 59. При необходимости установить в одном перечне правовых актов,подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых правовыеакты признаются утратившими силу, перечень подразделяется наструктурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующейдатой (сроком) утраты силы. 60. Если в правовом акте осталась одна статья или структурнаяединица после того как остальные утратили силу, и она подлежитпризнанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силувесь правовой акт полностью, а не одну только эту статью илиструктурную единицу. 61. Если в правовом акте имеются статьи, которыми признавалисьутратившими силу ранее изданные правовые акты, то при необходимостипризнать утратившим силу данный правовой акт он признается утратившимсилу полностью независимо от наличия в нем таких статей. 62. В перечни правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, не включаются правовые акты (нормы) временного характера, срокдействия которых истек. Правовые акты (нормы) временного характеравключаются в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, только в том случае, если срок их действия не истек. Если действие правового акта временного характера или егоструктурной единицы было продлено на неопределенный срок, то вперечень включается как основной правовой акт, так и продляющий егоправовой акт. 63. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт, часть илистатья содержат указание на приложение, которое соответственно должноутратить силу, то в перечень правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, включается только этот пункт или эта статья, априложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившимсилу. 64. Если в пункте или статье правового акта наряду с утверждениемприложения содержатся указания, касающиеся других вопросов,сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившимсилу полностью, то в перечень правовых актов, подлежащих признаниюутратившими силу, включается этот пункт или эта статья только в части,относящейся к приложению. 65. Если приложение не может быть признано полностью утратившимсилу, то в перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившимисилу, включаются только структурные единицы приложения. Пример: Признать утратившим силу пункт 2 приложения, утвержденногорешением городской Думы от ______ N ____ "_________" (Пензенскиегубернские ведомости, ____, N ____). 66. Если правовой акт еще не вступил в силу, а необходимость внем отпала, применяется термин "отменить". Заместитель Председателя городской Думы Р.Н.Петрухин __________ Приложение 2 к Решению городской Думы от 28.10.2005 N 226-15/4 БЛАНК ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ проект --------¬ ¦ герб ¦ ¦города ¦ ¦ Пензы ¦ L-------- ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА __________________________________________________________ РЕШЕНИЕ _______________ N _________ -- --¬ -- --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Докладчик: В соответствии с..., руководствуясь... Пензенская городская Дума р е ш и л а: 1. 2. ... Глава города И.А.Белозерцев БЛАНК ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ проект --------¬ ¦ герб ¦ ¦города ¦ ¦ Пензы ¦ L-------- ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА __________________________________________________________ ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ по ... РЕШЕНИЕ _______________ N _________ -- --¬ -- --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Докладчик: В соответствии с..., руководствуясь... постоянная комиссия р е ш и л а: 1. 2. ... Председатель комиссии