Решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 25.05.2004 № 69-10/1
О принятии Устава Кузнецкого района Пензенской области в новой редакции
Российская Федерация Пензенская область Собрание представителей Кузнецкого района Решение от 25 мая 2004 г. 69-10/1 г. Кузнецк О принятии Устава Кузнецкого района Пензенской области в новой редакции В целях приведения в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации Устава Кузнецкого района Пензенской области,руководствуясь Федеральным законом от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Законом Пензенской области от 06.06.2002 г. N 222-пП "О порядкегосударственной регистрации уставов муниципальных образованийПензенской области и ведения Государственного реестра уставовмуниципальных образований Пензенской области", в соответствии сРешением Собрания представителей Кузнецкого района от 25.12.2003 г. N51-8/1, рассмотрев Заключения Законодательного Собрания иПравительства Пензенской области о соответствии Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Пензенской области и законамПензенской области проекта Устава в новой редакции, Собрание представителей решило: 1. Принять Устав Кузнецкого района Пензенской области в новойредакции (прилагается). 2. Направить Устав Кузнецкого района Пензенской области в новойредакции на государственную регистрацию в Правительство Пензенскойобласти. Глава местного самоуправления Кузнецкого района Н.М.Милинский _________________ Приложение Устав Кузнецкого района Пензенской области Глава 1. Общие положения Статья 1. Статус Кузнецкого района В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", "О местном самоуправлении в Пензенской области"Кузнецкий район Пензенской области, в пределах которогоосуществляется местное самоуправление, имеются муниципальнаясобственность, местный бюджет и выборные органы местногосамоуправления, является муниципальным образованием Пензенскойобласти. Статья 2. Границы и состав территории Кузнецкого района 1. Границы муниципального образования - Кузнецкий район: От точкиА (узловая точка N 59) до точки Б (узловая точка N 16) Кузнецкий районграничит с Сосновоборским районом Пензенской области. От точки А(узловая точка N 59) граница проходит вниз по течению реки Сюзюмка 4,2км, далее по юго - восточной стороне Пензенского лесничества(Министерство обороны) на северо - восток - 2,2 км и на юго - восток0,6 км, далее по суходолу на юго - восток - 0,9 км до лесополосы,далее вдоль южной стороны лесополосы на северо - восток - 1,3 км и навосток 0,7 км до межселенной дороги Сюзюм - Верхняя Липовка, от дорогина северо - восток по суходолу - 2,5 км до юго - западного угла 106квартала Индерского лесничества Кададинского лесокомбината, 0,2 км позападной стороне этого квартала, 0,4 км по суходолу до западнойстороны 106 квартала и 0,4 км по западной стороне этого квартала,далее граница проходит на юго - восток по просеке 106 и 99 кварталовИндерского лесничества Кададинского лесокомбината протяженностью 0,8км, по суходолу 0,7 км до северной стороны Индерского лесничества, посеверо - восточной стороне 108 квартала этого лесничества - 1,8 км,пересекая автодорогу Махалино - Сосновоборск, по юго - западнойстороне 109 квартала Индерского лесничества Сосновоборского района -3,3 км, далее по суходолу на юго - восток - 0,6 км, на юго - запад -0,8 км до железной дороги Пенза - Сызрань, на юго - восток 1,5 км пооси железной дороги и, пересекая железную дорогу, идет по суходолу насеверо - восток - 1,7 км до пересечения с ручьем Ималейка, вниз потечению ручья Ималейка 2,3 км, далее на северо - запад по суходолу 1,4км до юго - восточной стороны Индерского лесничества Кададинскоголесокомбината, 1,0 км по просеке между 115 и 114 кварталами Индерскоголесничества, по суходолу - 0,9 км до юго - восточной стороны 114квартала Индерского лесничества, далее, не меняя направления, 0,7 кмпо северо - восточной стороне 114 квартала Индерского лесничестваКададинского лесокомбината Сосновоборского района, 0,6 км по суходолудо юго - восточной стороны 102 квартала, 1,2 км по просеке 102 и 107кварталов Индерского лесничества Кададинского лесокомбинатаСосновоборского района, 0,9 км на северо - восток по просеке между 102кварталом Индерского лесничества Кададинского лесокомбината Кузнецкогорайона и 101 кварталом этого лесничества в Сосновоборском районе,далее граница проходит на северо - восток 1,4 км по суходолу до южнойстороны 92 квартала и 0,3 км на восток по южной стороне 92 кварталаИндерского лесничества Сосновоборского района, на север по просекемежду 92 кварталом Индерского лесничества Сосновоборского района и 93кварталом Индерского лесничества Кузнецкого района 0,9 км, на восток0,5 км по северной стороне 93 квартала этого лесничества долесополосы, на северо - восток 1,1 км вдоль южной стороны этойлесополосы, далее граница проходит по суходолу на юго - восток - 1,0км, на северо - восток - 0,8 км, на юго - восток - 0,2 км, на северо -восток - 1,4 км, на север - 4,8 км, на юго - восток - 0,7 км до рекиСура, по фарватеру реки Сура вверх по течению 0,8 км, далее границапроходит в восточном направлении по южной стороне 82, 83, 84, 85, 75кварталов Индерского лесничества Кададинского лесокомбинатаСосновоборского района общей протяженностью 4,8 км до южной стороны 76квартала и на северо - восток и север по юго - восточной стороне 76,64 кварталов Индерского лесничества Кададинского лесокомбината 2,6 кмдо реки Шкудимка, вверх по течению реки Шкудимка 5,5 км до юго -западного угла 74 квартала, далее по южной стороне 74 кварталаШугуровского лесничества Кададинского лесокомбината Сосновоборскогорайона на восток 0,1 км, далее граница проходит на северо - восток попросеке между 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 83, 84 кварталамиШугуровского лесничества Сосновоборского лесхоза Сосновобоского районаи 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92 кварталами Шугуровского лесничествапротяженностью 9,3 км, по просеке между 84, 90, 87, 88, 89, 75, 76,77, 78, 63 кварталами Качимского лесничества Сосновоборского лесхозаСосновоборского района и 6, 1, 2 кварталами Траханиотовскоголесничества Кададинского лесокомбината, 91, 92, 93, 94, 95, 79, 80, 64кварталами Качимского лесничества Сосновоборского лесхоза общейпротяженностью 11,5 км, по юго - восточной стороне 54, 43 кварталовКачимского лесничества Сосновоборского лесхоза Сосновоборского района2,4 км до ручья Малкин Дол, вверх по течению ручья 0,8 км до слияния срекой Час, вверх по течению реки Час 4,1 км до точки Б (узловая точкаN 16). От точки Б (узловая точка N 16) до точки В (узловая точка N 15)Кузнецкий район граничит с Ульяновской областью. От точки Б (узловая точка N 16) граница проходит от реки Час полесному массиву на северо - восток - 0,8 км, на юго - восток - 0,6 км,на восток - 0,6 км, на север - 0,6 км, далее по суходолу на юго -восток - 2,3 км, на юг - 1,2 км, на восток - 1,8 км до северо -западного угла Государственного заповедника "Приволжская лесостепь",далее на восток по северной стороне 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10 кварталовзаповедника 6,2 км, на юг по восточной стороне 10, 20, 30, 42, 58, 74,90, 99, 108, 117 кварталов заповедника, пересекая реку Сура, общейпротяженностью 8,5 км, на юг по восточной стороне 71 кварталаМонастырского лесничества Кададинского лесокомбината - 0,7 км, далеепо суходолу на юг - 0,2 км, по лесному массиву на северо - восток -0,9 км, на восток - 1,6 км, далее граница огибает земли гослесфонда насеверо - запад по юго - западной стороне - 0,6 км, на северо - восток,на юго - восток, на восток по северной стороне - 1,5 км, на юго -запад по юго - восточной стороне - 1,4 км, на северо - восток посеверо - западной стороне - 1,5 км, на юго - восток - 0,5 км, на юг повосточной стороне 0,7 км, на запад и северо - запад по южной стороне -1,2 км, на юго - запад и юг - 0,6 км, далее граница идет по суходолуна юг - 2,0 км, на северо - восток - 0,3 км, на юго - восток - 0,6 км,на юго - запад 0,7 км, на северо - запад - 1,2 км, на юго - запад -0,5 км, на северо - запад и запад - 0,6 км, на юго - запад - 3,9 км довосточного угла 108 квартала Монастырского лесничества Кададинскоголесокомбината, на юго - запад по юго - восточной стороне 108 квартала- 0,5 км, на юг по восточной стороне 108, 118, 125, 129 кварталовданного лесничества - 2,7 км, на юго - запад по юго - восточнойстороне 23 квартала Кузнецкого лесничества Кузнецкого лесокомбината -1,0 км, далее по суходолу на юго - восток - 0,2 км, на юго - запад -0,4 км, на юг - 2,9 км до начала лесополосы, далее на юго - восток повосточной стороне лесополосы - 2,0 км до пересечения с другойлесополосой, на восток по северной стороне лесополосы - 2,0 км, далеепо суходолу на северо - восток - 2,3 км, на юго - восток - 1,7 км, наюго - запад - 0,7 км до пересечения лесополос, на юг по восточнойстороне лесополосы 2,6 км, далее по суходолу на юго - запад - 0,3 км,на юго - восток - 0,8 км до железной дороги, на восток по оси железнойдороги - 1,5 км, пересекая железную дорогу граница проходит посуходолу на юг - 1,2 км до лесополосы, далее на юго - запад по южнойстороне лесополосы - 2,1 км, далее по суходолу на юго - восток - 0,4км до безымянного ручья, вниз по течению ручья 0,4 км, далее посуходолу на юго - восток - 1,0 км до реки Канадей, вверх по течениюреки 3,5 км до стороны села Большой Труев, на юго - запад по юго -восточной стороне села - 0,5 км до северной стороны 7 кварталаКомаровского лесничества Кузнецкого лесокомбината, далее на восток посеверной стороне 7, 8 кварталов данного лесничества - 2,7 км, далее вюжном направлении по восточной стороне 8, 26, 28, 35, 55, 64, 79, 95кварталов Комаровского лесничества Кузнецкого лесокомбината, 3, 7, 11,16, 20, 23, 27, 35, 45, 58, 72, 79 кварталов Двориковского лесничестваКузнецкого лесокомбината общей протяженностью 20,9 км до точки В(узловая точка N 15). От точки В (узловая точка N 15) до точки Г (узловая точка N 61)Кузнецкий район граничит с Неверкинским районом Пензенской области. От точки В (узловая точка N 15) граница проходит в северо -западном направлении по юго - западной стороне 79, 71, 70, 69, 54кварталов Двориковского лесничества Кузнецкого лесокомбината - 7,0 кмдо безымянного ручья, вниз по течению ручья 0,2 км до слияния с рекойКаслей - Кадада, вниз по течению реки 2,0 км до северной стороны 54квартала Двориковского лесничества Кузнецкого лесокомбинатаНеверкинского района, на юго - запад по северной стороне 54, 60кварталов протяженностью 1,8 км до восточной стороны села Дворики,далее 1,5 км на юг по восточной стороне села Дворики, на северо -запад по южной стороне села Дворики до реки Каслей - Кадада, вниз потечению реки 9,9 км до юго - восточного угла 120 кварталаЧибирлейского лесничества, в юго - западном направлении по юго -восточной стороне 120, 132, 136 кварталов Чибирлейского лесничестваКузнецкого лесокомбината - 3,2 км, далее в северо - западном изападном направлении по просеке между 136, 135, 134, 133, 128, 127,126, 125, 124, 123 кварталами и 145, 144, 143, 142, 141, 140, 139,138, 137 кварталами Чибирлейского лесничества Кузнецкого лесокомбинатав Неверкинском районе - 8,2 км, далее на северо - восток - 0,8 км и насеверо - запад 0,3 км по просеке между 123, 122 кварталамиЧибирлейского лесничества Кузнецкого лесокомбината и 190 кварталомэтого лесничества в Неверкинском районе, далее на северо - запад поюго - западной стороне 122, 121 кварталов Чибирлейского лесничества -1,6 км, в южном направлении по восточной стороне 183 кварталаРадищевского лесничества Кузнецкого лесокомбината - 1,2 км, далее насеверо - запад по просеке между 183 кварталом Радищевского лесничестваКузнецкого лесокомбината и 182 кварталом этого лесничества вНеверкинском районе, на юго - запад по просеке между 173 кварталом и182 кварталом в Неверкинском районе, на северо- запад по просеке между173 кварталом данного лесничества и 172 кварталом в Неверкинскомрайоне, на юго - запад между 161 кварталом данного лесничества и 172кварталом в Неверкинском районе, на северо - запад по просеке между161 кварталом данного лесничества и 160 кварталом в Неверкинскомрайоне, на юго - запад по просеке между 148 кварталом данноголесничества и 160 кварталом в Неверкинском районе - 5,9 км, на северо- запад по просеке между 148, 143, 130, 116, 102 кварталамиРадищевского лесничества Кузнецкого лесокомбината и 193, 142, 129,115, 101 кварталами Радидищевского лесничества в Неверкинском районе -4,5 км и, не меняя направления, по просеке между 87, 69 кварталамиРадищевского лесничества Кузнецкого лесокомбината и 86, 68 кварталамиРадищевского лесничества Кузнецкого лесокомбината в Неверкинскомрайоне - 1,5 км, далее на юго - восток по просеке между 49, 48, 47, 46кварталами данного лесничества и 68, 67, 66, 65, 64 кварталами данноголесничества в Неверкинском районе - 3,9 км, далее на юго - восток и югпо юго - западной стороне 64 квартала Радищевского лесничества - 1,1км до юго - восточной стороны рабочего поселка Верхозим, далее насеверо - запад 0,3 км по южной стороне поселка Верхозим, далее посуходолу на юг - 0,5 км до реки Кадада, вверх по течению реки Кадада0,9 км, далее граница идет по суходолу на юго - запад - 6,5 км доточки Г (узловая точка N 61). От точки Г (узловая точка N 61) до точки Д (узловая точка N 60)Кузнецкий район граничит с Камешкирским районом Пензенской области. От точки Г (узловая точка N 61) граница проходит по суходолу наюго - запад - 1,1 км, на северо - запад - 1,0 км до реки Верхозимка,вниз по течению реки Верхозимка 5,4 км, далее по суходолу на северо -восток - 2,9 км до озера Черное, далее 0,7 км по середине озераЧерное, далее по ручью безымянному вниз по течению 0,6 км до слияния срекой Кадада, вниз по течению реки Кадада 6,7 км до юго - восточнойстороны 61 квартала Шаткинского лесничества Камешкирского лесхоза,далее в юго - западном направлении по юго - восточной стороне 61, 60кварталов, на запад по южной стороне 60, 59, 57 кварталов, на северо -запад по юго - западной стороне 57, 56, 49, 41, 33, 25 кварталовШаткинского лесничества, Камешкирского лесничества Камешкирскоголесхоза протяженностью 13,4 км, далее граница проходит по суходолу наюго - запад - 0,4 км, на северо - запад - 0,8 км до реки Кадада, внизпо течению реки Кадада 3,1 км до точки Д (узловая точка N 60). От точки Д (узловая точка N 60) до точки А (узловая точка N 59)Кузнецкий район граничит с Городищенским районом Пензенской области. От точки Д (узловая точка N 60) граница идет на северо - востокпо просеке между 14, 11, 9 кварталами Шаткинского лесничестваКамешкирского лесхоза и 134, 132, 133, 127 кварталами Чаадаевскоголесничества Чаадаевского лесхоза в Городищенском районе - 3,8 км,далее на север по восточной стороне 127, 120, 114 кварталов, в северо- западном, юго - восточном, северном, юго - восточном и северо -западном направлении по северной стороне 114, 113, 118, 117, 116, 112,111, 110, 109, 104, в северо - восточном направлении по восточнойстороне 104, 100, 95, 89, 83 кварталов, на запад по северной стороне83, 82 кварталов Чаадаевского лесничества Чаадаевского лесхоза вГородищенском районе общей протяженностью 25,1 км, далее на запад посеверной стороне лесного массива Кададинского опытного комбинатаГородищенского района до пересечения с рекой Кряжим, от реки Кряжим навосток по южной стороне лесного массива общей протяженностью 6,1 км,на юго - восток по южной стороне 69, 70, 72 кварталов Чаадаевскоголесничества Чаадаевского лесхоза - 3,1 км, по просеке между 76, 73, 66кварталами и 72, 71, 65 кварталами Чаадаевского лесничестваЧаадаевского лесхоза на северо - восток, север и юго - запад - 3,5 км,далее по западной стороне 65 квартала на юг - 0,7 км, далее в северо -западном направлении по восточной стороне 65 квартала - 1,6 км, назапад по северной стороне 65 квартала - 0,8 км, на юг по западнойстороне 65, 71 кварталов - 1,6 км, на юго - запад по северной стороне71, 70, 69 кварталов - 2,1 км, на север по восточной стороне 64квартала - 1,0 км, на запад по северной стороне 64 квартала - 0,6 км,далее на северо - восток по восточной стороне Кададинского опытноголесокомбината - 2,3 км, далее по стороне между Кададинским опытнымкомбинатом и Пензенским лесничеством (Министерство обороны) на север -1,1 км, на северо - запад - 1,1 км, на юго - запад - 0,6 км, на юго -восток - 1,0 км, на юго - запад - 0,6 км, на северо - запад - 3,1 кмдо железной дороги Кузнецк - Пенза и, пересекая железную дорогу,проходит по стороне между Кададинским опытным комбинатом и Пензенскимлесничеством (Министерство обороны) на северо - запад - 1,3 км доточки А (узловая точка N 59). 2. В соответствии с Законом Пензенской области "Обадминистративно-территориальном устройстве Пензенской области" решениеоб объединении, о преобразовании или об упразднении муниципальногообразования, изменении его границы принимается правовым актомЗаконодательного Собрания Пензенской области по представлениюГубернатора Пензенской области с учетом мнения населениясоответствующих территорий, выраженного на общих собраниях (сходах)граждан или местных референдумах, и решений по рассматриваемомувопросу Собрания представителей Кузнецкого района. 3. Территорию Кузнецкого района составляют земли входящих всостав района поселений, прилегающие к ним земли общего пользования,рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, идругие земли в границах Кузнецкого района независимо от формсобственности и целевого назначения. 4. В границах территории Кузнецкого района имеются другиемуниципальные образования: рабочие поселки Верхозим, Евлашево; сельсоветы: Анненковский, Большетруевский, Комаровский,Махалинский, Никольский, Посельский, Радищевский, Сюзюмский,Тарлаковский, Тихменевский, Чибирлейский, Явлейский, Яснополянский. 5. Административный центр Кузнецкого района - город Кузнецк. Статья 3. Органы местного самоуправления Кузнецкого района 1. Органами местного самоуправления Кузнецкого района являются: - представительный орган местного самоуправления - Собраниепредставителей Кузнецкого района; - исполнительный орган местного самоуправления - АдминистрацияКузнецкого района; - иные органы местного самоуправления района - в соответствии сосхемой управления районом. Статус иных органов местного самоуправлениярайона как юридических лиц определяется настоящим уставом всоответствии с Законом Пензенской области. 2. Юридическими лицами в системе местного самоуправленияКузнецкого района, являются: 2.1. Собрание представителей Кузнецкого района. Юридическийадрес: 442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 53; 2.2. Администрация Кузнецкого района. Юридический адрес: 442530Пензенская область, г.Кузнецк, ул.Комсомольская, 53; 2.3. Финансовое управление Кузнецкого района. Юридический адрес:442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул.Комсомольская, 53; 2.4. Управление сельского хозяйства и продовольствия Кузнецкогорайона. Юридический адрес: 442530, Пензенская область, г. Кузнецк,ул. Комсомольская, 53; 2.5. Отдел образования Кузнецкого района. Юридический адрес:442501, Пензенская область, Кузнецкий район, с. Поселки, ул.Новозеленая, 9; 2.6. Управление социальной защиты населения Кузнецкого района.Юридический адрес: 442530, Пензенская область, г. Кузнецк,ул. Комсомольская, 53; 2.7. Отдел культуры Кузнецкого района. Юридический адрес: 442501,Пензенская область, Кузнецкий район, с. Поселки, ул. Советская, 20; Статья 4. Местное самоуправление в Кузнецком районе Местное самоуправление в Кузнецком районе - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и подсвою ответственность деятельность населения по решению непосредственноили через органы местного самоуправления вопросов местного значения,исходя из интересов населения, его исторических и иных местныхтрадиций. Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Кузнецкого района В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами: - граждане Российской Федерации, проживающие на территорииКузнецкого района Пензенской области, осуществляют свое право наместное самоуправление в соответствии с федеральными гарантиямиизбирательных прав граждан путем местного референдума, муниципальныхвыборов, общих собраний (сходов) граждан, народной правотворческойинициативы, через органы территориального общественного самоуправлениянаселения, а также через представительный и исполнительные органыместного самоуправления района; - граждане Российской Федерации, проживающие на территорииКузнецкого района Пензенской области, имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так и черезсвоих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям; - граждане Российской Федерации, проживающие на территорииКузнецкого района Пензенской области, имеют право избирать, а подостижении возраста установленного действующим законодательством, бытьизбранными в органы местного самоуправления района; - граждане Российской Федерации имеют равный доступ кмуниципальной службе в органах местного самоуправления Кузнецкогорайона; - граждане Российской Федерации имеют право обращаться в органыместного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправленияКузнецкого района; - органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Кузнецкого района обязаны обеспечить каждомувозможность ознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой полной и достовернойинформации о деятельности органов местного самоуправления района, еслииное не предусмотрено законом. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления на территории Кузнецкого района 1. Местное самоуправление на территории района осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, -настоящим Уставом. 2. Настоящий Устав, нормативные правовые акты органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления района немогут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской области. 3. В случае противоречия настоящего Устава, нормативных правовыхактов органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления района Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу Пензенской области и законам Пензенской областиприменяются положения Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области. 4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления района не должны противоречитьнастоящему Уставу. 5. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. Статья 7. Символика Кузнецкого района Кузнецкий район вправе иметь собственную символику (герб,эмблему, другую символику), отражающую исторические, культурные,социально-экономические, национальные и иные местные традиции. Статья 8. Предметы ведения Кузнецкого района 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и ЗакономПензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области" введении Кузнецкого района находятся вопросы местного значения, а такжеотдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органыместного самоуправления района. 2. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава района, контроль за егособлюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью района; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнениерайонного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов районного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда инежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района; 10) создание условий для жилищного и социально-культурногостроительства; 11) контроль за использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов районногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений районного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорограйонного значения; 16) благоустройство и озеленение территории района; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание районного архива; 20) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения района услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры врайоне; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности района; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информациирайона; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта врайоне; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 29) участие в охране окружающей среды на территории района; 30) обеспечение противопожарной безопасности в районе,организация муниципальной пожарной службы. Органы местного самоуправления Кузнецкого района вправе приниматьк своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местногозначения законами Пензенской области, а также вопросы, не исключенныеиз их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальныхобразований и органов государственной власти. 3. В соответствии с законодательством Российской Федерации иПензенской области наделение органов местного самоуправленияКузнецкого района отдельными государственными полномочиямиосуществляется только федеральными законами и законами Пензенскойобласти с одновременной передачей необходимых материальных ифинансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольнагосударству. Условия и порядок контроля за осуществлением органамиместного самоуправления района отдельных государственных полномочийопределяются соответственно федеральными законами и законамиПензенской области. Глава II. Структура, основы организации и деятельности Собрания представителей Кузнецкого района Статья 9. Собрание представителей Кузнецкого района 1. Собрание представителей состоит из 21 депутата, которыеизбираются непосредственно населением района на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании срокомна четыре года. 2. Выборы депутатов Собрания представителей осуществляются всоответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. 3. Собрание представителей правомочно при избрании не менее двухтретей от установленного числа депутатов Собрания представителей. 4. Полномочия депутата Собрания представителей начинаются со дняего избрания и прекращаются с момента начала работы Собранияпредставителей нового состава. 5. Установленный срок полномочий депутатов Собранияпредставителей не может быть изменен в течение текущего срокаполномочий. Депутату Собрания представителей гарантируются условия длябеспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защитаправ, чести и достоинства. 6. Депутаты Собрания представителей осуществляют свои полномочияна общественных началах. 7. В соответствии с федеральным законодательством статус депутатаСобрания представителей и ограничения, связанные со статусом депутата,устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконом, законом Пензенской области. 8. Депутат Собрания представителей может быть отозванизбирателями в соответствии с действующим законодательством. Статья 10. Полномочия Собрания представителей 1. В исключительном ведении Собрания представителей находятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района,предусмотренных настоящим Уставом; 2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития района, утверждениеотчетов об их исполнении; 4) установление в соответствии с федеральным законодательствомместных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью района; 6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящимУставом. 2. К ведению Собрания представителей также относятся: 1) принятие Устава района, внесение в него изменений идополнений, осуществление контроля за его соблюдением; 2) осуществление законодательной инициативы в ЗаконодательномСобрании Пензенской области; 3) назначение в установленном порядке районного референдума,выборов депутатов Собрания представителей; 4) избрание и освобождение от занимаемой должности заместителяПредседателя Собрания представителей; 5) принятие и изменение Регламента Собрания представителей; 6) образование, избрание и упразднение постоянных и временныхорганов Собрания представителей, установление порядка их работы,изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе; 7) досрочное прекращение полномочий депутатов Собранияпредставителей, Главы местного самоуправления района в случаях,предусмотренных настоящим Уставом; 8) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельностиСобрания представителей района; 9) установление в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области правил торговли и бытового обслуживания населенияна территории района; 10) установление квот на разработку месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, имеющих районное значение, иплаты за их использование; 11) установление правил пользования водозаборными сооружениямирайонного значения, предназначенными для удовлетворения нужднаселения, а также определение зон санитарной охраны водных объектов всоответствии с требованиями санитарных норм, установленных действующимзаконодательством; 12) объявление природных и иных объектов, находящихся вмуниципальной собственности района, которые представляют собойэкологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы,истории и культуры, определение правил их охраны и использования; 13) учреждение совместно с Администрацией района районных средствмассовой информации; 14) утверждение, прекращение, приостановление действия договорови соглашений, заключаемых от имени района, связанных с местнымбюджетом и муниципальной собственностью района; 15) принятие решений об обращении в соответствующих случаях всудебные органы с исками к органам государственной власти, органамместного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям,общественным объединениям, средствам массовой информации, гражданам повопросам компетенции Собрания представителей; 16) избрание и освобождение от занимаемой должности Главыместного самоуправления района; 17) утверждение по представлению Главы местного самоуправлениясхемы управления районом, структуры Администрации района; 18) заслушивание отчетов Главы местного самоуправления района,заместителей Главы Администрации, руководителей иных органов местногосамоуправления, структурных подразделений Администрации района,принятие мотивированных решений о выражении недоверия указаннымдолжностным лицам; 19) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенциипредставительных органов местного самоуправления законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области. Статья 11. Сессия Собрания представителей 1. Основной формой работы Собрания представителей являетсясессия. 2. Сессия Собрания представителей правомочна, если на нейприсутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатовСобрания представителей. 3. Для подготовки и созыва первой (организационной) сессииСобрания представителей, которая созывается не позже чем на тридцатыйдень после дня официального опубликования результатов выборов, изчисла вновь избранных депутатов Собрания представителей формируетсяорганизационный комитет, в состав которого включается каждый третийдепутат по алфавитному списку депутатов Собрания представителей. 4. Очередные сессии Собрания представителей созываются Главойместного самоуправления района по мере необходимости, но не режеодного раза в три месяца. 5. Внеочередные сессии Собрания представителей созываются поинициативе не менее одной трети от установленного числа депутатовСобрания представителей, Главы местного самоуправления района списьменным обоснованием необходимости внеочередного созыва сессии непозднее чем в двухнедельный срок после выдвижения инициативы о созывевнеочередной сессии. 6. Сессии Собрания представителей проводятся гласно и носятоткрытый характер. При необходимости Собрание представителей вправепринять решение о проведении закрытой сессии. 7. Представители органов государственной власти РоссийскойФедерации и Пензенской области, органов прокуратуры вправеприсутствовать на открытых и закрытых сессиях Собрания представителей. 8. Участие в работе сессии Собрания представителей иных лицдопускается с разрешения Главы местного самоуправления района всоответствии с Регламентом Собрания представителей. 9. Полномочия, предусмотренные статьей 10 настоящего Устава,Собрание представителей осуществляет исключительно на сессиях Собранияпредставителей. Статья 12. Постоянные и временные органы Собрания представителей 1. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых нарассмотрение Собрания представителей, осуществления контроля за ходомреализации принимаемых им решений Собрание представителей из составадепутатов избирает постоянные комиссии. 2. Полномочия, порядок формирования и организации деятельностипостоянных комиссий Собрания представителей определяется положением опостоянных комиссиях, которое утверждается Собранием представителей. 3. При необходимости Собрание представителей, его постоянныекомиссии вправе формировать временные (рабочие) комиссии, в составкоторых могут включаться и лица, не являющиеся депутатами Собранияпредставителей. Порядок работы временных (рабочих) комиссийопределяется соответственно Собранием представителей либо постояннойкомиссией. Статья 13. Решения Собрания представителей 1. По вопросам, вносимым на сессию, Собрание представителейпринимает решения открытым, в том числе поименным, или тайнымголосованием. 2. Решение Собрания представителей считается принятым, если занего проголосовало более половины от установленного числа депутатовСобрания представителей. Статья 14. Обязательность явки должностных лиц на сессии Собрания представителей и заседания его органов По требованию Собрания представителей, его постоянной иливременной (рабочей) комиссии либо Главы местного самоуправления района(в его отсутствие - заместителя Председателя Собрания представителей)должностные лица Администрации района, предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности, расположенных и действующих натерритории района, обязаны являться на сессии Собрания представителейи заседания его органов для ответов на запросы депутатов ипредставления необходимой информации по рассматриваемым Собраниемпредставителей вопросам, относящимся к его компетенции. Статья 15. Заместитель Председателя Собрания представителей 1. Заместитель Председателя Собрания представителей избирается изсостава депутатов на сессии Собрания представителей по представлениюГлавы местного самоуправления района на срок полномочий Собранияпредставителей большинством голосов от установленного числа депутатовСобрания представителей и осуществляет свои полномочия на нештатнойоснове. 2. Заместитель Председателя Собрания представителей осуществляетполномочия в соответствии с установленным Регламентом Собранияпредставителей распределением обязанностей и поручения Главы местногосамоуправления района, а в случае отсутствия Главы местногосамоуправления или невозможности выполнения им своих обязанностейосуществляет полномочия Председателя Собрания представителей. 3. Заместитель Председателя Собрания представителей подотчетенСобранию представителей. Полномочия заместителя Председателя Собранияпредставителей могут быть прекращены досрочно по решению Собранияпредставителей, принятому большинством голосов от установленного числадепутатов Собрания представителей. Статья 16. Регламент Собрания представителей Порядок организации работы Собрания представителей определяетсяРегламентом Собрания представителей, который утверждается Собраниемпредставителей. Статья 17. Добровольные объединения депутатов Собрания представителей По инициативе депутатов в составе Собрания представителей могутсоздаваться добровольные объединения депутатов (фракции, группы ит.д.), порядок формирования и организации деятельности которыхопределяется Регламентом Собрания представителей. Статья 18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей Организационно-техническое обеспечение деятельности Собранияпредставителей осуществляет Аппарат Администрации района. Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочнов случае: 1) самороспуска Собрания представителей, решение о которомпринимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов Собрания представителей; 2) роспуска Собрания представителей в порядке, установленномдействующим законодательством. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей 1. Полномочия депутата Собрания представителей прекращаютсядосрочно в случае: 1) признания решением суда, вступившим в законную силу, выборовдепутата, недействительными; 2) письменного заявления депутата, о сложении полномочий; 3) утраты депутатом, гражданства Российской Федерации; 4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; 5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособнымили ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законнуюсилу; 6) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестноотсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; 7) смерти депутата; 8) замещения депутатом муниципальной должности муниципальнойслужбы, избрания депутата депутатом представительного органагосударственной власти; замещения депутатом, работающим на постояннойоснове, иной оплачиваемой должности, занятия иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 9) отзыва депутата населением муниципального образования; 10) самороспуска представительного органа местногосамоуправления. 11) роспуска представительного органа местного самоуправления всоответствии с федеральным законом; 12) вступления в силу решения соответствующего суда онеправомочности данного состава депутатов представительного органаместного самоуправления, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; 2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатапринимается Собранием представителей, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 11, 12 пункта 1 настоящей статьи. Статья 21. Удостоверение депутата Собрания представителей, Главы местного самоуправления Депутат Собрания представителей, Глава местного самоуправленияимеет удостоверение, подтверждающее личность и полномочия депутатаСобрания представителей, Главы местного самоуправления, которым онипользуется в течение срока своих полномочий. Статья 22. Участие депутата в сессиях Собрания представителей 1. Депутат обязан участвовать в работе сессий Собранияпредставителей. При невозможности присутствовать на сессии поуважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Главуместного самоуправления района или заместителя Председателя Собранияпредставителей. 2. Глава местного самоуправления района заблаговременно, в сроки,установленные регламентом Собрания представителей, обеспечиваетинформирование депутата о времени созыва и месте проведения сессии, овопросах, вносимых на ее рассмотрение, и предоставление ему всехнеобходимых материалов по этим вопросам. Статья 23. Полномочия депутата на сессии Собрания представителей 1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам,рассматриваемым на сессии Собрания представителей. 2. Депутат имеет право: 1) избирать и быть избранным в органы Собрания представителей; 2) высказывать мнение по персональному составу органов,создаваемых Собранием представителей, и кандидатурам должностных лиц,избираемых, назначаемых или утверждаемых Собранием представителей; 3) предлагать вопросы для рассмотрения Собранием представителей,вносить в Собрание представителей проекты правовых актов и поправок кним, предложения о разработке и принятии новых правовых актов, проектыактов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые актылибо о признании их утратившими силу; 4) вносить предложения о заслушивании на сессии Собранияпредставителей отчета, информации органов либо должностных лицместного самоуправления, подотчетных или подконтрольных Собраниюпредставителей; 5) ставить вопрос о доверии составу органов, образованныхСобранием представителей, или избранным, назначенным либо утвержденнымим должностным лицам, а также органам и должностным лицам местногосамоуправления; 6) вносить в Собрание представителей предложения о необходимостипроведения проверок исполнения органами и должностными лицами местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями натерритории Кузнецкого района нормативных правовых актов, принятыхСобранием представителей; 7) вносить замечания и предложения по повестке дня сессии, попорядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, участвовать впрениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать имоценку; 8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки, вносить поправки к проектам правовыхактов Собрания представителей, оглашать на сессиях обращения граждан,имеющие общественное значение; 9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах сессийСобрания представителей, а также получать тексты выступлений, неподлежащих опубликованию. Депутат, не выступивший на сессии Собрания представителей в связис прекращением прений, вправе передать председательствующему текстсвоего выступления, а также изложенные в письменной форме предложенияи замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления включается в протокол заседания. Предложения и замечания, внесенные депутатами на сессии Собранияпредставителей, рассматриваются и учитываются при доработке и принятиипроектов правовых актов Собрания представителей. В случае ихотклонения депутату дается обоснованный ответ. 3. Порядок реализации прав депутата, указанных в настоящейстатье, устанавливается регламентом Собрания представителей. Статья 24. Деятельность депутата в постоянных и временных органах Собрания представителей 1. Депутат, избранный в постоянные и временные органы Собранияпредставителей, обязан принимать участие в их работе. 2. Депутат, не избранный в состав соответствующего органаСобрания представителей, вправе участвовать в его заседаниях, вобсуждении рассматриваемых вопросов и принимаемых решений с правомсовещательного голоса. 3. Депутат по решению Собрания представителей может быть выведениз состава соответствующего органа Собрания представителей засистематическое неучастие в его работе. Статья 25. Запрос Собрания представителей 1. По инициативе депутата, группы депутатов, постоянной комиссииСобрание представителей вправе направить запрос руководителямгосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций независимо от форм собственности на территорииКузнецкого района по вопросам, входящим в компетенцию указанныхорганов, предприятий, учреждений, организаций, соответствующихдолжностных лиц и затрагивающим интересы Кузнецкого района. 2. Запрос Собрания представителей принимается большинствомголосов от установленного числа депутатов на сессии Собранияпредставителей. 3. Должностное лицо, которому направлен запрос Собранияпредставителей, обязано дать ответ на него в письменной форме непозднее чем в течение 20 дней со дня принятия запроса или в иной срок,установленный Собранием представителей. Ответ должен быть подписан темдолжностным лицом, которому направлен запрос либо лицом, временноисполняющим его обязанности. Ответ на запрос оглашается на сессииСобрания представителей. 4. В случае неудовлетворительного ответа на запрос, его непредоставления либо несвоевременного предоставления соответствующеедолжностное лицо может быть приглашено на сессию Собранияпредставителей для дачи устных пояснений по существу проблем,поставленных в запросе, и ответов на вопросы депутатов. 5. Собрание представителей в пределах своей компетенции вправепринять соответствующее решение по результатам рассмотрения запросаСобрания представителей. Статья 26. Депутатский запрос 1. По вопросам, входящим в компетенцию органов местногосамоуправления, депутат Собрания представителей вправе обратиться кдолжностным лицам, указанным в части первой статьи 25 настоящегоУстава с депутатским запросом. 2. Депутат Собрания представителей направляет депутатский запроси осуществляет необходимую работу в ходе его рассмотрениясамостоятельно. 3. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, либолицо, временно исполняющее его обязанности, обязано дать ответ напоставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение 30дней со дня получения депутатского запроса или в иной, согласованный синициатором депутатского запроса, срок. 4. Депутат Собрания представителей - инициатор депутатскогозапроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрениипоставленных им в депутатском запросе вопросов, в том числе назакрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотренияуказанных вопросов инициатор депутатского запроса должен быть извещензаблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня их рассмотрения. 5. В случае неудовлетворительного рассмотрения депутатскогозапроса его инициатор вправе внести предложение о направлениисоответствующему должностному лицу запроса Собрания представителейлибо о приглашении данного должностного лица на сессию Собранияпредставителей для предоставления необходимой информации по вопросам,поставленным в депутатском запросе. Статья 27. Депутатское расследование 1. По требованию депутата Собрания представителей, группыдепутатов Собрания представителей может назначить и провестидепутатское расследование по вопросам, входящим в компетенцию Собранияпредставителей. 2. Государственные органы, органы местного самоуправления,предприятия, учреждения, организации, соответствующие должностные лицаПензенской области на территории Кузнецкого района обязаны оказыватьсодействие в проведении депутатского расследования, по требованиюдепутата или депутатской комиссии, ведущей расследование,беспрепятственно и безвозмездно предоставлять необходимые дляобъективного изучения вопроса сведения и документы, за исключениемсведений, составляющих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации государственную, коммерческую и иную тайну. 3. При проведении депутатского расследования вмешательство впроцессуальную деятельность органов внутренних дел, дознания,предварительного следствия и суда по находящимся в их производстведелам об административных правонарушениях, уголовным и гражданскимделам не допускается. 4. Результатом депутатского расследования является мотивированноезаключение, по которому Собранием представителей может быть принятосоответствующее решение. Статья 28. Взаимодействие депутата Собрания представителей, Главы местного самоуправления с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями на территории Кузнецкого района 1. При осуществлении депутатских полномочий депутат Собранияпредставителей вправе участвовать в работе государственных органов,иных органов местного самоуправления на территории Кузнецкого районамуниципального образования с правом совещательного голоса посогласованию с руководителями и в соответствии с регламентом этихорганов. 2. По согласованию с соответствующими должностными лицами и попредъявлении удостоверения депутат вправе беспрепятственно посещатьпредприятия, учреждения и организации на территории Кузнецкого районас соблюдением установленных законодательством норм обеспечениясекретности их работы и других режимных требований. 3. По вопросам своей депутатской деятельности депутат натерритории Кузнецкого района пользуется правом внеочередного приемасоответствующими должностными лицами. 4. Депутат вправе вносить на рассмотрение государственныхорганов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций на территории Кузнецкого района подготовленные импредложения и соответствующие документы. 5. Положения настоящей статьи распространяются на Главу местногосамоуправления района без ограничения его должностных полномочий,установленных законодательством и настоящим уставом. Статья 29. Право депутата Собрания представителей, Главы местного самоуправления на получение и распространение информации 1. Депутат Собрания представителей, Глава местного самоуправлениярайона в установленном порядке обеспечивается документами, принятымилибо официально распространяемыми государственными органами, органамиместного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями,находящимися на территории Кузнецкого района. 2. При обращении депутата Собрания представителей, Главы местногосамоуправления района в государственные органы, органы местногосамоуправления, на предприятия, в учреждения и организации натерритории Кузнецкого района соответствующие должностные лица впервоочередном порядке и безвозмездно обеспечивают депутата, Главуместного самоуправления по вопросам, связанным с его деятельностью,консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют емунеобходимую информацию и документацию с учетом ограничений,установленных федеральным законодательством о государственной,коммерческой и иной тайне. Статья 30. Защита чести, достоинства и личности депутата Собрания представителей, Главы местного самоуправления Неправомерное воздействие на депутата Собрания представителей,Главу местного самоуправления, членов его семьи, родственников с цельювоспрепятствовать исполнению предоставленных ему полномочий,оскорбление депутата, Главу местного самоуправления, а равно клевета вотношении депутата Собрания представителей, Главы местногосамоуправления либо умышленное распространение в искаженном видеинформации о его деятельности влекут ответственность, установленнуюзаконом. Статья 31. Компенсация за причиненное депутата Собрания представителей, Главе местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности В случае причинения депутату Собрания представителей, Главеместного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий увечьяили иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утратутрудоспособности, им соответственно ежемесячно выплачиваетсякомпенсация в размере разницы между ежемесячным денежнымвознаграждением Главы местного самоуправления либо месячной заработнойплатой депутата Собрания представителей по основному месту работы намомент получения увечья или иного повреждения здоровья и назначеннойдепутату Собрания представителей, Главе местного самоуправленияпенсией без зачета выплат страховых сумм по государственномустрахованию до полного выздоровления депутата, Главы местногосамоуправления либо пожизненно. Выплата компенсации производится засчет средств местного бюджета с учетом индексации с последующимвзысканием этих сумм с виновных лиц. Статья 32. Освобождение депутата Собрания представителей от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту работы для осуществления его полномочий депутата Освобождение депутата Собрания представителей от выполненияпроизводственных или служебных обязанностей по основному месту работыдля осуществления им депутатской деятельности производится наосновании соответствующего решения Собрания представителей либописьменного уведомления Главы местного самоуправления. При этомтребование каких-либо других документов не допускается. Заработнаяплата за эти дни, а также командировочные расходы выплачиваютсядепутату по основному месту работы с последующим возмещением затрат засчет средств местного бюджета. Статья 33. Право депутата Собрания представителей, Главы местного самоуправления на бесплатный проезд 1. Депутат Собрания представителей, Глава местного самоуправленияна территории Кузнецкого района по удостоверению депутата, Главыместного самоуправления обладает правом бесплатного проезда на всехвидах пассажирского транспорта (за исключением такси). 2. Депутату Собрания представителей, Главе местногосамоуправления, использующему для осуществления своей деятельностиличный автотранспорт, могут возмещаться связанные с этим расходы засчет средств местного бюджета в порядке и размерах, устанавливаемыхСобранием представителей. Глава III. Структура, основы организации и деятельности Администрации Кузнецкого района. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого района Статья 34. Администрация Кузнецкого района 1. Администрация Кузнецкого района является исполнительныморганом местного самоуправления Кузнецкого района. 2. Администрацию района на принципах единоначалия возглавляетГлава местного самоуправления Кузнецкого района. 3. Кроме Главы местного самоуправления в состав Администрациивходят: первый заместитель Главы Администрации - начальник Управлениясельского хозяйства и продовольствия Кузнецкого района, двазаместителя Главы Администрации, заместитель Главы Администрации поэкономике и структурные подразделения Администрации. 4. Структура Администрации по представлению Главы местногосамоуправления утверждается Собранием представителей. 5. Заместители Главы Администрации осуществляют полномочия всоответствии с установленным Главой местного самоуправленияраспределением обязанностей, а также его поручения. В случаеотсутствия Главы местного самоуправления или невозможности выполненияим своих обязанностей полномочия Главы местного самоуправления каклица, возглавляющего деятельность Администрации района, осуществляетодин из заместителей Главы Администрации, определяемый Главой местногосамоуправления. 6. Если Главой местного самоуправления не определен исполняющийего обязанности как лица, возглавляющего деятельность Администрациирайона, в случае отсутствия Главы местного самоуправления илиневозможности выполнения им своих обязанностей, исполняющегообязанности Главы местного самоуправления как лица, возглавляющегодеятельность Администрации района, назначает Собрание представителей. 7. Заместители Главы Администрации и работники аппаратаАдминистрации в соответствии с утвержденной Собранием представителейструктурой Администрации назначаются на должность и освобождаются отзанимаемой должности Главой местного самоуправления. 8. Все изменения в структуре Администрации согласовываются Главойместного самоуправления с Собранием представителей. Статья 35. Компетенция Администрации Кузнецкого района к ведению Администрации Кузнецкого района относится: а) в области планирования, бюджета, финансов и учета 1) разработка и обеспечение выполнения планов и программсоциальноэкономического развития района; 2) получение на безвозмездной основе от предприятий, учреждений,организаций, расположенных на территории района, сведений, связанных ссоциально-экономическим развитием района, а также сведений о проектахих планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населениярайона, осуществление обязательных для таких планов и мероприятийсогласований; 3) разработка предложений к прогнозам, концепциям, планам ипрограммам, принимаемым органами государственной власти, органамиместного самоуправления, затрагивающим интересы района; 4) участие в решении вопросов размещения, развития испециализации предприятий, учреждений и организаций различных формсобственности, деятельность которых связана с жизнью района; 5) контроль за состоянием учета и отчетности в районе, напредприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в муниципальнойсобственности, оказание помощи органам государственной статистикиРоссийской Федерации и Пензенской области в получении необходимыхстатистических данных; 6) объединение на договорных началах средств на строительство исодержание имеющих районное значение объектов социальнойинфраструктуры, а также на проведение природоохранных мероприятий идругие цели; б) по владению, пользованию и распоряжению муниципальнойсобственностью района и взаимодействию с предприятиями, учреждениями иорганизациями различных форм собственности 7) решение вопросов, связанных с владением, пользованием ираспоряжением муниципальной собственностью района в соответствии сдействующим законодательством, нормативными правовыми актами Собранияпредставителей; 8) составление и вручение предприятиям, учреждениям, организациямактов о включении их в состав муниципальной собственности района,закрепление в соответствии с решением Собрания представителей направах хозяйственного ведения (с установлением пределов такоговедения) или оперативного управления объектов муниципальнойсобственности района за предприятиями, учреждениями и организациями,находящимися в муниципальной собственности района; передачауполномоченным органам свидетельств о праве собственности на указанныепредприятия, учреждения и организации; осуществление в соответствии сдействующим законодательством мероприятий по приватизации предприятий,учреждений, организаций, иного имущества, находящегося в муниципальнойсобственности района; 9) обеспечение участия в решении проблем социально -экономического развития района на договорных началах предприятий,учреждений, организаций иных форм собственности; в) в области использования муниципальных земель и охраны природы 10) предоставление в соответствии с действующим законодательствомземельных участков, находящихся в муниципальной собственности района,для сельскохозяйственного производства, строительства и расширенияпредприятий, а также для жилищного строительства, ведения садоводстваи огородничества; 11) обеспечение контроля за использованием и охраной земель,находящихся в муниципальной собственности района, разрешение земельныхспоров; 12) организация и проведение мероприятий по охране в районеэкологической среды, строительству и реконструкции объектов охраныприроды; содействие проведению комплексной независимой экологическойэкспертизы объектов, строящихся в районе, а также предприятий,учреждений, организаций, загрязняющих почву, воздушный и водныйбассейны; г) в области строительства, транспорта, дорожного и коммунальногохозяйства, торговли и связи 13) организация подготовки проектов и титульных списков постройкам и объектам, находящимся в муниципальной собственности района,и утверждение их, осуществление контроля за соблюдением утвержденныхпроектов, приостановление строительства, которое ведется с нарушениемутвержденных проектов и планов застройки, назначение приемочныхкомиссий и утверждение актов о принятии в эксплуатацию завершенныхстроительством объектов; 14) выдача разрешений на строительство на землях районногомуниципального фонда любых объектов, независимо от их принадлежности иформ собственности; 15) организация за счет средств района и на долевых началахстроительства и ремонта районных муниципальных объектовкоммунальнобытового и социально-культурного назначения; 16) обеспечение за счет собственных и привлеченных средствтранспортного обслуживания населения, строительства и ремонта районныхавтомобильных дорог, развития электрификации, водо- и газоснабжения,канализации, телефонной связи, радио и телевидения, созданиепредприятий по сбору и утилизации промышленных и бытовых отходов врайоне; 17) обеспечение функционирования в районе системы торгового ибытового обслуживания населения; д) в социальной сфере 18) содействие развитию на территории района органов и учрежденийобразования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения,занятости населения, физкультуры и спорта; 19) содействие развитию театрального, музыкального,изобразительного и иных видов искусства, народного творчества; 20) внесение на рассмотрение Собрания представителей районапредложений об объявлении объектов, находящихся в муниципальнойсобственности района, которые имеют историческую, экологическую,культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками истории,природы, науки и культуры; содействие контролю в сфере охраны ииспользования памятников истории, природы, науки и культуры; 21) обеспечение контроля за соблюдением правил охраны труда,техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях, вучреждениях и организациях, находящихся в муниципальной собственностирайона; 22) контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационнымсостоянием района, принятие мер по защите населения от инфекционныхзаболеваний, введение на территории района в установленном порядке вслучае угрозы возникновения и распространения эпидемий инфекционныхзаболеваний особых условий и режима труда, учебы, передвижения иперевозок, направленных на предупреждение распространения и ликвидациюэтих эпидемий; е) в сфере обеспечения законности, правопорядка и безопасности,защиты прав и свобод граждан 23) организация и обеспечение исполнения на территории районаКонституции Российской Федерации, федеральных законов, актов органовгосударственной власти Российской Федерации, Устава Пензенскойобласти, законов Пензенской области, нормативных правовых актоворганов государственной власти Пензенской области, Устава района,актов органов местного самоуправления района; 24) обращение в установленных законами случаях в суды с исками корганам государственной власти, органам местного самоуправления,предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям,средствам массовой информации, гражданам; 25) осуществление предусмотренных федеральными законами изаконами Пензенской области мер, связанных с обеспечением прав исвобод человека и гражданина, охраной собственности, поддержаниемобщественного порядка на территории района; проведение противопожарныхмероприятий; 26) дополнительное за счет средств районного бюджета участие всоздании в соответствии с федеральными законами и законами Пензенскойобласти муниципальной милиции, специализированных формирований поохране общественного порядка; 27) осуществление мер по предупреждению безнадзорности ипреступности среди несовершеннолетних; 28) организация выполнения на территории района федеральныхзаконов о всеобщей воинской обязанности, обеспечение призыва гражданна действительную военную службу, проведения учебных сборов иначальной военной подготовки, военно-патриотического воспитаниямолодежи; 29) обеспечение выполнения на территории района законодательстваРоссийской Федерации и Пензенской области по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; 30) организация приема граждан, рассмотрение в пределах своейкомпетенции их жалоб, заявлений и предложений; 31) осуществление иных полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Пензенской области дляисполнительных органов местного самоуправления. Статья 36. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого района 1. Иными органами местного самоуправления Кузнецкого районаявляются: - Финансовое управление Кузнецкого района; - Управление сельского хозяйства и продовольствия Кузнецкогорайона; - Отдел образования Кузнецкого района; - Управление социальной защиты населения Кузнецкого района; - Отдел культуры Кузнецкого района. 2. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого района являютсяюридическими лицами. Иной орган местного самоуправления возглавляет начальник,назначаемый и увольняемый Главой местного самоуправления Кузнецкогорайона. Начальник иного органа местного самоуправления Кузнецкого районаосуществляет представительство возглавляемого им органа в суде,выступает истцом в защиту местного самоуправления и общественныхинтересов в пределах предоставленных полномочий. 3. Иные органы местного самоуправления в своей деятельностиподотчетны Главе местного самоуправления Кузнецкого района, а вслучаях, предусмотренных настоящим Уставом, также Собраниюпредставителей Кузнецкого района. Администрация Кузнецкого района осуществляет общее руководстводеятельностью, координацию и контроль за работой иных органов местногосамоуправления Кузнецкого района. 4. По вопросам своей компетенции начальник иного органа местногосамоуправления издает приказы. 5. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого района могутбыть главными распорядителями либо распорядителями бюджетных средствдля бюджетополучателей подведомственной отрасли. 6. Прохождение муниципальной службы в иных органах местногосамоуправления Кузнецкого района осуществляется в соответствии сзаконодательством и настоящим Уставом. 7. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого районаобразовываются на неопределенный срок. 8. Иные органы местного самоуправления Кузнецкого района невправе делегировать свои полномочия другим органам, а также физическими юридическим лицам. Статья 37. Финансовое управление Кузнецкого района 1. Финансовое управление Кузнецкого района обладает следующейкомпетенцией: 1.1. Ежегодно составляет проект бюджета района, направляет егоГлаве местного самоуправления района для последующего представленияего в Собрание представителей для утверждения; организует исполнениебюджета района; 1.2. Составляет отчет об исполнении бюджета района; 1.3. Управляет муниципальным долгом района, ведет муниципальнуюдолговую книгу; 1.4. Осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективнымиспользованием бюджетных средств главными распорядителями,распорядителями и получателями бюджетных средств, а также заиспользованием выделенных бюджетных средств из целевых бюджетныхфондов района; 1.5. Участвует в установленном порядке в разработке прогнозовсоциально-экономического развития района; 1.6. Участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики района, подготовке предложений по финансовому и налоговомустимулированию предпринимательской и другой хозяйственнойдеятельности, способствующей увеличению поступлений доходов в бюджет; 1.7. Участвует в разработке и осуществлении мер по финансовомуоздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защитеинтересов региональных производителей товаров, исполнителей работ иуслуг; 1.8. Участвует в подготовке целевых программ совместно соструктурными подразделениями администрации района и органами местногосамоуправления, определяет потребность в финансовых ресурсах,подготовке предложений об их распределении, обеспечении вустановленном порядке их финансирования; 1.9. Участвует в разработке предложений о налоговой политике; 1.10. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись; 1.11. Осуществляет блокировку расходов бюджета района; 1.12. Принимает решение о введении режима сокращения расходовбюджета района; 1.13. Осуществляет подготовку предложений о предельнойчисленности работников Администрации района и иных органов местногосамоуправления и размерах ассигнований на содержание аппаратов этихорганов; принимает участие в подготовке предложений посовершенствованию системы оплаты труда, осуществляет контроль зарасходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание; 1.14. Проводит в пределах своей компетенции ревизии итематические проверки получателей средств бюджета района; 1.15. Участвует в разработке финансовых условий договоров исоглашений, подготовке предложений по осуществлению инвестиционнойполитики в районе, а также использованию средств инвестиционныхфондов, включая их предоставление на возвратной основе; 1.16. Осуществляет подготовку проектов постановлений ираспоряжений Главы местного самоуправления по финансово-бюджетнымвопросам, осуществляет подготовку материалов по вопросам финансов ибюджета, сметно-финансовой дисциплины; 1.17. Готовит предложения в Управление финансов Пензенскойобласти по совершенствованию бюджетного и финансовогозаконодательства; 1.18. Согласовывает проекты решений Собрания представителейрайона по финансово-бюджетным вопросам и вопросам, касающимсямуниципального имущества; 1.19. Рассматривает письма, заявления и жалобы предприятий,организаций и учреждений, граждан по вопросам, входящим в компетенциюУправления финансов района; 1.20. Разрабатывает и реализует основные направлениябюджетнофинансовой и бюджетной политики в районе в соответствии срешениями органов местного самоуправления; 1.21. Организует исполнение решения Собрания представителей обюджете района в соответствии с действующим законодательством; 1.22. Организует финансовые проверки в бюджетных учрежденияхрайона; 1.23. Заключает по поручению Главы местного самоуправления районасоглашения с финансовыми органами Пензенской области и другимифинансово-кредитными организациями о предоставлении ссуды, кредита напокрытие временного кассового разрыва, возникшего в ходе исполнениябюджета района, несет ответственность за своевременное его погашение иуплаты процентов, за целевое использование предоставленных ссуд; 1.24. Является главным распорядителем средств бюджета района всоответствии с решениями органов местного самоуправления; 1.25. Согласовывает штатные расписания по главным распорядителями распорядителям средств, финансируемым из бюджета района; 1.26. Вправе выступать заказчиком на размещение муниципальногозаказа в соответствии с решениями органов местного самоуправлениярайона; 1.27. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления района. Статья 38. Управление сельского хозяйства и продовольствия Кузнецкого района 1. Управление сельского хозяйства и продовольствия Кузнецкогорайона обладает следующей компетенцией: 1.1. Осуществляет управление, регулирование и координациюразвития производственной и социальной сфер агропромышленногокомплекса района; 1.2. Разрабатывает и реализует меры по регулированию развитиясельского хозяйства, сферы переработки, производственной и социальнойинфраструктуры агропромышленного комплекса района; 1.3. Осуществляет подготовку предложений по созданиюорганизационно-экономических, финансовых и правовых условийфункционирования в отраслях агропромышленного комплексагосударственного, муниципального, коллективного, кооперативного,фермерского секторов; 1.4. Разрабатывает предложения по основным направлениям развитияагропромышленного комплекса района; 1.5. Участвует в разработке, реализации целевых комплексныхпрограмм в подведомственной отрасли; 1.6. Оказывает содействие в освоении передовых технологий иметодов хозяйствования предприятий; 1.7.Содействует развитию всех форм собственности ихозяйствования, формирования и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях агропромышленного комплекса; 1.8. Организует рациональное использование земельных, лесных,водных и других природных ресурсов; 1.9. Осуществляет проведение муниципальной политики в областиобеспечения плодородия и сохранения почв, защиту растений от сорняков,вредителей, болезней и реализует мероприятия по охране окружающейприродной среды; 1.10. Организует работу по защите от проникновения на территориюрайона болезней животных и растений, сорняков и других карантинныхобъектов; 1.11. Организует выполнение мероприятий по совершенствованиюсистемы семеноводства, повышению урожайности сельскохозяйственныхкультур путем применения научно-обоснованной системы земледелия,средств химизации и мелиорации, внесения органических и минеральныхудобрений, повышению продуктивности скота и птицы; 1.12. Организует информационно-консультационное обслуживаниекрестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств,сельскохозяйственных кооперативов и другихсельхозтоваропроизводителей; 1.13. Организует ведение бухгалтерского учета, отчетности,статистического наблюдения, осуществляет в установленном порядке сбор,анализ бухгалтерской отчетности; 1.14. Способствует улучшению состояния охраны труда вподведомственной отрасли; 1.15. Осуществляет подготовку проектов постановлений,распоряжений Главы местного самоуправления, решений Собранияпредставителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.16. Участвует в разработке и реализации программ поддержке ирегулирования социально-экономического развития села, проведенияэкономических реформ, касающихся сферы деятельности агропромышленногокомплекса; 1.17. Является распорядителем средств бюджета района поподведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета района; 1.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления района. Статья 39. Отдел образования Кузнецкого района 1. Отдел образования Кузнецкого района обладает следующейкомпетенцией: 1.1. Обеспечение, в пределах предоставленных полномочий,реализации федеральной, региональной и районной программ в областидошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего идополнительного образования, предоставление различного вида продукциии услуг, необходимых для развития образовательной системы района; 1.2. Осуществляет контроль за соблюдением государственных ирегиональных образовательных стандартов в образовательных учрежденияхрайона, анализ и экспертная оценка их деятельности; 1.3. Организует финансирование и работу в учреждениях образованиярайона по улучшению состояния их материально-технической базы,обеспечению учебной и учебно-методической литературой; 1.4. Планирует, организует, регулирует и контролируетдеятельность подведомственных учреждений по исполнению Федеральногозакона "Об образовании", соблюдению образовательных стандартов,бюджетной и финансовой дисциплины; 1.5. Осуществляет подготовку проектов постановлений ираспоряжений Главы местного самоуправления, касающихся развитиясистемы образования в районе; 1.6. Участвует в формировании бюджета района по подведомственнойотрасли; 1.7. Осуществляет согласование календарных учебных планов играфиков образовательных учреждений; 1.8. Формирует сеть образовательных учреждений района с учетомпотребностей населения в образовательных услугах; 1.9. Организует работу по предупреждению безнадзорностинесовершеннолетних, обучению и устройству детей, оставшихся безпопечения родителей; 1.10. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнениеммероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся иработников образовательных учреждений; 1.11. Является распорядителем средств бюджета района по отраслиобразования, несет ответственность за целевое и эффективноеиспользование бюджетных средств, выделенных из бюджета района; 1.12. Создает методическую службу, формирует заказ на подготовкумолодых специалистов для подведомственных учреждений; 1.13. Организует изучение и распространение передовогопедагогического опыта, развитие творческой инициативы,экспериментальной работы по приоритетам; 1.14. Проводит работу по награждению выпускников образовательныхучреждений медалями; 1.15. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.16. Обеспечивает гражданам, проживающим в районе, возможностьвыбора образовательного учреждения; 1.17. Утверждает сметы расходов и штатные расписанияобразовательных учреждений; вносит изменения в утвержденную сметурасходов учреждения в части распределения средств между ее статьями всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и наосновании уведомлений Финансового управления Кузнецкого района; 1.18. Утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходовпо оказанию платных услуг учреждений образования 1.19. Вносит в администрацию района предложения и осуществляетмероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальныхучреждений образования; 1.20. Вправе выступать заказчиком на строительство зданий исооружений муниципальных образовательных учреждений; 1.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления района. Статья 40. Управление социальной защиты населения Кузнецкого района 1. Управление социальной защиты населения Кузнецкого районаобладает следующей компетенцией: 1.1. Анализирует уровень социальных и экономических условий жизнинетрудоспособного населения, семей с детьми, других малообеспеченныхгрупп населения и организует работу по их социальной защите; 1.2. Разрабатывает в пределах предоставленных полномочий наоснове анализа и прогнозирования социальных процессов районныепрограммы по социальной поддержке ветеранов, инвалидов, семей сдетьми, граждан, уволенных с профессиональной военной службы, и членових семей, других малообеспеченных групп населения; 1.3. Осуществляет общее руководство, координацию и контроль заработой отделов и муниципальных учреждений социальной защитынаселения, способствует оперативному внедрению передового опытаработы; 1.4. Организует и совершенствует адресную социальную помощь исоциальное обслуживание малообеспеченных слоев населения района; 1.5. Организует учет и финансирование в пределах выделенныхсредств и предоставленных полномочий затрат предприятий, организаций иучреждений района, представляющих гражданам услуги на льготныхусловиях в соответствии с федеральным законодательством. 1.6. Осуществляет назначение и выплату ежемесячного пособия наребенка; 1.7. Разрабатывает предложения по совершенствованию механизмапредоставления гражданам льгот; 1.8. Организует предоставление гражданам района жилищныхсубсидий; 1.9. Осуществляет подготовку проектов постановлений, распоряженийГлавы местного самоуправления, решений Собрания представителей районапо вопросам, входящим в компетенцию Управления; 1.10. Контролирует выполнение постановлений, распоряжений Главыместного самоуправления, решений Собрания представителей по вопросамсоциальной защиты населения, предоставления гражданам льгот, жилищныхсубсидий, установленных законодательством Российской Федерации.Информирует Главу местного самоуправления и Собрание представителей орезультатах и своевременности выполнения вышеуказанных документов; 1.11. Является распорядителем средств бюджета района поподведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств, выделенных в егораспоряжение из бюджета района; 1.12. Разрабатывает проект плана экономического и социальногоразвития отрасли, бюджетного планирования, внебюджетной деятельностимуниципальных учреждений социальной защиты населения района; 1.13. Утверждает смету расходов муниципальных учрежденийсоциальной защиты населения; 1.14. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учрежденийсоциальной защиты населения; 1.15. Осуществляет контроль за работой муниципальных учрежденийсоциальной защиты населения в части обеспечения целевого использованиябюджетных средств, расходования внебюджетных средств, предоставленияотчетности; 1.16. Осуществляет комплексные, камеральные, документальные ииные проверки муниципальных учреждений социальной защиты населениярайона по вопросам, отнесенным к компетенции Управления; 1.17. Осуществляет разработку и подготовку к регистрации уставовмуниципальных учреждений социальной защиты населения; 1.18. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, в том числе по заключению гражданско-правовых договоров; 1.19. Участвует в формировании и проведениифинансовоэкономической и бюджетной политики, проводимой администрациейрайона, направленной на реализацию программ и мероприятий посоциальной защите населения; 1.20. Участвует в проведении в районе мероприятий, праздников,благотворительных акций; 1.21. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления Кузнецкого района. Статья 41. Отдел культуры Кузнецкого района 1. Отдел культуры Кузнецкого района обладает следующейкомпетенцией: 1.1. Поддерживает приоритетные направления культуры, искусствадля удовлетворения и формирования нравственно-эстетических иинтеллектуальных потребностей людей, развития их творческихспособностей; 1.2. Разрабатывает и реализует в пределах своих полномочийцелевые комплексные программы развития основных видов культуры иискусства, организует изучение, учет и охрану памятников истории,культуры и архитектуры; 1.3. Осуществляет поддержку театрального, музыкального,изобразительного и других искусств, библиотечного и музейного дела,литературного творчества; 1.4. Организует учет и контроль за сохранением и рациональнымиспользованием историко-культурного наследия, памятников истории,культуры, архитектуры; 1.5.Осусуществление эффективной экономической политики в сферекультуры, межрегиональных и международных культурных связей; 1.6. Обеспечение в интересах развития культуры консолидации ивзаимодействия творческих союзов, общественных организаций,художественной, научной и педагогической интеллигенции; 1.7. Осуществляет меры по развитию сети муниципальных учрежденийкультуры и искусства, творческих коллективов; 1.8. Является распорядителем средств бюджета района поподведомственной отрасли, несет ответственность за целевое иэффективное использование бюджетных средств; 1.9. Утверждает сметы расходов и штатные расписания учрежденийкультуры; вносит изменения в утвержденную смету расходов учреждения вчасти распределения средств между ее статьями в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и на основанииуведомлений Финансового управления Кузнецкого района; 1.10. Утверждает в установленном порядке сметы доходов и расходовпо оказанию платных услуг учреждений культуры района; 1.11. Осуществляет координацию работы подведомственныхучреждений, организует статистический учет и отчетность; 1.12. Осуществляет меры по укреплению и развитиюматериально-технической базы учреждений культуры, их технологическомуоснащению, обеспечению их пожарной, технической и охраннойбезопасности; 1.13. Заключает договоры и соглашения по предметам своейдеятельности; 1.14. Осуществляет меры по укреплению и развитиюматериально-технической базы учреждений культуры, их технологическомуоснащению, обеспечению пожарной безопасности; 1.15. Проводит в установленном порядке смотры, конкурсов,фестивали, научные конференции, выставки, иные мероприятия понаправления, входящим в его компетенцию; 1.16. Создает координационные советы по важнейшим проблемам ипрограммам в сфере культуры, искусства, использования и охраныобъектов историко-культурного наследия; 1.17. Осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовымиактами органов местного самоуправления района Глава IV. Глава местного самоуправления Кузнецкого района Статья 42. Глава местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления является выборным должностнымлицом, возглавляющим деятельность Собрания представителей иАдминистрации района. 2. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованиемСобранием представителей из состава депутатов Собрания представителейна срок полномочий Собрания представителей. Губернатор Пензенскойобласти, Председатель Законодательного Собрания Пензенской области,депутаты Собрания представителей Кузнецкого района (в том числе путемсамовыдвижения), трудовые коллективы предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории Кузнецкого района, гражданеРоссийской Федерации, проживающие на территории Кузнецкого района,вправе вносить на рассмотрение депутатов Собрания представителей своипредложения по кандидатуре Главы местного самоуправления. 3. Решение об избрании Главы местного самоуправления считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от установленногочисла депутатов Собрания представителей. 4. Главой местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший на день выборов 21 года. 5. Глава местного самоуправления замещает муниципальную должностькатегории "А". 6. Полномочия Главы местного самоуправления начинаются со днявступления его в должность и прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного Главы местного самоуправления. 7. Глава местного самоуправления вступает в должность не позднеечем на тридцатый день после дня официального опубликования результатоввыборов в торжественной обстановке на сессии Собрания представителейпосле принесения присяги: "Клянусь при осуществлении полномочий Главы местногосамоуправления Кузнецкого района Пензенской области добросовестноисполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищатьправа и свободы человека и гражданина, соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пензенскойобласти, Устав Кузнецкого района, верно служить народу". 8. Глава местного самоуправления подотчетен населению района иизбравшему его Собранию представителей. 9. В соответствии с федеральным законодательством статус Главыместного самоуправления, гарантии и ограничения, связанные со статусомГлавы местного самоуправления, устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации, федеральным законом, законами Пензенской области. Статья 43. Компетенция Главы местного самоуправления 1. Глава местного самоуправления осуществляет полномочия порешению вопросов местного значения в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральным законодательством, УставомПензенской области и законодательством Пензенской области, настоящимУставом и нормативными правовыми актами Собрания представителейрайона. 2. Глава местного самоуправления: 1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями, средствами массовой информации, гражданами; 2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведениядепутатов и населения место и время их проведения, а также проектповестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собранияпредставителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собранияпредставителей; 4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутреннимраспорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей; 5) подписывает решения Собрания представителей, а также протоколыего сессий, другие документы Собрания представителей; 6) оказывает содействие депутатам Собрания представителей восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в Собрании представителей, его органах илиизбирательных округах; 7) координирует деятельность постоянных комиссий Собранияпредставителей, дает им соответствующие поручения; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Собрания представителей; 9) от имени Собрания представителей, Администрации районаподписывает исковые заявления, направляемые в суды в случаях,предусмотренных законом, вправе направить представителя Собранияпредставителей, Администрации района в суд; 10) представляет на утверждение Собрания представителей проектыпланов и программ социально-экономического развития района, районногобюджета, вносимых в них изменений и дополнений, отчеты об ихисполнении, а также проекты схемы управления районом и структурыАдминистрации; 11) обращается в Собрание представителей с мотивированнымпредложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменениирешений Собрания представителей, а также вправе обжаловать актыСобрания представителей в судебном порядке; 12) утверждает в пределах выделенных бюджетных ассигнованийштатное расписание Администрации района, назначает на должность иосвобождает от занимаемой должности заместителей Главы Администрации,работников Аппарата Администрации, а также руководителей иных органовместного самоуправления района; принимает меры поощрения идисциплинарной ответственности к соответствующим должностным лицам;утверждает Регламент Администрации; 13) назначает на должность и освобождает от занимаемой должностируководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности района; 14) отменяет акты Администрации района, иных органов местногосамоуправления в случае противоречия указанных актов КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенскойобласти, настоящему Уставу, решениям Собрания представителей; 15) обеспечивает выполнение на территории района федеральныхзаконов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовкии гражданской обороны; 16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные для главмуниципальных образований законодательством Российской Федерации иПензенской области, а также возложенные на Главу местногосамоуправления нормативными правовыми актами Собрания представителейрайона. 3. По вопросам своей компетенции Глава местного самоуправлениярайона издаёт постановления и распоряжения. Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления 1. Полномочия Главы местного самоуправления прекращаются досрочнов случае: 1) письменного заявления Главы местного самоуправления о сложенииполномочий; 2) утраты Главой местного самоуправления гражданства РоссийскойФедерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося Главой местного самоуправления; 4) признания гражданина, являющегося Главой местногосамоуправления, недееспособным или ограниченно дееспособным решениемсуда, вступившим в законную силу; 5) объявления гражданина, являющегося Главой местногосамоуправления, безвестно отсутствующим или умершим решением суда,вступившим в законную силу; 6) смерти Главы местного самоуправления; 7) несоблюдения Главой местного самоуправления определенныхфедеральными законами и законами Пензенской области ограничений длялиц, замещающих муниципальные должности; 8) выражения Главе местного самоуправления недоверия Собраниемпредставителей района; 9) самороспуска Собрания представителей; 10) отрешения Главы местного самоуправления от должности впорядке, установленном действующим законодательством; 11) роспуска Собрания представителей в порядке, установленномдействующим законодательством. 2. Собрание представителей района по инициативе не менее однойтрети от установленного числа депутатов Собрания представителей вправевыразить недоверие Главе местного самоуправления района в случаях: а) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Пензенской области,настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а Глава местного самоуправления не устранит указанныепротиворечия в течение месяца со дня вступления в силу судебногорешения; б) иного неоднократного грубого нарушения Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законовПензенской области и настоящего Устава, если это повлекло за собоймассовое нарушение прав и свобод граждан. Решение о выражении недоверия Главе местного самоуправлениярайона должно быть мотивированным и считается принятым, если за негопроголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собранияпредставителей и влечет прекращение полномочий Главы местногосамоуправления. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы местногосамоуправления в соответствии с подпунктами 1), 2), 6), 7), 8), пункта1 настоящей статьи принимается Собранием представителей. В случае,предусмотренном подпунктами 3), 4), 5) пункта 1 настоящей статьиоснованием досрочного прекращения полномочий Главы местногосамоуправления является приговор или решение соответствующего суда,вступившее в законную силу. 4. В случае невозможности избрания Главы местного самоуправленияиз состава депутатов Собрания представителей района, в том числе придосрочном прекращении полномочий Главы местного самоуправления, впериод до окончания срока полномочий Собрания представителей егодеятельность возглавляет на нештатной основе избираемый из составадепутатов Председатель Собрания представителей, деятельностьАдминистрации района - Глава Администрации, избираемый Собраниемпредставителей и осуществляющий полномочия на основе трудовогодоговора. Предложения по кандидатуре Главы администрации вправевносить лица, указанные в п. 2 статьи 42 настоящего Устава. 5. В случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи: - Председатель Собрания представителей: 1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями, средствами массовой информации и гражданами; 2) созывает сессии Собрания представителей, доводит до сведениядепутатов и населения место и время их проведения, а также проектповестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собранияпредствителей и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания; 4) ведет сессии Собрания представителей, ведает внутреннимраспорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей; 5) подписывает решения Собрания представителей, а также протоколыего заседаний, другие документы Собрания представителей; 6) оказывает содействие депутатам Собрания представителей восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения ими служебных илипроизводственных обязанностей для работы в Собрании представителей,его органах или избирательных округах; 7) координирует деятельность постоянных комиссий Собранияпредставителей, дает им соответствующие поручения; 8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Собрания представителей; 9) организует в Собрании представителей прием граждан,рассмотрение их письменных и устных обращений; 10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собранияпредставителей в банках и является распорядителем по этим счетам; 11) является распорядителем средств по расходам, предусмотреннымрайонным бюджетом на обеспечение деятельности Собрания представителей; 12) от имени Собрания представителей подписывает исковыезаявления, направляемые в суды в случаях, предусмотренных законом,вправе направить представителя Собрания представителей в суд; 12) решает иные вопросы, порученные ему Собранием представителейили возложенные на него соответствующими нормативными правовымиактами. Председатель Собрания представителей подотчетен Собраниюпредставителей. По вопросам своей компетенции Председатель Собранияпредставителей издает распоряжения. - Глава Администрации района: 1) представляет район в пределах своих полномочий в отношениях сорганами государственной власти, органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями, средствами массовой информации, гражданами, подписываетот имени района договоры и соглашения; 2) представляет на утверждение Собрания представителей районапроекты планов и программ социально-экономического развития района,районного бюджета, вносимых в них изменений и дополнений, отчеты об ихисполнении, а также проекты схемы управления районом и структурыАдминистрации района; 3) утверждает в соответствии с утвержденной Собраниемпредставителей структурой Администрации и в пределах выделенныхбюджетных ассигнований штатное расписание Администрации; назначает надолжность и освобождает от занимаемой должности заместителей ГлавыАдминистрации и работников Аппарата Администрации, а такжеруководителей иных органов местного самоуправления района; принимаетмеры поощрения и дисциплинарной ответственности к соответствующимдолжностным лицам; утверждает Регламент Администрации; 4) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности всоответствии с действующим законодательством руководителейпредприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальнойсобственности района; 5) обращается в Собрание представителей района с мотивированнымпредложением о приостановлении, отмене, дополнении или изменениирешений Собрания представителей, а также вправе обжаловать актыСобрания представителей в судебном порядке; 6) отменяет акты Администрации района, иных органов местногосамоуправления в случае противоречия их Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области,настоящему Уставу, решениям Собрания представителей района; 7) обеспечивает выполнение на территории района федеральныхзаконов по вопросам военного строительства, мобилизационной подготовкии гражданской обороны; 8) осуществляет иные полномочия по предметам ведения района,определенным статьей 8 настоящего Устава, за исключением отнесенных кведению Собрания представителей района, а также установленные дляруководителей органов местного самоуправления законодательствомРоссийской Федерации и Пензенской области и (или) возложенные на ГлавуАдминистрации нормативными правовыми актами Собрания представителейрайона. По вопросам своей компетенции Глава Администрации издаетпостановления и распоряжения. Глава V. Муниципальные правовые акты Статья 45. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав района; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходеграждан), нормативные и иные правовые акты Собрания представителейрайона; 3) правовые акты Главы местного самоуправления, Главыадминистрации, иных органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; 2. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеютпрямое действие и применяются на всей территории района. Иныемуниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу района иправовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). 3. Собрание представителей по вопросам, отнесенным к егокомпетенции федеральными законами, законами Пензенской области,Уставом района, принимает решения, Устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории района, а также решения повопросам организации деятельности Собрания представителей. 4. Председатель представительного органа местного самоуправленияиздает распоряжения по вопросам организации деятельности Собранияпредставителей. 5. Глава местного самоуправления района, Глава администрации, впределах своих полномочий, установленных федеральными законами,законами Пензенской области, Уставом района, нормативными правовымиактами Собрания представителей района, издает постановления повопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области, а также распоряжения по вопросам организацииработы администрации. 6. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказыпо вопросам, отнесенным к их полномочиям. Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня ихпринятия, за исключением нормативных правовых актов Собранияпредставителей о налогах и сборах, которые вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). 3. Акты администрации района в течение пяти дней со дня ихподписания направляются Собранию представителей. Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действиеможет быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Пензенской области - уполномоченным органом государственнойвласти Российской Федерации, Пензенской области. Глава VI. Муниципальная служба в Кузнецком районе Статья 48. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба в Кузнецком районе - профессиональнаядеятельность, которая осуществляется на постоянной основе намуниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местногосамоуправления Кузнецкого района осуществляется в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. Статья 49. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная УставомКузнецкого района в соответствии с Законом Пензенской области "Омуниципальной службе в Пензенской области", с установленнымиполномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностьюза осуществление этих полномочий, а также должность в органах местногосамоуправления, образуемых в соответствии с Уставом Кузнецкого района,с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечениюполномочий данного органа местного самоуправления и ответственностьюза исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: 1) выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов, а также замещаемые на основании решенийпредставительного или иного выборного органа местного самоуправления вотношении лиц, избранных в состав указанных органов в результатемуниципальных выборов; 2) иные муниципальные должности, замещаемые путем заключениятрудового договора (контракта); Статья 50. Муниципальный служащий Кузнецкого района 1. Муниципальным служащим Кузнецкого района является гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий впорядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральнымизаконами, законами Пензенской области обязанности по муниципальнойдолжности муниципальной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств бюджета Кузнецкого района. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 51. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы в Кузнецком районе 1. Муниципальные должности муниципальной службы в Кузнецкомрайоне подразделяются на следующие группы: - высшие муниципальные должности муниципальной службы (5-ягруппа); - главные муниципальные должности муниципальной службы (4-ягруппа); - ведущие муниципальные должности муниципальной службы (3-ягруппа); - старшие муниципальные должности муниципальной службы (2-ягруппа); - младшие муниципальные должности муниципальной службы (1-ягруппа). 2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются поспециализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащегодля исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальнойслужбы одной специализации соответствующего профессиональногообразования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службыустанавливается в зависимости от функциональных особенностеймуниципальных должностей муниципальной службы и особенностей предметаведения соответствующих органов местного самоуправления. 3. В квалификационные требования к служащим, замещающиммуниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группы испециализации муниципальных должностей муниципальной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Пензенской области и законов Пензенской области,настоящего Устава применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей. 4. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь: 1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы и стаж работы поспециальности не менее двух лет; 2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специальности"муниципальное управление" либо по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы и стаж работы по специальности неменее одного года; 3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -среднее профессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы. 5. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с перечнем муниципальных должностей и реестроммуниципальных должностей муниципальной службы в Пензенской области,утверждаемым законом Пензенской области. 6. Законами Пензенской области устанавливается соотношениемуниципальных должностей муниципальной службы и государственныхдолжностей государственной службы Пензенской области с учетомквалификационных требований, предъявляемых к соответствующимдолжностям муниципальной и государственной службы. Статья 52. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей; 9) при направлении в служебную командировку в пределах Пензенскойобласти - преимущественное право на приобретение проездных билетов,получение места в гостинице. 2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечениесанаторно-курортным лечением в соответствии с законодательством. 3. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращенияштата работников данного органа муниципальному служащемупредоставляются гарантии, установленные законодательством РоссийскойФедерации о труде для работников в случае их увольнения в связи сликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штатаработников. 4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренныхнастоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Кузнецкогорайона. Статья 53. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. На муниципального служащего по вопросам пенсионногообеспечения в полном объеме распространяются права государственногослужащего Пензенской области, устанавливаемые федеральными законами изаконами Пензенской области. 2. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным закономПензенской области соотношением муниципальных должностей муниципальнойслужбы и государственных должностей государственной службы Пензенскойобласти. Максимальный размер государственной пенсии муниципальногослужащего не может превышать максимальный размер государственнойпенсии государственного служащего по соответствующей государственнойдолжности Пензенской области. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральным законом. Статья 54. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом законодательного (представительного)органа государственной власти Пензенской области, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, членом иных выборныхорганов местного самоуправления, выборным должностным лицом местногосамоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленномуставом муниципального образования в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области, ему не поручено участвовать вуправлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения, другоеимущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области. Статья 55. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации". 2. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком,имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям,установленным для муниципальных служащих федеральными законами,законами Пензенской области. 3. При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождениине допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенныхограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в случаях: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения его права занимать муниципальные должностимуниципальной службы в течение определенного срока решением суда,вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; 4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальнойдолжности муниципальной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; 5) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги,братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители идети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одногоиз них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; 7) отказа от представления сведений о доходах муниципальногослужащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности. 5. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: 1) личное заявление; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы опредставлении сведений о доходах и об имущественном положении; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 6. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса с учетом соответствующего образования, опытаработы, квалификации и с обязательным заключением трудового договорана неопределенный срок или на ограниченный срок. 7. Прием гражданина на муниципальную службу оформляетсяпостановлением, распоряжением либо приказом по органу местногосамоуправления о назначении его на соответствующую муниципальнуюдолжность муниципальной службы. 8. Гражданин, впервые или вновь поступающий на муниципальнуюслужбу, а также муниципальный служащий при переводе на муниципальнуюдолжность муниципальной службы иной группы и иной специализациипредставляют документы, подтверждающие их квалификацию, или сдаютквалификационный экзамен по соответствующей муниципальной должности. Статья 56. Совет по вопросам государственной службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области 1. В соответствии с Законом Пензенской области "О Совете повопросам государственной службы Пензенской области и муниципальнойслужбы в Пензенской области" органом по вопросам государственнойслужбы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской областиявляется Совет по вопросам государственной службы Пензенской области имуниципальной службы в Пензенской области. 2.Основными задачами Совета являются: - координация работы, связанной с организацией государственнойслужбы Пензенской области и муниципальной службы Пензенской области; - анализ характера взаимодействия Федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации и органов местного самоуправления в процессереализации кадровой политики, подготовка предложений по повышениюэффективности этого взаимодействия; - участие в разработке законопроектов по вопросам государственнойи муниципальной службы; - определение порядка и условий, анализ подготовки и проведенияквалификационных экзаменов государственных и муниципальных служащих,конкурсов на замещение вакантных государственных и муниципальныхдолжностей, аттестации государственных и муниципальных служащих,оказание помощи соответствующим органам в этой работе, осуществлениеконтроля за ее организацией; - обобщение опыта работы государственных и муниципальныхслужащих, подготовка методических рекомендаций по вопросам организациигосударственной и муниципальной службы; - осуществление иных задач, не противоречащих законодательствуРоссийской Федерации и Пензенской области. Глава VII. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории Кузнецкого района Статья 57. Местный референдум 1. По вопросам местного значения в Кузнецком районе можетпроводиться местный референдум. 2. Решение о проведении местного референдума принимается поинициативе граждан Российской Федерации, проживающих на территориирайона, и имеющих право на участие в местном референдуме. 3. Назначение и проведение местного референдума осуществляется всоответствии с федеральными законами и законами Пензенской области. Статья 58. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод и не должныпротиворечить законодательству Российской Федерации, законодательствуПензенской области. 3. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован такимобразом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования,то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а такжечтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого наместном референдуме решения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств Кузнецкого района; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. Статья 59. Инициатива проведения местного референдума и порядок ее реализации 1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума исбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может бытьобразована инициативная группа по проведению местного референдума.Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группаграждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местномреферендуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может такжеизбирательное объединение, иное общественное объединение, уставкоторого предусматривает участие в референдумах и котороезарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высокомуровне не позднее чем за один год до дня образования инициативнойгруппы по проведению местного референдума. 2. Для назначения местного референдума инициативная группа попроведению местного референдума должна представить в муниципальнуюкомиссию местного референдума подписи участников местного референдумав поддержку инициативы его проведения. 3. Инициативная группа по проведению местного референдумасоздается в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие вместном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местногореферендума. Если инициатором проведения местного референдумавыступает общественное объединение, указанное в пункте 2 настоящейстатьи, руководящий орган этого общественного объединения либоруководящий орган его регионального отделения или иного структурногоподразделения выступает в качестве инициативной группы по проведениюместного референдума независимо от своей численности. 4. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию Кузнецкого района, которая всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" со дня обращения инициативной группы по проведению местногореферендума действует в качестве муниципальной комиссии местногореферендума, с ходатайством о регистрации группы. 5. В ходатайстве инициативной группы по проведению местногодолжен, должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый(предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местныйреферендум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и месторождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кодавыдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого членаинициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени натерритории Кузнецкого района. Ходатайство инициативной группы должнобыть подписано всеми членами указанной группы. 6. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения местногореферендума. 7. Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 днейсо дня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документовтребованиям Федеральных законов, законов Пензенской области инастоящего Устава - о направлении их в Собрание представителейКузнецкого района; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 8.Собрание представителей Кузнецкого района проверяетсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 58 настоящего Устава. При этом срокпроверки не может превышать 20 дней со дня поступления впредставительный орган местного самоуправления ходатайстваинициативной группы по проведению местного референдума и приложенных кнему документов. 9. Если Собрание представителей Кузнецкого района признает, чтовопрос, выносимый на местный референдум, отвечает указаннымтребованиям муниципальная комиссия местного референдума осуществляетрегистрацию инициативной группы по проведению местного референдума,выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом всредства массовой информации. Решение о регистрации инициативнойгруппы по проведению местного референдума принимается впятнадцатидневный срок со дня признания Собранием представителейКузнецкого района соответствия вопроса, выносимого на местныйреферендум, требованиям статьи 58 настоящего Устава. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяИзбирательной комиссией Пензенской области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению местного референдума, действительносо дня его выдачи инициативной группе до дня официальногоопубликования (обнародования) результатов местного референдума, если вадрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы,протесты на действия (бездействие) комиссий местного референдума, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство либо додня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. Вслучае обжалования или опротестования итогов голосования, результатовместного референдума срок действия регистрационного свидетельствапрекращается после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом. 10. Если Собрание представителей Кузнецкого района признает, чтовопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает указаннымтребованиям муниципальная комиссия местного референдума отказываетинициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдумав регистрации ей выдается решение муниципальной комиссии местногореферендума, в котором указываются основания отказа. 11. Основанием отказа инициативной группе по проведению местногореферендума в регистрации может быть только нарушение инициативнойгруппой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законовПензенской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может бытьобжалован в суд. Статья 60. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума 1. В поддержку выдвижения инициативы проведения местногореферендума собираются подписи участников местного референдумаКоличество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативыпроведения местного референдума, составляет 5 процентов от числаучастников местного референдума, зарегистрированных на территорииКузнецкого района. 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днемрегистрации инициативной группы по проведению местного референдума.Подписные листы должны изготавливаться за счет средствсоответствующего фонда местного референдума. Период сбора подписейучастников местного референдума в поддержку инициативы проведенияместного референдума составляет 20 дней. 3. Подписи могут собираться только среди участников местногореферендума, обладающих правом на участие в местном референдуме.Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций всех формсобственности, учреждений, членов комиссий местного референдума справом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждениеучастников местного референдума в процессе сбора подписей и ихвознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей нарабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,пособий, иных социальных выплат запрещается. 4. Право сбора подписей участников местного референдумапринадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшемук моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы по проведению местного референдума может заключитьс лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор осборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фондместного референдума, созданный инициативной группой по проведениюместного референдума. 5. Форма подписного листа устанавливается Законом Пензенскойобласти. Статья 61. Оформление инициативы проведения местного референдума 1. После окончания сбора подписей инициативная группа попроведению местного референдума подсчитывает общее количествособранных подписей участников местного референдума и составляетитоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативнойгруппы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 2. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляритогового протокола инициативной группы по проведению местногореферендума передаются уполномоченным представителем инициативнойгруппы по проведению местного референдума в муниципальную комиссиюместного референдума Кузнецкого района. Статья 62. Порядок назначения местного референдума 1. Наличие необходимого количества подписей участников местногореферендума, собранных в поддержку инициативы проведения местногореферендума, является основанием для назначения Собраниемпредставителей Кузнецкого района местного референдума. 2. Количество представляемых для назначения местного референдумаподписей участников местного референдума, собранных в поддержкуинициативы проведения местного референдума, может превышатьнеобходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов. 3. Муниципальная комиссия местного референдума осуществляетпроверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписныхлистов, достоверности сведений об участниках местного референдума иподписей участников местного референдума, собранных в поддержкуинициативы проведения местного референдума. Проверке подлежат всепредставленные подписи участников местного референдума. 4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местногореферендума, если это ими специально отмечено в подписном листе или впротоколе об итогах сбора подписей до представления подписей вмуниципальную комиссию местного референдума. 5. Подписи, собранные с участием органов государственной власти,органов местного самоуправления, органов управления организаций всехформ собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума справом решающего голоса, либо с принуждением участников местногореферендума в процессе сбора представленных подписей, либо свознаграждением участников местного референдума за внесениепредставленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и вместах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальныхвыплат, признаются недействительными. 6. Не могут служить основанием для признания подписи участникаместного референдума недействительной имеющиеся в данных о немсокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанныхданных. Установление достоверности подписи участника местногореферендума методом опроса запрещается. 7. При проведении проверки подписей, представленных инициативнойгруппой по проведению местного референдума, вправе присутствоватьуполномоченный представитель инициативной группы по проведениюместного референдума. О соответствующей проверке должен извещатьсяпредставивший установленное для назначения местного референдумаколичество подписей уполномоченный представитель инициативной группыпо проведению местного референдума. 8. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и болеепроцентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточногодля назначения местного референдума количества достоверных подписеймуниципальная комиссия местного референдума отказывает в проведенииместного референдума. 9. О результатах соответствующей проверки уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению местного референдумадолжен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, накотором будет рассматриваться вопрос о проведении местногореферендума. Если в результате соответствующей проверки установлено,что представленных подписей недостаточно для назначения местногореферендума или превышена предельная величина доли недостоверных инедействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке,уполномоченному представителю инициативной группы по проведениюместного референдума в указанный срок должны быть представлены: копияпротокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостейпроверки подписных листов с указанием оснований (причин) признанияподписей участников местного референдума недостоверными инедействительными, копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными илинедействительными. 10. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения местного референдума требованиям закона, настоящего уставамуниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дняпредставления инициативной группой по проведению местного референдумаподписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляетподписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копиюсвоего постановления в Собрание представителей Кузнецкого районапринимать решение о назначении местного референдума. Копияпостановления муниципальной комиссии местного референдума направляетсятакже инициативной группе по проведению местного референдума. 11. В случае отказа в проведении местного референдумамуниципальная комиссия местного референдума обязана в течение однихсуток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченномупредставителю инициативной группы по проведению местного референдумакопию своего решения с изложением оснований отказа. 12. В случае принятия муниципальной комиссией местногореферендума решения об отказе в проведении местного референдума попредложенному для вынесения на местный референдум вопросу членысоответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дняпринятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияместного референдума по аналогичному вопросу. Статья 63. Назначение местного референдума 1. Местный референдум назначается Собранием представителейКузнецкого района в течение 30 дней со дня поступления отмуниципальной комиссии местного референдума соответствующихдокументов, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия имрешения в установленный срок - судом. 2. Голосование на местном референдуме может быть назначено толькона воскресенье. Не допускается назначение голосования напредпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий занерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначенииместного референдума подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 3. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 днейдо назначенного дня голосования может быть перенесено Собраниемпредставителей Кузнецкого района на более поздний срок (но не болеечем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования наназначенных выборах в органы государственной власти или органыместного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. 4. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии спунктом 3 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию всредствах массовой информации либо доводится до сведения участниковместного референдума иным способом не позднее чем через пять дней содня его принятия. Статья 64. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов местного референдума 1. Комиссия местного референдума предоставляет для ознакомленияитоги голосования по каждому участку местного референдума, результатыместного референдума в целом в объеме данных, содержащихся в еепротоколе и протоколах об итогах голосования участковых комиссийместного референдума участникам местного референдума, уполномоченнымпредставителям инициативной группы по проведению местного референдума,иных групп участников местного референдума, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, представителям средств массовойинформации по их требованию. 2. Муниципальная комиссия местного референдума направляет общиеданные о результатах местного референдума в средства массовойинформации в течение одних суток после определения результатовместного референдума. 3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатовместного референдума, а также данных о числе голосов участниковместного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет",осуществляется муниципальной комиссией местного референдума не позднеечем через один месяц со дня голосования. 4. Муниципальная комиссия местного референдума публикует(обнародует) данные, которые содержатся в протоколе указаннойкомиссии, о результатах местного референдума и данные, которыесодержатся в протоколах участковых комиссий местного референдума обитогах голосования и на основании которых определялись результатыместного референдума в муниципальной комиссии местного референдума.Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатахместного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дняголосования. Статья 65. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме 1. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. 2. Решение, принятое на местном референдуме, действует натерритории Кузнецкого района. 3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрациив порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актоворганов местного самоуправления. 4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отмененоили изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, ноне ранее чем через два года после его принятия либо признанонедействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятияна местном референдуме нормативного правового акта он может бытьизменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом.Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесеныв порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующийнормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятиясоответствующего решения на местном референдуме. 5. Если результаты местного референдума признанынедействительными, муниципальная комиссия местного референдума,организующая голосование на местном референдуме, назначает повторноеголосование. Повторное голосование проводится не позднее чем вдвухнедельный срок со дня признания результатов местного референдуманедействительными с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством. Решение муниципальной комиссии местного референдумао проведении повторного голосования публикуется в средствах массовойинформации (обнародуется) не позднее чем в течение трех дней со дняего принятия. 6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме,требуется издание дополнительного нормативного правового акта, органместного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос,обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятияданного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышатьодин год. Статья 66. Общее собрание (сход) граждан 1. В Кузнецком районе в целях решения вопросов местного значениямогут проводиться общие собрания (сходы) граждан, которые созываютсяГлавой местного самоуправления района либо по его поручению Главой,Председателем Комитета общественного самоуправления соответствующейтерритории Кузнецкого района по инициативе органов государственнойвласти Пензенской области, органов местного самоуправления Кузнецкогорайона, органов территориального общественного самоуправления илиграждан. 2. В работе общих собраний (сходов) принимают участие граждане,достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей территорииКузнецкого района. 3. Общее собрание (сход) граждан после регистрации их участникови при наличии кворума открывается Главой местного самоуправленияКузнецкого района или лицом, им уполномоченным. Общее собрание (сход)граждан правомочны при условии явки на них более половины общего числаграждан, имеющих право участвовать в общем собрании (сходе) граждан.Для ведения общего собрания (схода) граждан избирается президиум всоставе председателя, секретаря и 1-3 членов. Повестка дняутверждается общим собранием (сходом) граждан. На общем собрании(сходе) граждан ведется протокол, в котором указываются дата и местопроведения общего собрания (схода) граждан, общее число граждан,проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвоватьв общем собрании (сходе) граждан, количество присутствующих, составпрезидиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.Протокол подписывается председателем и секретарем общего собрания(схода) граждан и передается в Администрацию Кузнецкого района. 4. В компетенции общего собрания (схода) граждан находятся: 1) рассмотрение в установленном порядке вопросов, связанных садминистративно-территориальным устройством Кузнецкого района,соответствующих его территорий; 2) формирование органов территориального общественногосамоуправления, осуществление контроля за их деятельностью; 3) обсуждение проектов законов, нормативных правовых актоворганов государственной власти, органов местного самоуправления,затрагивающих интересы Кузнецкого района, жителей соответствующих еготерриторий; 4) рассмотрение вопросов, связанных с социально-экономическимразвитием и благоустройством Кузнецкого района, соответствующих еготерриторий; 5) обсуждение поведения граждан, допускающих нарушенияфедеральных законов и законов Пензенской области, актов органовгосударственной власти, органов местного самоуправления итерриториального общественного самоуправления, общих собраний (сходов)граждан, а также общественного порядка, правил общежития; 6) решение других вопросов, затрагивающих интересы населенияКузнецкого района, соответствующих его территорий. 5. Решения общего собрания (схода) граждан принимаются открытымголосованием большинством голосов от числа присутствующих ихучастников. Статья 67. Народная правотворческая инициатива Население Кузнецкого района при наличии не менее 50 подписейграждан Российской Федерации, проживающих на территории Кузнецкогорайона, обладающих активным избирательным правом, имеет право направотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проектыправовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением ворганы местного самоуправления Кузнецкого района, подлежатобязательному рассмотрению на открытом заседании с участиемпредставителей населения, а результаты рассмотрения - официальномуопубликованию. Статья 68. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кузнецкого района Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения ворганы местного самоуправления и к соответствующим должностным лицамместного самоуправления Кузнецкого района, которые обязаны дать ответпо существу обращений граждан в течение одного месяца. Статья 69. Территориальное общественное самоуправление в Кузнецком районе 1. В Кузнецком районе путем самоорганизации граждан по месту ихжительства на отдельной части территории района для самостоятельного ипод свою ответственность осуществления собственных инициатив ввопросах местного значения может осуществляться территориальноеобщественное самоуправление непосредственно населением или черезсоздаваемые им органы территориального общественного самоуправления. 2. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления определяется в соответствии с ЗакономПензенской области "О местном самоуправлении в Пензенской области". 3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"и Законом Пензенской области "О местном самоуправлении в Пензенскойобласти" формами участия населения в осуществлении местногосамоуправления население района вправе участвовать в осуществленииместного самоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и законам Пензенскойобласти. Статья 70. Порядок создания и компетенция органов территориального общественного самоуправления 1. Территориальное общественное самоуправление в вопросахместного значения осуществляется непосредственно населением или черезГлаву общественного самоуправления либо комитет общественногосамоуправления соответствующей территории в соответствии сфедеральными законами и законами Пензенской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. 2. Глава общественного самоуправления, комитет общественногосамоуправления избираются непосредственно населением на общем собрании(сходе), граждан по месту их жительства на срок полномочий органовместного самоуправления района и подотчетны избравшему их населению иоргану местного самоуправления. Количество членов комитетаобщественного самоуправления устанавливается общим собранием (сходом)граждан, однако их число не может быть менее пяти. Члены комитета изсвоего состава избирают председателя, заместителя председателя исекретаря комитета. 3. В компетенции Главы общественного самоуправления, комитетаобщественного самоуправления находится: 3.1. Содействие органам местного самоуправления в реализациирешений органов государственной власти, самих органов местногосамоуправления, планов и программ социально-экономического развитиясоответствующих территорий, организация выполнения решений общихсобраний (сходов) граждан; 3.2. Привлечение населения к работам по благоустройству,озеленению и улучшению санитарного состояния на соответствующихтерриториях, строительству и ремонту местных дорог, тротуаров, мостов,коммунальных сетей, колодцев, спортивных и детских игровых площадок идругих объектов, охране памятников истории и культуры, поддержанию внадлежащем состоянии кладбищ, братских могил и иных мест захоронения,а также улиц, придомовой территории, домов, содействие обеспечениювысокой культуры быта населения и общественного порядка; 3.3. Участие в осуществлении мероприятий, направленных набережное, экономное расходование топлива, тепловой и электрическойэнергии, воды и газа; 3.4. Содействие органам местного самоуправления в осуществленииконтроля за соблюдением правил застройки; 3.5. Оказание помощи учреждениям культуры, спортивныморганизациям в проведении культурно-массовой и спортивной работы срединаселения, развитии народного творчества, художественнойсамодеятельности, физической культуры и спорта; 3.6. Участие в организации работы с детьми и подростками по местужительства; 3.7. Оказание помощи органам пожарной охраны в осуществлениипротивопожарных мероприятий; 3.8. Забота об инвалидах, одиноких престарелых гражданах,ветеранах войны и труда, многодетных и неполных семьях, детях,оставшихся без родителей; 3.9. Содействие депутатам Собрания представителей Кузнецкогорайона, должностным лицам местного самоуправления в организации ихвстреч с населением; 3.10. Рассмотрение в пределах своих полномочий жалоб, заявлений ипредложений граждан, ведение приема населения; 3.11. Выполнение отдельных поручений органов местногосамоуправления на соответствующей территории общественногосамоуправления. Глава VIII. Финансово-экономическая основа местного самоуправления в Кузнецком районе Статья 71. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в районе составляютмуниципальная собственность района, местные финансы, имущество,находящееся в государственной собственности и переданное в управлениеорганам местного самоуправления района, а также в соответствии сзаконом иная собственность, служащая удовлетворению потребностейнаселения района. Статья 72. Муниципальная собственность Кузнецкого района 1. В состав муниципальной собственности района входят средстварайонного бюджета, имущество органов местного самоуправления района, атакже земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальнойсобственности района, муниципальные предприятия и организации,муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальныеучреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другоедвижимое и недвижимое имущество. 2. Права собственника в отношении имущества, входящего в составмуниципальной собственности района осуществляют Собраниепредставителей и Администрация района в пределах их полномочий. 3. Собрание представителей устанавливает порядок управления ираспоряжения муниципальной собственностью района. 4. Администрация района в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области, решениями Собрания представителейуправляет и распоряжается муниципальной собственностью района. 5. Администрация района в соответствии с федеральными законами изаконами Пензенской области, решениями Собрания представителей вправепередавать объекты муниципальной собственности района во временное илипостоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать варенду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать симуществом, находящимся в муниципальной собственности района, иныесделки, определять в договорах и соглашениях условия использованияприватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 6.Администрация района в соответствии с федеральными законами и законамиПензенской области, решениями Собрания представителей может винтересах населения устанавливать условия использования земель,находящихся в границах района. Статья 73. Право органов местного самоуправления Кузнецкого района на создание предприятий, учреждений и организаций 1. Администрация района вправе в соответствии с федеральнымизаконами и законами Пензенской области, решениями Собранияпредставителей создавать муниципальные предприятия, учреждения иорганизации для осуществления хозяйственной деятельности, решатьвопросы их реорганизации или ликвидации. 2. Администрация Кузнецкого района вправе делегировать полномочияпо созданию муниципальных предприятий, учреждений и организаций,решению вопросов их реорганизации или ликвидации иным органам местногосамоуправления района. Статья 74. Отношения органов местного самоуправления Кузнецкого района с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности 1. Глава местного самоуправления, а в случаях предусмотренныхпунктом 2 статьи 73 настоящего Устава руководитель органа местногосамоуправления, утверждает уставы, назначает на должность иосвобождает от занимаемой должности руководителей указанныхпредприятий, учреждений и организаций. 2. Органы местного самоуправления заслушивают отчеты одеятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности района. 3. Отношения между органами местного самоуправления района ируководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся вмуниципальной собственности, строятся на основе трудового договора всоответствии с действующим законодательством. Статья 75. Отношения органов местного самоуправления Кузнецкого района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления района, их отношения с предприятиями, учреждениями иорганизациями, не находящимися в муниципальной собственности района, атакже с физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления района в соответствии с закономвправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций вкомплексном социально-экономическом развитии территории района. 3. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливатьограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений иорганизаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Пензенской области. Статья 76. Муниципальный заказ Органы местного самоуправления района вправе выступатьзаказчиками на выполнение работ по благоустройству территории района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектовсоциальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг,необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурныхпотребностей населения района, на выполнение других работ сиспользованием предусмотренных для этого собственных материальных ифинансовых средств. Статья 77. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Кузнецкого района Органы местного самоуправления Кузнецкого района в интересахнаселения в установленном законом порядке вправе осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность. Статья 78. Местный бюджет 1. Собрание представителей по представлению Главы Администрациирайона утверждает районный бюджет и осуществляет контроль за егоисполнением. 2. В районном бюджете могут быть предусмотрены в качествесоставной части сметы расходов отдельных населенных пунктов итерриторий района, не являющихся муниципальными образованиями. Статья 79. Доходы и расходы местного бюджета 1. В доходы районного бюджета зачисляются местные налоги, сборы иштрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Пензенской областив соответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Пензенской области, закрепленными на долговременной основе,финансовые средства, переданные органами государственной властиорганам местного самоуправления района для реализации отдельныхгосударственных полномочий, поступления от сдачи муниципальногоимущества района в аренду, часть прибыли муниципальных предприятий,учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи ииные поступления в соответствии с федеральными законами, законамиПензенской области и решениями органов местного самоуправления района,а также другие средства, образующиеся в результате деятельностиорганов местного самоуправления района. 2. Органы местного самоуправления района самостоятельнораспоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходовнад расходами районного бюджета по результатам отчетного года неподлежит изъятию федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Пензенской области. 3. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов местного значения иосуществления органами местного самоуправления района отдельныхгосударственных полномочий Российской Федерации, государственныхполномочий Пензенской области. Статья 80. Местные налоги и сборы 1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплатеустанавливаются Собранием представителей района самостоятельно всоответствии с федеральным законодательством. 2. Население непосредственно путем местного референдума, на общихсобраниях (сходах) граждан или Собрание представителей района с учетоммнения населения могут предусматривать разовое добровольное внесениежителями района средств для финансирования решения вопросов местногозначения. Статья 81. Право органов местного самоуправления Кузнецкого района на получение платежей за пользование природными ресурсами Органы местного самоуправления района в соответствии сфедеральными законами, законами Пензенской области получают плату отпользователей природными ресурсами, которые добываются на территорииКузнецкого района. Статья 82. Муниципальные целевые бюджетные фонды Собрание представителей района вправе образовывать целевыебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 83. Участие местного самоуправления Кузнецкого района в кредитных отношениях 1. Органы местного самоуправления района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальныезаймы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальныебанки и иные финансово-кредитные учреждения. 2. От имени района право осуществления муниципальных внутреннихзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации района. Глава IX. Гарантии местного самоуправления Статья 84. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района 1. В соответствии с федеральным законодательством решения,принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениярайона, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнениявсеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениямии организациями независимо от их организационно-правовых форм, а такжеорганами местного самоуправления и гражданами. 2. Решения органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления района могут быть отменены органами идолжностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными порешению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решений органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления района влечетответственность в соответствии с законом. Статья 85. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района В соответствии с федеральным законодательством обращения органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправлениярайона подлежат обязательному рассмотрению органами государственнойвласти, государственными должностными лицами, предприятиями,учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. Статья 86. Судебная защита местного самоуправления В соответствии с федеральным законодательством граждане,проживающие на территории района, органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления района вправе предъявлять всуд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающихправа местного самоуправления актов органов государственной власти игосударственных должностных лиц, органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, а также общественных объединений. Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района несут ответственность перед населением района,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сзаконом. Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района перед населением района 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района несут ответственность перед населением врезультате утраты доверия населения. Ответственность перед населениемреализуется в виде права жителей Кузнецкого района на отзыв депутатаСобрания представителей Кузнецкого района и Главы местногосамоуправления района. 2. Под утратой доверия населения как основанием отзыва понимаетсянеудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, выборногодолжностного лица, связанная, совокупно или по отдельности, с такимипричинами, как невыполнение депутатом, выборным должностным лицомпредвыборной программы, официально объявленной депутатом, выборнымдолжностным лицом изменение своей политической ориентации, приусловии, что она была одним из определяющих факторов при их избрании,отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей,рассмотрения их жалоб и заявлений. 3. Утрата доверия избирателей не может быть использована вкачестве основания отзыва, если невыполнение предвыборной программы ипожеланий избирателей, прекращение контактов с ними имели место пообъективным, не зависящим от депутата, выборного должностного лицапричинам. 4. Утрата доверия избирателей не может служить основанием отзыва,если вопрос об отзыве депутата, выборного должностного лицавозбуждается исключительно по причине несогласия с их политическимивзглядами, политической деятельностью, позицией при голосовании. 5. Отзыв депутата Собрания представителей Кузнецкого района,выборных должностных лиц в связи с утратой доверия избирателейосуществляется с соблюдением требований, установленных федеральнымзаконодательством и законодательством Пензенской области. Статья 89. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления района перед государством наступает вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области,Устава Кузнецкого района. 2. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления района несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в той мере, в какой эти полномочияобеспечены соответствующими органами государственной властиматериальными и финансовыми средствами. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" Собраниепредставителей района, Глава местного самоуправления принявший(издавший) нормативный правовой акт, который признан судомпротиворечащим Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону, Уставу и (или) законуПензенской области, Уставу Кузнецкого района, обязаны в установленныйрешением суда срок отменить данный нормативный правовой акт илиотдельные его положения, а также опубликовать информацию о решениисуда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу. Вслучае, если Собранием представителей, Главой местного самоуправлениярайона не отменены нормативный правовой акт или отдельные егоположения, которые признаны судом противоречащими КонституцииРоссийской Федерации, федеральному конституционному закону,федеральному закону, Уставу и (или) закону Пензенской области, УставуКузнецкого района и при этом повлекли признанные судом нарушение(умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иноговреда, то Собрание представителей может быть распущено, полномочияГлавы местного самоуправления района могут быть досрочно прекращеныпутем отрешения его от должности, в порядке, установленном указаннымФедеральным законом. Статья 90. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кузнецкого района перед физическими и юридическими лицами 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления района перед физическими и юридическимилицами наступает в случаях: - нарушения порядка осуществления отзыва, выражения недоверия илидосрочного прекращения полномочий выборных органов местногосамоуправления, депутатов Собрания представителей; - необоснованного отказа в предоставлении гражданину информации одеятельности органов местного самоуправления; - ограничения права равного доступа граждан к муниципальнойслужбе; - неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданых им отдельных государственных полномочий; - нарушения органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления порядка рассмотрения обращений граждан; - в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством,законодательством Пензенской области, Уставом Пензенской области инастоящим Уставом. 2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органови должностных лиц местного самоуправления, бездействия илиненадлежащего действия, возмещается в полном объеме предприятиям,учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, наосновании решения суда за счет средств районного бюджета. Глава XI. Заключительные положения Статья 91. Порядок принятия Устава района 1. Устав Кузнецкого района принимается решением Собранияпредставителей. 2. Устав района считается принятым, если на сессии Собранияпредставителей за него проголосуют не менее двух третей отустановленного числа депутатов. 3. Устав вступает в силу после его официального опубликования(обнародования). 4. Положения Устава района не должны противоречить КонституцииPоссийской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Пензенскойобласти. 5. В случае вхождения норм настоящего Устава в противоречие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом изаконами Пензенской области нормы настоящего Устава приводятся всоответствие с ними. При этом применяются нормы Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава и законов Пензенской области. Статья 92. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав района 1. Правом внесения предложений об изменениях и дополнениях вУстав района обладают: 1.1. Население Кузнецкого района; 1.2. Глава местного самоуправления района; 1.3. Депутаты Собрания представителей. 2. Изменения и дополнения в Устав района принимаются Собраниемпредставителей на ее сессиях при условии, что за них проголосуют неменее двух третей от установленного числа депутатов. Статья 93. О приведении правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом 1. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всемнормативным актам органов местного самоуправления района. В случаепротиворечия указанных актов Уставу действует настоящий Устав; 2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местногосамоуправления района приводятся в соответствие с настоящим Уставомрайона в течение трех месяцев со дня вступления его в силу; 3. Ссылки на настоящий Устав в актах органов местногосамоуправления района должны содержать указание на номерасоответствующих статей, их частей, пунктов и подпунктов Устава района. __________